黃 明

誕生興起于解放戰(zhàn)爭中的新式整軍運動，是我軍政治工作的重要發(fā)展，是我軍建軍史上貫徹黨的群眾路線的偉大創(chuàng)舉。這一運動豐富了我軍政治工作的內(nèi)容，對于人民解放軍的鞏固擴大和解放戰(zhàn)爭的勝利起到了重大作用。由各野戰(zhàn)軍各具特色的活動，到全國各戰(zhàn)場蓬勃興起的群眾性運動，西北野戰(zhàn)軍新式整軍運動起到了先導(dǎo)和示范作用。本文試對西北野戰(zhàn)軍新式整軍運動的發(fā)端、開展和興起的歷史脈絡(luò)進行梳理，探究習(xí)仲勛等領(lǐng)導(dǎo)組織新式整軍運動的成功經(jīng)驗，及其對我軍政治工作建設(shè)發(fā)展做出的重要歷史貢獻。

一

從戰(zhàn)前備戰(zhàn)練兵，開展政治練兵，到利用戰(zhàn)爭間隙進行短時休整;從大批補入俘虜，到提出即俘即補方針，西北野戰(zhàn)軍新式整軍運動是圍繞這兩個方面逐漸萌發(fā)產(chǎn)生的。

一方面，從開展政治練兵到休整整訓(xùn)?？箲?zhàn)勝利后，為應(yīng)對國民黨即將發(fā)動的全面內(nèi)戰(zhàn)，中共中央《一九四六年解放區(qū)工作的方針》提出，“應(yīng)利用作戰(zhàn)間隙著重練兵”，“練兵方法，應(yīng)開展官教兵、兵教官、兵教兵的群眾練兵運動”，強調(diào)“必須進一步實現(xiàn)改進軍隊政治工作的任務(wù)，克服軍隊中存在著的教條主義和形式主義作風(fēng)，為團結(jié)官兵，團結(jié)軍民，團結(jié)友軍，瓦解敵軍，保證練兵、供給和作戰(zhàn)任務(wù)的完成而奮斗”①《毛澤東選集》第4卷，人民出版社，1991年，第1175頁。。隨后，中共中央《關(guān)于練兵問題的指示》進一步明確了練兵的內(nèi)容:“軍事上練三大技術(shù)”，“政治上提高戰(zhàn)勝頑軍保衛(wèi)解放區(qū)之決心與信心?！雹凇睹珴蓶|軍事文集》第3卷 ，軍事科學(xué)出版社、中央文獻出版社，1993年，第193頁。內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)后，中央軍委《關(guān)于練兵與訓(xùn)練干部的指示》提出，“在每一個戰(zhàn)役或戰(zhàn)斗結(jié)束后，應(yīng)在干部及戰(zhàn)士中進行經(jīng)驗的檢討與總結(jié)，從指揮上、戰(zhàn)術(shù)上、技術(shù)上、各兵種協(xié)同上、各部門工作配合上來加以檢討，”指出“這種檢討應(yīng)發(fā)揚官教兵、兵教兵、兵教官的作風(fēng)，在團結(jié)與互相學(xué)習(xí)互相幫助的精神下來進行”③《軍隊政治工作歷史資料》第10冊，戰(zhàn)士出版社，1982年，第468頁。。

時任中共西北局書記兼陜甘寧晉綏聯(lián)防軍代政委的習(xí)仲勛，同樣對備戰(zhàn)練兵的重要性有著明確清醒的認識。1945年12月，習(xí)仲勛在西北局聯(lián)席會議上，把“練兵提高戰(zhàn)斗力”作為邊區(qū)1946年的五大任務(wù)之一，提出“加緊練兵”，“加強部隊的干部教育，徹底糾正部隊渙散、疲沓現(xiàn)象和嚴重違法現(xiàn)象”④《習(xí)仲勛傳》上卷，中央文獻出版社，2013年，第405頁。。1946年7月，在陜甘寧邊區(qū)綏德分區(qū)干部會議上所作的報告中，習(xí)仲勛又進一步提出，“特別是在政治上練兵，更為重要。只有任務(wù)明確，紀律嚴明而與廣大人民有聯(lián)系的軍隊，才能百戰(zhàn)百勝打垮敵人的任何進攻，達到勝利保衛(wèi)邊區(qū)的目的”⑤《習(xí)仲勛文集》上卷，中共黨史出版社，2013年，第59頁。。同年11月，陜甘寧晉綏聯(lián)防軍政治部《關(guān)于兩個月來自衛(wèi)戰(zhàn)斗中政治工作總結(jié)》特別提出，加強部隊內(nèi)部關(guān)系建設(shè)，要求“務(wù)使今后不論新來與原有凡參加保衛(wèi)邊區(qū)的戰(zhàn)斗部隊，不論在旅與旅團與團關(guān)系、上下級關(guān)系、官兵關(guān)系、軍民關(guān)系、干部關(guān)系、新部隊與舊部隊關(guān)系、邊區(qū)部隊與外來部隊關(guān)系、新戰(zhàn)士與老戰(zhàn)士關(guān)系、起義友軍與我軍關(guān)系都要親密地團結(jié)起來，‘像一個和睦的家庭一樣’?！雹蕖吨袊嗣窠夥跑娬喂ぷ鳉v史資料選編》第8冊，解放軍出版社，2007年，第482頁。提出“政治上練兵”，重視加強部隊內(nèi)部、軍地關(guān)系建設(shè)。習(xí)仲勛對軍隊政治工作的這種深刻認識，源于他長期從事地方和軍隊工作的豐富實踐經(jīng)驗，這也是后來他組織領(lǐng)導(dǎo)西北野戰(zhàn)軍新式整軍運動的最初設(shè)想。

1947年3月13日，國民黨軍胡宗南集團發(fā)動對延安的重點進攻。3月16日，中央軍委發(fā)布保衛(wèi)延安命令，組建邊區(qū)部隊野戰(zhàn)兵團和地方兵團，統(tǒng)歸彭德懷、習(xí)仲勛指揮。在彭德懷、習(xí)仲勛的領(lǐng)導(dǎo)下，西北野戰(zhàn)軍采取邊打邊建方針，充分利用戰(zhàn)爭間隙進行整訓(xùn)，結(jié)合戰(zhàn)爭實踐加強部隊建設(shè)。在組建后不到一個月時間內(nèi)，西北野戰(zhàn)軍相繼取得了青化砭、羊馬河戰(zhàn)役的勝利。4月22日，彭德懷、習(xí)仲勛電告中央軍委部隊利用休息期間總結(jié)工作的具體安排，提出“司令部著重檢討戰(zhàn)術(shù)技術(shù)”，“政治部著重檢討戰(zhàn)時政治工作”，就“如何動員黨的支部”、“如何領(lǐng)導(dǎo)黨員起積極的模范作用”、“如何選舉戰(zhàn)斗英雄，建立各種互助小組”等提出具體要求，強調(diào)“總結(jié)每一次戰(zhàn)斗中軍事政治工作經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，即是使部隊戰(zhàn)斗一次進步一次的有效辦法”⑦《中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍文獻選編》第1冊，解放軍出版社，2000年，第213—214頁。。這是西北野戰(zhàn)軍利用戰(zhàn)爭間隙進行整訓(xùn)，開展軍事、政治民主的最早提法。此后，西北野戰(zhàn)軍開始了在戰(zhàn)斗中開展軍事民主的嘗試。蟠龍戰(zhàn)役中，彭德懷、習(xí)仲勛電示擔(dān)負攻堅戰(zhàn)的西北野戰(zhàn)軍一縱司令員張宗遜、政委廖漢生，要求前線部隊“開十分鐘連排干部會、班的戰(zhàn)士會，討論如何奪取主要陣地”⑧《中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍文獻選編》第1冊，第227頁。。是役，西北野戰(zhàn)軍部隊廣泛開展戰(zhàn)中軍事民主，指戰(zhàn)員們獻計獻策、群策群力，提出許多克敵制勝的辦法，西野前委積極采納了這些建議，取得了蟠龍戰(zhàn)役的勝利，由此開創(chuàng)了新式整軍運動開展軍事民主的先河。

