近年來(lái)，開(kāi)發(fā)型旅游度假區(qū)越來(lái)越多的成為各階段規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究課題，由于該類(lèi)課題的研究任務(wù)與形態(tài)設(shè)計(jì)息息相關(guān)，因此在任何一個(gè)規(guī)劃階段幾乎都包含了城市設(shè)計(jì)任務(wù)，然而，傳統(tǒng)的空間設(shè)計(jì)方法已無(wú)法應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中面臨的復(fù)雜問(wèn)題，因此必須探索一套與實(shí)際需求相對(duì)應(yīng)的城市設(shè)計(jì)方法和策略。

1、開(kāi)發(fā)型旅游度假區(qū)的類(lèi)別與特征

旅游度假區(qū)從不同視角可分為不同類(lèi)別，資源稟賦決定了基礎(chǔ)分類(lèi)特征，開(kāi)發(fā)程度決定了建設(shè)屬性類(lèi)別，當(dāng)前城市設(shè)計(jì)主要介入的是規(guī)模較大的開(kāi)發(fā)型旅游度假區(qū)。

1.1 類(lèi)別

根據(jù)資源稟賦的特征差異，旅游度假區(qū)可大致分為五類(lèi)，即突出自然風(fēng)光的風(fēng)景名勝區(qū)、彰顯歷史文化風(fēng)貌的歷史文化保護(hù)區(qū)、以人文主題為品牌的人文主題旅游區(qū)、以人工景觀為主體的城市休閑度假區(qū)、復(fù)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特色資源發(fā)展區(qū)。

五類(lèi)度假區(qū)根據(jù)開(kāi)發(fā)程度的不同，可分為保護(hù)型旅游度假區(qū)和開(kāi)發(fā)型旅游度假區(qū)。前者以保護(hù)自然資源或歷史文化遺產(chǎn)為核心，禁止大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)，包括風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化保護(hù)區(qū)。后者則指進(jìn)行較大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的地區(qū)，包括人文主題旅游區(qū)、城市休閑度假區(qū)、特色資源發(fā)展區(qū)。

1.2 特征

人文主題旅游區(qū)：位于非歷史文化保護(hù)區(qū)且具有一定歷史人文特色的地區(qū)；具有較大開(kāi)發(fā)規(guī)模；以旅游為主整合商業(yè)、酒店、會(huì)展、居住功能；如西安曲江新區(qū)。

城市休閑度假區(qū)：位于大城市或周邊地區(qū)，具有一定自然景觀資源或優(yōu)質(zhì)人工景觀，采用典型的旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較高，整合旅游度假、城市休閑、商業(yè)、商務(wù)、會(huì)展、居住功能，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和商業(yè)運(yùn)營(yíng)是主要利潤(rùn)來(lái)源，如深圳東部華僑城。

特色資源發(fā)展區(qū)：位于城市周邊區(qū)域，擁有較好的自然景觀和人文資源，與一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互耦合，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較低，功能以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游度假、城市休閑為主，如蓬萊市葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶。

2、開(kāi)發(fā)型旅游度假區(qū)發(fā)展趨向與目標(biāo)需求

（1）地產(chǎn)化趨向：以旅游為觸媒，以地產(chǎn)為目標(biāo)

旅游地產(chǎn)是當(dāng)前地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的主要模式之一，即以主題公園或自然環(huán)境要素為觸媒，通過(guò)旅游項(xiàng)目吸引客源，重塑環(huán)境，并利用周邊土地開(kāi)發(fā)地產(chǎn)產(chǎn)品。旅游新城是旅游地產(chǎn)的升級(jí)版，是以旅游服務(wù)為龍頭的大規(guī)模新城建設(shè)。

（2）生態(tài)化趨向：環(huán)境先行，平衡發(fā)展

在國(guó)家生態(tài)政策的引領(lǐng)下及市場(chǎng)對(duì)環(huán)境品質(zhì)的需求下，開(kāi)發(fā)過(guò)程越來(lái)越強(qiáng)調(diào)環(huán)境的品牌效益，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有資源的充分挖掘，進(jìn)一步提升地區(qū)的環(huán)境和景觀水平。有遠(yuǎn)見(jiàn)的開(kāi)發(fā)主體更加重視對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，并在建設(shè)中引進(jìn)水、能源、生態(tài)建筑等先進(jìn)技術(shù)。

（3）人性化趨向：環(huán)境舒適，尺度宜人，活動(dòng)豐富

需求品味的提升決定了供給產(chǎn)品的價(jià)值取向，早期的粗放式產(chǎn)品已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足中高端客源的需求，人本主義的回歸成為當(dāng)前及未來(lái)旅游開(kāi)發(fā)的必然路徑，以環(huán)境構(gòu)筑舒適的休閑空間，以人性尺度的建筑群整合豐富的商業(yè)業(yè)態(tài)構(gòu)筑客源的吸引點(diǎn)，以豐富而趣味的活動(dòng)策劃增強(qiáng)體驗(yàn)感和歸屬感，這已成為旅游區(qū)運(yùn)營(yíng)成功與否的標(biāo)尺。

