徐浩程
熊新潮2013年12月12日遇到的事,可能一輩子就一次。
當(dāng)天上午,湖北孝感市委組織部到該市公安局考核,工作人員少通知了公安局紀(jì)委書記李如勝分管的兩個(gè)科室,政治部主任熊新潮前去解釋時(shí),與李如勝發(fā)生肢體沖突,后來(lái)到醫(yī)院接受檢查。
一次已經(jīng)足夠了。
24日,熊新潮反復(fù)告訴廉政瞭望記者,不想再提此事了,“被網(wǎng)絡(luò)傷害太深”。已經(jīng)回單位上班的他,感覺對(duì)外界一絲風(fēng)吹草動(dòng)都很警惕,唯希望政府能給出一個(gè)公平的處理結(jié)果。
但他可能要等很久了。2013年,見諸于媒體的5起官員打架事件,除湖南祁東科技局黨組成員肖文命被拘留之外——他用煙灰缸砸傷局長(zhǎng)時(shí),局長(zhǎng)沒(méi)還手——其他4起最早發(fā)生在5月,記者得到的答復(fù)大同小異:還在等公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)果。
中國(guó)官場(chǎng)是一個(gè)文火慢燉的場(chǎng)域,講究話語(yǔ)謹(jǐn)慎、行事得體,面紅耳赤有,挽胳膊掄拳少。一旦有這么一兩起,處理起來(lái)確實(shí)頗為棘手,輕也不是、重也不是。
權(quán)力越大,拳頭就越大?
與普通人打架沒(méi)有兩樣,官員打架也有勸架者,扮演這種角色的通常是同事或者上級(jí)。勸架,尤其是上級(jí)勸架,可視為處理該類事件的第一環(huán)節(jié),分寸各不相同。
雖然只過(guò)去了十余天,熊、李二人沖突的細(xì)節(jié)已經(jīng)被他們刻意模糊。
據(jù)知情人士透露,沖突發(fā)生在李如勝的辦公室。熊新潮前去解釋時(shí),李如勝把茶杯扔在地上。在熊彎腰去撿時(shí),李一拳打到熊的耳部。
從科學(xué)的角度講,被一個(gè)成年男性抽一個(gè)嘴巴,甚至使用一招“單風(fēng)貫耳”,很容易耳膜穿孔、耳道流膿,痛苦指數(shù)極高。熊新潮大喊,引來(lái)隔壁的民警。
兩人最終被聞?dòng)嵍鴣?lái)的民警拉開。據(jù)稱,事后熊新潮曾到局領(lǐng)導(dǎo)辦公室反映情況,當(dāng)場(chǎng)落淚。該局領(lǐng)導(dǎo)并未偏向誰(shuí),還算公正。
但并非每次都會(huì)如此,尤其是沖突雙方存在一定級(jí)別差距時(shí),分寸就比較殘酷。
2011年,江蘇濱??h司法局政工科科長(zhǎng)吉皓激怒該局副局長(zhǎng)陳步良,被踹至股骨粉碎性骨折時(shí),現(xiàn)場(chǎng)他的五六名同事,包括局長(zhǎng)與另一名副局長(zhǎng),無(wú)人敢上前。直至局長(zhǎng)等人離開,才有人將吉皓送到醫(yī)院。
湖南衡陽(yáng)司法局正副局長(zhǎng)萬(wàn)春生、廖曜中揮拳相向的地方,是局黨委會(huì)會(huì)場(chǎng)。盡管參會(huì)者也是始料未及,但下意識(shí)的直接反應(yīng),卻是抱住副局長(zhǎng)不讓其還手,“只能讓他(局長(zhǎng))打”。
難怪有網(wǎng)友稱,權(quán)力與拳頭在此大致顯示出了一種正比關(guān)系:權(quán)力越大,拳頭就越大。
不能沒(méi)有組織觀念,握手言和吧
勸架只是官方非正式的處理態(tài)度。打架事件曝光后,官方正式介入的第一個(gè)處理意見通常是停職。
熊、李二人打架事件經(jīng)微博曝光后,孝感市公安局立即對(duì)二人停職調(diào)查。孝感市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,市紀(jì)委已經(jīng)介入調(diào)查此事。
這將是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程,通常要等到警方做出調(diào)查結(jié)果之后,打架官員所在單位才會(huì)據(jù)此做出最后處理意見。