另一方面，從補充俘虜?shù)教岢黾捶囱a方針。早在1945年9月，中央書記處《關(guān)于擴兵與編組野戰(zhàn)軍的指示》中就提出，“新解放區(qū)內(nèi)的個別擴大以及爭取偽軍俘虜兵參加我軍”①《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第8冊，第22頁。。內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)后，面對擁有強大軍事力量國民黨軍的大舉進攻，在解放區(qū)人力物力資源有限的條件下，如何補充大量的兵員消耗，是亟待解決的迫切問題。1946年7月至9月，毛澤東給正在組織指揮接應(yīng)從中原突圍的王震部北返延安的習(xí)仲勛連續(xù)寫了九封信。在9月2日的信中，專門提到部隊休整、補充消耗:“得手后看形勢，如我損傷不大，又有好打之敵時，可接著打第二仗”，“如不好打，則撤回休整，待機再打。此外，須準備三千人左右補充作戰(zhàn)部隊的消耗，請早為準備?！雹凇睹珴蓶|書信選集》，人民出版社，1983年，第273頁。同年11月，陜甘寧晉綏聯(lián)防軍政治部《關(guān)于兩個月來自衛(wèi)戰(zhàn)斗中政治工作總結(jié)》專門提到，“及被我俘虜以后，在我們爭取教育感化之下而參加了我軍的，則其對蔣軍的戰(zhàn)斗情緒又是很強的”，“這一事實說明了蔣軍俘虜雖在沒有經(jīng)過長期教育的情況下，也可以爭取其參加我軍而能作戰(zhàn)的。”提出“在邊區(qū)的人口稀少長期戰(zhàn)爭的條件下，必須認識爭取俘虜參加我軍，是我們補充兵力的主要來源，是戰(zhàn)勝敵人、瓦解敵人的重要政策”。③《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第8冊，第480頁。在這里，已經(jīng)把“爭取俘虜”、“補充兵力”作為一項重要政策加以執(zhí)行。之后，西北野戰(zhàn)軍開始有計劃地補入國民黨軍俘虜。

國民黨軍重點進攻開始后，承擔(dān)巨大壓力的陜北、山東解放區(qū)，兵員消耗和補充問題愈加引起毛澤東、中央軍委的關(guān)注。1947年3月6日，在給華東軍區(qū)的電報中，毛澤東表示出對此的擔(dān)憂:“我華東軍在今后十個月內(nèi)，以平均每月殲敵四個至五個旅，付出傷亡六千至七千人計算，共須殲敵四十至五十個旅，付出傷亡六萬至七萬之多 (明年的尚未計算在內(nèi))?！辈⒁蟆澳銈冺殢拈L期作戰(zhàn)的思想出發(fā)，并使廣大干部建立此種思想，隨時隨地節(jié)省人力物力，方能戰(zhàn)勝蔣介石，解決中國歷史任務(wù)”。④《毛澤東文集》第4卷，人民出版社，1996年，第228頁。而在陜北戰(zhàn)場，人力物質(zhì)資源匱乏，兵員補充問題尤為突出。彭德懷回憶道:“當時我軍彈藥奇缺，人員補充也甚困難，實在是太需要了?！雹荨杜淼聭炎詡鳌?，解放軍文藝出版社，2002年，第254頁。1947年3月25日，彭德懷、習(xí)仲勛指揮西北野戰(zhàn)軍發(fā)起青化砭戰(zhàn)役，殲滅胡宗南部整編27師31旅，俘敵近3000人。當日，兩人簽署關(guān)于部隊爭取時間休整的命令，特別提出對“俘虜兵嚴加管理爭取補充”⑥《中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍文獻選編》第1冊，第124頁。。據(jù)彭德懷回憶:“此役雖小，對我軍幫助不少，補充了新四旅和教導(dǎo)旅在隴東和南泥灣戰(zhàn)斗的消耗。”“以此定下了西北野戰(zhàn)軍的作戰(zhàn)方針，其特點就是要求每戰(zhàn)必勝，糧食、彈藥、被服、人員的補充，主要取之于敵人?！雹摺杜淼聭炎詡鳌?，第254—255頁。自此戰(zhàn)始，西北野戰(zhàn)軍即采用補入大批俘虜?shù)霓k法，彌補兵員消耗。3月28日，彭德懷、習(xí)仲勛電示三邊地委、軍分區(qū)“加強對敵軍的政治宣傳，優(yōu)待俘虜”，“捉俘虜兵來補充主力”，指出“只有這樣的有效辦法，才能使自己愈戰(zhàn)愈強”⑧《中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍文獻選編》第1冊，第144頁。。4月8日，彭德懷、習(xí)仲勛電告毛澤東，提出“補兵 (俘虜兵)補糧”的考慮⑨《中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍文獻選編》第1冊，第165—166頁。。4月20日，又兩次致電中央軍委，報告“野戰(zhàn)軍主力擬在清、瓦地區(qū)休息十天，爭取俘虜補充”，“捉敵落伍逃兵，爭取補充自己”的安排⑩《中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍文獻選編》第1冊，第207、209頁。。4月22日至26日，西北野戰(zhàn)軍前委決定利用五天時間進行休整，要求部隊“迅速爭取解放戰(zhàn)士補充部隊”，特別強調(diào)“在陜北人口稀少、群眾工作較弱與物質(zhì)困難的情況下是異常重要的”?《中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍文獻選編》第1冊，第213—214頁。。自內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來，西北野戰(zhàn)軍開始了第一次休整，對補入的國民黨軍俘虜士兵開始有了“解放戰(zhàn)士”的稱謂。

同時，西北局、西北野戰(zhàn)軍前委加強了對補入俘虜工作的指導(dǎo)。中共西北局《關(guān)于目前敵占區(qū)工作和敵軍工作的指示》提到，“俘虜兵的轉(zhuǎn)變和進步更是非常的快。青化砭戰(zhàn)斗的俘虜兵，參加我軍，在羊馬河戰(zhàn)斗時，就已成為勇敢的戰(zhàn)士，甚至擔(dān)任班、排長之職。”要求各級“認真的執(zhí)行優(yōu)待俘虜政策”，“加強俘虜?shù)慕逃c爭取工作”。①《中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍文獻選編》第3冊，第14—15頁。在指揮作戰(zhàn)的間隙，習(xí)仲勛身體力行，親自做被俘國民黨軍官兵的工作。在邊區(qū)安塞縣真武洞祝捷大會的講話中，習(xí)仲勛特別強調(diào)加強思想政治工作，提出“要注意俘虜政策，爭取俘虜”②《習(xí)仲勛傳》上卷，第503頁。，號召“從蔣介石軍隊中解放出來的士兵同志們:你們都是中國受苦受難的勞動人民，我們熱烈歡迎你們參加人民解放軍，熱烈歡迎你們和邊區(qū)人民打成一片，手攜手地共同打倒我們的共同敵人!”③《習(xí)仲勛文集》上卷，第64頁。隴東戰(zhàn)役前，習(xí)仲勛在野戰(zhàn)軍政治部駐地杜溝主持召開政治工作會議，重點研究群眾紀律、解放戰(zhàn)士工作和行動中政治工作，提出“在今后一個時期政治工作中心是做好解放戰(zhàn)士的工作”④《習(xí)仲勛傳》上卷，第507頁。。悅樂、將臺戰(zhàn)斗中，他與俘虜?shù)膰顸h軍官兵談話，指出蔣介石集團的反動內(nèi)戰(zhàn)是沒有出路的。你們現(xiàn)在如果不能或不愿意脫離原來部隊，我們保證去留自由，但相信今后我們還會見面的，希望那時你們槍口對的應(yīng)當是反動派。⑤原國民黨新編81師175團2營營長談話記錄，《甘肅黨史資料通訊》1990年第6期。

