徐根義

（中共山東省濰坊市委黨校，山東濰坊262406）

中共中央領導機關搬遷的歷史探析

徐根義

（中共山東省濰坊市委黨校，山東濰坊262406）

中共中央領導機關的搬遷，與中國民主革命發(fā)展息息相關。每當歷史發(fā)展到關鍵時刻，中共中央總是從促進中國民主革命發(fā)展的客觀需要出發(fā)，去思考領導機關的搬遷問題，保持領導核心始終站在工農(nóng)運動的前列，始終站在中國革命實踐的前沿，引領中國民主革命前進的方向，推動中國社會的發(fā)展與進步。

民主革命；中共中央；領導機關；搬遷

中共中央領導機關的搬遷，都發(fā)生在民主革命時期，而每次搬遷，都面臨著我們黨歷史發(fā)展的關鍵時刻。她從1921年7月在上海誕生，直到1949年3月定居北京，歷經(jīng)坎坷，其足跡留在了祖國的大江南北。認真考察和研究中共中央領導機關搬遷的歷史，這對于我們從更深層面上理解中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大、艱難曲折的奮斗歷程，進一步把握我們黨始終經(jīng)得起各種風浪考驗的先進性本色，具有十分重大的現(xiàn)實意義。

一、第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期

1921年7月，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會宣告中國共產(chǎn)黨的成立。同時，我們黨決定把中央領導機關設在上海，并以此為中心開展革命活動。這樣，中共中央領導機關設在上海，便與黨的一大的召開緊密聯(lián)系在了一起。

黨的一大決定集中力量領導和組織工人運動?！吧虾Ｊ侨珖ど虡I(yè)中心，是中國工人階級隊伍最集中的地方?！盵1]（P676）五四運動前夕，上海工人50多萬（約一半分布在500人以上的大中型企業(yè)），其中產(chǎn)業(yè)工人達20多萬，集中了全國產(chǎn)業(yè)工人的百分之七、八?！吧虾Ｓ袔资f產(chǎn)業(yè)工人都沒組織起來”，[2]（P204）罷工活動，往往依靠自發(fā)組織。這就迫切需要我們黨首先集中精力領導和組織上海工人運動，以影響推動全國工人運動的發(fā)展。

黨的一大明確指出，堅持以馬克思列寧主義為指導，把宣傳教育民眾、擴大革命影響作為我們黨義不容辭的責任?！吧虾Ｊ侵泄财鹪吹?，也是共產(chǎn)主義理論宣傳的一個中心?！盵2]（P160）陳獨秀、李大釗在共產(chǎn)國際的幫助下，積極開展建黨活動。1920年8月，中國共產(chǎn)黨上海發(fā)起組在陳獨秀的寓所正式成立。“上海發(fā)起組建立后，邀約北京的李大釗、長沙的毛澤東、武漢的董必武等，以及濟南、廣州、東京、巴黎各地，發(fā)起建立共產(chǎn)主義小組?！盵3]（P116）早在1920年初，陳獨秀主編的《新青年》雜志在上海出版?！缎虑嗄辍肥俏逅倪\動后宣傳社會主義最有影響的刊物之一。1920年夏，陳獨秀在上海成立社會主義研究社，1920年秋，李啟漢到滬西小沙渡地區(qū)開辦工人半日學校，宣傳馬克思主義，“更重要的是在上海發(fā)行的《共產(chǎn)黨》月刊、《勞動者》周刊以及《共產(chǎn)黨宣言》等小冊子普及各地，影響甚大。”[4]（P116）這就是說，上海不僅是中國共產(chǎn)黨的發(fā)源地，而且也是共產(chǎn)主義理論宣傳的陣地，她在中國共產(chǎn)黨正式成立之前，已成為共產(chǎn)主義者向往的地方。因此，中共中央領導機關設在這里，便于開展革命宣傳工作，進一步擴大共產(chǎn)主義影響。

黨的一大召開時，我們黨力量弱小，全黨僅有50多名黨員，黨組織尚處于秘密狀態(tài)，當時，上海既有外國冒險家以及買辦、官僚資產(chǎn)階級，又有民族資產(chǎn)階級、持不同政見的各階層人士，加上租界劃分不一、政出多門等復雜情況，易于尋找掩護革命活動的職業(yè)和場所。同時，中共中央領導機關設在上海，還便于與共產(chǎn)國際、國民黨左派取得聯(lián)系。因為“作為遠東革命工作的中心，上海同日本、朝鮮、伊爾庫茨克和我們在中國的地區(qū)性組織都有聯(lián)系”。[5]（P83）

這樣，“根據(jù)代表大會的決定，黨中央設在上海，……在南成都路輔德里緊隔壁，租了兩棟樓房，一棟是中央書記辦公的地方，另一棟是組織委員辦公的地方”。[6]宣傳委員辦公處在南成都路輔德里625號。在這里，我們黨向全國各地黨組織發(fā)出第一份文件《中國共產(chǎn)黨中央局通告》，對黨團組織的發(fā)展以及工人運動、宣傳出版工作等提出了具體計劃和要求。北京、長沙、武漢、廣州等地黨組織根據(jù)中央局的通告要求，結合本地實際，積極開展馬克思主義宣傳活動。同時，為了強化黨對全國工人運動的領導，于1921年8月11日在上海成立了專門領導工人運動的機關——中國勞動組合書記部，“辦事機關設在北成都路19號（今成都北路899號）”。[1]（P506）隨后，各地相繼建立中國勞動組合書記部分部。為了進一步指明中國革命正確方向，肩負起領導中國革命的歷史重任，1922年7月，中國共產(chǎn)黨在上海南成都路輔德里625號（今成都北路7弄30號）李達寓所舉行第二次全國代表大會，制定了民主革命綱領，第一次明確提出黨在現(xiàn)階段的行動方針和革命任務，即進行反帝反封建的民主革命。

