(邵陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)管理處， 湖南邵陽 422000)

黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確指出：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”。黨的十八大報告指出，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要達到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，確保國家糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品充足供給，前提條件是需要有良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。長期以來，人們一味追求高產(chǎn)量而忽視了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。隨著人們生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求不再停留在“量”上，而是在“質(zhì)”上，要獲得優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品必須要有良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染問題越來越受到各相關(guān)部門的重視。

湖南省邵陽市位于湘西南，氣候溫和、四季分明、日光充足，具有優(yōu)越的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候條件。境內(nèi)溪河密布，有5 km以上的大小河流595條，分屬湘江、資江、沅江、西江四大水系，為農(nóng)業(yè)用水提供了保障。全市農(nóng)作物年播種面積穩(wěn)定在410萬公頃左右。從邵陽市的整體情況來看，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染主要來自工業(yè)“三廢”污染、農(nóng)業(yè)污染及生活污染。要保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，必須在控制工業(yè)“三廢”污染及農(nóng)業(yè)污染的同時控制好生活污染，采取有效措施對各種污染進行綜合治理。

1 工業(yè)“三廢”污染

隨著工業(yè)化程度的加大，工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生的影響越來越凸顯。據(jù)初步統(tǒng)計，邵陽市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)單位37 602個，主要分布在36個行業(yè)中。其中，工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)：化工、機械、紡織、輕工、建材等極易導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染。另外，分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的磚瓦窯對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的影響也很大。

1.1 工業(yè)廢水

2007年(數(shù)據(jù)來源于全國第一次農(nóng)業(yè)污染源普查)邵陽市工業(yè)廢水排放總量為7 634.64萬噸，重復用水量為5 886.75萬噸，重復利用率為38.58%。工業(yè)廢水中化學需氧量排放量為26 303.68 t。由于治理成本高，各企業(yè)基本沒有建立污水處理設(shè)備，工業(yè)廢水基本沒有達標排放，而是直接排入溝渠中。不同的工業(yè)企業(yè)所產(chǎn)生的工業(yè)廢水中所含污染物成分有很大的差異，如有色冶金工業(yè)所排廢水中含有汞、砷、錫、鉻等重金屬污染物質(zhì)；輕工業(yè)企業(yè)所排廢水中常含有大量懸浮物質(zhì)、硫化物和重金屬(如汞、鎘、砷等)；化學工業(yè)企業(yè)所排廢水中成分最為復雜，常含有多種有害、有毒、甚至劇毒物質(zhì)(如氰、酚、砷、汞等)。每年各級農(nóng)環(huán)部門都會處理很多起工礦企業(yè)廢水污染農(nóng)田、農(nóng)作物的事件，工礦企業(yè)區(qū)周邊灌溉水污染狀況更是令人堪憂。

1.2 工業(yè)廢氣

大氣污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的影響和危害是人們極為關(guān)注的問題，已成為工業(yè)“三廢”之首。據(jù)統(tǒng)計，2007年邵陽市工業(yè)廢氣排放量為262.52億標立方米，其中燃料燃燒排放的廢氣為99.48億標立方米。工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量為2.35萬噸，煙塵排放量為3.86萬噸，工業(yè)粉塵排放量為4.51萬噸。

調(diào)查表明，本市二氧化硫的年平均值在0.07 mg/m3左右，超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準。通過對典型地區(qū)的降水進行檢測，發(fā)現(xiàn)其化學成分中陰離子以硫酸根為主，陽離子以銨離子為主，屬于典型的硫酸型降雨。酸雨可導致土壤酸化，使土壤中的營養(yǎng)元素如鉀、鈉、鈣、鎂釋放出來，并被雨水淋溶流失，從而使土壤貧瘠，影響植物正常生長發(fā)育。酸雨造成的土壤酸化和水體酸化等因素的綜合影響，會造成農(nóng)作物的病蟲害明顯增加、作物產(chǎn)量下降等[1]。