西北野戰(zhàn)軍大批補充俘虜?shù)淖龇?，找到了解決戰(zhàn)爭爆發(fā)以來一直困擾的兵員消耗與補充問題的有效途徑。自1947年3月國民黨軍重點進攻延安開始，到青化砭、羊馬河、蟠龍、隴東三邊戰(zhàn)役后，西北野戰(zhàn)軍在四個月的內(nèi)線防御作戰(zhàn)中，斃傷敵1．1萬余人，俘敵1．5萬余人。自身兵力由戰(zhàn)爭開始時的2．6萬人，迅速發(fā)展壯大到4．5萬人。⑥《中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍戰(zhàn)史》，解放軍出版社，1995年，第72—75頁。

毛澤東敏銳地注意到了這一點。此后，西北野戰(zhàn)軍補充俘虜?shù)淖龇?，開始頻繁出現(xiàn)于毛澤東、中央軍委與各戰(zhàn)略區(qū)之間往來的電文中。1947年5月20日，毛澤東在給林彪、高崗并告朱德、劉少奇的電報中，提到“我彭習(xí)軍 (只有六個不充實的旅)對付胡宗南三十一個旅的進攻，兩個月作戰(zhàn)業(yè)將胡軍銳氣頓挫，再有幾個月必能大量殲敵，開展局面”⑦《毛澤東年譜 (1893—1949)》下卷，中央文獻出版社，2002年，第192頁。。在6月15日告各地首長的電報中，又對陜北戰(zhàn)場三個月的作戰(zhàn)情況提出表揚:“敵以三十一個正規(guī)旅加上保安團隊為數(shù)二十萬人以上，壓迫我僅有一百五十萬人口及四萬余軍隊的邊區(qū)，約為七個半人對付一個敵人。以敵人力量論，山東第一，邊區(qū)第二，以人口與敵人相比較，則邊區(qū)為第一。但三個月戰(zhàn)爭已使敵人士氣沮喪，對前途無信心。”電文中還特地將西北野戰(zhàn)軍前委電報中“士氣大振，信心提高”⑧《中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍文獻選編》第1冊，第133頁。這句話，改為“我軍則士氣甚壯，信心甚高”⑨《毛澤東年譜 (1893—1949)》下卷，第196頁。。

我軍轉(zhuǎn)入外線作戰(zhàn)后，無后方作戰(zhàn)成為主要作戰(zhàn)樣式，兵員消耗與補充問題更加突出。對此，毛澤東積極向各解放區(qū)介紹西北野戰(zhàn)軍大批補充俘虜?shù)淖龇?。?月24日給陳毅、粟裕的電報中，專門介紹西北野戰(zhàn)軍“五個多月(三月十九日起)作戰(zhàn)，完全未補充解放區(qū)新兵，補充的都是俘虜兵”，“現(xiàn)在不但人數(shù)比戰(zhàn)前略為增多，戰(zhàn)斗力也增強了”⑩《毛澤東軍事文集》第4卷，第208頁。。同年9月，毛澤東在《解放戰(zhàn)爭第二年的戰(zhàn)略方針》中明確提出，“以俘獲敵人的全部武器和大部兵員(十分之八九的士兵和少數(shù)下級官佐)補充自己。主要向敵軍和國民黨區(qū)域求補充”，要求全軍“特別是南線各軍應(yīng)當如此”?《毛澤東選集》第4卷，第1233頁。。孟良崮戰(zhàn)役后，為指導(dǎo)華東野戰(zhàn)軍即將開始的外線作戰(zhàn)，毛澤東再次要求“都應(yīng)迅速建立無后方作戰(zhàn)的思想，人員、糧食、彈藥、被服，一切從敵軍、敵區(qū)取給，準備在連續(xù)作戰(zhàn)之后縮編部隊，準備打得剩下三千人、四千人一個旅”，表揚西北野戰(zhàn)軍“而戰(zhàn)斗意志愈打愈強 (彭副司令所部就是如此)”，首次提出“俘虜兵即俘即補”①《毛澤東文集》第4卷，第298頁。。我華東野戰(zhàn)軍發(fā)起沙土集戰(zhàn)役后，毛澤東在9月11日、13日的電報中，開始把“即俘即補”作為工作方針提出，指出“你們?nèi)藛T補充主要靠俘虜，應(yīng)采取即俘即補方針”，特別推薦西北野戰(zhàn)軍補充俘虜?shù)淖龇?“彭習(xí)野戰(zhàn)軍全靠俘虜補充，即用此種方法，而戰(zhàn)斗力很好。用此種方法，只要不打無把握之仗，每戰(zhàn)均有俘獲，即能保持兵員的經(jīng)常狀態(tài)”②《毛澤東年譜 (1893—1949)》下卷，第229、230頁。。為進一步推廣西北野戰(zhàn)軍的經(jīng)驗，10月11日，毛澤東、中央軍委向各戰(zhàn)略區(qū)專門介紹西北戰(zhàn)場作戰(zhàn)經(jīng)驗:“七個月作戰(zhàn)，未補解放區(qū)新兵，補的都是俘虜，即俘即補。” “然而，我軍戰(zhàn)斗意志極其堅強，士氣極其高漲”，“人員因有俘虜補充，亦比三月開始作戰(zhàn)時略有增加”，提出“善于利用兩個戰(zhàn)役或戰(zhàn)斗之間的空隙進行短時休整 (七天、十天或半月)”，強調(diào)“一切從打勝仗中解決問題的思想。這后一種思想，必須在各軍鞏固地建立起來，特別是關(guān)內(nèi)各軍必須如此?！币蟆斑@一經(jīng)驗，望各首長轉(zhuǎn)知所屬，加以研究?！薄安坏鞅庇写私?jīng)驗，各區(qū)自己亦必有這種經(jīng)驗，務(wù)望總結(jié)起來”。③《毛澤東文集》第4卷，第308—309頁。自此，毛澤東、中央軍委開始把西北野戰(zhàn)軍“即俘即補”、 “短時休整”的做法上升到經(jīng)驗層面，作為工作指導(dǎo)方針加以推廣。但還只是針對兵員補充、短時休整等方面提出要求，對系統(tǒng)的整軍還未涉及。

二

正如習(xí)仲勛在評述新式整軍運動時所指出的:“新式整軍運動與實現(xiàn)這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變是緊密相關(guān)的?！雹堋读?xí)仲勛文集》下卷，中共黨史出版社，2013年，第1272頁。從推廣西北野戰(zhàn)軍短時休整、即俘即補的做法，到結(jié)合土改教育開展訴苦三查，進行整訓(xùn)的經(jīng)驗，再到運用群眾路線開展政治、軍事、經(jīng)濟民主。新式整軍運動從具體經(jīng)驗做法的操作層面，上升為宏觀指導(dǎo)軍事原則，由各解放區(qū)各具特色的活動，逐步普及發(fā)展成為全軍范圍內(nèi)群眾性運動，是隨著戰(zhàn)爭進程的發(fā)展和戰(zhàn)略形勢的轉(zhuǎn)變，在戰(zhàn)爭實踐中逐步完善和深入的。

自內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)始，我軍就已運用訴苦的方法教育改造國民黨軍俘虜。1946年10月，《解放日報》社論《好好進行俘虜工作》提出，“‘反內(nèi)戰(zhàn)訴苦大會’，這是很好的一種方式”，“組織這種訴苦運動，是一件重大的實際的教育工作，軍隊與地方應(yīng)該來協(xié)力進行，使其發(fā)揮最大的效果”⑤《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第8冊，第399、400頁。。同年11月，中央軍委、總政治部《關(guān)于軍隊訓(xùn)練與培養(yǎng)干部的信》中特別推廣“訴苦大會方式”，指出“誘導(dǎo)其回憶土豪劣紳壓迫、國民黨抽丁、軍官打罵等痛苦，開訴苦大會，這是被俘兵士自己教育自己的最好方式”⑥《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第8冊，第476頁。。