1922年1月至1923年2月，黨領導的工人運動形成第一次高潮，持續(xù)時間長達13個月之久。隨著黨的革命工作深入開展，工人運動不斷高漲，高舉反帝反封建旗幟的中共中央領導機關，便成了上海租界當局的眼中釘。1922年9月，中國勞動組合書記部被上海英租界工部局查封。當時，中共中央已不便在上?；顒印?922年10月，“中共在上海的中央機構都先后移到北平了?！盵4]（P244）中共中央之所以遷往北平，從客觀上講，經(jīng)過第一次直奉戰(zhàn)爭，直系軍閥吳佩孚控制北平政府后，宣稱“重開國會”、“宣言制憲”，打出“保護勞工”的旗號。這對中共中央開展工作，推動工人運動發(fā)展是極為有利的。當時的黨中央在工人運動問題上，傾向于執(zhí)行原共產(chǎn)國際代表魏金斯基的“聯(lián)吳戰(zhàn)略”，即團結吳佩孚，促進以京漢鐵路為中心的北方乃至全國工人運動的開展。從主觀上看，以北平為中心的北方工人運動迫切需要中共中央直接指導。1921年冬，中共北平地委制定了唐山地區(qū)同盟罷工計劃，準備在1922年秋發(fā)動唐山、豐潤、灤縣、灤南和秦皇島等地的鐵路、礦山和工廠的工人大罷工。這樣，為了直接領導和推動北方工人運動的迅速發(fā)展，陳獨秀、鄧中夏、高君宇和張國燾等黨中央主要成員都到了北平。

黨中央在北平期間，一方面，利用吳佩孚“宣言制憲”、“保護勞工”的傾向，提出《勞動法大綱》，要求國會通過，并動員全國工人廣泛開展勞動立法運動。另一方面，陳獨秀負責的黨中央機關刊物《共產(chǎn)黨》月刊、《向?qū)А返?，積極宣傳黨的反帝反封建的民主革命綱領、革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針和政策，及時報道各地罷工情況和經(jīng)驗。在第一次工人運動高潮中，黨中央對產(chǎn)業(yè)工人特別是路礦工人給予高度重視。1922年9月，領導安源路礦工人罷工，并取得了勝利。1922年10月，領導發(fā)動“開灤五礦”工人大罷工，呼吁全國工人和社會各界給予聲援和支持。1922年12月，中共中央制定《對于目前實際問題的計劃》指出，在全國總工會成立以前，要先成立“鐵路工人、海員、礦工”三個產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合組織，作為工會運動的中堅。后來，黨領導和組織京漢鐵路工人大罷工，引起了外國帝國主義列強和國內(nèi)反動勢力的恐慌。1923年初，吳佩孚在帝國主義勢力的支持下，調(diào)動兩萬多軍警鎮(zhèn)壓罷工工人。中國勞動組合書記部被查抄，很多工會遭破壞。北平政府下達了對馬林、陳獨秀等人的通緝令，大肆搜殺罷工工人和共產(chǎn)黨人。制造了“二七”慘案。在北方空前恐怖的狀況下，中共中央便秘密從北平遷回上海。黨的機關設在閘北寶山路和寶通路一帶。

歷史告訴我們，要推翻帝國主義和封建軍閥在中國的統(tǒng)治，完成反帝反封建的民主革命任務，中國共產(chǎn)黨僅僅依靠工人力量顯然是不夠的。因為帝國主義和封建勢力強大，中國“獨立的工人運動尚且軟弱”，工人階級“尚未完全形成獨立的社會力量”。當時，雖然政黨組織較多，但“中國現(xiàn)有的黨，只有國民黨比較是一個國民革命的黨”，也是中國最大的民族革命集團。[7]（P164）廣州，是國民黨從事革命活動的中心和基地，在這里，革命力量可以公開活動。中國共產(chǎn)黨決定，聯(lián)合孫中山領導的國民黨，建立工人階級和民主力量的聯(lián)合戰(zhàn)線。為了便于國共合作工作的開展，1922年7月18日，共產(chǎn)國際決定中共中央駐地由上海改為廣州。中共中央機關約于1923年5月由上海遷至廣州。1923年6月12日至20日，中國共產(chǎn)黨在廣州東山恤孤院后街31號舉行第三次全國代表大會，主要討論了共產(chǎn)黨員加入國民黨問題，決定共產(chǎn)黨員以個人身份加入國民黨，實現(xiàn)國共合作。組成了中央局，陳獨秀為委員長，毛澤東為秘書，羅章龍為會計，負責中央日常工作。黨的三大后，中共中央領導機關辦公處位于廣州東山新河浦路22號——24號的春園。從這時起，李大釗、陳獨秀、毛澤東等中央領導開始頻頻接觸國民黨上層人物，商談國共合作事宜。同時，中共局領導全國各地黨組織貫徹黨的三大精神，動員共產(chǎn)黨員和進步青年加入國民黨，積極推動國共合作?！啊蟆x出的中央委員會原在廣州，后因地處偏隅，交通不便（當時粵漢鐵路未通），對指導全國革命斗爭不利，中央乃決定遷回產(chǎn)業(yè)工人聚居的上海。”[8]（P276）這樣，中共中央領導機關便于1923年9月遷回上海。

