本刊記者 徐豪 王鳳娟
共塑亞洲 聚焦亞洲經(jīng)濟(jì)新未來
本刊記者 徐豪 王鳳娟
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在博鰲亞洲論壇主旨演講中表示,要堅(jiān)持共同發(fā)展的大方向,結(jié)成亞洲利益共同體;構(gòu)建融合發(fā)展的大格局,形成亞洲命運(yùn)共同體;維護(hù)和平發(fā)展的大環(huán)境,打造亞洲責(zé)任共同體。
從2002年首屆年會的“新世紀(jì)、新挑戰(zhàn)、新亞洲”,到2014年的“亞洲的新未來:尋找和釋放新的發(fā)展動力”,博鰲亞洲論壇年會主題就像一個特殊的窗口,體現(xiàn)亞洲及相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈動及趨勢走向。
在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然充滿不確定性的大背景下,包括中國在內(nèi)的亞洲國家目前經(jīng)歷著重要的經(jīng)濟(jì)再平衡,都面臨著保持經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)改革的兩難選題。亞洲各經(jīng)濟(jì)體如何應(yīng)對這些新的挑戰(zhàn)?未來一定時間內(nèi),亞洲經(jīng)濟(jì)增長的新動力從何而來?在博鰲亞洲論壇2014年年會落下帷幕之際,本刊記者采訪了博鰲亞洲論壇秘書長周文重。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在博鰲亞洲論壇做主旨演講時表示,亞洲保持發(fā)展勢頭需要源頭活水,最重要的是發(fā)掘新的動力。本屆年會以“亞洲的新未來:尋找和釋放新的發(fā)展動力”為主題,很有現(xiàn)實(shí)針對性,這對亞洲乃至全球都具有深遠(yuǎn)意義。李克強(qiáng)提出了三大思路:堅(jiān)持共同發(fā)展的大方向,結(jié)成亞洲利益共同體;構(gòu)建融合發(fā)展的大格局,形成亞洲命運(yùn)共同體;維護(hù)和平發(fā)展的大環(huán)境,打造亞洲責(zé)任共同體。
周文重表示,要實(shí)現(xiàn)亞洲經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,主要應(yīng)該通過三個途徑。
一是擴(kuò)大內(nèi)需。亞洲國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直長期嚴(yán)重依賴出口,這從一定程度上促進(jìn)了現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展,但是這些國家普遍存在的問題就是國內(nèi)需求的增長滯后于制造業(yè)出口的增長。因此外部環(huán)境的惡化,給亞洲初級產(chǎn)品以及制造業(yè)出口商帶來了極大的負(fù)面影響。亞洲國家應(yīng)當(dāng)從更為廣泛且長期的角度,將提高國內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。
二是降低價值鏈成本。當(dāng)今的全球經(jīng)濟(jì)是以全球價值鏈為特點(diǎn)的,在這一鏈?zhǔn)较到y(tǒng)中,中間產(chǎn)品和服務(wù)的交易在被分割且分散在各國的生產(chǎn)工序中進(jìn)行。目前亞洲大多數(shù)國家在全球價值鏈處在比較低端的位置,主要從事低附加值的制造業(yè)活動。為保證亞洲國家在參與全球價值鏈的過程中能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益,任務(wù)之一就是要努力降低價值鏈的成本,進(jìn)一步減免關(guān)稅,不斷推進(jìn)貿(mào)易便利化進(jìn)程,逐步有序地開放服務(wù)業(yè)。
三是轉(zhuǎn)型升級。亞洲長期以來一直是世界制造業(yè)的中心,在區(qū)域內(nèi)正在形成一個巨大的一體化垂直價值鏈。但是隨著勞動力成本的不斷提高,亞洲制造業(yè)的競爭優(yōu)勢在逐漸喪失。為此,亞洲國家和地區(qū)應(yīng)著重提升制造業(yè)生產(chǎn)效率,加快技術(shù)更新?lián)Q代,注重自由品牌建設(shè)以及流通渠道的拓展,推動制造業(yè)由低端價值鏈逐步向高端價值鏈轉(zhuǎn)型。同時,亞洲應(yīng)積極探索制造業(yè)供應(yīng)鏈的金融服務(wù)模式,建立有效的制造業(yè)風(fēng)險監(jiān)控與管理體系。
亞洲奇跡和新興市場的黃金十年,很大程度上受益于全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但隨著世界經(jīng)濟(jì)再平衡、外圍市場需求低迷、制造業(yè)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體回流、勞動成本上升等形勢的變化,原有的增長動力逐漸削弱甚而衰竭。如不能通過結(jié)構(gòu)性改革發(fā)現(xiàn)新的增長動力,將難免跌入“中等收入陷阱”。
李克強(qiáng)總理演講中表示,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是融合發(fā)展的基本條件。地區(qū)各國應(yīng)攜起手來,加快推進(jìn)鐵路、公路、航空、水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!盎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的滯后,給亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的成長釋放了巨大空間。正如博鰲亞洲論壇副理事長曾培炎所說,亞洲各經(jīng)濟(jì)體之間要開展基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的交流與合作,把各自的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)規(guī)劃和推動地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的目標(biāo)緊密結(jié)合起來?!敝芪闹卣f,“過去30余年間,中國在交通、城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的巨大成就,為亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn),而實(shí)力不斷增強(qiáng)的中國企業(yè)也可為他國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供包括資金、技術(shù)等各方面的合作?!?/p>
周文重表示,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,擴(kuò)大內(nèi)需,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),同時也能修補(bǔ)過去高速發(fā)展造成的短板?;A(chǔ)設(shè)施的改善,還會推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動部分新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在此前提下,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和就業(yè)人群保障,都將得到較為妥善的解決。