同其他解放區(qū)一樣，西北野戰(zhàn)軍很早就結(jié)合土改，通過開展訴苦教育，改造補入的國民黨軍俘虜。據(jù)習(xí)仲勛回憶，集寧戰(zhàn)役后，西北野戰(zhàn)軍1縱358旅714團“針對部隊中補入較多的俘虜兵的情況，開展過新舊軍隊對比活動，由解放戰(zhàn)士控訴在國民黨軍隊里所遭受欺壓凌辱和非人的待遇，講述在解放軍中所享受的政治、軍事、經(jīng)濟三大民主和官兵親如兄弟的階級友愛之情，對加強官兵之間、子弟兵與解放戰(zhàn)士之間的團結(jié)，對鞏固部隊，曾收到良好的效果”⑦《習(xí)仲勛文集》下卷，第1277—1278頁。。1946年12月，陜甘寧晉綏聯(lián)防軍政治部《關(guān)于冬訓(xùn)中的政治工作指示》提出，“可采取群眾路線”，“發(fā)動曾經(jīng)親歷地主階級殘酷剝削的戰(zhàn)士進行訴苦、回憶會議?！币蟆案鞑筷犞斜M可能地抽調(diào)若干干部戰(zhàn)士參加地方上解決土地工作或清算運動，回來向部隊作報告”，以“提高階級覺悟，加強對敵斗爭的決心，鞏固部隊，對鞏固新兵更加有效”。⑧《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第8冊，第497頁。

隨著戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展，西北野戰(zhàn)軍在節(jié)節(jié)勝利面前不斷發(fā)展壯大，部隊中各種問題也逐漸暴露出來。1947年4月1日，彭德懷、習(xí)仲勛給西北野戰(zhàn)軍各部隊并報中央軍委的電報中反映，“最近，有些部隊利用群眾逃跑及堅壁清野，將雞鴨豬殺光，翻箱倒柜，挖窖，牽牛趕驢，打人罵人，亂拉向?qū)?，吃糧用草不打條子，吃菜燒柴不開錢等現(xiàn)象異常嚴重”①《彭德懷軍事文選》，中央文獻出版社，1988年，第228頁。。4月5日，西北局、邊府、聯(lián)司《關(guān)于對敵方針和密切軍民關(guān)系的指示》中，再次指出部隊存在的上述問題②《中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍文獻選編》第1冊，第160頁。。習(xí)仲勛敏銳地認識到，這些問題從現(xiàn)象上看雖然表現(xiàn)為違反群眾紀律、影響軍民團結(jié)，但在本質(zhì)上事關(guān)人民軍隊性質(zhì)宗旨，“嚴重影響著部隊的戰(zhàn)斗力，同我軍即將實施的轉(zhuǎn)入蔣管區(qū)，在廣闊的戰(zhàn)場上尋殲更多敵人，以徹底改變西北戰(zhàn)局的戰(zhàn)略任務(wù)，是很不適應(yīng)的”③《習(xí)仲勛文集》下卷，第1275頁。。4月10日，在子長縣云山寺召開的野戰(zhàn)兵團旅以上干部會上，習(xí)仲勛嚴肅批評部隊中出現(xiàn)的違反群眾紀律的現(xiàn)象，指出“軍民親密團結(jié)是戰(zhàn)勝敵人的基礎(chǔ)，團結(jié)好，勝利愈大”④《習(xí)仲勛傳》上卷，第489頁。。

在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，習(xí)仲勛對此進行了分析:“一是由于戰(zhàn)斗頻繁，環(huán)境艱苦，少數(shù)干部和一部分老戰(zhàn)士，對長期的戰(zhàn)斗生活產(chǎn)生厭倦情緒?！薄案刹克枷胫挟a(chǎn)生的錯誤傾向，直接影響著帶兵打仗和對部隊的管理教育，致使部隊的政策觀念淡薄，紀律松弛，違反政策紀律的行為日漸增多。” “二是由于部隊中俘虜兵成分的比重增大，給部隊教育帶來了新的問題?！雹荨读?xí)仲勛文集》下卷，第1274頁。據(jù)習(xí)仲勛調(diào)查，“當時，部隊戰(zhàn)士包括部分基層干部的成分主要由老八路、根據(jù)地入伍的子弟兵、解放戰(zhàn)士三部分組成?！雹蕖读?xí)仲勛文集》下卷，第1276頁。尤其是“部隊補入俘虜有些已超過百分之八十，有些百分之六十，平均當在百分之七十左右”。部隊成分變化對部隊帶來了不利影響，導(dǎo)致“新提拔者指揮能力弱，對俘虜調(diào)皮難駕馭。有些連排班長對俘虜懷疑，感覺自己孤立，生出害怕心理”⑦《中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍文獻選編》第1冊，第576頁。。

結(jié)合解放戰(zhàn)爭的偉大轉(zhuǎn)折和土地改革對我軍指戰(zhàn)員政治素質(zhì)提出的更高要求，習(xí)仲勛進一步分析認為，“由于我軍經(jīng)常處于緊張頻繁的戰(zhàn)斗環(huán)境，缺少進行以土地革命為中心的民主革命問題的教育條件，廣大指戰(zhàn)員對階級、階級斗爭、階級剝削這些根本問題的認識，還很模糊，對黨所領(lǐng)導(dǎo)的新民主義革命的性質(zhì)、任務(wù)、對象，以及人民解放軍的宗旨與使命，了解甚少?！薄安粌H新戰(zhàn)士和大量解放戰(zhàn)士對階級界限分不清楚，就連部分老八路尚未從抗戰(zhàn)時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線、團結(jié)抗日的思想中轉(zhuǎn)變過來?！雹唷读?xí)仲勛文集》下卷，第1276頁。

綜合上述分析，習(xí)仲勛認為，“階級觀念的普遍缺乏，是當時部隊中存在諸多問題原由的根本所在。因此，結(jié)合土地改革運動，搞好以階級教育為中心的思想政治教育，提高指戰(zhàn)員的階級覺悟，清洗內(nèi)部的不純分子，增強部隊戰(zhàn)斗力，乃是當務(wù)之急”⑨《習(xí)仲勛文集》下卷，第1276頁。。由解決這一迫切問題入手，西北野戰(zhàn)軍前委決定，結(jié)合開展土改教育，進行整訓(xùn)。11月27日，彭德懷、賀龍、習(xí)仲勛致電中央軍委，建議“根據(jù)以上情況，須要有一時期訓(xùn)練，要辦各種短期輪流訓(xùn)練班，加強干指統(tǒng)率能力。需要普遍深入訴苦運動與土改教育，增強階級團結(jié)，排除某些人對俘虜兵之恐懼心理”⑩《中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍文獻選編》第1冊，第576頁。。同日，毛澤東、中央軍委復(fù)電:“依大局看”， “集結(jié)訓(xùn)練一個月 ”?《毛澤東年譜 (1893—1949)》下卷，第255頁。。至此，西北野戰(zhàn)軍開始轉(zhuǎn)入整軍。