更值得關(guān)注的是，本市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚瓦窯較普遍，局部地域由于磚瓦窯產(chǎn)生的二氧化硫、氟化物等有害氣體造成柑橘、水稻等作物污染的事件已占全年農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的50%以上。

1.3 工業(yè)固體廢棄物

工業(yè)固體廢棄物是指在工業(yè)生產(chǎn)和加工過程中產(chǎn)生的廢渣、粉塵、碎屑、污泥等。2007年本市工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為130.84萬噸，貯存量為10.83萬噸，全年處置量為5.73萬噸，綜合利用量為114.26萬噸。大部分固體廢棄物都得到了有效的利用，但還有十幾萬噸處于閑置狀態(tài)。固體廢棄物在堆放過程中可以通過淋洗、吹揚、擴散等方式污染土壤、水體和大氣等環(huán)境介質(zhì)，可以說固體廢棄物往往又是二次污染源。因此，工業(yè)固體廢棄物對環(huán)境潛在的危險必須予以關(guān)注。

2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身污染

2.1 種植業(yè)污染源

種植業(yè)污染源產(chǎn)生的污染主要來自種植過程中化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)業(yè)投入品和秸稈等生產(chǎn)廢棄物。

2.1.1 化肥污染

人們對于化肥能提高農(nóng)作物產(chǎn)量的認知度較高，為了追求更高的產(chǎn)量，肥料的施用量逐年增加。據(jù)統(tǒng)計，本市2007年化肥施用量為189 969 t(折純量)，比2002年的141 900 t增加了48 069 t，增長了33.88%。施入土壤中的各種肥料只有一部分為作物吸收，大量的營養(yǎng)物質(zhì)有的從土壤中淋失，有的以氣體形式揮發(fā)到大氣中。我國化肥利用率的總體水平為30%～40%，其中：氮肥利用率為30%～35%，磷肥當季利用率為10%～25%，鉀肥利用率為35%～65%[2]。由于長期不科學的施肥方法，本市農(nóng)用土壤中有機質(zhì)含量逐年減少，土壤結(jié)構(gòu)破壞嚴重，土壤肥力下降，土壤退化嚴重。

2.1.2 農(nóng)藥污染

農(nóng)作物在生長過程中會受到病蟲草害的侵害，使用農(nóng)藥防治病蟲草害是最為快速、最為經(jīng)濟的有效手段。農(nóng)藥在噴灑過程中會漂浮在空氣中及落入水體中，據(jù)了解我國農(nóng)藥的利用率在30%左右。本市2007年農(nóng)藥使用量為9 177 t，按照30%的利用率計算，約6 423.90 t農(nóng)藥流失到環(huán)境中。雖然大多數(shù)農(nóng)藥在環(huán)境中能逐漸分解成無毒的化合物，但有的農(nóng)藥化學性質(zhì)穩(wěn)定，能較長期的殘留在作物或土壤中，有的農(nóng)藥能代謝為毒性更大或致癌的化合物，如殺蟲脒水解產(chǎn)生四氯磷甲苯胺。直到農(nóng)產(chǎn)品收獲時還會有殘留的農(nóng)藥及其有毒代謝物，這些農(nóng)產(chǎn)品被人長期食用或作為飼料通過家畜、家禽而最終進入人體，會引起慢性中毒。

2.1.3 地膜殘留、秸稈及農(nóng)業(yè)投入品污染

地膜覆蓋栽培技術(shù)的推廣應用已經(jīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中取得顯著的經(jīng)濟效益。然而，由于地膜強度低，在田間不易回收，同時，地膜又是高分子的碳氫化合物，在自然條件下難以降解，所以也隨著地膜覆蓋栽培面積的擴大，使用年份增加，耕地土壤中的殘膜量不斷增加。本市2007年農(nóng)膜使用量1 724 t，殘留量948 t，殘留率54.99%，地膜的高殘留給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成了“白色污染”。 殘膜中的增塑劑等，同時還會影響土壤性質(zhì)、土壤中水分的遷移等，以及作物根系的正常生長，從而影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。