1923年9月，由廣州遷回上海之后，中共中央領導機關設在上海閘北區(qū)中興路三曾里。羅章龍回憶說，“這是一個普通弄堂，房子的樓上、樓下各分兩廂，既是中央的辦公地點，又是我們的寓所。毛澤東同志住在樓下前廂房；蔡和森、向警予同志帶著一個小孩住在后廂房；我住在樓上。”[8]（P287）11月24日至25日，中共中央在上海召開三屆一中全會，主要研究開展國民運動問題。會議通過了《國民運動進行計劃決議案》。從此，一個由中國共產(chǎn)黨倡導、國共兩黨共同組織的國民議會運動，在全國各大城市迅速興起。1925年1月11日至22日，中國共產(chǎn)黨在上海召開第四次全國代表大會，第一次明確提出了無產(chǎn)階級在民主革命中的領導權和工農(nóng)聯(lián)盟問題。黨的四大之后，中國共產(chǎn)黨領導下的五卅運動席卷全國，以工農(nóng)為主體的革命群眾運動深入開展。但是，隨著大革命高潮的到來，國共合作破裂的危險傾向日益顯露。1927年4月蔣介石勾結中外反動勢力，在上海瘋狂捕殺共產(chǎn)黨員和革命群眾。制造了震驚中外的“四一二”反革命政變。中共中央領導機關在上海面臨著新的嚴峻考驗。

同時，隨著北伐戰(zhàn)爭的勝利進軍，武漢已成為了全國政治、軍事中心。這樣，在國民政府遷到武漢的同時，中共中央委員也陸續(xù)來到了武漢。1926年底前后，中國共產(chǎn)黨在武漢成立了臨時中央局。1927年3月底前后，臨時中央局連續(xù)電告陳獨秀來武漢。陳獨秀在《汪陳宣言》發(fā)表后不久，便離滬去漢，于4月15日左右到達漢口，他是中共中央五個常委中最后一個到達漢口的。他居住在中共中央所在地俄國租界四民街61號（今勝利街165號）。這是臨街的三層樓洋房，三樓中間住著陳獨秀、左右房間分別住著彭述之夫婦和蔡和森夫婦，二樓房間布置成會場。在這里，設立中央秘書處，舉行過許多重要會議。

二、第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期

1927年蔣介石發(fā)動“四一二”反革命政變之后，以“左派領袖”面目出現(xiàn)的資產(chǎn)階級代表人物汪精衛(wèi)，口頭上聲稱堅決執(zhí)行聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工的三大政策，但實則認為，國共合作不可能長久，“容共之后，必定分共”。在大革命的緊急關頭，1927年4月27日至5月9日，中國共產(chǎn)黨在武漢召開第五次全國代表大會，提出了爭取無產(chǎn)階級對革命的領導權、建立革命民主政權和實行土地革命的一些正確原則，但缺乏具體實施措施。黨的五大召開前后，武漢地區(qū)的形勢急劇惡化，以汪精衛(wèi)為首的武漢國民黨中央和國民政府迅速走向反動，并發(fā)動了七一五反革命政變，大肆屠殺共產(chǎn)黨員和革命群眾，僅國民黨武漢市黨部就有100多名共產(chǎn)黨員和革命志士被殺害。霎時間，大江南北一片白色恐怖。1927年8月7日，中共中央在漢口秘密召開緊急會議（即“八七”會議），確定以土地革命和以武裝反抗國民黨反動派的屠殺政策為黨在新時期的總方針。會后，鑒于武漢的險峻形勢，中共中央領導機關于1927年9月底至10月初陸續(xù)由武漢遷回上海。1927年10月，黨中央遷到上海以后，相當多的機關設在愛多亞路（今延安東路）附近。愛多亞路以南是法租界，以北是公共租界。1928年至1931年4月，中央政治局設在地處上海鬧市中心的云南中路171至173號，勞動劇場即當年天蟾舞臺的附近。在這期間，周恩來同志擔任中共中央書記處書記、中央軍委書記兼組織部部長，還負責中央特科工作，經(jīng)常在這里辦公或開會。當時，李立三、任弼時、鄧小平、鄧中夏、李維漢以及鄧穎超同志等經(jīng)常來這里開會或研究工作。1928年4月后，為籌備黨的六大，瞿秋白、周恩來等中央領導先后離開上海赴蘇聯(lián)莫斯科。在上海成立留守中央，由李維漢、任弼時負責。1928年9月，上海留守中央使命結束，中共中央政治局在上海繼續(xù)領導全黨工作。1931年4月，中央政治局委員顧順章被捕叛變，周恩來、陳云等得到情報后，組織中央機關立即轉(zhuǎn)移。之后，周恩來等到中央蘇區(qū)，王明等到共產(chǎn)國際。博古、張聞天、康生、陳云、魯福坦組成臨時中央，由博古主持工作。1931年冬到1932年春，中共中央領導機關設在陜西北路332弄29支弄云上村1號。1932年夏到秋，中共中央機關成員有康生、張聞天、博古、張漢夫等。居住在茂名路的西口康樂村78號。

1933年前后，國民黨反動派在加緊對革命根據(jù)地武裝圍攻的同時，對城市和廣大白區(qū)人民制造白色恐怖，實行法西斯統(tǒng)治，在上海大肆撲殺共產(chǎn)黨員和革命群眾。1933年1月，黨中央“因在上海無法立足，被迫遷入中央革命根據(jù)地的瑞金”。從此，結束了中共中央領導機關居住上海的歷史。瑞金，位于江西省東南邊陲，閩、粵、贛三省交界處，是中央革命根據(jù)地的中心。大革命失敗后，我們黨在毛澤東“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權”思想的指引下，開創(chuàng)了廣大農(nóng)村革命根據(jù)地，先后粉碎了蔣介石國民黨發(fā)動的第一、二、三、四次“圍剿”。隨后，江西瑞金革命根據(jù)地進一步擴大，并與閩浙贛根據(jù)地連成一片。一方面軍從4萬人發(fā)展到10萬人左右。這時，第四方面軍在四川、陜西邊境也得到了很大發(fā)展。同時，中央政權組織在瑞金也得到了鞏固和發(fā)展。1931年11月7日，中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會在瑞金召開，宣告成立中華蘇維埃共和國。隨后，選舉產(chǎn)生了臨時中央政府?！叭鸾稹备麨椤叭鹁薄拇?，瑞金便成了全國蘇區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、軍事中心，革命者心中的圣地。故稱“紅都”。