遵照毛澤東、中央軍委的指示，第二次榆林戰(zhàn)役結(jié)束不久，西北野戰(zhàn)軍前委召開參加戰(zhàn)役的11縱、2縱、6縱旅以上干部會議，在這三個縱隊中先期進行整軍。針對怎樣把部隊整頓與土改、整黨結(jié)合起來，如何提高部隊官兵的政治覺悟、加強組織紀律性、增強戰(zhàn)斗力，如何把大批解放戰(zhàn)士教育改造成為名副其實的人民戰(zhàn)士等問題，通過采取輪訓(xùn)各級干部、召開戰(zhàn)斗檢討會等方式，普遍開展訴苦運動與土地改革政策教育。西北野戰(zhàn)軍的這一做法得到了毛澤東、中央軍委的肯定。1947年12月25日至28日，在彭德懷、習(xí)仲勛等西北局及西北野戰(zhàn)軍前委領(lǐng)導(dǎo)參加的中共中央擴大會議上，毛澤東把西北野戰(zhàn)軍和各野戰(zhàn)軍補充俘虜和整訓(xùn)的經(jīng)驗，作為我軍“十大軍事原則”之一正式提出，并指出“以上這些，就是人民解放軍打敗蔣介石的主要的方法。這些方法，是人民解放軍在和國內(nèi)外敵人長期作戰(zhàn)的鍛煉中產(chǎn)生出來，并完全適合我們目前的情況的”①《毛澤東選集》第4卷，第1248頁。。

為進一步貫徹中央擴大會議精神，從1947年12月底起，西北野戰(zhàn)軍在米脂、綏德、清澗、靖邊和晉南曲沃，組織野戰(zhàn)軍開展全面冬季整軍。整軍從土改教育入手，進行訴苦運動。在訴苦提高認識的基礎(chǔ)上，開始“查階級、查思想、查斗志”三查運動階段，而后開展群眾性練兵運動，進行轉(zhuǎn)入外線作戰(zhàn)的政策教育。

在組織領(lǐng)導(dǎo)整軍過程中，習(xí)仲勛帶領(lǐng)西北野戰(zhàn)軍前委和政治部門，針對部隊官兵成分變化和思想現(xiàn)狀，區(qū)分不同階段、對象，就整訓(xùn)的內(nèi)容、方式及解決的問題，進一步加以細化，對新式整軍進行了新的探索與創(chuàng)造。

首先通過輪訓(xùn)各級干部，組織學(xué)習(xí)土地改革政策，以階級教育為中心檢查整頓紀律，提高階級覺悟，增強紀律觀念，為整軍順利展開奠定組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。結(jié)合整軍進展的不同階段，及時提出新問題、注入新內(nèi)容，使得整軍運動的開展更加符合實際。在訴苦階段，注重引導(dǎo)深挖苦根算細賬，重點解決“是富人養(yǎng)活窮人，還是窮人養(yǎng)活富人”、“窮人為什么窮，富人為什么富”、“苦從何來，仇向誰報”等問題。通過充分挖掘、及時發(fā)現(xiàn)典型，運用群眾路線，發(fā)動群眾自己教育自己。據(jù)習(xí)仲勛回憶，“當發(fā)現(xiàn)三五八旅七一四團訴苦搞得好，就召開旅、團干部會，請三五八旅政委余秋里同志介紹該旅七一四團 (重點是六連)運用訴苦典型引路的經(jīng)驗，各部隊領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本部實際情況，學(xué)習(xí)運用這一經(jīng)驗，很快使訴苦運動打開了局面”②《習(xí)仲勛文集》下卷，第1288頁。。在三查階段，突破查階級、查工作、查斗志的范圍，提出查思想、查經(jīng)濟、查紀律、查領(lǐng)導(dǎo)、查黨員作用，把運動進一步引向深入。習(xí)仲勛回憶道，“彭總在同我們研究如何把運動引向深入時，有一個明確的思想:不要單純地去查階級成分，更重要的是把查階級同查思想聯(lián)系起來，幫助每個同志弄清思想上的階級界限，站穩(wěn)無產(chǎn)階級立場”③《習(xí)仲勛文集》下卷，第1282頁。。針對運動初期出現(xiàn)的個別單位在三查中簡單照搬地方土改的辦法，搞唯成分論的偏差，及時加以糾正。在彭德懷、習(xí)仲勛及西北野戰(zhàn)軍前委正確領(lǐng)導(dǎo)下，西北野戰(zhàn)軍新式整軍始終得以在“健全發(fā)展的軌道上”進行。

為推動進一步整軍運動深入開展，1948年1月7日至20日，西北野戰(zhàn)軍召開前委第一次擴大會議。會議通過了《西北人民解放軍前委擴大會議決定》，《決定》明確提出，“我軍政治工作必須采用新方式?！薄斑M行訴苦，進行查階級、查思想，查斗志”，要求部隊建立各種互助小組，實行記功、記過、查功、查過，慶功大會與民主評判等項制度，強調(diào)“以上這些，就是政治工作中民主作風(fēng)與群眾路線”④《中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍文獻選編》第3冊，第77、79頁。。把“訴苦” “三查”，廣泛開展政治、軍事、經(jīng)濟民主運動，作為運用群眾路線整軍的主要內(nèi)容，極大地豐富了整軍的內(nèi)容與形式，是西北野戰(zhàn)軍對新式整軍運動的進一步發(fā)展。

毛澤東、周恩來、任弼時等親自參加西北野戰(zhàn)軍前委擴大會議，聽取整軍情況匯報。毛澤東在講話中贊揚“這次前委擴大會的決議很好”，認為西北局和西北野戰(zhàn)軍前委的工作“去年取得了偉大的勝利，一個是打仗，一個是整訓(xùn)，后方工作也搞得好”， “這些使我們很滿意?！背浞挚隙ㄎ鞅币皯?zhàn)軍補充俘虜?shù)淖龇ǎ拔覀兊姆斦咄耆晒Α?，表揚西北野戰(zhàn)軍整軍“你們部隊經(jīng)過兩個月整訓(xùn)，從農(nóng)民那里學(xué)會了訴苦運動，提高了覺悟，增強了團結(jié)。如果我們兩百萬軍隊都通過訴苦運動團結(jié)起來，就沒有打不敗蔣介石的道理”。①《毛澤東文集》第5卷，第23、26、27頁。周恩來在會上所作的《對目前戰(zhàn)局分析及今后作戰(zhàn)方針》報告中，把西北野戰(zhàn)軍整軍的經(jīng)驗概括為:“壯大軍隊，我們有兩個法寶，一是擴兵、愛兵，一是放手發(fā)揚民主，實行訴苦運動?！背浞挚隙ā胺攀职l(fā)動群眾，高度發(fā)揚民主的訴苦三查運動是有成績的，是整軍與土改結(jié)合起來的一種群眾性的政治工作，應(yīng)該受到稱贊”。②《軍隊政治工作歷史資料》第11冊，戰(zhàn)士出版社，1982年，第227頁。