2013年5起官員打架事件中,最嚴(yán)重的一起——湖南衡陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局計(jì)量科科長(zhǎng)咬掉了副科長(zhǎng)的鼻子,副科長(zhǎng)咬傷了科長(zhǎng)的手指——即便如此,但已經(jīng)過(guò)去半年多后,該局辦公室相關(guān)人員仍告訴記者,“我們還在等公安局調(diào)查結(jié)果”。
官員之間的爭(zhēng)執(zhí)其實(shí)既可以私下調(diào)和,也可以訴諸法律途徑解決。遺憾的是,沖突發(fā)生后,所在單位或政府多會(huì)在處理結(jié)果出臺(tái)前,以“誡免談話”的形式出面調(diào)和,多少帶有“以權(quán)服人”的色彩。
萬(wàn)春生、廖曜中二人事發(fā)后,衡陽(yáng)市委組織部就介入,要求雙方簽署了一份“握手言和”的聲明,同時(shí)互相負(fù)責(zé)對(duì)方的醫(yī)療費(fèi)用。
這種調(diào)和只會(huì)有兩種結(jié)果:權(quán)力不斷的施壓調(diào)和成功,或者權(quán)力無(wú)計(jì)可施。相對(duì)而言,前者居多。
廖曜中在被逼簽了聲明后,向媒體明確表示,和解“不過(guò)是廢紙一張”。他聲稱“我當(dāng)官就是為了研究腐敗、反腐敗”,要舉報(bào)萬(wàn)春生的腐敗情況。幾天后,萬(wàn)春生在衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)發(fā)表文章“落實(shí)廉政制度”以與反擊。
但5個(gè)月后,廖曜中還是屈服,兩人均被調(diào)崗:萬(wàn)任衡陽(yáng)市政協(xié)副秘書長(zhǎng),廖任中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)衡陽(yáng)市支會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。
廖曜中直言“有些不公平”,并聲稱“這個(gè)社會(huì)是很不公平的”,但他服從組織安排,“如果不服從,顯得沒(méi)有組織觀念,不大氣”。
2012年初,湖北公安縣農(nóng)機(jī)局正副局長(zhǎng)互毆致雙方受傷后,該縣雖未立即調(diào)整兩人崗位,但給出了一長(zhǎng)串處理意見:對(duì)二人進(jìn)行誡免談話、在全縣予以通報(bào)批評(píng)、向縣委寫出深刻檢查。
也有調(diào)和不成功的。2012年底,湖北陽(yáng)新縣物價(jià)局副局長(zhǎng)與辦公室主任發(fā)生沖突,進(jìn)而演變成互毆。事發(fā)后,陽(yáng)新縣政府和物價(jià)局組織專班,多次調(diào)解,但雙方難以達(dá)成和解。2013年10月,辦公室主任被刑拘。
不用舌頭的時(shí)候,怎么用拳頭
官員打架,對(duì)仕途多少會(huì)有影響。
2013年7月,南京六合區(qū)司法局副局長(zhǎng)王雪萍與下屬在辦公室發(fā)生口角,之后上升為肢體沖突,在這個(gè)過(guò)程中王雪萍用到了握力棒。
就此事的進(jìn)展,司法局辦公室人員拒絕了記者的采訪。但在10月,該局進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整,王雪萍從此前分管法律援助科、公證處調(diào)整為只分管法律援助科。與其發(fā)生沖突的下屬正是在公證處上班。
對(duì)于少數(shù)官員愛動(dòng)粗、爆粗這一現(xiàn)象,的確沒(méi)必要上綱上線。官員也是人,他們也有自己的“血性”,難免會(huì)情緒失控而訴諸武力。
從政治文明的角度來(lái)看,這當(dāng)然有一些后果,譬如,官員應(yīng)注意素質(zhì)和形象,不能用暴力來(lái)營(yíng)造惡劣的官場(chǎng)習(xí)氣。但從權(quán)力監(jiān)督的角度來(lái)看,打架背后也有一定的權(quán)力制衡因素在起作用。
不過(guò),也應(yīng)該看到另一面,就是需要官員揮出什么樣的拳頭?