王明“左”傾冒險主義錯誤導致第五次反“圍剿”失敗，中央根據(jù)地面積大大縮小，由原來幾十個縣減少到瑞金、興國等幾個縣，紅軍喪失了回旋余地。同時，由于敵人的經(jīng)濟封鎖和王明的“左”傾經(jīng)濟政策，導致根據(jù)地經(jīng)濟瀕臨崩潰境地，紅軍兵員得不到補充。為了避免在不利時機與敵人決戰(zhàn)，紅軍不得不實施戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移。

1934年10月10日，中共中央領導機關和紅一方面軍8萬余人，自福建長汀和江西瑞金、于都等地出發(fā)，開始長征。長征之初，黨中央戰(zhàn)略意圖是從南線突破粵軍封鎖線，打到湘西去，同紅二軍團會合，創(chuàng)建新的革命根據(jù)地。一個月后，雖然突破了四道封鎖線，渡過湘江。但是，中央紅軍已由長征出發(fā)時的8.6萬人銳減到3萬余人。在革命緊急關頭，中央接受了毛澤東的正確意見，改向敵人薄弱的貴州進軍。

1935年1月，紅軍長征到達貴州遵義，我們黨在這里召開了擴大的中央政治局會議，即著名的遵義會議。9月18日，黨中央率領紅一方面軍突破天險臘子口，占領哈達鋪。9月23日，中央率陜甘支隊離開哈達鋪北上。9月26日，到達榜羅鎮(zhèn)。9月27日，中央政治局常委在榜羅鎮(zhèn)開會，決定放棄創(chuàng)建川陜甘革命根據(jù)地的戰(zhàn)略計劃，把陜北蘇區(qū)作為中國革命的大本營。

三、抗日戰(zhàn)爭時期

1936年1月10日，黨中央正式?jīng)Q定東渡黃河，進行抗日。2月20日，毛澤東帶領部隊從清澗縣的河口至延川縣延水關一線東渡黃河進入山西?！坝捎陂愬a山對紅軍東進頑固抵抗，蔣介石也調(diào)兵馳援，紅軍東進受阻，毛澤東決定回師陜北，并于5月2日上午渡過黃河，經(jīng)延川縣劉家山村土崗古里村楊家屹臺村，10日，到達延川縣太相寺村休整。19日，毛澤東、周恩來、張聞天、秦邦憲等離開太相寺向瓦窯堡進發(fā)同時，西北野戰(zhàn)軍也分別向吳起和靖邊進軍。21日，毛澤東等回到瓦窯堡，在此住了一個月，于6月21日經(jīng)安塞赴保安。”[20]1936年7月11日至1937年1月13日，中共中央一直居住保安（今志丹縣）。在這里，黨中央還組織紅軍西征，實現(xiàn)了“三大主力”紅軍的勝利會師。1936年12月12日，西安事變爆發(fā)，中共中央立即召開緊急會議研究對策，并派周恩來等前往西安，促成和平解決西安事變。

1937年1月13日，中共中央領導機關遷往延安，先后居住鳳凰山、楊家?guī)X、棗園、王家坪等地。延安便成了中國革命的指揮中心和抗日戰(zhàn)爭的總后方。在鳳凰山居住期間，先后召開中共中央政治局擴大會議、中國共產(chǎn)黨蘇區(qū)代表會議（即黨的全國代表大會）、中國共產(chǎn)黨第六屆中央委員會擴大的第六次全體會議等重要會議。七七盧溝橋事變的第二天，中共中央發(fā)出《中國共產(chǎn)黨為日軍進攻盧溝橋通電》，號召“全中國同胞、政府與軍隊團結起來，筑成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅固長城，抵抗日寇的侵掠！國共兩黨親密合作抵抗日寇的新進攻！”呼吁“不讓日本帝國主義占領中國寸土！”“為保衛(wèi)國土流最后一滴血！”8月25日，中共中央宣布將在陜北的紅軍主力改編為國民革命軍，隨即東渡黃河，開赴抗日前線。9月，毛澤東向八路軍領導同志連續(xù)發(fā)出電報，指出“八路軍變更戰(zhàn)略部署，三個師由集中配置變?yōu)榉稚⑴渲?，?zhí)行獨立自主的山地游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針，深入到日軍的側翼和后方，廣泛發(fā)動群眾，開展游擊戰(zhàn)爭，建立抗日根據(jù)地?！?938年5月，毛澤東寫了《論持久戰(zhàn)》和《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》，闡明了我黨抗日戰(zhàn)爭持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針，為抗日戰(zhàn)爭的勝利指明了方向和道路。毛澤東在這里會見了白求恩大夫。

1938年11月，日軍飛機轟炸延安城，中共中央領導機關由鳳凰山遷往楊家?guī)X。楊家?guī)X，位于延安城北3千米處。中共中央在此繼續(xù)領導抗日戰(zhàn)爭，組織開展大生產(chǎn)運動、整風運動。1939年10月4日，毛澤東發(fā)表《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》，闡明統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設是中國革命克敵制勝的三大法寶。1942年5月2日，毛澤東參加“文藝座談會”，發(fā)表著名的《在延安文藝座談會上的講話》。

