郝楠，江永紅，洪二麗

（1.安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽合肥230601；2.安徽行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，安徽合肥230059）

安徽省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移
——基于1978-2012年時間序列數(shù)據(jù)的實證分析

郝楠1，江永紅1，洪二麗2

（1.安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽合肥230601；2.安徽行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，安徽合肥230059）

在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步和均衡發(fā)展背景下促進(jìn)農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移，是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要路徑。文章基于對安徽省1978-2012年時間序列數(shù)據(jù)的實證分析，指出城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間存在長期均衡關(guān)系，工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對安徽省農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移有正向促進(jìn)但是作用不夠顯著，并從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和提高轉(zhuǎn)移人口綜合素質(zhì)等角度對推動安徽省農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化發(fā)展提出對策與建議。

農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移；城鎮(zhèn)化；工業(yè)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

一、引言

城鎮(zhèn)化是一個國家由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會走向現(xiàn)代工業(yè)社會的必經(jīng)之路和重要標(biāo)志，同時對于推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、提高居民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義和作用。自1978年改革開放以來，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)和快速發(fā)展的趨勢，城鎮(zhèn)化率由1978年僅為17.9%到2011年首次突破50%，至2012年我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到了52.57%。不可否認(rèn)目前我國城鎮(zhèn)化建設(shè)成績斐然，漸已形成各類城鎮(zhèn)數(shù)量不斷增加、面積逐步擴(kuò)大以及農(nóng)村人口大量、持續(xù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展態(tài)勢，但其中農(nóng)村人口難以實現(xiàn)以市民化為基本內(nèi)容的有效轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)面積快速擴(kuò)張引發(fā)土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化等現(xiàn)象已成為我國城鎮(zhèn)化未來健康和可持續(xù)發(fā)展亟須解決的問題。

根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的界定，農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移是指農(nóng)村人口融入城市公共服務(wù)體系，農(nóng)民工個人融入企業(yè)，子女融入學(xué)校，家庭融入社區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村人口在城市“有活干、有學(xué)上、有房住、有保障”[1]。這意味著人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移后能夠真正轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶籍體系、有相對固定的工作崗位和收入來源、擺脫“候鳥”式的流動模式、享有同城鎮(zhèn)人口同樣的教育、文化、衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)以及相應(yīng)的社會保障和社會福利等，實現(xiàn)由農(nóng)民身份向市民身份的實質(zhì)性轉(zhuǎn)換。因此，盡管目前我國統(tǒng)計的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過50%，但從實現(xiàn)農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移的角度來看還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到這個水平?！俺擎?zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題研究”課題組調(diào)查結(jié)果顯示，截至2009年我國有3.9億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，而其中真正轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶籍體系的僅為1.7億，還有2.2億的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口長期在城鎮(zhèn)工作和生活，但尚未納入城鎮(zhèn)戶籍范圍[2]。因此，作為城鎮(zhèn)化主要內(nèi)容的人口城鎮(zhèn)化，其最終目標(biāo)為實現(xiàn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的有效轉(zhuǎn)移，這就要求推動就業(yè)、戶籍和公共服務(wù)發(fā)展的同步化和一體化，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)持續(xù)、穩(wěn)定且長期地生活，最終實現(xiàn)向市民身份的轉(zhuǎn)換。

