江西省軍區(qū)司令部軍務(wù)動員處處長 程寶根

2013年，江西省征兵工作積極適應(yīng)調(diào)整改革，超前謀劃，主動作為，圓滿完成了1.86萬名新兵征集任務(wù)，其中大學(xué)生占36.8%。我們的主要做法如下。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。突出發(fā)揮地方黨委、政府主導(dǎo)作用。積極用政府行為傳導(dǎo)壓力，用具體任務(wù)牽引工作，由省、市、縣三級政府牽頭，逐級召開會議部署工作、細化任務(wù)，明確提出了大學(xué)生征集比例要達到35%以上的目標。突出發(fā)揮兵役機關(guān)牽頭作用。圍繞調(diào)整改革帶來的影響，專題組織調(diào)研。分析形勢、研究對策，在全省92所高校建立征兵機構(gòu)，提前組織征兵工作人員集中辦公，組織省軍區(qū)系統(tǒng)副團以上干部到高校宣傳動員。突出發(fā)揮成員單位配合作用。統(tǒng)籌省軍區(qū)系統(tǒng)和地方宣傳、教育、衛(wèi)生、財政、人保、民政等部門力量，相互配合、上下協(xié)力，變兵役機關(guān)“唱獨角戲”為軍地各部門“大合唱”。二是宣傳發(fā)動深入扎實。在對象上，利用學(xué)生駐校時段，統(tǒng)一組織15萬余名男性應(yīng)屆畢業(yè)生進行集中宣傳發(fā)動；采取分片包干、上門入戶的方法，對返鄉(xiāng)大學(xué)生進行“面對面”宣傳發(fā)動；采取打電話、發(fā)信息等方法，對23萬名大學(xué)新生進行逐個宣傳發(fā)動。在內(nèi)容上，重點宣傳征兵改革重大意義，宣傳高學(xué)歷應(yīng)征青年和家庭普遍關(guān)注的參軍條件、優(yōu)惠政策，宣傳大學(xué)生士兵成長成才典型。在手段上，在省、市、縣三級電視臺播放征兵宣傳片和公益廣告，及時報道征兵活動現(xiàn)場和工作進展；開通征兵宣傳微博，網(wǎng)上在線宣講征兵政策；運用征兵短信平臺，及時向應(yīng)征青年及家長發(fā)送體檢、政審和定兵信息。三是配套措施實在管用。出臺均衡兵役負擔(dān)政策，鼓勵省內(nèi)大學(xué)生回原籍入伍，由地方財政統(tǒng)籌解決提前集中體檢經(jīng)費，均衡高校集中地區(qū)優(yōu)撫負擔(dān)；開辟報名體檢綠色通道，在省會城市遴選7所、其他地級市各指定1所公立醫(yī)院，集中組織大學(xué)生體檢，并將體檢合格的名單通報戶籍所在縣，對返鄉(xiāng)大學(xué)生和往屆畢業(yè)生，隨時報名隨時體檢；實行高學(xué)歷青年優(yōu)先審批定兵，雙合格男性大學(xué)生不參加量化打分排名，高學(xué)歷和綜合素質(zhì)排名靠前的雙合格女性大學(xué)生優(yōu)先安排，統(tǒng)一調(diào)控征集指標，確保雙合格大學(xué)生全部批準入伍。四是廉潔征兵成效明顯。堅持把廉潔征兵作為關(guān)系黨、政府和軍隊形象的大事來抓。嚴格落實責(zé)任，征兵工作人員人人簽訂廉潔承諾書，并與每一名接（領(lǐng)）兵干部簽訂廉潔征兵責(zé)任狀；健全公示制度，向社會公開征兵條件、數(shù)量、舉報途徑，及時張榜公示定兵名單，使征兵工作始終置于社會、群眾的監(jiān)督之中；拓寬監(jiān)督渠道，省征兵辦公室向每名女兵家長、設(shè)區(qū)市征兵辦公室向每名男兵家長發(fā)放廉潔征兵問卷調(diào)查信，各級征兵辦公室落實24小時晝夜值班制度，及時受理群眾來信、來訪和舉報。