官員打架在歐美等國(guó)有著“悠久的傳統(tǒng)”。譬如,前些年,捷克前副總理與衛(wèi)生部長(zhǎng)就搞過(guò)拳頭斗爭(zhēng);新西蘭內(nèi)閣部長(zhǎng)因狂揍國(guó)會(huì)議員而辭職;烏克蘭內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)和基輔市長(zhǎng)在會(huì)議上也曾大打出手。但這些拳頭的揮出,至少是基于一個(gè)集體的利益,而不是出自私利。
中國(guó)官員打架出于什么呢?
今年5起事件中,除浙江瑞安兩名街道辦干部KTV打架的緣由被刻意隱去之外,其他都涉及在公共領(lǐng)域泄私憤。
熊新潮明確告訴記者,他與李如勝平時(shí)并無(wú)矛盾。那么,兩人的沖突緣由就只能理解為“少通知兩個(gè)部門”觸犯了官場(chǎng)“潛規(guī)則”,尤其是在組織部門來(lái)考核之時(shí)。
而據(jù)媒體報(bào)道,王雪萍向下屬動(dòng)用握力棒的原因,可能是該人曾在網(wǎng)上發(fā)帖,涉嫌對(duì)王雪萍攻擊。
其余2個(gè)案例更私人:肖文命砸局長(zhǎng)的原因是提出不合理個(gè)人要求,未獲滿足;衡陽(yáng)質(zhì)監(jiān)兩名科長(zhǎng)互毆?jiǎng)t僅僅是因?yàn)樘岢鲇密囌?qǐng)求被拒。
且不論,當(dāng)下社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突不斷,導(dǎo)致一小部分人怨氣和戾氣較重,經(jīng)常為了一些小事也會(huì)“沖冠一怒”。官員如果也愛打人,愛用拳頭代表權(quán)力“斗狠”,其可能進(jìn)一步激化全社會(huì)的戾氣。
從政治文明而言,官員手中的公權(quán)與民眾權(quán)益息息相關(guān),民眾可以容忍官員有私德上的些許瑕疵,但絕不能容忍其在公共道德上的瑕疵,因?yàn)閷?duì)后者的仁慈將很可能使得公共利益受損。
鏈接:明朝大臣愛打架
中國(guó)官員打架最厲害的朝代當(dāng)屬明朝。明朝黨爭(zhēng)不斷、派系分明,很多大臣是不折不扣的“暴力男”,個(gè)性張揚(yáng)、脾氣暴烈,幾句話不投機(jī),就會(huì)捋起袖子、掄起拳頭干起來(lái),有時(shí)甚至是幾十人、甚至上百人的群毆。
楊慎是明朝的三大才子之一。因看不慣獻(xiàn)媚皇帝的張璁、桂萼等“奸佞小人”,楊慎等一班熱血青年就天天在紫禁城前金水橋上攔路設(shè)卡,等著張璁、桂萼等人,見一次打一次,打得張璁他們好一陣子不敢上朝。有一次,楊慎他們甚至追到紫禁城里,眾目睽睽之下圍毆。最后,嘉靖皇帝朱厚熜只好把愛好打架和帶頭鬧事的楊慎謫貶到邊遠(yuǎn)戍地云南永昌衛(wèi)。