農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移的實現(xiàn)受到眾多因素的影響和制約，包括制度因素、經(jīng)濟(jì)因素和社會因素等?！巴评碚摗敝赋鲈谌丝趶霓r(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移過程中受到來自城鎮(zhèn)的“拉力”和農(nóng)村的“推力”的共同作用。城鎮(zhèn)的“拉力”表現(xiàn)為工業(yè)化水平提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級為轉(zhuǎn)移人口提供充足的就業(yè)崗位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高以及良好的公共設(shè)施和公共服務(wù)為轉(zhuǎn)移人口提供高質(zhì)量的生活水平等。農(nóng)村的“推力”表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒖萍蓟?、產(chǎn)業(yè)化水平的提升產(chǎn)生更多的農(nóng)業(yè)剩余人口為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供資源。因此，作為現(xiàn)代化發(fā)展體系中的三個組成部分，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移的實現(xiàn)與工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是互為一體、相互影響和促進(jìn)。十八大報告中指出“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！眹倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）提出要走“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路”。以信息化推動工業(yè)創(chuàng)新與升級、以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)發(fā)展、以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定工業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)，在此框架下尋找和解決促進(jìn)農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向與對策也是以注重城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體以及城鎮(zhèn)均衡且健康發(fā)展為核心目標(biāo)的新型城鎮(zhèn)化道路的根本要求。在我國城鎮(zhèn)建設(shè)處于快速發(fā)展和推進(jìn)的時期，通過對城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的組成和作用機(jī)制進(jìn)行研究，尋找三者之間的相互作用規(guī)律和模式，在三者穩(wěn)步和均衡發(fā)展的背景下促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移具有重大意義。

世界上部分已經(jīng)實現(xiàn)高度城鎮(zhèn)化國家的歷史發(fā)展進(jìn)程也給我國提供了寶貴經(jīng)驗。縱觀世界各國城鎮(zhèn)化的不同歷史、模式與路徑可以看出，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一體化發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的有效模式。歐美發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化進(jìn)程可以概括為一種“累積因果”的發(fā)展模式。工業(yè)革命的爆發(fā)、生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大引發(fā)了人口聚集和人口轉(zhuǎn)移，為城市的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。城市的建立又為工業(yè)發(fā)展提供了建筑、商業(yè)以及交通等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步推動工業(yè)水平提升。工業(yè)發(fā)展成果被運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升，農(nóng)業(yè)從人和物兩方面為城市發(fā)展提供資源[3]。而在拉丁美洲等發(fā)展中國家，在“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略背景下，由政府保護(hù)發(fā)展起來的現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、以資本密集型為主的工業(yè)體系難以為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口提供足夠的工作崗位。同時農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的局限以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下無法為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供支撐[4-5]。盡管部分拉美國家已經(jīng)實現(xiàn)高城鎮(zhèn)化率，但是城鎮(zhèn)化質(zhì)量低下以及由此帶來的一系列城市發(fā)展問題嚴(yán)重阻礙了其經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。因此，總結(jié)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家城鎮(zhèn)化經(jīng)驗，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互支撐、均衡和推動下促進(jìn)農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移，是我國未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要路徑。

國外學(xué)者在農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移方面積累了豐富的研究成果。W.Arthur Lewis提出“無限剩余勞動”模型，認(rèn)為現(xiàn)代工業(yè)部門的資本量和工資吸引邊際勞動生產(chǎn)率為零的農(nóng)業(yè)部門人口不斷向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移。Ranis-Fei指出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提升對于工業(yè)部門發(fā)展和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的重要性。Jorgenson D.W.則認(rèn)為推動農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的根本原因在于農(nóng)業(yè)剩余而非剩余勞動力。Todaro M.P.提出人口轉(zhuǎn)移源于城市與農(nóng)村之間的預(yù)期收入差異，并結(jié)合人口轉(zhuǎn)移現(xiàn)實指出“城市非正規(guī)部門”的重要性[6]。國內(nèi)學(xué)者主要從理論和實證兩方面闡述農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移以及城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀與關(guān)系。在理論研究方面，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐和財力支持，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)條件和資金支持。城鎮(zhèn)化通過為工業(yè)化提供生產(chǎn)要素支持和服務(wù)功能并推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面實現(xiàn)三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一[7]。具體來看，工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化可通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)[8]、推動地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展[9]以及加快產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移[10]等方式發(fā)展。我國農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移使工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出“低價工業(yè)化”和“半城鎮(zhèn)化”等特點(diǎn)[11]。城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)耕地[12]、生產(chǎn)要素和勞動者素質(zhì)[13]以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展[14]等因素有一定負(fù)面影響。在實證研究方面，通過對三者之間協(xié)調(diào)關(guān)系和長期發(fā)展進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)三者之間存在長期均衡關(guān)系，但實際發(fā)展中存在工業(yè)化對城鎮(zhèn)化帶動不明顯、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展脫節(jié)[15]、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生負(fù)向作用[16]以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后[17-19]等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

