姚善坤

慈善事業(yè)在基層經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展，取得了令人矚目的成就，慈善的作用越來(lái)越大，影響力也越來(lái)越強(qiáng)，為社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)。如何推動(dòng)慈善事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，我們感到，需進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，讓慈善文化走進(jìn)社區(qū)、進(jìn)入家庭，在基層營(yíng)造濃厚的慈善氛圍，使廣大人民群眾都樹(shù)立起慈善意識(shí)，激發(fā)更多的人參與慈善，應(yīng)是關(guān)鍵。

一、慈善文化進(jìn)社區(qū)入家庭，

不僅有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義、更有深遠(yuǎn)的歷史意義

國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)展慈善事業(yè)必須要有良好的“人文關(guān)懷”的社會(huì)環(huán)境，這種環(huán)境的形成，需要有文化的承載和激勵(lì)。要進(jìn)一步推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展，必須充分認(rèn)識(shí)基層慈善文化建設(shè)的重要性和必要性，努力夯實(shí)慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

1.慈善文化進(jìn)社區(qū)入家庭，是培養(yǎng)居民慈善內(nèi)動(dòng)力的基礎(chǔ)性工作。慈善行為應(yīng)是每個(gè)社會(huì)成員的自覺(jué)行為，主導(dǎo)人們行為的是人的思想、人的價(jià)值觀，是一種文化意義上的自覺(jué)。辯證唯物主義告訴我們，人們對(duì)于一個(gè)復(fù)雜事物的認(rèn)識(shí)往往要經(jīng)過(guò)由感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)，再由理性認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的多次反復(fù)才能完成。實(shí)踐證明，慈善文化是不可能一蹴而就的，也不可能通過(guò)幾次活動(dòng)、幾個(gè)運(yùn)動(dòng)就可以完成，更不可能來(lái)什么“大躍進(jìn)”，它是一個(gè)潤(rùn)物無(wú)聲的過(guò)程，是潛移默化的結(jié)果。當(dāng)前，我們的慈善事業(yè)取得了令人矚目的成就，但依然面臨很多困難，概括起來(lái)說(shuō)就是慈善文化傳播滯后，慈善行為還沒(méi)有成為人們生活方式的一部分，導(dǎo)致慈善事業(yè)基礎(chǔ)不牢，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，過(guò)分依賴舉辦重大活動(dòng)，依賴從上到下的深入動(dòng)員，看領(lǐng)導(dǎo)面子、上門(mén)勸捐和“看天吃飯”等現(xiàn)象普遍存在。因此，慈善文化的打造、慈善觀念的培養(yǎng)必須要從基層和基礎(chǔ)抓起，讓慈善文化真正進(jìn)入社區(qū)、走進(jìn)家庭，通過(guò)慈善文化的普及和熏陶，培養(yǎng)廣大居民對(duì)慈善文化的認(rèn)同、對(duì)慈善價(jià)值的認(rèn)同，使慈善行為真正來(lái)自居民的內(nèi)動(dòng)力。

