李寶芳

慈善事業(yè)是改善民生、促進社會和諧的崇高事業(yè)。發(fā)展慈善事業(yè)意義重大。如何發(fā)展慈善事業(yè)，不僅需要增強社會慈善意識、健全慈善法制、改進政府管理方式，更需要慈善實現(xiàn)方式，即慈善模式的創(chuàng)新。本文試對慈善模式創(chuàng)新做簡要探討。

一、慈善的涵義與傳統(tǒng)慈善模式

在我國，慈善事業(yè)是指政府倡導下，由民間團體自愿組織和開展的救濟活動，是社會保障體系的必要補充。慈善事業(yè)所需要的資金主要來自企業(yè)、社會團體、宗教組織以及海內(nèi)外私人的捐贈。慈善事業(yè)是一種有組織的社會化行為，其所需要的人力、物力多是義務性的，對所支持的弱者，即受益人有較大的選擇性?，F(xiàn)代慈善事業(yè)的根本特點是：它作為民間群眾性互助活動不僅是個人對個人的善舉，也包括國與國之間的捐贈與援助。雖然其表現(xiàn)為對弱勢群體的救濟，但不同于社會保障體系中的社會救濟與社會福利，而是對其的必要補充。對公眾來說，慈善組織還是熱情的宣傳者和組織者，它可以資助和興辦各類社會公益事業(yè)，培養(yǎng)公眾的慈善意識，提高全社會的道德水平；對捐贈人來說，它又是忠誠的管理者，以嚴謹?shù)呢熑涡暮途鞯牟邉潪樗麄兎?，使他們實現(xiàn)自己的愿望和理想。慈善事業(yè)的涵蓋范圍很廣泛，它不僅包括災難救助，針對環(huán)保、教育、醫(yī)療和貧困的發(fā)展援助和人道主義援助也是其重要組成部分，甚至可延伸到藝術、科學等相對上層的領域。

在我國，傳統(tǒng)的慈善模式通常以動員式捐贈為主。慈善組織多是由政府組辦，募捐活動的行政色彩相當濃厚，主要是通過單位對口扶助、賑災捐贈等指令性勸募來進行慈善籌款。如行政色彩濃厚的慈善“一日捐”、“雙日捐”活動，黑龍江、廣東、重慶、山東、吉林、南京、天津等多省市都在組織開展，有的地方已經(jīng)持續(xù)10年之久。很多地方在這種募捐活動中還規(guī)定了詳細的捐款標準，按照職務高低、企業(yè)類型指派具體的捐款數(shù)額。公民的捐贈應是出于內(nèi)心的道德良知的自愿行為，是源于內(nèi)心的助人行善的道德情懷。自發(fā)的捐贈行為能夠向外界展示出捐贈者的高尚道德，進而內(nèi)化為個人內(nèi)心的美好感受，而不是一種強制性的責任、義務和命令，不應受外部的強制約束。行政動員式募捐行為已經(jīng)遠不能適應當前社會形勢發(fā)展的需要，且違背民意，嚴重挫傷民眾的慈善熱情，對慈善事業(yè)的發(fā)展形成了巨大制約。大力發(fā)展慈善事業(yè)，增強慈善的吸引力和活力，必須實現(xiàn)慈善模式創(chuàng)新。

二、慈善模式創(chuàng)新及案例

目前，來自企業(yè)、各類非政府組織或個人的私人捐贈正在成為一股新的重要的慈善力量。與傳統(tǒng)善舉相比，慈善家群體的形成、多樣化的慈善實現(xiàn)方式、多維度的慈善文化、廣闊的涵蓋范圍、先進的慈善運作手段和廣泛的經(jīng)費來源等已成為現(xiàn)代慈善事業(yè)十分顯著的特征。新近在慈善領域出現(xiàn)了一些新的名詞，如“公益創(chuàng)投”、“風險慈善”、“社會企業(yè)家”、“微博公益”等，都是慈善模式創(chuàng)新的典型代表。下面以“公益創(chuàng)投”、“微博公益”為例進行介紹和闡述。

（一）“公益創(chuàng)投”