1943年10月，中共中央書記處由楊家?guī)X遷往棗園，中央辦公廳、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門仍留駐楊家?guī)X。棗園，位于延安城西北7.5千米處。毛澤東居住在棗園東北半山坡，與張聞天、朱德舊居左右為鄰，是一排五孔石窯洞。1944年9月8日，毛澤東在追悼張思德會議上發(fā)表了《為人民服務》的重要講話。1945年4月，中共中央六屆七中全會通過《關于若干歷史問題的決議》。4月23日至6月11日，中國共產(chǎn)黨在延安楊家?guī)X中央大禮堂召開第七次全國代表大會。大會明確了毛澤東思想為全黨的指導思想，確立了黨的政治路線，即“放手發(fā)動群眾，壯大人民力量，在我黨的領導下，打敗日本侵略者，解放全國人民，建立一個新民主主義的中國?！睘榭谷諔?zhàn)爭和新民主主義革命走向全國勝利，進一步奠定了政治、思想和組織基礎。8月13日，毛澤東在延安干部大會上做了《抗日戰(zhàn)爭勝利后的時局和我們的方針》的講演。提出敵人對人民是“寸權必奪，寸利必得”，我們的方針是“針鋒相對，寸土必爭”。8月28日，毛澤東由棗園赴重慶，同國民黨和平談判。

1946年1月，為了便于指導中央軍委和人民解放軍總部的工作，毛澤東從棗園搬到延安城西北的王家坪。6月底，國民黨反動派憑借美帝國主義的支持撕毀停戰(zhàn)協(xié)定，向解放區(qū)發(fā)動全面進攻。7月20日，中共中央發(fā)出《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎蔣介石的進攻》的黨內(nèi)指示，明確指出：“只有在自衛(wèi)戰(zhàn)爭中徹底粉碎蔣介石的進攻之后，中國人民才能恢復和平?！?月6日，毛澤東在會見美國記者安娜·路易斯·斯特朗時，提出“一切反動派都是紙老虎”的著名論斷。由于黨中央制定和實施了一系列正確的軍事、政治、經(jīng)濟方針政策和原則，在全國人民的支持下，僅用8個月時間，就粉碎了國民黨軍隊對解放區(qū)的全面進攻。

1947年3月，蔣介石國民黨軍隊開始對山東和陜甘寧解放區(qū)發(fā)動重點進攻。為了誘敵深入，殲敵于運動之中，黨中央決定主動撤離延安，轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北。

四、解放戰(zhàn)爭時期

1947年3月18日，毛澤東率領中央機關離開王家坪向東，順著延河從寶塔山對面的清涼山下，沿著咸榆公路向青化砭前進，途經(jīng)延川縣劉家渠、清澗縣徐家溝、子長縣任家山、王家坪等，于3月29日轉(zhuǎn)移到清澗縣棗林溝村，當晚，毛澤東主持召開了中央緊急會議，即著名的“棗林溝會議”。會議持續(xù)到30日結束，討論了中央機關行動問題。毛澤東說：“我不能走，黨中央最好也不走。我走了，黨中央走了，蔣介石就會把胡宗南投入到其他戰(zhàn)場，其他戰(zhàn)場就要增加壓力。我留在陜北，拖住胡宗南，別的地方就能好好地打勝仗?！睍h決定，毛澤東、周恩來、任弼時率中央機關和人民解放軍總部留在陜北，主持中央工作，指揮全國解放戰(zhàn)爭；由劉少奇、朱德、董必武組成中央工作委員會，前往晉西北或其他適當?shù)攸c，開展中央委托的工作。3月31日晚，毛澤東率領中央機關離開棗林溝，經(jīng)田慶，轉(zhuǎn)移到子洲縣邱家坪。

4月1日下午，任弼時在召集各大隊負責人參加的第一次會議上正式宣布黨中央、毛澤東留在陜北。隨后，毛澤東、周恩來等中央領導途經(jīng)子洲縣高家塔、子長縣澗峪岔、石家灣等，于4月5日轉(zhuǎn)移到靖邊縣青陽岔。4月10日，留在陜北的機關工作人員和警衛(wèi)部隊按軍事編制分為四個大隊，共800人左右，統(tǒng)歸“直屬司令部”指揮。代號為“昆侖縱隊”。任弼時任司令員，陸定一任政委，葉子龍任參謀長。4月12日下午，轉(zhuǎn)移到靖邊縣（今屬安塞縣）的王家灣。這是一個位于安塞縣城西50公里處的小山村，不到20戶人家。中央領導同志住的是三間式窯洞。毛澤東和江青住左間，任弼時住右間，周恩來和陸定一住中間。在王家灣，毛澤東寫了指導全黨全軍行動的114份電報，以及《關于西北戰(zhàn)場的作戰(zhàn)方針》、《蔣介石政府已處在全民的包圍中》兩篇著作，指揮了羊馬河、蟠龍鎮(zhèn)戰(zhàn)役，部署了全國其他戰(zhàn)場上的戰(zhàn)役。蟠龍戰(zhàn)役勝利后，中共中央軍委起草致劉伯承、鄧小平并告陳毅、粟裕的電報指出：“全黨全軍首先要面向蔣管區(qū)，把戰(zhàn)爭引向更遠的敵后?！痹谕跫覟?，中共中央將昆侖縱隊改名為“三支隊”。

