政策要聞

海關(guān)總署:車(chē)用尿素溶液AUS進(jìn)出口按尿素管理

海關(guān)總署發(fā)布商品歸類(lèi)決定,由去離子水和尿素混合制得用作處理汽車(chē)尾氣的催化還原劑AUS稅則與固體尿素共用31021000號(hào)列。這意味著,車(chē)用尿素溶液AUS進(jìn)口屬于化肥國(guó)營(yíng)貿(mào)易資質(zhì)和化肥關(guān)稅配額管理;出口執(zhí)行與固體尿素一樣按淡旺季關(guān)稅稅率征收。

石化節(jié)能減排指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布:合成氨節(jié)能指標(biāo)在列

工業(yè)和信息化部近日正式發(fā)布《石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確了石化行業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。

《意見(jiàn)》提出,到2017年底,石化行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗比2012年下降18%,重點(diǎn)產(chǎn)品單位綜合能耗持續(xù)下降,全行業(yè)化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別比2012年下降8%、8%、10%和10%,單位工業(yè)增加值用水量降低30%,廢水實(shí)現(xiàn)全部處理并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,水的重復(fù)利用率提高到93%以上,新增固體廢物綜合利用率達(dá)到75%,危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率達(dá)到100%。為確保國(guó)家中長(zhǎng)期節(jié)能減排約束性目標(biāo)和能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),《意見(jiàn)》明確提出了優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣、加快低碳能源開(kāi)發(fā)利用等11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和強(qiáng)化監(jiān)督管理、完善節(jié)能減排機(jī)制和優(yōu)惠政策等6項(xiàng)具體措施。

《意見(jiàn)》主要起草人、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)節(jié)能與低碳發(fā)展處李永亮處長(zhǎng)介紹,當(dāng)前石化行業(yè)能源資源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改變。2012年全行業(yè)綜合能源消費(fèi)量4.73億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,約占全國(guó)工業(yè)能耗總量的18%;排放的化學(xué)需氧量、廢水、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等也均位居工業(yè)行業(yè)前列。整體來(lái)看,石化行業(yè)技術(shù)裝備工藝水平參差不齊,企業(yè)間節(jié)能、清潔生產(chǎn)、綜合利用等方面工作開(kāi)展情況差距較大,部分企業(yè)單位產(chǎn)品能耗與國(guó)際先進(jìn)水平差距很大,行業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

就下一步石化全行業(yè)如何貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,李永亮指出,一是要把節(jié)能減排的措施落到實(shí)處。目前,國(guó)家已經(jīng)組織開(kāi)展了萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),石化行業(yè)有1600多家企業(yè)參與,如何強(qiáng)化責(zé)任、健全機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管,鼓勵(lì)、動(dòng)員業(yè)內(nèi)所有企業(yè)重視并積極投身到節(jié)能減排的工作中,很值得研究。二是要在加大節(jié)能減排的人力、資金投入方面狠下功夫,提高管理水平,大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)和裝備改造。三是要堅(jiān)持把節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解過(guò)剩產(chǎn)能相結(jié)合,加快形成轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制。四是要堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)的工作格局,研究制定鼓勵(lì)“兩型”(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)企業(yè)發(fā)展的具體政策,通過(guò)出經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)典型、重推廣,促進(jìn)行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部:嚴(yán)管農(nóng)業(yè)投入品保農(nóng)產(chǎn)品安全

據(jù)悉,今年農(nóng)業(yè)部決定將把2014年定為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年,把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管擺在全年工作更加突出的位置。據(jù)悉,農(nóng)業(yè)部正在研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的意見(jiàn)》,將以確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件為目標(biāo),堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“兩手抓”、產(chǎn)出來(lái)和管出來(lái)“兩手硬”,在保安全、建體系方面采取8項(xiàng)具體措施,力求取得新突破。

一是嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,強(qiáng)化登記管理,推行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)門(mén)店及生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽檢。

二是嚴(yán)格生產(chǎn)管控和生產(chǎn)記錄,推廣控肥、控藥、控添加劑等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控措施,大力推進(jìn)綠色生產(chǎn)。

三是嚴(yán)格監(jiān)測(cè)抽查制度,深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治,擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍,加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng),集中解決突出問(wèn)題和隱患,嚴(yán)厲打擊違法行為。

四是推行產(chǎn)地證明和追溯管理制度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接,搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)上市農(nóng)產(chǎn)品全鏈條可追溯。

五是嚴(yán)格畜禽定點(diǎn)屠宰和奶站許可管理,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、使用“瘦肉精”、注水和注入其他非食用物質(zhì)等行為,建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制,強(qiáng)化生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。

六是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建,擴(kuò)大“三園兩場(chǎng)”建設(shè)規(guī)模,推行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,大力培育擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌。

七是暢通投訴舉報(bào)渠道,設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)和處理平臺(tái),推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,及時(shí)處理和反饋公眾的投訴舉報(bào),營(yíng)造良好的信用環(huán)境和信用秩序。

八是建立嚴(yán)格的案件查處移送和責(zé)任追究制度,認(rèn)真貫徹“兩高”司法解釋,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依托公檢法的力量,嚴(yán)懲違法分子,發(fā)揮震懾作用。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的失職瀆職、徇私枉法等行為,依照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)進(jìn)行查處。