“公益創(chuàng)投”（Venture Philanthropy）或“社會事業(yè)”；歐洲有的國家以“第三系統(tǒng)”（third system）或“社會經(jīng)濟”（social economy）稱之，有的則稱為“新社會經(jīng)濟”（例如法國）。在我國，“照顧服務產(chǎn)業(yè)”方案，以及“微型企業(yè)”與微型貸款亦與其有關。

它是一種新型的公益資本投入方式，其投入主體一般是企業(yè)，而投入對象一般為初創(chuàng)期和中小型的公益組織。一改以往捐款捐物的行為，企業(yè)選擇直接幫助公益組織成長，提高其運作效率。對于企業(yè)來講除了資金支持，通常更強調(diào)提供管理和技術支持，通過與被投資者建立長期的合作伙伴關系，達到促進能力建設和公益模式創(chuàng)新的目的。一改以往公益事業(yè)的一次性輸血工程，捐錢捐物僅能解決當前的問題，不能解決長久、可持續(xù)的問題，變“過時”的輸血為“造血”，以企業(yè)資本介入慈善事業(yè)，支持公益組織，和這些公益組織一起從事更深層次的公益活動，與企業(yè)的社會責任緊密聯(lián)結(jié)，提升企業(yè)形象，為企業(yè)帶來效益。多年以來，人們多將企業(yè)的社會責任視為成本或緩解風險，而現(xiàn)在卻逐漸的轉(zhuǎn)變將其視為可帶來新收入的戰(zhàn)略目標。而慈善事業(yè)就是對企業(yè)聲譽創(chuàng)造極為根本的領域，因此說慈善事業(yè)對企業(yè)有著重要的戰(zhàn)略意義，可以將慈善救濟與企業(yè)戰(zhàn)略、公司技巧與市場需要相結(jié)合。這些內(nèi)容及工作會通過不間斷的回報強化公司的社會承諾，而回報通常以企業(yè)信譽的形式展示。傳統(tǒng)的慈善事業(yè)帶來的正面財務影響通常是間接的、持續(xù)的維繼，不僅對社會、對企業(yè)本身所帶來持續(xù)影響是顯而易見的，所以就使得這些工作有必要經(jīng)常的實踐并加以利用，讓慈善事業(yè)與企業(yè)戰(zhàn)略的聯(lián)系日益緊密，以求得對企業(yè)公益投資的收益。

“公益創(chuàng)投”在我國還處于起步階段。2007年12月8日，聯(lián)想集團正式啟動“公益創(chuàng)投計劃”，以“讓愛心更有力量”為宗旨，在全國范圍內(nèi)公開征集公益組織，為其提供定制化的能力建設和志愿服務支持，以及首期總計300萬元的創(chuàng)業(yè)支持資金，成為我國第一家引入并實施“公益創(chuàng)投”的企業(yè)。聯(lián)想集團首批創(chuàng)投計劃重點用于縮小數(shù)字鴻溝、環(huán)保、教育和扶貧四大公益領域。首批入選的公益機構(gòu)有多背一公斤、山水生態(tài)伙伴自然保護中心、南部縣鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會、紅丹丹教育文化交流中心、中國村絡工程等。2009年2月，聯(lián)想二期“公益創(chuàng)投計劃”啟動，主要聚焦綠色環(huán)保領域，最終入選的16家公益組織中環(huán)保組織占9家。在我國，“公益創(chuàng)投”除了有企業(yè)領跑模式之外，還有政府推動模式。一種是直接參與，另一種是組建公益組織孵化器。2009年，上海市民政局舉辦了“上海社區(qū)公益創(chuàng)投大賽”，以“和諧城市”建設為目標，一方面，面向全社會征集社區(qū)服務的創(chuàng)意金點子和操作方案；另一方面，從福利彩票募集的慈善資金中安排部分資金用于資助和扶持符合“扶老、助殘、救孤、濟困”宗旨的公益服務項目和公益服務組織。大賽采用公益創(chuàng)投的方式，為初創(chuàng)和中小型的公益組織提供5—20萬元的創(chuàng)業(yè)及發(fā)展資助和綜合性能力建設指導。由上海市民政局進行項目評估和能力建設指導，以推動社區(qū)服務建設的發(fā)展。2006年，在上海浦東新區(qū)政府支持下，以“助力中國社會創(chuàng)新，培育公益創(chuàng)業(yè)人才”為宗旨的上海浦東非營利組織發(fā)展中心（NPI）正式成立。其設立模式為“政府支持，民間力量興辦、專業(yè)團隊管理、政府和公眾監(jiān)督、民間公益組織受益”。具體說來，就是政府提供政策支持并以購買服務形式給予補貼；設立董事會領導下的執(zhí)行機構(gòu)負責日常管理；向社會各界募集運作經(jīng)費；資助型組織建立公益創(chuàng)投合作伙伴關系；由NPO專家組成顧問團并借助管理咨詢、會計、法律、宣傳營銷等專業(yè)機構(gòu)的志愿力量向被孵NPO提供咨詢服務；受益方為創(chuàng)業(yè)和發(fā)展期的民間公益組織。目前，該機構(gòu)已經(jīng)成功孵化了“多背一公斤”等多家公益組織，在上海、北京、成都設立三個項目辦公室。