已有研究分別從理論角度和實證角度分析了我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的關(guān)系和影響，但考慮到我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異，不同地區(qū)之間由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展模式不同而導(dǎo)致已有研究缺乏針對性。安徽省位于我國中部，是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，其農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及工業(yè)發(fā)展模式不同于其他地區(qū)。目前基于安徽省的相關(guān)理論研究和實證研究成果均較少，因此考察安徽省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中三者之間的相互作用機(jī)制以此更好地推動農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移具有重要理論價值和實踐意義。

二、安徽省1978-2012年時間序列數(shù)據(jù)的實證分析

安徽省西連河南省和湖北省，北接山東省，東臨長江三角洲，面積約為14萬平方千米，占全國總面積的1.45%。城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，在全國城鎮(zhèn)化速度穩(wěn)步且持續(xù)提高的背景下，農(nóng)業(yè)人口眾多的安徽省城鎮(zhèn)化建設(shè)也成績顯著。自1978年至2012年，安徽省城鎮(zhèn)常住人口比重從12.62%上升至46.50%，其中非農(nóng)戶籍人口比重從10.69%上升至22.89%。工業(yè)發(fā)展方面，安徽省工業(yè)生產(chǎn)總值逐年提升，2012年居于全國各省位次第12位，第二產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重從35.55%上升至54.64%。與此同時，第三產(chǎn)業(yè)也處于蓬勃發(fā)展中，2012年第三產(chǎn)業(yè)包括交通、運(yùn)輸、倉儲、餐飲業(yè)等在內(nèi)的生產(chǎn)總值共計5628億元。農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，作為農(nóng)業(yè)大省，安徽省2012年實有耕地面積為418萬公頃，第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)2178億元，占當(dāng)年生產(chǎn)總值的12.65%，位居全國第9位。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷提升的同時，其結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)比重有所下降，林牧漁和相關(guān)服務(wù)業(yè)比重有所上升。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度逐步提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力由1978年541萬千瓦提升至2012年5902萬千瓦。不容忽視的是，目前安徽省非農(nóng)戶籍人口比重較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級優(yōu)化，人均耕地1.87畝面臨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不足等問題都為進(jìn)一步推動人口有效轉(zhuǎn)移、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展提出挑戰(zhàn)。以下通過對安徽省1978年至2012年的時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析，在此基礎(chǔ)上對安徽省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展歷程以及動態(tài)關(guān)系進(jìn)行解釋和說明，以此尋找在三者均衡發(fā)展框架下推動人口有效轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化的路徑選擇。

（一）指標(biāo)選擇

（1）城鎮(zhèn)化水平的指標(biāo)選擇（urb）。關(guān)于測量城鎮(zhèn)化水平的指標(biāo)，較多學(xué)者采用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋肀硎尽１疚恼J(rèn)為，城鎮(zhèn)化的最終目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移即由農(nóng)業(yè)戶籍向城鎮(zhèn)戶籍的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，所以采用非農(nóng)戶籍人口比重表示城鎮(zhèn)化水平。

（2）工業(yè)化水平的指標(biāo)選擇（ind）。關(guān)于測量工業(yè)化水平的指標(biāo)一般分為三類：采用工業(yè)增加值占GDP的比重[16]或工業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重[20]、采用非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重[21]以及前兩種指標(biāo)的綜合[18]。由于工業(yè)化水平提高，二、三產(chǎn)業(yè)比例提升以及由此帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和就業(yè)崗位的擴(kuò)充對于促進(jìn)農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移影響較為關(guān)鍵，因此本文采用二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重來表示工業(yè)化水平。

（3）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的指標(biāo)選擇（agr）。對于測量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的指標(biāo)，學(xué)者的觀點(diǎn)也不盡相同，本文采用農(nóng)業(yè)年末機(jī)械擁有量與糧食總產(chǎn)量的比值即推動單位糧食產(chǎn)量的機(jī)械動力來表示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

本文的數(shù)據(jù)均來源于1990-2013年的《安徽統(tǒng)計年鑒》。為避免原始數(shù)據(jù)出現(xiàn)異方差，對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行取自然對數(shù)處理。