6月8日，胡宗南部第29軍軍長劉戡率四個半旅，由延安、蟠龍一帶，向青陽岔、王家灣撲來。當晚，毛澤東率領“三支隊”離開王家灣。6月9日，到達靖邊縣小河村。后轉(zhuǎn)移到天賜灣。“6月16日毛澤東從天賜灣重返小河村，仍住在第一次來小河村時的曹九林家。毛澤東在此住了4 5天?！?月30日晚，劉鄧大軍四個縱隊約13萬人強渡黃河天險南下，揭開了人民解放軍戰(zhàn)略進攻的序幕。7月21日至23日，毛澤東在小河村主持召開中共中央擴大會議，史稱“小河會議”。這次會議決定晉冀魯豫野戰(zhàn)軍太岳部隊不來陜北而出豫西。在小河，中共中央將“三支隊”改為“九支隊”，由周恩來兼任司令員和政委。

8月1日，中共中央離開小河村，沿大理河向東轉(zhuǎn)移，于8月19日中午到達佳縣城西北的梁家岔。第二天，西北野戰(zhàn)軍取得沙家店戰(zhàn)役的勝利，徹底扭轉(zhuǎn)了西北戰(zhàn)局，中國人民解放軍在西北戰(zhàn)場從此由防御作戰(zhàn)轉(zhuǎn)入進攻作戰(zhàn)。對此，毛澤東高興地說：“沙家店一戰(zhàn)，把敵人的囂張氣焰完全打掉了！形勢對我們非常有利，我們要找機會打幾個這樣漂亮的勝仗，到那時候，陜北的敵人就沒有立足之地了?！?月23日，中共中央離開梁家岔，轉(zhuǎn)移到佳縣朱官寨，居住將近一個月。這是轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北以來生活最困難的時期，毛澤東、周恩來等中央領導與當?shù)剞r(nóng)民一同吃米糠、秕谷、瓜果合在一起再加幾把黑豆片片熬成的“錢錢飯”。9月1日，中共中央發(fā)出《解放戰(zhàn)爭第二年的戰(zhàn)略方針》的指示，明確規(guī)定：“我軍第二年作戰(zhàn)的基本任務是：舉行全國性的反攻，即以主力打到外線去，將戰(zhàn)爭引向國民黨區(qū)域，在外線大量殲敵”。

9月21日，毛澤東率領中央機關離開朱官寨，經(jīng)過張家崖窯等，于23日到達佳縣神泉堡。毛澤東在這里修改并審定了《土地法大綱》，明確指出土地制度改革是“完成中國革命的基本任務”，規(guī)定“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度?！逼鸩萘恕吨袊嗣窠夥跑娍偛筷P于重新頒布三大紀律八項注意的訓令》，要求全軍“以此為準，深入教育，嚴格執(zhí)行”。起草了《中國人民解放軍宣言》，第一次鄭重向中外宣布“打倒蔣介石，解放全中國”，全國解放戰(zhàn)爭進入戰(zhàn)略大反攻時期。

11月13日，中共中央由神泉堡轉(zhuǎn)移到米脂縣楊家溝，在這里住了3個多月。楊家溝是位于米脂縣城東較大的一個山村。毛澤東、周恩來、任弼時住在大地主杜聿明的家里。杜家大院有一排十米孔的石砌大窯洞，毛澤東住一套三間相通的窯洞，周恩來、任弼時各住一套兩間相通的窯洞。這是黨中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北以來，居住條件最好的一個地方。12月25日至28日，毛澤東主持召開了中共中央擴大會議，即著名的“十二月會議”。毛澤東在會上做了《目前形勢和我們的任務》的報告，闡明了徹底打敗蔣介石、奪取全國勝利的軍事、經(jīng)濟、政治等方面的行動綱領和政策。鄭重宣布“中國人民的革命戰(zhàn)爭，現(xiàn)在已經(jīng)達到了一個轉(zhuǎn)折點?！痹跅罴覝?，中共中央將“九支隊”改為“亞洲部”。

1948年初，西北野戰(zhàn)軍經(jīng)過宜川、瓦子街戰(zhàn)役從根本上改變了西北戰(zhàn)場的形勢，中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的任務已經(jīng)勝利完成。為了迎接全國革命勝利的到來，中央決定東渡黃河，移駐華北。3月21日，毛澤東率領中央機關離開楊家溝，經(jīng)過兩天行軍，穿越吉鎮(zhèn)、螅蜊峪，于23日中午到達黃河西岸的吳堡縣川口園子塔渡口。從這里東渡黃河，進入晉綏解放區(qū)，踏上了奔向西柏坡的路程。毛澤東在東渡黃河時，面對陜北大發(fā)感慨道：“陜北是個好地方！”至此“黨中央從1947年3月18日撤出延安，到1948年3月23日東渡黃河，在敵人眼皮下轉(zhuǎn)戰(zhàn)了12個縣，宿營居住過36個村鎮(zhèn)，行程二千一百華里?！盵9]（P453）

1948年3月24日，毛澤東率領中央機關到達中央后方委員會駐地-山西臨縣雙塔村。3月26日下午，進駐素有“小延安”之稱的興縣蔡家崖。在這里，中央領導聽取晉綏分局和軍區(qū)負責人工作回報，召開座談會，廣泛征求意見。在調(diào)研的基礎上，毛澤東發(fā)表了《在晉綏干部會議上的講話》和《對晉綏日報編輯人員的談話》，強調(diào)全黨同志在人民解放戰(zhàn)爭勝利進行的形勢下，必須緊緊把握黨在當前歷史階段的總路線和總政策，即“無產(chǎn)階級領導的、人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命，這就是中國的新民主主義的革命”。