公益創(chuàng)投作為推動公益型社會組織發(fā)展的“孵化器”和“助推器”，不僅對于突破當前公益社會組織普遍規(guī)模較小、資金匱乏、經(jīng)營管理專業(yè)能力欠缺等瓶頸問題具有較強的針對性，而且產(chǎn)生了一個新的社會目標：即創(chuàng)辦獨立的、自主發(fā)展的社會組織，并促使其企業(yè)化經(jīng)營，對于推進社會組織的培育和發(fā)展意義重大，前景廣闊，這也正是區(qū)別于傳統(tǒng)慈善對社會組織的捐助行為中最關鍵的一點。

（二）“微博公益”

瑞典IT服務公司的數(shù)據(jù)顯示，2012年全球網(wǎng)民總數(shù)已經(jīng)達到22.7億。截至2012年12月底，我國網(wǎng)民數(shù)量也已達到5.64億人。在互聯(lián)網(wǎng)興盛的今天，信息交換量呈幾何級數(shù)增長，民間公益乘此網(wǎng)絡之東風，在組織形式與運作方法方面均孕育出新的模式，即新型慈善。有別于官方慈善與傳統(tǒng)慈善，新型慈善更為深入地運用社會力量，聚沙成塔，成為一種可持續(xù)的慈善公益形態(tài)。其中，“微博公益”（也被稱為“微公益”）更是異軍突起。

自從微博誕生以來，有一個新詞匯就占領了微博人群的道德觀和價值觀，這個詞匯就是“微博公益”，它以一種微博的普通表達方式，不僅推動了公益事業(yè)的發(fā)展，重要的是傳遞了一種為回報社會實現(xiàn)自我價值的公益理念。2011年4月15日，新浪財經(jīng)聯(lián)合中國旅游地產(chǎn)服務集團在海南舉辦的“微博之夜——微改變博公益”公益酒會上，SOHO中國董事長潘石屹說：“微博的出現(xiàn)把每一個人心里面的善心、愛心、責任心陽光的一方面給激發(fā)起來了。一方面是激發(fā)起來，一方面是匯集起來。所以，微博的發(fā)展最關鍵的是代表了這個時代變革、前進、發(fā)展的方向。”與個人有關的微小的善念、與企業(yè)有關的社會責任，具體訴求最終通過微博這個平臺得到了回應、放大，獲得了原本不可企及的“勝利”。參與“微博公益”的既有明星，也有企業(yè)家，更有平凡的普通人。

1.明星的“微博公益”

“微博女王”姚晨一直熱心公益，并利用自己強大的微博影響力，迅速成為微博公益的核心力量，憑借網(wǎng)絡平臺的號召力入圍“2011年度影人十大公益行動”榜單。從最初的拍賣翠平煙斗支持鉛筆換校舍、“每多一名粉絲關注，就捐一角錢”抗旱捐款，到2013年4月初姚晨以聯(lián)合國難民署中國區(qū)代言人身份自費飛赴埃塞俄比亞，并多日在微博發(fā)表圖文直播，介紹難民營詳情。姚晨發(fā)起或參與的諸多微博公益項目，引發(fā)了粉絲熱烈評論和愛心轉(zhuǎn)發(fā)，為微博傳達了公益和愛的正能量。除此之外，姚晨在微博中時常利用自己的影響力和號召力，轉(zhuǎn)發(fā)各類救急求助的信息，還曾助力“隨手拍照解救乞討兒童”、“流浪狗大救援”等公益事件。目前很多網(wǎng)友發(fā)布求助信息時，都習慣性地要@姚晨，以期望獲得最有效幫助，促使愛心在微博中傳遞。姚晨充分發(fā)揮了“微博女王”的正面能量，這也讓她自己成為微博上的“公益女王”。

