文 / 席小華

社工隊(duì)伍：青少年的專業(yè)守護(hù)者

文 / 席小華

專業(yè)背景：所謂青少年社會工作，是把青少年作為工作和服務(wù)對象，通過運(yùn)用青少年成長和發(fā)展的規(guī)律，以及社會工作專業(yè)的理念、理論、方法和技巧，來最大限度地發(fā)掘青少年的潛能，促進(jìn)其全面健康發(fā)展，使其更好地適應(yīng)社會生活的專業(yè)活動。而青少年社會工作人才則是具有良好的思想道德素質(zhì)和一定的社會工作專業(yè)知識或技能，創(chuàng)造性地為青少年的發(fā)展，提供服務(wù)、管理、教育、研究等工作的專業(yè)人才。

2014年1月，民政部、團(tuán)中央等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，希望借此推動我國青少年社會工作的快速發(fā)展。

社會工作是助人的專業(yè)方法，關(guān)注社會中各個群體的福利與發(fā)展。鑒于青少年群體的特殊地位，青少年社會工作一直是社會工作中的最具價(jià)值的部分。

從國外社會工作的發(fā)展來看，青少年社會工作已有近百年的發(fā)展歷史，形成了較為成熟的青少年社會工作制度，完善的青少年社會工作服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)規(guī)范。我國的青少年社會工作剛剛起步，要想使其走上健康良性的軌道，培養(yǎng)一支專業(yè)的青少年社會工作者隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。

建設(shè)專業(yè)化隊(duì)伍的必要性

首先，建立一支專業(yè)化的青少年事務(wù)社會工作者隊(duì)伍是建設(shè)和諧社會的內(nèi)在需要。和諧社會的構(gòu)建離不開社會各個群體的和諧發(fā)展。青少年作為人群中最活躍、最敏感的部分，他們的發(fā)展?fàn)顩r直接影響著社會和諧發(fā)展的進(jìn)程。眾所周知，青少年群體的本質(zhì)特征是成長。處于成長中的青少年，正是形成正確的價(jià)值觀、清晰的自我認(rèn)識、學(xué)會與人和諧相處的重要時期。這個時期的教育一旦出現(xiàn)疏漏可能會影響青少年一生的發(fā)展，并給社會的不和諧埋下誘因。社會工作是一個新興專業(yè)，在服務(wù)青少年發(fā)展的過程中占有重要的地位。因此，青少年社會工作人才的建設(shè)是關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定的重要問題。

其次，建立一支專業(yè)化的青少年事務(wù)社會工作者隊(duì)伍是促進(jìn)青少年全面發(fā)展的內(nèi)在需要。在青少年成長的環(huán)境中包含著多個社會系統(tǒng)。多個系統(tǒng)緊密相連，并相互作用著對青少年產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。關(guān)注青少年的發(fā)展就要關(guān)注影響青少年發(fā)展的社會系統(tǒng)，并調(diào)動各個系統(tǒng)中的積極因素服務(wù)于青少年的全面發(fā)展。青少年社會工作以促進(jìn)青少年的全面發(fā)展為根本目標(biāo)。青少年社會工作專業(yè)與其他專業(yè)的區(qū)別就在于它具有超強(qiáng)的社會資源整合能力。換言之，青少年社會工作就是青少年社會工作者運(yùn)用存在于青少年身邊的社會資源，根據(jù)青少年的生理、心理特點(diǎn)、興趣傾向、家庭背景以及智力等實(shí)際情況，予以個別或集體的輔導(dǎo)，使其獲得正常的發(fā)展與進(jìn)步，并啟發(fā)其才能和志趣，使其發(fā)展到最大限度，以貢獻(xiàn)于社會和國家的過程。