（二）時間序列平穩(wěn)性檢驗

對三組時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行長期均衡關(guān)系和短期波動考察以及以向量自回歸VAR模型為基礎(chǔ)進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析和方差分解前應(yīng)當(dāng)首先對時間序列平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗。三組時間序列變量的ADF檢驗結(jié)果如表1所示。

表1 城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時間序列變量的ADF檢驗結(jié)果

ADF檢驗結(jié)果顯示在5%的顯著性水平下，三組時間序列均為非平穩(wěn)序列，一階差分序列均為平穩(wěn)序列。由于三組時間序列均為一階單整，因此以下考察三者之間是否存在長期協(xié)整關(guān)系。

（三）時間序列協(xié)整關(guān)系分析

本文運(yùn)用Johansen協(xié)整檢驗方法，通過計算跡統(tǒng)計量Trace和最大特征值Max-Eigenvalue統(tǒng)計量來判斷變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系。依據(jù)AIC和SC最小原則，基于滯后期為2的VAR模型，協(xié)整檢驗的滯后期設(shè)定為1。協(xié)整關(guān)系檢驗結(jié)果如表2所示。

表2 城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)整關(guān)系檢驗結(jié)果

協(xié)整檢驗結(jié)果顯示三組變量之間在5%的顯著性水平下存在一個協(xié)整關(guān)系，協(xié)整關(guān)系表達(dá)式為：

lnurb=0.657 4+0.323 5lnind+0.2071lnagr

由此可以看出，安徽省城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均呈現(xiàn)出正向相關(guān)的長期均衡關(guān)系。其中，工業(yè)化水平每上升1%，城鎮(zhèn)化水平上升0.32%,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化每上升1%，城鎮(zhèn)化水平上升0.21%?；趨f(xié)整關(guān)系，構(gòu)建向量誤差修正模型分析變量之間的短期波動和長期關(guān)系。誤差修正模型為：

城鎮(zhèn)化的短期變化一方面來自于滯后一期的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短期波動的影響，另一方面是城鎮(zhèn)化偏離長期均衡的影響。從誤差修正項系數(shù)看，當(dāng)城鎮(zhèn)化短期波動偏離長期均衡時，將以-0.14的調(diào)整力度將非均衡狀態(tài)拉回到均衡狀態(tài)。因此，通過建立協(xié)整關(guān)系表達(dá)式和誤差修正模型可以得出城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者之間的長期均衡關(guān)系和短期波動，若要深入并全面地分析三者之間的動態(tài)影響，可以通過脈沖響應(yīng)分析和方差分解來解決。

（四）脈沖響應(yīng)分析

脈沖響應(yīng)函數(shù)分析VAR模型中一個內(nèi)生變量的沖擊對各個內(nèi)生變量當(dāng)期值和未來值的影響。以下是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖，由此可以反映出三者之間的動態(tài)影響過程與路徑。

由圖1看出，本期給工業(yè)化以沖擊后最初對城鎮(zhèn)化表現(xiàn)為正的影響，第二期響應(yīng)達(dá)到最大并于第四期后變?yōu)樨?fù)值。這表明工業(yè)化對城鎮(zhèn)化有一定的正向拉動，但影響不大且持續(xù)時間較短。由圖2看出城鎮(zhèn)化對工業(yè)化有正向促進(jìn)作用。城鎮(zhèn)化沖擊對工業(yè)化表現(xiàn)為正的影響但在第三期之后影響快速減弱。

圖1 城鎮(zhèn)化對工業(yè)化沖擊的響應(yīng)函數(shù)

圖2 工業(yè)化對城鎮(zhèn)化沖擊的響應(yīng)函數(shù)

由圖3看出，本期給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以沖擊后對城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出波動的正的影響，在第四期后逐漸穩(wěn)定，這說明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對城鎮(zhèn)化有持續(xù)的正向促進(jìn)作用。由圖4看出，城鎮(zhèn)化的沖擊在第二期對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生最大的負(fù)向影響，于第四期后變?yōu)檎虿⒅鸩教嵘覞u趨穩(wěn)定。從長期來看城鎮(zhèn)化能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有效提升。