據(jù)調(diào)查本市農(nóng)業(yè)種植過程中產(chǎn)生的秸稈20%左右焚燒或者隨意堆放。焚燒過程產(chǎn)生大量的煙塵及有害氣體造成大氣污染，而隨意堆放的秸稈隨著日曬雨淋造成細菌孳生污染水體。另外，農(nóng)藥包裝袋(瓶)等農(nóng)業(yè)投入品的附產(chǎn)物的隨意丟棄也極易導致水體污染，并占用土地及堵塞河道等。

2.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源

2007年末本市生豬出欄數(shù)948.23萬頭，存欄數(shù)488.08萬頭；牛出欄數(shù)38.04萬頭，存欄數(shù)90.70萬頭；家禽年末出欄數(shù)5 001.80萬只，存欄數(shù)2 833.90萬只。據(jù)估算：一頭生豬每天產(chǎn)生糞尿為7 kg、一頭牛每天產(chǎn)生糞尿為30 kg、一只雞每天產(chǎn)生糞尿0.15 kg[3]。若按此標準計算，2007年本市畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生糞尿4 611.69萬噸。由于分散養(yǎng)殖和某些養(yǎng)殖場布局的不合理，養(yǎng)殖業(yè)缺乏統(tǒng)一管理，大部分的畜禽糞便露天堆放，成為污染周圍環(huán)境的源頭。有的養(yǎng)殖者還直接將廢水廢渣排放到池塘和河溝里，匯流入周邊河系中，擴大了污染區(qū)域，從而引起人畜共病，加劇了水體的富營養(yǎng)化。

2.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源

2007年本市水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量84 523 t，養(yǎng)殖面積27 650 hm2。據(jù)調(diào)查本市水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水基本上不經(jīng)過處理直接排入農(nóng)田或者外部水體。每年水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中需投入數(shù)萬噸的飼料、肥料及數(shù)千斤的魚藥。由于肥料的利用率有限、飼料利用不完全及魚藥的殘留等，這樣極易造成水體的富營養(yǎng)化，同時，肥料中含有的重金屬元素及魚藥的殘留物或代謝物等也可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生極大的影響，并給人們帶來健康隱患。

3 生活污染

隨著科技水平的提高，物質(zhì)生活日益豐富，人們的消費活動也越來越頻繁，產(chǎn)生的污水、廢氣及生活垃圾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成的污染也日益突出。據(jù)統(tǒng)計，2007年本市生活污水排放量為7 975.94萬噸，生活污水中化學需氧量排放量為62 051.87 t；生活用燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化硫排放量為17 069 t，煙塵排放量為2 896 t，氮氧化物排放量為6 311 t，均未做處理而是直接排放，對環(huán)境質(zhì)量影響較大。此外，城市生活垃圾年產(chǎn)生量為 22.30萬噸，其中26.01%達不到無害化處理的要求，也對大氣和水體造成了一定的污染。

4 治理對策

為了改善本市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地向綠色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須加強以下幾方面的工作：

(1)加強對工業(yè)“三廢”和城鎮(zhèn)生活“三廢”排放的管理，禁止利用污水直接灌溉農(nóng)田，堅持國家環(huán)境保護“三同時”制度(建設(shè)項目中環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)，防止新的污染源產(chǎn)生。降低工礦企業(yè)周邊和城市郊區(qū)大氣污染物對農(nóng)作物的危害和土壤的污染。

