（甘肅省臨澤縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅臨澤 734200）

甘肅臨澤縣生豬定點(diǎn)屠宰檢疫監(jiān)管的探索

蘭 澤

（甘肅省臨澤縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅臨澤734200）

甘肅省臨澤縣轄五鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)，全縣總?cè)丝?4.66萬(wàn)人，縣境面積2727平方公里。蘭新鐵路、高架鐵路、312國(guó)道和連霍高速公路橫穿縣境，縣鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)，素有“塞上江南”之稱，便捷的交通加速了當(dāng)?shù)匦螽a(chǎn)品的流通。

近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管提出了更加嚴(yán)格的要求。豬肉是我縣絕大多數(shù)居民的主要肉品來(lái)源，為了規(guī)范管理，提高加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，2006年臨澤縣建成半機(jī)械化的生豬定點(diǎn)屠宰生產(chǎn)線，并對(duì)縣城及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬屠宰工作進(jìn)行了規(guī)范。2011年實(shí)現(xiàn)了全縣生豬的統(tǒng)一屠宰、集中配送，改變了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)屠宰點(diǎn)，各屠宰點(diǎn)都派檢疫員的情況。

1 監(jiān)管措施

1.1 關(guān)口前移，加強(qiáng)養(yǎng)殖過(guò)程監(jiān)管

健康安全的肉食品，是通過(guò)良好的飼養(yǎng)環(huán)境、科學(xué)的養(yǎng)殖方法養(yǎng)殖出來(lái)的，而不是靠檢驗(yàn)人員檢測(cè)出來(lái)的。為了從源頭上制止不法行為的發(fā)生，在養(yǎng)殖基地建立安全檢測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)掌握養(yǎng)殖環(huán)境、疫病防控、獸藥和飼料添加劑使用、病死豬處理等方面的信息，延伸了豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯鏈條?？h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所、各養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)分別簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，詳細(xì)記錄免疫檔案，補(bǔ)欄、存欄、出欄信息和飼料來(lái)源信息、獸藥飼料添加信息。分所成員、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行責(zé)任區(qū)劃分，減少了監(jiān)管的盲區(qū)盲點(diǎn)。縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所不定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、獸醫(yī)獸藥飼料經(jīng)營(yíng)單位門店進(jìn)行檢查，從源頭上杜絕了違禁藥品的使用，把問(wèn)題化解在了萌芽狀態(tài)。

1.2 嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管

自實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰工作以來(lái)，各有關(guān)部門始終嚴(yán)格按照屠宰檢疫規(guī)范，嚴(yán)把入場(chǎng)檢疫、宰前檢疫、同步檢疫、無(wú)害化處理關(guān)。生豬在出欄調(diào)運(yùn)過(guò)程中，由養(yǎng)殖戶向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫分所申報(bào)產(chǎn)地檢疫，官方獸醫(yī)通過(guò)查閱免疫檔案和臨床檢查后出具動(dòng)物檢疫合格證明（即動(dòng)物B證）。貨主憑動(dòng)物檢疫合格證明（B證）拉運(yùn)。入場(chǎng)時(shí)，駐屠宰場(chǎng)檢疫人員核對(duì)拉運(yùn)頭數(shù)，經(jīng)檢疫確認(rèn)生豬健康狀況正常后方準(zhǔn)進(jìn)入屠宰場(chǎng)。對(duì)入場(chǎng)生豬通過(guò)進(jìn)一步檢疫觀察即宰前檢疫正常時(shí)，再于次日進(jìn)行屠宰。在屠宰過(guò)程中進(jìn)行同步檢疫，按照屠宰檢疫規(guī)范檢查頭部、胴體、內(nèi)臟器官及主要淋巴結(jié)。發(fā)現(xiàn)有病理變化的組織器官按無(wú)害化處理要求在屠宰場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行焚燒處理。其次，不定期對(duì)進(jìn)場(chǎng)生豬進(jìn)行“瘦肉精”檢測(cè)，每月抽檢20頭，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行不同處理。