圖3 城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沖擊的響應(yīng)函數(shù)

圖4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對城鎮(zhèn)化沖擊的響應(yīng)函數(shù)

（五）方差分解

方差分解給出對VAR模型中的變量產(chǎn)生影響的每個隨機(jī)擾動的相對重要性的信息從而了解變量之間的相互影響關(guān)系[22]。城鎮(zhèn)化水平的方差分解如表3所示。

表3 城鎮(zhèn)化水平的方差分解表

由表3可以看出，城鎮(zhèn)化的變動方差由自身變動解釋的程度較高，并呈現(xiàn)逐步下降的趨勢。由工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化變動解釋的部分逐步提高，其中由工業(yè)化變動解釋的程度相對較小，由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化變動解釋的程度相對較大。到第十期城鎮(zhèn)化變動方差91%可由自身變動解釋，3%可由工業(yè)化變動解釋，6%可由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化變動解釋。

三、實證結(jié)論分析

由以上分析結(jié)果可以看出，安徽省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平之間存在長期均衡關(guān)系，工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的人口有效轉(zhuǎn)移存在正向促進(jìn)作用。但工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對推動人口轉(zhuǎn)移作用不夠顯著，三者之間的相互影響和作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)，以期在均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展條件下實現(xiàn)人口有效轉(zhuǎn)移。

第一，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化之間正向帶動作用不足，持續(xù)效應(yīng)不明顯。原因在于：首先，安徽省工業(yè)化發(fā)展對帶動農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就業(yè)作用有限。這源于安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部偏重工業(yè)導(dǎo)致對轉(zhuǎn)移人口吸收能力較低[23]。安徽省生產(chǎn)總值自2000年以來逐步提升，于2012年達(dá)到17212億元。其中第一產(chǎn)業(yè)比重由25.56%下降為12.66%，第二產(chǎn)業(yè)比重由36.41%上升至54.64%,第三產(chǎn)業(yè)比重卻有所減少，由38.03%下降至32.70%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、比重不足尚未發(fā)揮其容納人口就業(yè)的優(yōu)勢，同時重工業(yè)占據(jù)70%左右的第二產(chǎn)業(yè)又對勞動力就業(yè)有所排斥，因此安徽省工業(yè)水平提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展并未對農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口提供較強(qiáng)的就業(yè)支撐，導(dǎo)致工業(yè)化對城鎮(zhèn)化推動作用不明顯。其次，城鎮(zhèn)工作收入難以應(yīng)付高昂生活成本抑制了農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移。即使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城務(wù)工之后找到了相應(yīng)的工作崗位，但這只是實現(xiàn)了暫時的人口轉(zhuǎn)移。受到文化素質(zhì)、技能水平以及就業(yè)途徑等因素限制，轉(zhuǎn)移人口就業(yè)呈現(xiàn)出就業(yè)空間狹窄、就業(yè)環(huán)境一般以及工資收入較低等特點(diǎn)。較低的工資收入難以支付租房、買房及其他生活必需成本，導(dǎo)致其難以長期扎根于城市。對安徽省部分縣市開展《農(nóng)村勞動力有效轉(zhuǎn)移及市民化問題》的調(diào)研結(jié)果顯示，只有24%的調(diào)查對象在城市或城鎮(zhèn)買房，有的還背負(fù)著巨額房貸。這阻礙了人口轉(zhuǎn)移穩(wěn)定性的實現(xiàn)，抑制了工業(yè)化對城鎮(zhèn)化持續(xù)動力的發(fā)揮。最后，無法享有城鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會保障成為人口有效轉(zhuǎn)移阻力。以教育公共服務(wù)為例，由于難以同城鎮(zhèn)兒童享有同樣的教育資源，轉(zhuǎn)移人口子女未來的教育問題困難重重。有調(diào)查對象表示等到子女準(zhǔn)備入學(xué)時會放棄現(xiàn)有工作選擇回鄉(xiāng)。并且，轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)社會保障的缺失、工作質(zhì)量不高等問題也影響了長期、穩(wěn)定且高質(zhì)量城鎮(zhèn)生活的實現(xiàn)。由此可以看出，即使工業(yè)化發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級為轉(zhuǎn)移人口提供了相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會，就業(yè)性質(zhì)、城鎮(zhèn)生活壓力以及城鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會保障的難以實現(xiàn)也會給人口轉(zhuǎn)移帶來阻礙，導(dǎo)致長期中工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的帶動作用減弱，難以推動農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移。