2.企業(yè)家的“微博公益”

巨人網(wǎng)絡董事長兼CEO史玉柱2011年11月29日在微博上承諾，每增加100萬粉絲，就以粉絲的名義捐出同等數(shù)目的善款，自承諾以來，他已經(jīng)五次兌現(xiàn)了承諾，總共捐出了1500萬元的善款。而今年，在粉絲數(shù)突破600萬后，史玉柱繼續(xù)兌現(xiàn)承諾，親自提著600萬元善款，在青海、西藏等地開始了新一輪的慈善捐贈活動?！爸饕糜诮?jīng)濟落后地區(qū)教育、環(huán)境及瀕臨滅絕動物保護、藏文化搶救，每筆捐款我會發(fā)圖片和說明，望大家監(jiān)督。我不會賴皮的?！苯衲?月6日，史玉柱在微博上稱。微博顯示，6月9日，史玉柱在青海玉樹州，連做了四個公益活動：幫助玉樹州及下屬縣的貧困大學生順利完成學業(yè)，捐助100萬元；在瑪多縣城的學校里建兩個籃球場，捐助20萬元；在瑪多縣扎陵湖孤兒小學，修建學生宿舍，捐助20萬元；在曲麻萊縣曲麻河鄉(xiāng)多秀民辦小學，修建教室和購買學具，捐助20萬元。史玉柱已捐出了2100萬的善款，僅僅只是簡單的一點“加關注”，僅僅只是每個粉絲一元錢，史玉柱收獲的卻絕不僅是600萬的粉絲數(shù)，600萬粉絲們收獲的也不僅是名義上捐出的一元錢。被粉絲數(shù)“逼”成了一名慈善家，史玉柱的內(nèi)心，應是滿足并且喜悅的。而微博上發(fā)起的這些公益活動，也讓普通人看到了自己的力量，一點點進步，一點點努力，就能切實地幫助到弱勢群體，何樂而不為呢？

3.普通人的“微博公益”

2011年，京華時報報道：新浪微博上一個“蛋生萬物義賣店”項目頗引人注目：“貴州黔西紅山小學6年級學生，每天要走兩小時到海拔1600米的山上上學。因路途遙遠和家庭困難，學校180多個孩子有2/3都吃不上午飯，‘蛋生萬物義賣店啟動‘紅山小學午餐計劃。購買一份5元午餐，就能多讓一個孩子吃上午飯?！碧由蟼?小時，784份午餐通過淘寶賣出。

2010年3月16日，廣州的梁樹新在微博上做了一次大膽的“公益試水”，他的理想是：利用微博，實現(xiàn)“鉛筆換校舍”的愛心愿望。梁樹新在微博上向網(wǎng)友們介紹了自己的母?！獜V西一所有著80多年歷史的鄉(xiāng)村小學，學校里的60多個孩子使用著30多年前的舊課桌，學校圍墻已經(jīng)坍塌。梁樹新在微博中寫道：“佛丁村小學有3個孩子寄給我他們用過的鉛筆，和網(wǎng)友們交換任何物品，直到交換到價值過萬的物品為止。將物品進行愛心拍賣，所得款項全部用于援建佛丁村小學校舍?！被顒臃绞胶芎唵?，愿意參加的網(wǎng)友只要把自己想要交換物品的照片、價錢和接洽方法發(fā)上微博，再同梁樹新確認就行了?；顒酉l(fā)布半個小時：網(wǎng)友“路人甲”用1塊巧克力換走了其中1支鉛筆；隨后，這塊巧克力被1個電飯煲換走；很快，電飯煲又被打印機換走……微博消息發(fā)出的當天，一位法籍華人網(wǎng)友成為最后一名參與者，他參與交換的是1件AC米蘭球衣。4月10日，活動通過無數(shù)網(wǎng)友的愛心接力和捐物競拍最后籌得善款15萬元，超過預期的12萬元，錢款陸續(xù)匯入廣西昭平縣走馬鄉(xiāng)的佛丁村小學，不到一個月，3支小鉛筆在微博上成功換來了孩子們的新校舍。