最后，建立一支專業(yè)化的青少年事務(wù)社會工作者隊(duì)伍是保證青年工作規(guī)范化、專業(yè)化的內(nèi)在需要。隨著時代的變遷，青少年工作形勢的復(fù)雜化，青少年工作走上專業(yè)化、規(guī)范化的軌道是大勢所趨。青少年社會工作以生物進(jìn)化理論、精神分析理論等人文社會科學(xué)理論為基礎(chǔ)，同時青少年社會工作強(qiáng)調(diào)平等、敬業(yè)等專業(yè)價(jià)值觀，這些價(jià)值觀恰恰適合青少年的成長特征，能夠滿足青少年發(fā)展的需求。另外青少年社會工作不僅在微觀、中觀、宏觀等層面都有專業(yè)的工作方法，同時也特別強(qiáng)調(diào)各種專業(yè)工作方法的整合運(yùn)用服務(wù)于青少年的教育與輔導(dǎo)的過程。無論是理論基礎(chǔ)、價(jià)值觀還是工作方法，社會工作都具有專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化的特征。目前中國的青少年工作注入社會工作的專業(yè)元素，毫無疑問會進(jìn)一步促進(jìn)青少年工作的發(fā)展。

面臨的問題

目前我國青少年社會工作者的工作相對分散，需要一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。青少年的成長與發(fā)展需要一個包含多個社會系統(tǒng)的青少年支持網(wǎng)絡(luò)共同對青少年產(chǎn)生影響。目前分布在青少年生活的各個系統(tǒng)中的青少年社會工作者，都是在各自的領(lǐng)域從事青少年的教育、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作，他們彼此的工作比較分散，較難形成合力共同服務(wù)于青少年的發(fā)展，究其原因是缺少一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，來協(xié)調(diào)各個系統(tǒng)的青少年社會工作資源共同解決青少年中存在的各種問題。因此，建立一個完整的青少年社會工作網(wǎng)絡(luò)并形成一個有力的中央?yún)f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是目前青少年社會工作隊(duì)伍建設(shè)中首先需要解決的重要課題。

目前我國青少年社會工作者的崗位設(shè)置不大明確。當(dāng)今世界因時代變遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型及信息爆炸，青少年群體面臨的壓力與日俱增，這些都給青少年工作帶來了新的挑戰(zhàn)。社會工作專業(yè)化的工作方法可以有效服務(wù)于青少年群體的發(fā)展已經(jīng)成為社會共識。然而在實(shí)踐中，青少年社會工作者面臨著尷尬的角色沖突。一方面青少年的教育與發(fā)展需要青少年社會工作者的干預(yù)與介入；另一方面在青少年生活的各個領(lǐng)域中卻沒有相應(yīng)的青少年社會工作者的崗位設(shè)置。這種現(xiàn)象的存在，不僅不利于青少年社會工作者隊(duì)伍的構(gòu)建，同時也不利于其服務(wù)于青少年的成長與發(fā)展。

青少年社會工作者的數(shù)量有限，專業(yè)素質(zhì)有待于大幅度提升。

相對于龐大的青少年群體及繁重的青少年工作的任務(wù)，青少年社會工作者的數(shù)量比較有限。而在青少年社會工作者隊(duì)伍中，社會工作專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生數(shù)量較少。雖然專業(yè)背景與良好的專業(yè)素質(zhì)不存在必然的聯(lián)系，但是一個合格的青少年社會工作者要經(jīng)過一個長期的專業(yè)訓(xùn)練過程。只有長期的專業(yè)訓(xùn)練才能使其清晰地理解青少年社會工作的理論基礎(chǔ)、價(jià)值觀與工作技巧，并將所受訓(xùn)練服務(wù)于青少年發(fā)展過程。因此，提升現(xiàn)有青少年社會工作者的專業(yè)素質(zhì)是促進(jìn)中國青少年社會工作發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

我國目前科學(xué)的青少年社會工作者職業(yè)認(rèn)證、培訓(xùn)及評估機(jī)制較為欠缺。推動青少年社會工作的專業(yè)化發(fā)展是促進(jìn)青少年發(fā)展的重要保證。青少年社會工作的專業(yè)化，需要建立一整套青少年社會工作者職業(yè)認(rèn)證、培訓(xùn)及評價(jià)制度。這些制度的建立對于中國青少年社會工作的發(fā)展具有特別重要的意義。社會工作的職業(yè)化發(fā)展既要關(guān)注社會工作專業(yè)共通性的特征，同時也要關(guān)注各個群體個別化的特點(diǎn)。就青少年社會工作而言，應(yīng)該關(guān)注青少年社會工作的特殊性。并在職業(yè)認(rèn)證時做些特殊的考量。另外，專業(yè)培訓(xùn)是目前我國青少年社會工作面臨的又一緊迫任務(wù)；并且，目前我國也尚未建立起有效的青少年社會工作評估機(jī)制。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的建議