第二，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化長期中有穩(wěn)定的正向互促，但作用效果仍需提升。城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的相互作用主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展釋放了大量農(nóng)業(yè)剩余人口，推動其向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；同時城鎮(zhèn)化發(fā)展以及城鎮(zhèn)相關(guān)功能的完善也相應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[7]。作為農(nóng)業(yè)大省，安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在全國一直居于前列，但農(nóng)業(yè)人口眾多導(dǎo)致人均產(chǎn)值較低以及勞動邊際生產(chǎn)率低下。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度和生產(chǎn)效率的不斷提高，自2000年至2012年，單位糧食產(chǎn)量的機(jī)械總動力由1.2千瓦/噸提升至1.79千瓦/噸，農(nóng)業(yè)不斷釋放出大量剩余人口，農(nóng)村常住人口比重由72%下降至53.5%。2011年安徽省外出半年以上人口比重占總?cè)丝诘?1.35%，其中皖北的部分農(nóng)業(yè)地區(qū)如阜陽市、亳州市的外出人口達(dá)到了53.03%和35.38%，這些都有效地推動了農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對城鎮(zhèn)化發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。與此同時，城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來人口有效轉(zhuǎn)移的實現(xiàn)也給農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營提供發(fā)展契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的實現(xiàn)。短期內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展對人口和土地的需求與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升可能相互違背，使得受到城鎮(zhèn)化沖擊之后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最初呈現(xiàn)下降趨勢，但從長期來看兩者之間相互推動、相互促進(jìn)，最終可以實現(xiàn)兩者的共同進(jìn)步?？梢?，安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化之間的相互影響和彼此帶動仍顯不足，存在上升和提高的空間。

四、促進(jìn)安徽省農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移的對策

（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，夯實就業(yè)基礎(chǔ)

在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均衡發(fā)展框架中，工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的帶動尤其對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移的推動表現(xiàn)在工業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅能夠帶動城鎮(zhèn)擴(kuò)大升級，而且能夠給轉(zhuǎn)移人口提供大量的就業(yè)崗位，使其在城鎮(zhèn)中享有穩(wěn)定的工作與收入，從而為其實現(xiàn)長期、有效和高質(zhì)量的轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)。在安徽省工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增加、工業(yè)化水平不斷提升的趨勢下，逐步轉(zhuǎn)變和升級工業(yè)發(fā)展模式，由耗費(fèi)大量資源、破壞生態(tài)環(huán)境的粗放型發(fā)展模式逐步向依靠信息、科技和創(chuàng)新推動的集約型發(fā)展模式過渡，逐漸提升工業(yè)發(fā)展中的信息、科技和知識含量，以信息化引領(lǐng)和帶動工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)資源的高效利用以期實現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時有效推動交通、信息、金融、教育、文化和科研等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)的比重和質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在吸收和容納轉(zhuǎn)移人口就業(yè)方面的優(yōu)勢。此外，安徽省應(yīng)當(dāng)發(fā)揮毗鄰長三角的地理優(yōu)勢，抓住長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中不斷推動產(chǎn)業(yè)細(xì)化、優(yōu)化和升級，逐步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化，為轉(zhuǎn)移人口提供就業(yè)支撐。