2.慈善文化進(jìn)社區(qū)入家庭，是慈善工作可持續(xù)發(fā)展的根本要求。慈善工作的核心是扶貧濟(jì)困，開(kāi)展社會(huì)捐助，幫助困難群體，如果就慈善而慈善，“募集搞攤派、救助當(dāng)恩賜”，這樣的慈善是沒(méi)有生命力的。讓慈善文化進(jìn)入社區(qū)、走進(jìn)家庭的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是讓慈善事業(yè)更具群眾性和廣泛性，通過(guò)社區(qū)慈善文化的熏陶、慈善氛圍的影響，居民耳濡目染，潛移默化影響人們的思想，使更多的人了解慈善、懂得慈善、參與慈善，讓人們感到慈善是一種責(zé)任，奉獻(xiàn)愛(ài)心成為一種自愿行為，形成一種 “人人可慈善”的良好氛圍，激發(fā)更多的居民奉獻(xiàn)愛(ài)心，社區(qū)的善款、善物和善舉多了，救助的覆蓋人群就更多、受助者得到的實(shí)惠就更大。社區(qū)慈善氛圍濃厚了，從另一個(gè)方面宣傳了慈善，擴(kuò)大了慈善的影響，進(jìn)一步促進(jìn)慈善事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.慈善文化進(jìn)社區(qū)入家庭，是維系社區(qū)良好人際關(guān)系的有效方式和途徑。社區(qū)作為社會(huì)的一個(gè)地域生活共同體，是一個(gè)微小社會(huì)。目前，社區(qū)的建設(shè)模式采取的形式是“共居、共管、共建和共享”，社區(qū)建設(shè)的目的是不斷提高居民的物質(zhì)文明和精神文明生活水平，滿足人們的需要，建立和睦、和諧的家庭、鄰里關(guān)系和美好的人居環(huán)境。社區(qū)慈善文化的普及恰恰是提高社區(qū)居民精神生活、維系社區(qū)良好的人際關(guān)系，提高人居生活環(huán)境空間質(zhì)量的最有效方式和途徑。社區(qū)各類居民共同生活在一個(gè)特定的生活空間，目前，由于受社會(huì)大環(huán)境的影響，“城市病”日趨突出，導(dǎo)致了城市社區(qū)人際關(guān)系趨于冷漠，居民之間、鄰里之間的互信、互助、友愛(ài)、友情日漸淡薄，甚至對(duì)門(mén)相居，互不相認(rèn)，一道道防盜門(mén)阻隔了人們的正常交往。構(gòu)建和諧社會(huì)，重心在基層，基礎(chǔ)在社區(qū)，城市上班族，八小時(shí)以外自然要回歸所居住的社區(qū)，只有通過(guò)社區(qū)和家庭慈善文化的普及，慈善活動(dòng)的開(kāi)展，讓居民心靈充滿陽(yáng)光，社會(huì)情感的生態(tài)就更均衡，大家一起管理微小社會(huì)，一起建設(shè)家園，一起施愛(ài)行善，社區(qū)和諧了，讓困難群眾得到物質(zhì)的幫助和心靈的慰藉，分享到人間的溫暖，使社區(qū)成為一個(gè)大家庭，從而不斷增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感、幸福感和責(zé)任感。

二、慈善文化進(jìn)社區(qū)入家庭

需要解決的幾個(gè)問(wèn)題

慈善文化進(jìn)社區(qū)入家庭是推動(dòng)慈善事業(yè)向縱深發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，要把這項(xiàng)工作做好、做扎實(shí)，當(dāng)前需要解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1.思想上對(duì)社區(qū)慈善文化的普及認(rèn)識(shí)不足。從領(lǐng)導(dǎo)層面看，往往把慈善理解為募集了多少錢(qián)、幫助了多少人、賑了幾次災(zāi)，真正關(guān)心基層社區(qū)慈善文化宣傳的不多；抓慈善工作，往往把目光集中于大企業(yè)，從效果看，建立一個(gè)慈善冠名基金，勝過(guò)一個(gè)社區(qū)居民的全年捐款，社區(qū)居民的慈善文化宣傳容易被忽視。從居民層面看，有的認(rèn)為，慈善是有錢(qián)人的事，與己關(guān)系不大，從慈善一日捐的個(gè)人捐款收入與就業(yè)人口的情況比較來(lái)看，真正能捐出一天收入的居民人數(shù)還有很大的差距；有的認(rèn)為，慈善就是多捐款，幫助困難人員，把慈善與慈善捐贈(zèng)混為一談，真正將慈善與文化聯(lián)系起來(lái)看的居民不是很多。因此，提高思想認(rèn)識(shí)是首要問(wèn)題，要把宣傳慈善文化作為慈善工作的重要內(nèi)容，作為提高居民整體素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)精神文明的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)對(duì)待。通過(guò)慈善文化進(jìn)社區(qū)入家庭活動(dòng)的開(kāi)展，普及慈善理念，增強(qiáng)道德情操的修養(yǎng)，不斷提升居民慈善的自覺(jué)性，慈善才會(huì)富有真正的生命力。

2.輿論上對(duì)社區(qū)慈善文化的普及環(huán)境不好。一是“噪音”、“雜音”較多。郭美美事件以后，一些媒體和無(wú)良人員進(jìn)行跟風(fēng)炒作，將個(gè)別行為擴(kuò)大到整個(gè)慈善領(lǐng)域，造成人們對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的公信度產(chǎn)生懷疑，影響到人們的慈善熱情。有些企業(yè)家的善舉得到宣傳之后反而被一些社會(huì)輿論斥為“作秀”、“做廣告”、“太小氣”等，有些則招致多如牛毛的贊助請(qǐng)求，令愛(ài)心人士心存疑慮，不敢慈善。二是媒體宣傳缺乏影響力。報(bào)刊、電視等媒體有關(guān)慈善的宣傳不夠，大多數(shù)沒(méi)有開(kāi)設(shè)專欄、專題節(jié)目，一些“送溫暖”、“三下鄉(xiāng)”等扶貧濟(jì)困方面的報(bào)道，多是以政府和各級(jí)組織關(guān)心民眾為切入點(diǎn)，報(bào)道的角度很少立足于培養(yǎng)公民互助的慈善精神，報(bào)道的方式單一，落于俗套，缺乏感染力。因此，要在輿論上給予慈善文化宣傳應(yīng)有的位置，多宣傳正能量，讓居民回到家中能夠經(jīng)常看到、聽(tīng)到慈善方面的內(nèi)容，使慈善在社會(huì)生活中如春風(fēng)化雨，隨時(shí)隨地滋潤(rùn)人們的心田。