微博打拐、免費午餐、緝兇、你轉(zhuǎn)發(fā)我捐款、賣畫、賣一切能賣的東西然后捐贈……正如我國第一個微公益互動社區(qū)——茶缸網(wǎng)的精神口號所言“積少成多、聚米成谷”，微博正以“潤物細無聲”的姿態(tài)改變著社會生態(tài)?！拔⒉┕妗遍_始用群眾的力量證明著一個慈善的真諦：公益不是一小部分人做很多事，而是很多人做一點點。很多人共同參與，成就一件不必驚天動地的善心之舉。慈善事業(yè)的最終發(fā)展模式是全民慈善，就目前而言，“微博公益”是最接近全民慈善的模式。

三、慈善模式創(chuàng)新的意義及影響

慈善參與者更多的控制感、參與感和認同感應該是新的慈善方式產(chǎn)生的不竭動力。亞當·斯密，這位資本主義的鼻祖，在他的第一本著作的開卷部分寫道：無論把人看成多么自私，在人的本性中明顯的存在某些根本原則：一個人對改善別人的命運產(chǎn)生興趣，將別人的快樂當成是自己的必需，雖然他從中并不能獲得什么，只是看見它就感到滿足。在各種資源、技術極大豐富的今天，人們在物質(zhì)上越來越能夠滿足自己，而人生卻越來越失去意義，意義變成了一種“稀缺商品”。從某種角度而言，參與慈善事業(yè)本身的人也是消費者，他們花錢購買一種良好的道德感。慈善事業(yè)其實已變成一個“人類善意的自由市場”。不管是企業(yè)家的善意，企業(yè)社會責任的凸現(xiàn)，整個慈善社會體制上的創(chuàng)新，還是新媒介新技術引導下的普通民眾的慈善習慣，都將在這個信息化的“扁平”世界變得引人注目。它正在以一種全新的模式改寫我們傳統(tǒng)觀念中對慈善實現(xiàn)方式從參與主體到參與方式的固化認知，并且處處體現(xiàn)著慈善文化的變遷和社會的變革。

就捐款而言，互聯(lián)網(wǎng)并沒有對傳統(tǒng)的慈善機構(gòu)乃至整個慈善體系造成大的沖擊。網(wǎng)上能夠籌集的善款甚至占不到整個慈善事業(yè)的1%，大部分網(wǎng)民的捐款都在10美元以下。網(wǎng)絡慈善在法律上仍是一片空白，陷入模糊地帶。由于網(wǎng)絡慈善發(fā)起的救助往往都屬于民間私募行為，募捐的發(fā)起者往往都不具備發(fā)起募捐的法律資質(zhì)，不能發(fā)起公募，所以微博公益之類的行為只能看做是社會上的互幫互助，而慈善管理方面的規(guī)范只針對有公募資格的機構(gòu)。由誰來監(jiān)督和如何監(jiān)督確保善意能恰當運用，是網(wǎng)絡慈善當前面臨的問題。由于網(wǎng)絡是個虛擬的世界，一旦缺乏有效的監(jiān)管，慈善就往往會成為一些人進行欺詐的手段和工具?！肮鎰?chuàng)投”、“微博公益”等新型的慈善實現(xiàn)方式，要按照健康的方向發(fā)展，就急需相關法規(guī)的出臺和慈善組織的積極參與。而不管企業(yè)家、企業(yè)，還是社會體制本身，我們都能從中看到對慈善和社會變革所產(chǎn)生的熱情，看到慈善世界不一樣的表達方式，并且這種方式正變成一種全球性的熱情。這些創(chuàng)新型的慈善實現(xiàn)方式為慈善世界打開了一片新天地，使社會上的每個機體都有機會在其中扮演更加積極的角色。