（4）功能復(fù)合化趨向：綜合服務(wù)，綜合運(yùn)營(yíng)，增加吸引力

單純的觀光景點(diǎn)或紀(jì)念品買(mǎi)賣(mài)早已無(wú)法滿(mǎn)足游客需求，功能的有機(jī)復(fù)合化是后期運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)保障，旅游、商業(yè)、酒店、會(huì)展、文藝演出、活動(dòng)組織等多功能復(fù)合，形成了上下游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，增加了客源的吸引力，并增加了運(yùn)營(yíng)的利潤(rùn)點(diǎn)。

（5）文化特色化趨向：豐富內(nèi)涵，塑造地域特色

城市的千篇一律也體現(xiàn)在旅游度假區(qū)之中，同質(zhì)化的產(chǎn)品快速催生了厭倦感，但地域文化的根基依舊存在，因此重視對(duì)地域文化的挖掘逐漸成為旅游產(chǎn)品文化價(jià)值差異化的必然，成為吸引不同文化游客的有效招牌。

3、開(kāi)發(fā)型旅游度假區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題

（1）侵蝕生態(tài)邊界，破壞生態(tài)敏感區(qū)

利益最大化最容易導(dǎo)致對(duì)生態(tài)邊界的侵蝕，如侵占生態(tài)控制線、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田，侵占河道藍(lán)線影響防洪排澇，高層建筑占用候鳥(niǎo)遷徙通道等，造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。

（2）破壞古跡遺址，毀壞歷史建筑

在尚未勘察的古跡遺址上開(kāi)發(fā)建設(shè)，造成對(duì)地下遺址的嚴(yán)重?fù)p壞，甚至造成永遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)的巨大損失；自覺(jué)歷史建筑與利益訴求矛盾，便對(duì)尚未評(píng)級(jí)的建筑拆除損毀。以上兩類(lèi)行為背離了尊重文化價(jià)值的原則。

（3）開(kāi)發(fā)規(guī)模巨大，超出環(huán)境容量，影響環(huán)境品質(zhì)

旅游度假區(qū)生態(tài)條件一般較為敏感，必須保持開(kāi)發(fā)規(guī)模與環(huán)境容量及環(huán)境品質(zhì)的平衡性，大規(guī)模圈地和高強(qiáng)度地產(chǎn)開(kāi)發(fā)容易導(dǎo)致環(huán)境負(fù)荷超載，并使環(huán)境品質(zhì)大打折扣，也會(huì)影響自然景觀的原始魅力。

（4）客源市場(chǎng)研究不足，產(chǎn)品策劃研究不深

旅游度假區(qū)是產(chǎn)品直接面向客源的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，對(duì)客源需求和產(chǎn)品策劃的研究不足，將導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)定位和功能定位與市場(chǎng)需求相脫離，致使隨后的空間設(shè)計(jì)成為無(wú)本之木，直接影響運(yùn)營(yíng)收益，甚至造成嚴(yán)重虧損。

（5）文化特征不強(qiáng)，建構(gòu)假文化，破壞真文化

文化的主題特色是旅游度假區(qū)的品牌之一，無(wú)特色的模仿和抄襲極難形成成功的產(chǎn)品，但文化的特征價(jià)值主要應(yīng)來(lái)自于本土文化的挖掘，外部文化的引入務(wù)必作精作細(xì)，諸如歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)之類(lèi)，一定要準(zhǔn)確研究客源的需求，并相對(duì)獨(dú)立于本土建筑集中區(qū)，否則將形成巨大的文化反差和空間反差；此外，構(gòu)建假文化、假古跡，破壞真文化的情況也屢有發(fā)生，文化的營(yíng)造務(wù)必具有歷史延續(xù)性，粗糙假古董的生命力戰(zhàn)勝不了歷史的封存和積淀。

4、基于實(shí)效性的城市設(shè)計(jì)策略

在目標(biāo)和問(wèn)題雙重導(dǎo)向下構(gòu)建綜合城市計(jì)策略，使其既符合市場(chǎng)需求又能解決開(kāi)發(fā)過(guò)程中的復(fù)雜問(wèn)題，能夠指引開(kāi)發(fā)建設(shè)的全過(guò)程，為開(kāi)發(fā)主體提供全面的技術(shù)支撐，并為規(guī)劃管理提供系統(tǒng)化的技術(shù)依據(jù)。

4.1 設(shè)計(jì)之先的原則：限定增長(zhǎng)的邊界

明確限定性因素構(gòu)成，劃定設(shè)計(jì)的邊界條件，禁止超越生態(tài)控制線、自然保護(hù)區(qū)邊界、水源保護(hù)區(qū)、河道藍(lán)線、基本農(nóng)田控制區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、未勘察的歷史遺跡區(qū)進(jìn)行用地布局和形態(tài)設(shè)計(jì)。