（二）完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化在彼此影響和推動下長期中有正向提升，但兩者作用不夠顯著。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互均衡發(fā)展的體系之中應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持和完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的相互關(guān)系，以此實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推動城鄉(xiāng)資源的自由流動和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。目前安徽省農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展迅速，但是分散經(jīng)營方式占主體的趨勢并未得到較大轉(zhuǎn)變，這極大地阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升以及農(nóng)業(yè)剩余人口的轉(zhuǎn)移?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵工商資本進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。這些都給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的模式和途徑指明了方向，也為農(nóng)村剩余人口有效轉(zhuǎn)移提供保障和基礎(chǔ)。因此，有效推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、完善農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、保證農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)出以及穩(wěn)定糧食安全的前提下逐步釋放農(nóng)業(yè)剩余人口轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供人口基礎(chǔ)。以多種形式促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極推動農(nóng)業(yè)采購、銷售、運(yùn)輸、農(nóng)林牧副漁服務(wù)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以此形成城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

（三）提高轉(zhuǎn)移人口綜合素質(zhì)，推進(jìn)戶籍制度改革

2011年安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的意見》中提出，在穩(wěn)妥有序、統(tǒng)籌兼顧、堅持自愿的原則下，滿足在城鎮(zhèn)的合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所以及參加社會保險達(dá)到一定年限的人員可以與其配偶、子女和父母等登記常住戶口，不同城鎮(zhèn)的具體要求有所不同。戶籍管理制度改革的不斷推進(jìn)、城鄉(xiāng)二元體制的逐步打破為促進(jìn)農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移提供了越來越多的便利條件和實現(xiàn)途徑[24]，但是現(xiàn)實情況卻是農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口受到文化水平、個人素質(zhì)以及就業(yè)途徑等方面的局限，存在就業(yè)不穩(wěn)定、工作環(huán)境差、工資收入一般以及參保率不高等問題，因此達(dá)到戶籍轉(zhuǎn)變的標(biāo)準(zhǔn)并不容易。與此同時卻面對著高額的租房成本和房價以及不菲的生活成本，很多轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)工作多年之后最終選擇返鄉(xiāng)。因此，在不斷推動戶籍管理制度改革的同時，應(yīng)當(dāng)針對轉(zhuǎn)移人口的實際情況加強(qiáng)對其進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)和理論知識學(xué)習(xí)，不斷提升轉(zhuǎn)移人口的綜合素質(zhì)，提升轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)層次，同時完善轉(zhuǎn)移人口就業(yè)市場，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)空間，豐富轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)途徑，為其未來實現(xiàn)戶籍轉(zhuǎn)換和穩(wěn)定轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)。

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［責(zé)任編輯：張青］

Urbanization,Industrialization,Agricultural Modernization and Effective Transfer of Rural Population in Anhui Province—An Empirical Analysis Based on the Time Series Data during the Year of 1978 to 2012

HAO Nan1，JIANG Yong-hong2，HONG Er-li2
（1.School of Economics,Anhui University，Hefei 230601，China; 2.Department of Economic Management，Anhui Administration Institute，Hefei 230059，China）

Promoting the effective transfer of rural population in the context of steady and balanced development of urbaniza?tion，industrialization and agricultural modernization is an important path to the development of urbanization in China. Based on the empirical analysis of time series data of urbanization，industrialization and agricultural modernization in An?hui province during the year of 1978 to 2012，the paper points out that there is a long-term equilibrium relationship be?tween urbanization,industrialization and agricultural modernization.The industrialization and agricultural modernization have positive effect on rural population transfer which are not significant.The paper puts forward countermeasures and sug?gestions from the aspects of optimizing industrial structure，improving agricultural production mode and enhancing compre?hensive quality of rural population to promote the effective transfer of rural population and urbanization development in An?hui province.

effective transfer of rural population；urbanization；industrialization；agricultural modernization

F127；F120.3

A

1007-5097（2014）12-0024-05

【DOI】10.3969/j.issn.1007-5097.2014.12.005

2014-09-01

國家社會科學(xué)基金項目（14BJY030）；安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目（AHSKQ2014D48）；安徽省教育廳人文社會科學(xué)研究一般項目（SK2013B038）；安徽大學(xué)“211工程”學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊項目

郝楠（1983-），女，安徽阜陽人，講師，博士研究生，研究方向：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)；

江永紅（1973-），男，安徽潛山人，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)；

洪二麗（1978-），女，安徽蚌埠人，講師，碩士，研究方向：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。