此后，毛澤東、中央軍委積極向全軍推廣西北野戰(zhàn)軍整軍的經(jīng)驗。1948年1月14日，毛澤東指示擔(dān)負戰(zhàn)略進攻任務(wù)的劉鄧、陳粟、陳謝三支大軍“普遍施行訴苦運動，三查運動，整頓紀律”③《毛澤東年譜 (1893—1949)》下卷，第267頁。。1月28日，在批轉(zhuǎn)關(guān)于渤海整軍經(jīng)驗報告的批語中，要求“在一切官兵關(guān)系惡劣、紀律不好、戰(zhàn)斗力薄弱之部隊，應(yīng)采取渤海整軍經(jīng)驗，組織士兵委員會，放手發(fā)動士兵群眾的民主運動，只有益處，沒有害處”④《毛澤東年譜 (1893—1949)》下卷，第272頁。。1月30日，在為中央軍委起草的對黨內(nèi)的指示中，又進一步把我軍內(nèi)部的民主運動，概括為政治民主、軍事民主和經(jīng)濟民主，由此提出“部隊內(nèi)部政治工作方針，是放手發(fā)動士兵群眾、指揮員和一切工作人員，通過集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主運動，達到政治上高度團結(jié)、生活上獲得改善、軍事上提高技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)的三大目的?！敝赋觥叭椤⑷?，就是用政治民主、經(jīng)濟民主的方法，達到前兩項目的?！碧貏e表揚“此項軍事民主，在陜北蟠龍戰(zhàn)役和晉察冀石家莊戰(zhàn)役中，都實行了，收到了極大效果。證明只有好處，毫無害處”。⑤《毛澤東選集》第4卷，1275頁。1月31日，在轉(zhuǎn)發(fā)朱德致中共中央信的按語中再次指出:“用民主討論方式，發(fā)動士兵群眾，在作戰(zhàn)前、作戰(zhàn)中、作戰(zhàn)后，討論如何攻克敵陣，殲滅敵人，完成戰(zhàn)斗任務(wù)。特別是在作戰(zhàn)中，放手發(fā)動連隊支部、班排小組，反復(fù)討論如何攻克敵陣，收效極大。”專門推薦西北野戰(zhàn)軍的經(jīng)驗:“陜北將此種情形叫做軍事民主，而將訴苦運動，三查三整，叫政治民主與經(jīng)濟民主。這些軍隊中的民主生活，有益無害，一切部隊均應(yīng)實行”。⑥《毛澤東年譜 (1893—1949)》下卷，第273頁。至此，毛澤東把整軍運動定性為我軍內(nèi)部民主運動，把整軍的內(nèi)容歸納為政治、經(jīng)濟和軍事民主三個方面，對整軍的內(nèi)容、方法進一步加以明確。

西北野戰(zhàn)軍新式整軍運動的效果在戰(zhàn)爭實踐中得到了進一步檢驗。整軍結(jié)束不久，1948年2月22日至3月2日，西北野戰(zhàn)軍發(fā)起宜川戰(zhàn)役，全殲國民黨軍胡宗南集團主力5個整編旅2．94萬人，取得轉(zhuǎn)入外線作戰(zhàn)的第一個重大勝利，創(chuàng)造了“影響中原形勢的西北空前大捷”。就在戰(zhàn)役接近尾聲時，毛澤東、中央軍委致電彭德懷、賀龍、習(xí)仲勛，指出“此次休整兩個半月，部隊戰(zhàn)斗力如此提高，以致一舉殲滅胡宗南兩個主力師 (四個旅)，證明用訴苦及三查方法整訓(xùn)部隊，發(fā)揚政治、經(jīng)濟、軍事各項民主，收效極為宏大，故宜注意兩個戰(zhàn)役之間的必要整訓(xùn)”⑦《毛澤東軍事文集》第4卷，第411頁。。戰(zhàn)役結(jié)束后第二天，毛澤東、中央軍委批轉(zhuǎn)了西北野戰(zhàn)軍前委《關(guān)于宜川圍城打援戰(zhàn)果》報告，完全同意西北野戰(zhàn)軍前委“若無冬季整訓(xùn)，難以全殲此頑敵”的總結(jié)⑧《中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍文獻選編》第2冊，第29頁。，指出宜川大捷“其基本原因在于兩個多月的冬季整訓(xùn)”⑨《毛澤東年譜 (1893—1949)》下卷，第290頁。。3月7日，毛澤東以中國人民解放軍總部發(fā)言人的名義，撰寫了《評西北大捷兼論解放軍的新式整軍運動》評論。文中專門評述用“訴苦”和“三查”方法進行的新式整軍運動對提高我軍戰(zhàn)斗力所產(chǎn)生的巨大作用，著重指出:“西北野戰(zhàn)軍的戰(zhàn)斗力，比之去年是空前地提高了。”強調(diào)此次戰(zhàn)役勝利“最值得注意的，是在冬季兩個多月中用訴苦和三查方法進行了新式的整軍運動”。⑩《毛澤東選集》第4卷，第1294頁。在這里，正式提出“新式整軍運動”。3月20日，毛澤東在中共中央對黨內(nèi)的通報中，再一次肯定運用訴苦三查和群眾練兵方法進行新式整軍的重大意義?《毛澤東選集》第4卷，第1299—1300頁。。4月1日，在晉綏干部會議上的講話中，又進一步把新式整軍定性為“民主的群眾性的”運動，指出“這種整訓(xùn)，是完全有領(lǐng)導(dǎo)地和有秩序地采用民主方法進行的”，要求“這種民主的群眾性的新式的整軍運動，今后必須繼續(xù)進行”①《毛澤東選集》第4卷，第1312頁。。

西北野戰(zhàn)軍新式整軍的經(jīng)驗得到了各解放區(qū)的廣泛認可和借鑒。1948年3月，鄧小平在晉冀魯豫野戰(zhàn)軍直屬機關(guān)干部會上，贊揚西北野戰(zhàn)軍新式整軍，“陜甘寧部隊最少，但是力量很大，就是實行了三大民主的結(jié)果”，專門介紹“蟠龍戰(zhàn)斗就是很好的例子。蟠龍戰(zhàn)斗是陜北戰(zhàn)局的轉(zhuǎn)折點，是幾十個戰(zhàn)士堅持得來的”②《新式整軍運動》，解放軍出版社，1995年，第218頁。。宜川戰(zhàn)役后，劉伯承在晉冀魯豫野戰(zhàn)軍第二縱隊連以上干部會上所作的報告中，高度評價西北野戰(zhàn)軍“此次練兵整訓(xùn)后一出動就殲滅了敵人五個整旅，這就是整黨與群眾路線的練兵和作戰(zhàn)結(jié)合的最好的一個榜樣”③《劉伯承軍事文選》，軍事科學(xué)出版社，2012年，第308頁。。同年4月，陳毅在華東野戰(zhàn)軍團以上干部會上，專門介紹西北野戰(zhàn)軍新式整軍的經(jīng)驗:“西北野戰(zhàn)軍召開了一個團以上干部會，毛主席叫我去參加，我去參加了十天，聽了許多同志的報告和發(fā)言?！痹谥v到西北戰(zhàn)場的艱苦條件時，他說，“他們一年多沒有補充解放區(qū)參軍的新兵，主要是吸收解放戰(zhàn)士，現(xiàn)在部隊中解放戰(zhàn)士成分也占到百分之七十到八十”，“特別他們?nèi)藬?shù)不多，炮彈很少，能夠打出這樣的漂亮仗，值得我們學(xué)習(xí)”，號召華野部隊“學(xué)習(xí)西北野戰(zhàn)軍在艱苦困難的條件下建設(shè)部隊，堅持作戰(zhàn)的精神”。在介紹西北野戰(zhàn)軍新式整軍的經(jīng)驗時，他說，“毛主席在會上講了話，鼓勵了他們的自我批評精神，使這個會議取得更大的效果，保證部隊一出馬便取得很大的勝利。因此新華社發(fā)表一篇社論稱之為新式整軍”，“新式整軍主要是整頓領(lǐng)導(dǎo)，整頓干部，并與全軍土改學(xué)習(xí)結(jié)合，這才是戰(zhàn)斗力堅強的決定因素?！痹诮榻B蟠龍戰(zhàn)役時說，“毛主席根據(jù)這個例子提出一個原則問題，就是軍事民主的問題?！薄懊飨瘜ξ艺f:‘你們要好好學(xué)習(xí)西北部隊的民主作風(fēng)，特別是戰(zhàn)斗指揮上的民主’?！雹堋盾婈犝喂ぷ鳉v史資料》第11冊，第427—428頁。