4.2 規(guī)模設(shè)計(jì)的前提：區(qū)域視角的定位研究

在大規(guī)模用地設(shè)計(jì)任務(wù)中，因其會(huì)對(duì)周邊甚至整個(gè)城市的發(fā)展產(chǎn)生較大影響，不能僅從自身范圍著手工作，必須引入宏觀規(guī)劃的研究方法，從城市或更大區(qū)域?qū)用嬷郏芯科鋵?duì)城市空間發(fā)展結(jié)構(gòu)的影響、與區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的銜接、與城市產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系、區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，并從區(qū)域?qū)用婷鞔_發(fā)展定位，從而保證該區(qū)域與城市各個(gè)系統(tǒng)的有機(jī)銜接和融合。

4.3 專(zhuān)題研究的核心：策劃研究與功能定位

本部分是常規(guī)城市設(shè)計(jì)基本忽視的研究?jī)?nèi)容，策劃研究的重點(diǎn)在于：客源市場(chǎng)的構(gòu)成、需求和規(guī)模；產(chǎn)品的市場(chǎng)定位和整體功能定位；具體類(lèi)別的功能構(gòu)成及規(guī)模比例；各類(lèi)細(xì)分功能的等級(jí)定位、業(yè)態(tài)形式、風(fēng)格特征，如酒店需明確星級(jí)水平、定位類(lèi)型是商務(wù)或度假酒店、高層建筑或是園林風(fēng)格，商業(yè)則需明確商業(yè)類(lèi)型、業(yè)態(tài)模式、規(guī)模等級(jí)。

4.4 空間設(shè)計(jì)的靈魂：平衡與人性的設(shè)計(jì)方法

平衡各類(lèi)開(kāi)發(fā)用地與綠地、水體、公共空間的關(guān)系，在整體上做到環(huán)境優(yōu)異，相互滲透，相互融合，最大限度的提供游客慢生活的舒適節(jié)奏，同時(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與開(kāi)發(fā)效益的總體均衡。人性化即是以人本主義為核心價(jià)值，設(shè)計(jì)人性尺度的建筑空間和公共空間、營(yíng)造舒適的休閑度假環(huán)境、組織人行優(yōu)先的交通系統(tǒng)、注重人的行為規(guī)律、布局各類(lèi)喜聞樂(lè)見(jiàn)的休閑功能、策劃各種趣味活動(dòng)，打造一個(gè)極具歸屬感的度假樂(lè)園。

4.5 生態(tài)理念的精髓：新技術(shù)方法的運(yùn)用

將最先進(jìn)的生態(tài)設(shè)計(jì)方法運(yùn)用于城市設(shè)計(jì)全過(guò)程，如利用低沖擊開(kāi)發(fā)技術(shù)減少地表徑流，保持水土；利用風(fēng)、熱、聲等物理環(huán)境模擬技術(shù)指導(dǎo)建筑布局獲得最佳通風(fēng)效果、減少能源損耗、避免噪音污染；利用新能源技術(shù)減少能源消耗；利用生物凈化技術(shù)凈化水體污染。

4.6 文化品牌的特征：空間為載體，活動(dòng)為靈魂

準(zhǔn)確研究所在城市和地區(qū)的文化要素，挖掘文化潛力，做足文化內(nèi)涵，可以通過(guò)兩個(gè)方面進(jìn)行研究。一是以空間為文化特征的載體，借鑒傳統(tǒng)建筑空間的精髓，營(yíng)造空間豐富的建筑群落，或借鑒文化符號(hào)和元素，應(yīng)用于建筑和公共空間設(shè)計(jì)，但必須對(duì)原始文化要素進(jìn)行高水平的提煉并無(wú)違和感的運(yùn)用于各類(lèi)設(shè)計(jì)。二是通過(guò)軟性元素強(qiáng)化文化的存在感，可組織具有當(dāng)?shù)靥厣墓?jié)慶文化活動(dòng)，組織地域特征的戲劇演出、文化展覽，挖掘地域餐飲文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。通過(guò)軟實(shí)力增強(qiáng)空間的活力，形成軟硬結(jié)合的設(shè)計(jì)策略。

4.7 設(shè)計(jì)實(shí)施的路徑：制定綜合性實(shí)施策略

綜合性的實(shí)施策略構(gòu)建包括五方面內(nèi)容，第一，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性分析，分析投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)賬；第二，進(jìn)行投融資測(cè)算，制定投融資策略；第三，提出后期的運(yùn)營(yíng)策略，明確出售或自主運(yùn)營(yíng)的方式；第四，結(jié)合市場(chǎng)需求和開(kāi)發(fā)主體引入的順序制定面向市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，同時(shí)評(píng)估每期的收益水平；第五，針對(duì)于政府主導(dǎo)的大規(guī)模開(kāi)發(fā)區(qū)，編制近期行動(dòng)計(jì)劃，制定近期開(kāi)發(fā)啟動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)的主管部門(mén)。

結(jié)語(yǔ)

城市設(shè)計(jì)雖非法定規(guī)劃，卻在城市規(guī)劃體系中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，實(shí)效性設(shè)計(jì)策略為開(kāi)發(fā)型旅游度假區(qū)從決策到實(shí)施提供了全面的技術(shù)保障，針對(duì)需求和問(wèn)題提供了綜合化、系統(tǒng)性的解決方案，對(duì)于此類(lèi)項(xiàng)目的成功開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)具有重大意義。