1.3 合理補(bǔ)償，無(wú)害化處理徹底

按照甘肅省財(cái)政廳文件，對(duì)進(jìn)入屠宰場(chǎng)檢出病害肉的，每頭給予800元的補(bǔ)貼。在開(kāi)展產(chǎn)地檢疫過(guò)程中發(fā)現(xiàn)病死或者死因不明的病死畜由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所，登記相關(guān)信息，注明存欄減少的原因，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所人員監(jiān)督統(tǒng)一拉運(yùn)至無(wú)害化處理點(diǎn)進(jìn)行化制處理。按《臨澤縣病死畜無(wú)害化處理補(bǔ)貼實(shí)施方案》：30～60千克的，每頭補(bǔ)貼100元；61～90千克的，每頭補(bǔ)貼200元；91千克以上的，每頭補(bǔ)貼300元（含省市縣財(cái)政每頭80元的無(wú)害化處理補(bǔ)助），這一措施基本杜絕了病畜尸體亂拋亂扔或流入不法商販的黑市交易之中。

2 存在問(wèn)題

2.1 屠宰環(huán)節(jié)管理機(jī)制不順

屠宰場(chǎng)出于自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，只負(fù)責(zé)生豬屠宰，配套設(shè)施設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)陋。圈舍衛(wèi)生條件差，待宰間缺少自動(dòng)飲水系統(tǒng)。不能嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰工藝流程的相關(guān)要求。進(jìn)入屠宰場(chǎng)的生豬待宰時(shí)間長(zhǎng)短不一，少則12小時(shí)多則96小時(shí)，由于斷水?dāng)嗍?，?lái)自不同群體的生豬互相咬斗經(jīng)常造成應(yīng)激死亡。生豬肉品配送方式單一，由于屠宰場(chǎng)只承擔(dān)生豬屠宰工作，肉品經(jīng)營(yíng)戶誰(shuí)的豬誰(shuí)收購(gòu)，誰(shuí)的肉誰(shuí)拉出，再進(jìn)入市場(chǎng)銷售。肉品主要以胴體劈半的方式拉出。拉運(yùn)人員多為臨時(shí)雇傭人員，缺乏食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)衛(wèi)生知識(shí)，存在造成二次污染的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 檢疫環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管手段落后

由于我縣生豬屠宰時(shí)間多是凌晨4點(diǎn)鐘開(kāi)始，燈光暗，霧氣大，冬季可見(jiàn)度不足1米。屠宰場(chǎng)設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有設(shè)計(jì)檢疫崗位操作臺(tái)，檢疫人員利用有限的屠宰流水線勉強(qiáng)進(jìn)行剖檢（主要以感官檢查），難免造成判斷失誤。

2.3 無(wú)害化處理環(huán)節(jié)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏衡量依據(jù)

不論大小均為一頭，這樣造成100千克以上的生豬處理后經(jīng)營(yíng)戶要損失1000多元。50 千克左右的僵豬（入場(chǎng)時(shí)檢查正常，屠宰后有多處病灶）進(jìn)行無(wú)害化處理后，經(jīng)營(yíng)戶可以得到超過(guò)生豬收購(gòu)價(jià)格的補(bǔ)償。其次補(bǔ)償環(huán)節(jié)監(jiān)督缺失，補(bǔ)償過(guò)程多在一年以上，補(bǔ)償?shù)淖C據(jù)鏈難以保存。

3 應(yīng)對(duì)辦法

3.1 改變生豬屠宰流通方式

原來(lái)的肉品經(jīng)營(yíng)者自己收購(gòu)生豬，改為專門的生豬收購(gòu)供應(yīng)戶收購(gòu)，做到收豬的不去賣肉，賣肉的不去收豬，減少此環(huán)節(jié)相互感染的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。

3.2 建立從生豬入場(chǎng)到出場(chǎng)的電子監(jiān)控信息系統(tǒng)

完善生豬屠宰場(chǎng)配套設(shè)施，按生豬屠宰工藝流程，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)制度的落實(shí)，主要環(huán)節(jié)的操作進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，讓更多的消費(fèi)者了解生豬屠宰加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況，明明白白消費(fèi)。

3.3 調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，嚴(yán)格責(zé)任追究制度

對(duì)檢出的病害肉按照屠宰后實(shí)際重量以市場(chǎng)價(jià)值的70%給予補(bǔ)償，讓經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)30%的損失。時(shí)限應(yīng)以每月補(bǔ)償一次，補(bǔ)償時(shí)采納現(xiàn)場(chǎng)稱重，需有無(wú)害化處理過(guò)程的視頻及相關(guān)處理小組的加注意見(jiàn)。補(bǔ)償情況每月在一定的范圍內(nèi)予以公示做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，對(duì)違規(guī)操作的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

S851.33

C 文章編號(hào)：1005-944X（2014）07-0054-02