3.精神和物質(zhì)上對(duì)社區(qū)慈善文化普及投入不多。一是注重有型的募集和救助，在慈善文化的長(zhǎng)期宣傳上精力投入不夠。一些社區(qū)為慈善而慈善的現(xiàn)象嚴(yán)重，“守株待兔”和“短促突擊”的方式較多，常態(tài)化的慈善較少，在慈善中或明或暗的以行政命令方式“號(hào)召”慈善，每年的慈善工作只需做兩件事：一日捐開(kāi)始后，在社區(qū)發(fā)一些傳單、擺上捐款箱或上門(mén)進(jìn)行勸捐；有困難人員需要救助時(shí)，履行一下相關(guān)手續(xù)，將救助款發(fā)放到位。平時(shí)開(kāi)展慈善文化宣傳、組織義工活動(dòng)和進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)較少，沒(méi)有將慈善工作納入社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃和日常工作。二是經(jīng)費(fèi)投入不多。目前，建立的慈善冠名基金以助醫(yī)、助困、助老、助殘和公益活動(dòng)的名義較多，以慈善文化宣傳建立冠名基金的少之又少；社區(qū)在慈善宣傳上的專項(xiàng)開(kāi)支基本沒(méi)有。導(dǎo)致宣傳經(jīng)費(fèi)不足，宣傳陣地較少，宣傳載體不多，從而形成慈善氛圍不濃、慈善的影響力不強(qiáng)。因此，慈善文化的宣傳，在精神和物質(zhì)方面都必須加大投入，才能在基層形成慈善的濃厚氛圍。

三、做好慈善文化進(jìn)社區(qū)入家庭工作

的幾點(diǎn)對(duì)策和思考

慈善文化進(jìn)社區(qū)入家庭是慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作， 做好這項(xiàng)工作任重道遠(yuǎn)，需要全社會(huì)的共同努力，本人認(rèn)為要進(jìn)一步做好以下幾方面工作。

1.要建立慈善宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成良好的外部氛圍。各級(jí)黨政有關(guān)部門(mén)、慈善機(jī)構(gòu)和媒體都要提高對(duì)基層慈善宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)，努力克服“慈善宣傳是可有可無(wú)、可抓可不抓的軟任務(wù)”的思想，應(yīng)把做好慈善宣傳工作，當(dāng)成自己份內(nèi)的硬任務(wù)，擺在日常工作的重要位置；要高度重視慈善宣傳的系統(tǒng)性和經(jīng)常性，在制定年度宣傳計(jì)劃時(shí)統(tǒng)籌安排，做到報(bào)刊上經(jīng)常有版面、電視上經(jīng)常有畫(huà)面、廣播里經(jīng)常有聲音、網(wǎng)絡(luò)中經(jīng)常有信息、部署工作有內(nèi)容、考核評(píng)比有位置，在全社會(huì)營(yíng)造“人人關(guān)心慈善、人人參與慈善、人人以慈善為榮”的環(huán)境氛圍。

2.要積極開(kāi)展社區(qū)公益活動(dòng)，在實(shí)踐中強(qiáng)化居民的慈善理念。社區(qū)慈善文化的宣傳既要口頭宣傳，更要實(shí)際行動(dòng)，要讓居民手可觸及、目可睹視，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)增強(qiáng)居民的慈善理念。社區(qū)對(duì)轄區(qū)居民的家庭及人員要做到情況明、底數(shù)清，并建立相應(yīng)的臺(tái)賬，當(dāng)居民家庭出現(xiàn)困難或?yàn)?zāi)害時(shí)，及時(shí)進(jìn)行慈善救助，使慈善真正幫在急時(shí)、扶在難時(shí)，用扶貧幫困來(lái)宣傳慈善；要積極組織社區(qū)的義工隊(duì)伍，不僅牌子要掛出來(lái)，旗幟打出來(lái)，更要開(kāi)展助老、助殘和其他公益活動(dòng)，用義舉行動(dòng)來(lái)宣傳慈善；要充分發(fā)揮社區(qū)居民的積極性，組織有愛(ài)心的居民適時(shí)開(kāi)展義賣、義演、義拍和義診等活動(dòng)，讓居民了解慈善除了捐款、捐物之外，還可以捐贈(zèng)時(shí)間、資源、技術(shù)和服務(wù)等，克服勿以善小而不為的習(xí)慣，樹(shù)立平等、互助、友愛(ài)、共享等現(xiàn)代慈善理念。