在青少年經(jīng)常活動領(lǐng)域設(shè)置青少年社會工作崗位。前面談過，青少年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中主要包含3個服務(wù)系統(tǒng)，即：青少年發(fā)展的服務(wù)、青少年問題預(yù)防或支援性服務(wù)、青少年問題補(bǔ)救性服務(wù)。在以上3個服務(wù)系統(tǒng)中應(yīng)設(shè)置青少年社會工作崗位。明確的工作崗位的設(shè)置，是建設(shè)青少年社會工作者隊(duì)伍的必要條件，也是面向社會招募、考核青少年社會工作者的基礎(chǔ)性條件。學(xué)校是青少年相對集中的場所，青少年社會工作者為學(xué)校青少年提供發(fā)展性等各種服務(wù)十分必要。

加強(qiáng)青少年事務(wù)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。青少年社會工作的復(fù)雜性凸顯了專業(yè)培訓(xùn)與督導(dǎo)的重要性。在建立青少年社會工作人才專業(yè)化提升過程中，需要設(shè)立青少年社會工作者上崗培訓(xùn)制度、年度輪訓(xùn)制度、日常督導(dǎo)制度等。無論是青少年社會工作的專業(yè)培訓(xùn)，還是日常的督導(dǎo)工作，關(guān)注的焦點(diǎn)主要有兩個：一是關(guān)注青少年社會工作者的專業(yè)成長；另一是關(guān)注青少年社會工作者的生命成長。青少年事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是青少年社會工作人才專業(yè)督導(dǎo)和培訓(xùn)的實(shí)施者和組織者，同時也是引領(lǐng)青少年社會工作人才就業(yè)的平臺。因此，在青少年社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)程中，加強(qiáng)青少年社會組織建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

建立健全青少年事務(wù)社會工作者職業(yè)認(rèn)證、評估等一系列基本制度。建議青少年社會工作者的職業(yè)認(rèn)證應(yīng)考核與青少年發(fā)展、青少年教育有關(guān)的專業(yè)知識和專業(yè)技巧。評估是青少年社會工作人才隊(duì)伍的建設(shè)中的又一個重要問題。評估應(yīng)成為對青少年社會工作者聘任、獎勵、懲罰的基本依據(jù)。對青少年社會工作者的評價(jià)應(yīng)主要包含3個基本部分：青少年社會工作基礎(chǔ)理論部分、青少年社會工作價(jià)值觀部分、青少年社會工作方法與技巧部分，而其核心是青少年社會工作者的工作實(shí)效。即青少年社會工作者的工作是否實(shí)現(xiàn)了既定的服務(wù)目標(biāo)？是否帶動了青少年的發(fā)展與轉(zhuǎn)變？是否使青少年的福利得到了實(shí)現(xiàn)？等等。

借助社會志愿者力量，建立一支專兼職相結(jié)合的青少年事務(wù)社會工作者隊(duì)伍。學(xué)校、社區(qū)、監(jiān)獄等領(lǐng)域的青少年社會工作應(yīng)主要依靠專職的青少年社會工作者來完成，即專職青少年社會工作者依據(jù)組織章程、工作程序開展各類青少年的教育與輔導(dǎo)工作。但是青少年社會工作量非常大，僅僅依靠專職的社會工作者恐怕難以順利推動，因此青少年社會工作的開展要依靠社會志愿者的力量。為促進(jìn)社會志愿者對青少年社會工作的參與，要建立一整套社會志愿者參與青少年社會工作的基本制度。青少年社會工作志愿者應(yīng)與其他社會工作領(lǐng)域的志愿者有所區(qū)別，其中最重要的要求就是志愿者關(guān)心青少年、熱愛青少年，其次是要懂得青少年心理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識，具備基本的社會工作專業(yè)技巧，并有奉獻(xiàn)精神。

(作者系首都師范大學(xué)社會工作系副教授)