為狠抓征兵工作落實，積極營造與革命老區(qū)紅色傳統(tǒng)及地位相稱的擁軍與參軍氛圍，力爭大學(xué)生征集比例較去年有明顯增加，為部隊選精兵、送人才，我們擬采取以下措施：一是進一步在組織領(lǐng)導(dǎo)上形成合力、持續(xù)用力。重點強化“三力”：科學(xué)統(tǒng)籌力。把征兵工作作為第三季度中心工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，集中精力抓落實，及時協(xié)調(diào)解決矛盾問題，確保步調(diào)一致、不打亂仗。持續(xù)督導(dǎo)力。繼續(xù)實行軍地主要領(lǐng)導(dǎo)是征兵工作第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期組織專項督導(dǎo)，定期講評通報。嚴肅追責(zé)力。推動落實完善高校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）征兵工作機構(gòu)設(shè)立，建立值班和問責(zé)制度，確保各項工作在末端有人抓、有人管，嚴肅追究出了問題、未完成任務(wù)者的責(zé)任。二是進一步在政策措施上改進完善、惠及到人。著力實現(xiàn)“三個到位”：政治關(guān)心到位。圍繞激發(fā)應(yīng)征青年參軍的榮譽感、自豪感，各設(shè)區(qū)市指定一個縣組織試點，省征兵辦公室努力抓好試點工作，成熟一項推廣一項。撫恤優(yōu)待到位。嚴格落實新修訂的軍人撫恤優(yōu)待辦法，及時足額發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金，抓好學(xué)籍保留、學(xué)費代償補償?shù)日呗鋵?。安置政策到位。深入總結(jié)公開招聘退役大學(xué)生士兵的做法，努力在進入地方法規(guī)、形成常態(tài)制度上下工夫，真正做好“暖兵心、穩(wěn)軍心”的工作。三是進一步在宣傳發(fā)動上創(chuàng)新方法、增強效果。積極采取“四個方法”：用活紅色資源。發(fā)揮江西紅色歷史、“精神高地”的教育作用，積極組織國家安全形勢教育，激發(fā)應(yīng)征青年為國為民情懷、保家衛(wèi)國壯志。用足媒體渠道。利用手機、網(wǎng)絡(luò)等新型媒體，采取微博、微信、短信等形式開展宣傳，繼續(xù)在市、縣兩級電視臺、學(xué)校和其他公共場所播放征兵宣傳片，增強宣傳的時效性、感染力。用好基層力量。積極發(fā)揮基層專武干部和民兵干部的作用，上門入戶、深入家庭宣傳發(fā)動。用實政策條件。積極宣傳國家減免學(xué)費、復(fù)學(xué)考研加分、保留學(xué)籍、大學(xué)生提干優(yōu)先等政策，最大限度地提高大學(xué)生應(yīng)征入伍的積極性。四是進一步在廉潔征兵上細化舉措、保持高壓態(tài)勢。建立健全“三種手段”：公開公示手段。落實體檢、政治考核、定兵后5日內(nèi)網(wǎng)上公示規(guī)定，第一時間使應(yīng)征青年及其家庭獲知相關(guān)信息，杜絕暗箱操作。舉報監(jiān)督手段。指定專人值班，加強網(wǎng)上輿情監(jiān)管，及時回復(fù)網(wǎng)上咨詢和受理網(wǎng)上舉報，向應(yīng)征青年發(fā)放廉潔監(jiān)督卡，公布舉報電話、信箱，建立多維立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。全程督查手段。采取定期督導(dǎo)、明察暗訪相結(jié)合的辦法，對征兵體檢、走訪調(diào)查、定兵等實行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。