3.要做好結(jié)合文章，“搭車借力”加強(qiáng)對(duì)慈善的宣傳。社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒，工作人員任務(wù)繁重，要做好慈善文化的宣傳工作，必須要做好結(jié)合文章，善于“搭車借力”。在精神文明創(chuàng)建中，要把慈善文化作為重要內(nèi)容納入其中，進(jìn)行統(tǒng)籌部署；在開(kāi)展社區(qū)文化和鄰里活動(dòng)時(shí)，要將慈善內(nèi)容納入計(jì)劃之中，一并進(jìn)行安排；在評(píng)選和宣傳社區(qū)先進(jìn)時(shí)，要注意培養(yǎng)和挖掘身邊的慈善典型，并及時(shí)進(jìn)行宣傳和表彰；在辦四點(diǎn)鐘學(xué)校、暑期學(xué)生班時(shí)，要開(kāi)展適合學(xué)生特點(diǎn)的慈善活動(dòng)、進(jìn)行慈善文化的學(xué)習(xí)和宣傳，讓孩子們從小受到慈善文化的熏陶，播撒慈善文化的種子；在開(kāi)展居家養(yǎng)老時(shí)，要發(fā)揮慈善的作用，讓更多的人為老人服務(wù)、把更多的錢(qián)投入為老服務(wù)項(xiàng)目，等等。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，寓慈善文化宣傳于社區(qū)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)之中，努力營(yíng)造人人、時(shí)時(shí)、處處皆可慈善的有社區(qū)特色的慈善文化。

4.要加強(qiáng)社區(qū)宣傳陣地建設(shè)，搞好慈善的形象化宣傳。慈善文化的硬件建設(shè)是人們了解、認(rèn)識(shí)慈善的一條有效途徑，慈善文化的價(jià)值、理念和精神等隱性要素也需要通過(guò)宣傳的硬件體現(xiàn)出來(lái)。各級(jí)慈善組織要爭(zhēng)取愛(ài)心人士建立慈善宣傳冠名基金，并對(duì)社區(qū)安排一定的工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行慈善文化宣傳，社區(qū)慈善工作站也要爭(zhēng)取轄區(qū)單位在慈善文化宣傳上出力奉獻(xiàn)。社區(qū)慈善工作站要將慈善工作制度、各類規(guī)范要求、組織建設(shè)、所募資金收入和救助支出情況上墻公布，通過(guò)公開(kāi)公平公正，加強(qiáng)對(duì)慈善的宣傳；要辦好社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)報(bào)，并利用它經(jīng)常宣傳慈善文化傳統(tǒng)、社區(qū)慈善人物和事跡；利用社區(qū)鄰里活動(dòng)室中心、宣傳欄、墻門(mén)宣傳欄、電子屏和廣告牌張貼慈善宣傳畫(huà)報(bào)和標(biāo)語(yǔ)口號(hào)；利用圖書(shū)閱覽室，擺放慈善報(bào)刊、書(shū)籍供居民閱讀；組織社區(qū)文娛骨干排演慈善節(jié)目，舉辦慈善講座、慈善征文、慈善攝影、慈善演講等評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)；開(kāi)展“好鄰居”、“好兒媳”、“慈善之星”、“慈善大使”和“慈善家”等項(xiàng)目評(píng)比，進(jìn)行“道德講堂”和“微公益認(rèn)領(lǐng)”等活動(dòng)，努力弘揚(yáng)慈善文化的正能量。通過(guò)多方面努力，使社區(qū)充滿和諧氛圍，體現(xiàn)出現(xiàn)代慈善文化風(fēng)范，讓社區(qū)真正成為居民的“愛(ài)心之家”。

慈善文化進(jìn)社區(qū)入家庭是推動(dòng)慈善事業(yè)向前發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、各方努力，通過(guò)社區(qū)慈善知識(shí)的普及和慈善實(shí)踐，不斷傳播和豐富互助友愛(ài)、快樂(lè)和諧的慈善文化，使積極健康的慈善文化理念滲透到每個(gè)居民的內(nèi)心，并內(nèi)化為個(gè)人自覺(jué)的慈善行為，定將為長(zhǎng)遠(yuǎn)的慈善事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。