習(xí)仲勛在回顧西北野戰(zhàn)軍新式整軍運動時說，“就整軍運動所取得的經(jīng)驗而言，這是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全軍各兄弟部隊努力實踐的結(jié)果。按照彭總的話說，我們西北野戰(zhàn)軍不是新式整軍運動的唯一創(chuàng)造者，‘我們只是給新式整軍運動充實和增加了內(nèi)容’”⑤《習(xí)仲勛文集》下卷，第1287頁。。時任中央軍委總政治部副主任傅鐘曾評價說，“西北野戰(zhàn)軍的整軍成果和經(jīng)驗畢竟產(chǎn)生了廣泛影響”⑥《新式整軍運動》，第408頁。。從新式整軍運動產(chǎn)生及興起的全過程看，新式整軍運動的正式提出是基于西北野戰(zhàn)軍的成功經(jīng)驗。在毛澤東、中央軍委的大力推介下，新式整軍運動在全國各解放區(qū)迅速興起、蓬勃開展起來。

三

任何成功經(jīng)驗的取得和推廣，都有其實踐基礎(chǔ)。西北野戰(zhàn)軍新式整軍運動的興起與普及，離不開具體的環(huán)境，有其得以產(chǎn)生和發(fā)展的條件。

首先，這一運動的興起與普及有其堅實的實踐基礎(chǔ)。毛澤東、中央軍委對西北野戰(zhàn)軍新式整軍經(jīng)驗的大力推介，以及這一運動在全軍普及，是基于西北野戰(zhàn)軍取得輝煌戰(zhàn)績及其對全國戰(zhàn)場全局所起的作用這一實踐基礎(chǔ)上的。

國民黨軍發(fā)動對延安重點進攻后，在敵我力量對比懸殊、形勢異常嚴峻的情況下，黨中央關(guān)于西北戰(zhàn)場的方針是，主動放棄延安，誘敵深入，把國民黨軍胡宗南集團這支最大的戰(zhàn)略機動力量拖在陜北、消滅在陜北，支援其他戰(zhàn)場我軍作戰(zhàn)。據(jù)習(xí)仲勛回憶，“最初，黨中央根據(jù)西北戰(zhàn)場兵力小等情況，要求彭總在開頭三個月，每月消滅敵人一個團，目的是把蔣介石幾十萬機動兵力拖在陜甘寧邊區(qū)，使這里成為一個戰(zhàn)略鉗制區(qū)”⑦《習(xí)仲勛文集》上卷，第594頁。。自1947年3月19日黨中央主動撤出延安后，彭德懷、習(xí)仲勛指揮西北野戰(zhàn)軍在45天內(nèi)，連續(xù)取得青化砭、羊馬河、蟠龍三戰(zhàn)三捷，奠定了粉碎國民黨軍對延安重點進攻的基礎(chǔ)。羊馬河戰(zhàn)役后，毛澤東在給彭德懷、習(xí)仲勛的電報中指出:“這一勝利證明僅用邊區(qū)現(xiàn)有兵力 (六個野戰(zhàn)旅及地方部隊)，不借任何外援即可逐步解決胡軍”①《毛澤東軍事文集》第4卷，第39頁。。可以看出，毛澤東、中央軍委存有由西北野戰(zhàn)軍獨立支撐陜北戰(zhàn)局，牽制并消滅國民黨戰(zhàn)略機動力量胡宗南集團，打開西北局面的設(shè)想。但在敵我力量對比異常懸殊的嚴峻形勢下，這一設(shè)想能否實現(xiàn)，毛澤東、中央軍委存有一定的擔(dān)心和疑慮。蟠龍戰(zhàn)役后，毛澤東、中央軍委開始考慮，運用晉冀魯豫野戰(zhàn)軍陳賡、謝富治縱隊支援陜北戰(zhàn)場的問題。5月4日，毛澤東、中央軍委在給彭德懷、習(xí)仲勛的電報中提出:“考慮是否接引陳謝縱隊主力 (四個旅)過河，協(xié)力殲滅胡軍，打開西北局面?！雹凇睹珴蓶|軍事文集》第4卷，第48頁。同日，即部署“陳謝主力 (四個旅)在現(xiàn)地工作待命，隨時準備從下流或從上流渡河，受彭習(xí)指揮，殲滅胡宗南及其他雜頑，收復(fù)延安，保衛(wèi)陜甘寧，奪取大西北”③《毛澤東軍事文集》第4卷，第50頁。。此后一個月內(nèi)，又數(shù)次電示陳、謝:“待命渡河”“北移西渡”，“協(xié)同邊區(qū)兵團開辟西北局面”④《毛澤東軍事文集》第4卷，第71、83、85、99、101、107、109頁。。

隨著在全國戰(zhàn)場上我軍開始戰(zhàn)略進攻，特別是西北戰(zhàn)場出現(xiàn)的積極變化，西北野戰(zhàn)軍煥發(fā)出的高昂士氣，使得毛澤東由擔(dān)心轉(zhuǎn)為放心。1947年7月4日，毛澤東致電彭德懷、習(xí)仲勛，提出擊滅胡宗南，奪取大西北的兩個方案:“(一)陳謝縱隊照原議來邊區(qū)”，“與邊區(qū)集團直接協(xié)力完成任務(wù)”;“(二)陳縱到鄂豫陜邊開辟新戰(zhàn)場，對劉鄧亦有幫助”，征求彭、習(xí)二人的意見:“以上兩案究以何者較為適宜，請予考慮”。⑤《毛澤東軍事文集》第4卷，第125頁。半個月后，中央軍委給劉伯承、鄧小平等的電報中決定:“為著協(xié)助陜甘寧擊破胡宗南系統(tǒng)，同時協(xié)助劉鄧經(jīng)略中原，決將陳謝縱隊使用方向改為渡河南進?！雹蕖睹珴蓶|軍事文集》第4卷，第143頁。7月21日至23日，在彭德懷、習(xí)仲勛等西北局、西北野戰(zhàn)軍前委領(lǐng)導(dǎo)參加的靖邊小河村中共中央擴大會議上，正式確定陳謝縱隊由直接參加西北野戰(zhàn)軍粉碎國民黨軍的重點進攻改為戰(zhàn)略配合⑦《中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍戰(zhàn)史》，第77頁。。當我軍戰(zhàn)略進攻序幕拉開，劉鄧大軍開始千里躍進大別山后，毛澤東在8月12日給陳賡、謝富治并告劉、鄧的電報中，要求陳謝集團“宜早日渡河援助劉鄧”，并專門提到“彭習(xí)亦甚盼你們早日渡河，變動局勢”⑧《毛澤東軍事文集》第4卷，第195頁。。

從1947年5月初到靖邊小河村中央擴大會議的這一時期，是西北野戰(zhàn)軍新式整軍運動開始展開，成效初步顯現(xiàn)的時期。也正是由于西北野戰(zhàn)軍煥發(fā)出的高昂士氣和強大戰(zhàn)斗力，促使西北戰(zhàn)場發(fā)生了積極變化，使得毛澤東、中央軍委由西北野戰(zhàn)軍獨立承擔(dān)西北戰(zhàn)局，牽制并殲滅胡宗南重兵集團的設(shè)想，正一步步成為現(xiàn)實。1947年8月21日至23日，西北野戰(zhàn)軍發(fā)起沙家店戰(zhàn)役，取得一舉殲滅胡宗南集團三大主力之一整編第36師師部及兩個旅6000余人的重大勝利，粉碎了國民黨軍對陜北的重點進攻，開始轉(zhuǎn)入內(nèi)線反攻。當日，毛澤東在中共中央給朱德、劉少奇及各戰(zhàn)略區(qū)首長的電報中，對西北野戰(zhàn)軍在陜北戰(zhàn)場取得的顯著戰(zhàn)績及其對全國戰(zhàn)局的積極作用予以充分肯定，指出“經(jīng)此一戰(zhàn)，局勢即可改變，利于陳謝南進”，強調(diào)“由于以上各項行動及陜北勝利已使并將使南線各敵處于被動地位，我之戰(zhàn)略局勢大為改善”⑨《毛澤東軍事文集》第4卷，第201—202頁。。8月22日，毛澤東在中央軍委給各野戰(zhàn)軍首長的電報中又指出，“胡宗南猖獗時期已經(jīng)過去。我野戰(zhàn)軍士氣高漲”，“完全可能吸引全部至少大部胡軍不敢東調(diào)，以利陳謝放手進攻豫西，協(xié)助劉鄧作戰(zhàn)”⑩《毛澤東軍事文集》第4卷，第204—205頁。。戰(zhàn)役結(jié)束后第二天，毛澤東、周恩來、任弼時等專程到西北野戰(zhàn)軍指揮部所在地佳縣前東原村，向參加沙家店戰(zhàn)役總結(jié)會的旅以上干部祝賀勝利。毛澤東在會上說，沙家店這一仗確實打得好，對西北戰(zhàn)局有決定意義，最困難的時期已經(jīng)過去了。用我們湖南話來說，打了這一仗，就過坳了①《毛澤東年譜 (1893—1949)》下卷，第221頁。。