(2)加強對農(nóng)業(yè)病蟲草鼠等危害的監(jiān)測，科學合理地使用化學農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)用化學物質(zhì)的投入對保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)有著十分重要的作用，但是過量或不合理地使用也會造成農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染，影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。減少農(nóng)藥污染的具體措施有[4,5]：①加強病蟲害監(jiān)測預報，及時發(fā)布信息，指導農(nóng)民防治和合理使用農(nóng)藥。②認真貫徹農(nóng)藥安全使用標準，按規(guī)定使用農(nóng)藥，減少高毒高殘留農(nóng)藥的使用。③推廣新型施藥機械，改進施藥方法，提高農(nóng)藥有效利用率。④大力推廣無公害農(nóng)藥。相關(guān)部門需及時向社會公布推薦安全性好、防效高、選擇性強、用量低的農(nóng)藥品種，大力推薦使用生物農(nóng)藥及其制劑，加大高效、經(jīng)濟、綠色環(huán)保型農(nóng)藥的推廣應用力度。

(3)科學使用化肥，控制化肥使用量，提高化肥利用率，大力發(fā)展生物肥料。具體做法如下[6]：①增施有機肥，穩(wěn)定化肥用量。堅持有機肥與無機肥相結(jié)合，以有機肥為主的施肥原則，提倡科學合理施肥及肥料的合理搭配。實行綜合利用，充分積造農(nóng)家肥。用地與養(yǎng)地相結(jié)合，推行秸稈還田。發(fā)展飼多、畜多、肥多、糧多的生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進有機物資源的多層次利用。②大力推廣測土配方施肥，提高肥料利用率。③大力發(fā)展生物肥料，降低化肥使用量。生物肥料是一種以微生物為活性劑的有機肥料，通過菌肥中微生物生命活動的產(chǎn)物來改善作物營養(yǎng)條件。發(fā)揮土壤潛在的肥力，刺激和調(diào)控作物生長，改善土體環(huán)境。④開展畜禽糞便的處理與綜合利用。⑤制定相應的法律法規(guī)政策。目前化肥的增產(chǎn)作用已為廣大群眾所認識，但對盲目施肥而引起的作物品質(zhì)降低、環(huán)境污染以及對人畜健康的危害并未引起重視。要加強宣傳，大力開展環(huán)保教育，提高廣大群眾的環(huán)保意識，提倡科學施肥。注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保效益，把化肥對環(huán)境的污染控制到最低限度。

(4)積極推進鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)，解決農(nóng)村生活生產(chǎn)污染。大力推廣環(huán)境友好型技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變，從根本上改變農(nóng)村臟、亂、差的局面和耕地地力下降問題，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(5) 大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)不同經(jīng)濟水平、地域類型和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，抓住農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中的關(guān)鍵問題，實施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，逐步形成豬—沼—糧(菜)模式，加工—養(yǎng)殖—沼氣處理模式，果—草—畜—沼模式，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)模式。應用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，既發(fā)展經(jīng)濟，又改善環(huán)境。

(6) 加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場，打擊假冒偽劣產(chǎn)品。依照《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》、《湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》以及肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥合理使用準則等相關(guān)法規(guī)，強化對農(nóng)業(yè)投入類產(chǎn)品市場的監(jiān)管，切實減少有毒有害物質(zhì)對環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的危害。

[1] 張玉龍.農(nóng)業(yè)環(huán)境保護[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2004.75-76.

[2] 郭 林，羅迎娣，袁 琳，等.關(guān)于提高我國化肥利用率的探討[J].河南化工，2007，12(24)：6-9.

[3] 彭 里，王定勇. 重慶市畜禽糞便年排放量的估算研究[J]. 農(nóng)業(yè)工程學報，2004(20)：288-292.

[4] 王建軍.提高農(nóng)藥利用率的對策[J].植物醫(yī)生，2008，21(3)：28-29.

[5] 孫明海，顧士蓮，孔德生，等.當前農(nóng)藥使用存在的問題及解決對策[J]. 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2004(S2)：141-143.

[6] 劉 華.過量施用化肥對環(huán)境的污染及其防治措施探討[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2005(11)：35.