全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng) 李毅中

黨的十八屆三中全會(huì)的《決定》強(qiáng)調(diào)混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，首先我充分肯定十多年來(lái)公司制、股份制改制的成效，然而對(duì)股份制改革和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題要有清醒的把握。

其次在改革的探索實(shí)踐中不可避免出現(xiàn)一些問(wèn)題，主要是反映在思想觀念、法制環(huán)境、政策執(zhí)行和企業(yè)運(yùn)作幾個(gè)方面。比如說(shuō)國(guó)有資本有進(jìn)有退如何把握；民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)公共性服務(wù)以及經(jīng)營(yíng)服務(wù)這些領(lǐng)域，戰(zhàn)略取向落實(shí)不到位，規(guī)范企業(yè)，尤其是上市公司方面存在缺陷；資本市場(chǎng)還不適應(yīng)需要，證券市場(chǎng)的規(guī)模和能力與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總量不相適應(yīng)，與企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)直接融資的需求還不相適應(yīng)。

第三要制定發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和任務(wù)。比如開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，組建新公司，要用好資金、資產(chǎn)、專(zhuān)利、品牌等各類(lèi)有形、無(wú)形資產(chǎn)實(shí)行股份制，并盡可能實(shí)行混合制企業(yè)。對(duì)于非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)和領(lǐng)域，壟斷行業(yè)的改革要有突破。特許經(jīng)營(yíng)要有大的經(jīng)營(yíng)者，根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，要構(gòu)建一批非公經(jīng)濟(jì)控股的混合所有制企業(yè)，為一批優(yōu)秀的大中企業(yè)，或者是專(zhuān)、精、特、新的中小微企業(yè)創(chuàng)造條件上市。但是也要注意防范和避免可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，若對(duì)國(guó)有資本的進(jìn)退把握不準(zhǔn)，尤其是把在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰誤讀為退出一切競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力削弱。對(duì)一些行業(yè)外資的進(jìn)入，把握好尺度，放寬準(zhǔn)入是對(duì)的，但是要區(qū)分不同行業(yè)制定規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和門(mén)檻，掌握好整個(gè)行業(yè)的混合程度，即便是一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)或者服務(wù)業(yè)，也要防止全盤(pán)外化。（論壇演講節(jié)選）