4月4日，毛澤東一行驅(qū)車東進，下午4時到達岢嵐縣城。后經(jīng)五寨縣神池、雁門古城代縣、繁峙縣伯強村、五臺山塔院寺、阜平縣西下關等，于4月13日下午到達晉察冀軍區(qū)司令部駐地阜平縣城南莊。毛澤東在城南莊住了35天。4月21日，彭德懷指揮西北野戰(zhàn)軍收復延安。4月24日，毛澤東代表軍委起草給西北野戰(zhàn)軍的賀電中寫道：“去年三月十九日國民黨匪軍占領延安的時候，我們就斷言，這種占領將標志著國民黨匪軍的失敗和中國人民的勝利，一年多以來的一切事變，充分地證明了這一斷言。”4月23日，周恩來、任弼時等離開城南莊，前往平山縣西柏坡。毛澤東繼續(xù)留在城南莊為中共中央書記處擴大會議的召開做準備。4月30日至5月7日，毛澤東在城南莊召開中共中央書記處擴大會議，決定人民解放軍在4至8個月內(nèi)暫不向江南出動，集中兵力在中原作戰(zhàn)，盡可能多地把敵軍主力消滅在長江以北。

5月18日，因敵機轟炸城南莊，毛澤東遷阜平縣花山村，起草《1948年的土地改革工作和整黨工作》。5月27日，毛澤東由花山村移住西柏坡。至此，中共中央領導機關完成了從陜北到西柏坡的轉(zhuǎn)移，西柏坡便成了我們黨最后一個農(nóng)村指揮所。

當然，中共中央領導機關撤離陜北到平山縣西柏坡落腳，是經(jīng)歷了一個長時間的醞釀過程的。早在抗日戰(zhàn)爭勝利結束后，隨著全國革命形勢的急劇發(fā)展，黨中央就開始考慮向華北作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，并選擇適當?shù)攸c作最后決戰(zhàn)的指揮部問題。1945年8月9日下午，黨中央在延安召開的七屆一中全會第二次會議，明確了“力爭華北、堅持華中、搶占太原，重視上黨地區(qū)”的戰(zhàn)略方針。8月23日至26日，中央書記處和政治局接連召開會議，醞釀討論黨中央向華北戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移問題。會上，毛澤東強調(diào)黨的領導核心還是在延安，延安不要輕易搬家。后來，因為戰(zhàn)局急劇變化，黨中央又重新討論了這個話題?！皸椓譁蠒h”之后，以劉少奇為書記的中央工作委員會，前往華北，于5月3日到達平山縣封城村，在聽取了晉察冀工作匯報后，圍繞中共中央工作委員會的住址問題，進行了認真討論，后經(jīng)實地考察，最終選定西柏坡。

西柏坡位于平山縣中部，交通暢通，與全國各地聯(lián)系方便。地理優(yōu)勢比較明顯，戰(zhàn)局順利，可挺進華北大平原，否則，可退居太行山腹地。這個村子，雖然只有85戶人家，但比較富足，滹沱河兩岸灘地肥美，稻麥兩熟，被譽為晉察冀邊區(qū)的“烏克蘭”。這為中共中央在此居住提供了可靠的物質(zhì)保證。同時，這里還是革命老區(qū)，群眾基礎比較好。早在大革命時期，平山縣就有黨組織活動?？谷諔?zhàn)爭時期，這里既是晉察冀軍區(qū)、四分區(qū)、二分區(qū)黨政軍領導機關所在地，又是中央北方分局、北岳區(qū)等眾多黨政軍首腦機關的所在地，還是晉察冀邊區(qū)著名的抗日模范縣。曾被命名為“太行山上鐵的子弟兵”殊榮的“平山團”，是抗日戰(zhàn)爭初期由2300余名平山農(nóng)民組成的第一支子弟兵武裝，正是這支武裝后調(diào)陜北擔任延安衛(wèi)戍任務，參加過南泥灣墾荒、中原突圍等，多次受到毛澤東等中央領導親切接見?？梢哉f，這是中央領導機關選擇在西柏坡居住的重要政治因素。

中共中央在西柏坡居住10個月，指揮了24次戰(zhàn)役。其中，1948年9月12日至1949年1月31日，指揮遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，殲滅和改編國民黨軍隊154萬余人。因此，周恩來副主席風趣地說：“我們這個作戰(zhàn)室，一不發(fā)款，二不發(fā)糧，三不發(fā)人，就是每天往前線發(fā)許多電報，就把國民黨給打敗了?！?949年元旦，蔣介石發(fā)表文告，提出愿意與我黨進行和平談判的虛偽建議。為此，毛主席在西柏坡為新華社寫了新年獻詞《將革命進行到底》，并于1月14日發(fā)表了《關于時局的聲明》，用生動的歷史事實揭露了蔣介石的假和談陰謀。

1949年3月5日至13日，具有偉大歷史意義的中國共產(chǎn)黨七屆二中全會在西柏坡召開。會議集中討論了在新的形勢下黨的工作重心的轉(zhuǎn)移問題。提出了促進革命迅速取得全國勝利和組織這個勝利的各項方針，規(guī)定了全國勝利后的政治、經(jīng)濟、外交方面的基本政策，以及使中國由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國、由新民主主義社會轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x社會的總任務和主要途徑。同時，毛澤東告誡全黨“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”。[10]（P1438-1439）并宣告：“從現(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領導鄉(xiāng)村的時期?！盵10]（P1427）

黨的七屆二中全會結束后，黨中央和解放軍總部準備遷往北平。中共中央領導機關由西柏坡遷往北平，這首先是因為中國革命工作重心轉(zhuǎn)移的需要。1927年以來，我們黨一直把工作的重點放在農(nóng)村，在農(nóng)村聚集革命力量，用農(nóng)村包圍城市，最后奪取城市。直到1949年初，我們黨領導全國人民已經(jīng)基本完成了農(nóng)村包圍城市的任務，黨的工作重心必須從農(nóng)村移到城市。因此，作為黨的最高領導機關，必須遷往大城市，以便指導和推動城市工作深入開展。在這一背景下，毛澤東提出定都北平。他說：“我們希望四月或五月占領南京，然后在北平召集政治協(xié)商會議，成立聯(lián)合政府，并定都北平。”

北平不僅是一座歷史悠久、聞名世界的文化古城，而且也是地理條件優(yōu)越、戰(zhàn)略地位重要的城市。北部由燕山山地，可直達松遼平原，南由太行山東麓，可直通華北平原。王稼祥說：“北平位于沿海地區(qū)，屬于經(jīng)濟發(fā)達圈內(nèi)，而且扼守連結東北與關內(nèi)的咽喉地帶。戰(zhàn)略地位十分重要，可謂今日中國的命脈之所在。同時，它靠近蘇蒙，無戰(zhàn)爭之擾，雖然離海近，但渤海是中國內(nèi)海，有遼寧、山東兩個半島拱衛(wèi)，戰(zhàn)略上十分安全，一旦國際上有事，不至京師震動?！盵10]（P50）在全國尚處于戰(zhàn)爭狀態(tài)下，這些都是需要認真考慮的重要因素。

中共中央領導機關遷入北平，還有利于穩(wěn)定戰(zhàn)亂之后的民心。因為北平是明清兩代500年帝都。把它作為革命和建設的“領導中樞”，民眾心理上也容易接受。當時，雖然全國勝利已成定局，但蔣介石國民黨政權機關仍設在南京，早在1948年元旦，毛澤東在同王稼祥探討勝利后定都問題時指出：“蔣介石的政權基礎是官僚資本，因此定都南京。我們的政權基礎是人民群眾，因此，我們定都北平。”[11]（P282）要定都北平，中共中央領導機關必須遷往北平。而北平于1949年1月31日和平解放，這就為中共中央領導機關的搬遷提供了現(xiàn)實可能。

1949年3月23日，中共中央和解放軍總部離開西柏坡北遷，當晚路居河北唐縣淑閻村。24日，經(jīng)保定，晚住涿州。25日，由涿州換乘火車進駐北平，受到黨政軍及各界人士代表、多方民主人士的熱烈歡迎。當天下午，在西苑機場舉行隆重閱兵式，晚進香山雙清別墅。香山是中共中央離開農(nóng)村之后的第一個駐地，對解放戰(zhàn)爭最后階段的指揮及建立新中國的籌備工作主要是在這里進行的。4月21日，毛澤東、朱德發(fā)布了向全國進軍的命令。由總前委書記鄧小平統(tǒng)一指揮的第二、第三野戰(zhàn)軍（原中原野戰(zhàn)軍和華東野戰(zhàn)軍）發(fā)起渡江戰(zhàn)役，一舉摧毀了國民黨軍的“長江防線”。4月23日，解放軍占領南京，宣告了延續(xù)22年的國民黨反動統(tǒng)治的覆滅。渡江成功，南京解放，毛澤東非常高興，在香山雙清別墅寫下著名詩詞《七律·人民解放軍占領南京》。隨后，人民解放軍各路大軍繼續(xù)向中南、西北、西南各省舉行勝利大進軍，分別以戰(zhàn)斗方式或和平方式，迅速解決殘余敵人，解放廣大國土。6月15日，毛澤東離開香山到中南海，開始在香山、中南海兩地辦公。9月21日下午7時，毛澤東出席第一屆中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議，就此正式離開雙清別墅，遷居中南海菊香書屋。10月1日，毛主席在北京天安門城樓上，莊嚴宣告中華人民共和國成立。

[1]李新，陳鐵鍵.偉大的開端[M].北京：中國社會科學出版社，1983.

[2]“一大”前后（二）[M].北京：人民出版社，1980.

[3]一大回憶錄[M].北京：知識出版社，1980.

[4]張國燾.我的回憶（上）[M].北京：東方出版社，1971.

[5]聯(lián)共（布）、共產(chǎn)國際與中國國民革命運動:第1卷[M].北京：北京圖書館出版社，1997.

[6]包惠僧.黨的一大前后[J].百科知識.1979，（2）.

[7]中央檔案館.中共中央文件選集:第1冊[M].北京：中共中央黨校出版社，1989.

[8]羅章龍.椿園載記[M].北京：生活.讀書.新知三聯(lián)書店出版，1984.

[9]郭德宏等.黨和國家重大決策的歷程（上卷）[M].北京：紅旗出版社，1998.

[10]毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.

[11]原非，張慶.毛澤東入主中南海前后[M].北京：中國文史出版社，1996.

[責任編輯：繆開金]

Historical Explorations into The Move of CPC Central Government

XU Gen-yi
（Weifang Municipal Party School,Weifang 262406,Shandong,China）

The move of the central government of the CPC is closely related to the development of China’s democratic revolution.In times of critical historical events,the central government of the CPC has always been making correct decisions about the move of the central government,considering the objective demands of China’s democratic revolution,keeping the core leadership in the frontiers of industrial and agricultural movements and China’s revolutionary movements,leading the direction of China’s democratic revolution and pushing the development and progress of China’s society.

Democratic revolution;central government of the CPC;leadership organization;move

D232

A

1674-0955（2014）03-0078-09

2013-10-12

徐根義（1957-），男，山東省濰坊人，中共山東濰坊市委黨校教授。