1948年1月，周恩來在西北高級干部擴大會上，對西北野戰(zhàn)軍取得的輝煌的戰(zhàn)績及其對全國戰(zhàn)場的作用給予充分肯定，指出“我們已經(jīng)在邊區(qū)內(nèi)部把敵人消滅了很多，配合了全國的反攻?！?“這一點西北野戰(zhàn)軍過去是有成績的，從一支小部隊很快發(fā)展成很能打仗的大部隊”。②《周恩來軍事文選》第3卷，人民出版社，1997年，第309頁。3月21日，毛澤東在離開陜北前往西柏坡前，電告彭德懷:“陜甘全局，除陳謝一個旅在陜南外，由你們獨力擔(dān)任”③《毛澤東軍事文集》第4卷，第444頁。。正是由于西北野戰(zhàn)軍的出色表現(xiàn)，有效地鉗制國民黨軍最大的一支戰(zhàn)略預(yù)備隊胡宗南集團于陜北，使得我之戰(zhàn)略機動力量陳謝集團與劉鄧、陳粟兩支大軍一道直接投入戰(zhàn)略進攻，有力地支援了全國其他戰(zhàn)場的作戰(zhàn)。正是基于這一實踐基礎(chǔ)之上的西北野戰(zhàn)軍整軍經(jīng)驗的推廣，奠定了新式整軍運動在全軍興起和普及的基礎(chǔ)。

其次，這一運動的成長與發(fā)展得益于及時正確的指導(dǎo)和培育。習(xí)仲勛在回顧西北野戰(zhàn)軍新式整軍運動時深情地說:“特別使我難以忘懷的是，當年對我們的工作直接給予親切關(guān)懷和及時指示的黨中央前委的領(lǐng)導(dǎo)同志?！彼v到，“我們西北野戰(zhàn)軍靠近中央前委，得天獨厚，中央前委召開的一些會議，我們時常參加或列席。特別值得我們驕傲的是一九四八年一月上旬，西野前委召開擴大會議，中央領(lǐng)導(dǎo)能在百忙之中親自參加，并給予了很多重要指示。毛主席在聽到彭總的介紹之后，還親自聽取了余秋里同志關(guān)于三五八旅‘訴苦’、‘三查’運動的匯報，給予了熱情鼓勵。當聽到有關(guān)俘虜兵的情況時，毛主席興致勃勃地說:我們從中央蘇區(qū)起，就想找到一個教育俘虜兵的好形式，這次‘訴苦’、‘三查’的辦法，把這個問題解決了”。④《習(xí)仲勛文集》下卷，第1290—1291頁。

從戰(zhàn)略防御到戰(zhàn)略進攻是極為困難、最為艱苦，戰(zhàn)場形勢十分險惡的時期，毛澤東、周恩來、任弼時等中央和軍委領(lǐng)導(dǎo)在指揮全國各大戰(zhàn)場作戰(zhàn)的同時，高度關(guān)注陜北戰(zhàn)場的變化，及時給予親切指導(dǎo)。據(jù)不完全統(tǒng)計，這期間以黨中央、中央軍委和毛澤東名義拍發(fā)給彭德懷、習(xí)仲勛，以及彭、習(xí)聯(lián)名發(fā)給黨中央、中央軍委和毛澤東的電報達96份之多。這些電文起始稱謂或文尾署名皆以彭、習(xí)并列，毛澤東還在電文中稱西北野戰(zhàn)軍為“彭習(xí)軍”⑤《習(xí)仲勛傳》上卷，第525頁。。彭習(xí)代表西北野戰(zhàn)軍作為一個固定稱謂，頻繁出現(xiàn)在毛澤東、中央軍委與各戰(zhàn)略區(qū)往來的電文中。

毛澤東、周恩來等黨和軍隊領(lǐng)導(dǎo)人對西北野戰(zhàn)軍新式整軍運動的培育、指導(dǎo)最多，西北野戰(zhàn)軍新式整軍運動的產(chǎn)生與普及，得益于毛澤東、周恩來等的指導(dǎo)。黨中央、毛澤東之所以這樣親自培育、大力普及來自部隊的新鮮經(jīng)驗，統(tǒng)帥部與戰(zhàn)略區(qū)高級將領(lǐng)之間直接對政治工作提出要求、總結(jié)探討，是因為這些新鮮經(jīng)驗，來自實踐一線，顯示出部隊指戰(zhàn)員的創(chuàng)造精神，更多的是這些新鮮經(jīng)驗對全局的重要作用和實踐價值。這本身就是對部隊政治工作最有效的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，也為新式整軍運動在全軍的興起普及創(chuàng)造了良好的條件。正是由于西北野戰(zhàn)軍開展新式整軍運動，使得部隊煥發(fā)出頑強戰(zhàn)斗力和取得一系列勝利，引發(fā)毛澤東的高度關(guān)注和深入思考。毛澤東以統(tǒng)帥的宏大視野和敏銳洞察力，及時發(fā)現(xiàn)、精心培育西北野戰(zhàn)軍新式整軍的成功經(jīng)驗，從全局高度不遺余力地加以總結(jié)和推介，由此催生了新式整軍運動在全軍的興起。

再者，這一運動的產(chǎn)生與生成離不開源于實踐的創(chuàng)新。一方面，作為西北野戰(zhàn)軍軍事工作的負責(zé)人彭德懷對部隊政治工作的高度重視。在緊張繁忙的指揮作戰(zhàn)中，彭德懷與習(xí)仲勛等前委領(lǐng)導(dǎo)和政治部門一起，共同制訂部隊整訓(xùn)計劃，組織召開野戰(zhàn)軍前委會議，親自作整軍總結(jié)報告，及時總結(jié)和推廣基層部隊的經(jīng)驗，指導(dǎo)整軍運動的開展。習(xí)仲勛回憶道，“在這個問題上，彭總和甘泗淇同志都曾親自深入部隊進行調(diào)查研究，親自聽取各團政委、主任匯報，找干部戰(zhàn)士座談，參加訴苦大會，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗”⑥《習(xí)仲勛文集》下卷，第1287、1288頁。。另一方面，作為我軍政治工作卓越領(lǐng)導(dǎo)者，負責(zé)西北局全面工作和西北野戰(zhàn)軍政治工作的習(xí)仲勛，帶領(lǐng)西北野戰(zhàn)軍前委和政治部門，善于根據(jù)戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展，針對部隊成分變化帶來的新情況、新問題，深入調(diào)查研究，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗，不斷探索創(chuàng)新適合戰(zhàn)爭形勢發(fā)展的政治工作方式方法。據(jù)時任西北野戰(zhàn)軍副參謀長王政柱回憶，仲勛同志在野戰(zhàn)軍行軍作戰(zhàn)緊張環(huán)境中，除了協(xié)助彭總指揮作戰(zhàn)外，他每到一個地方，不是找干部座談，就是向群眾做調(diào)查研究，宣傳、動員①《習(xí)仲勛傳》上卷，第478頁。。這是西北野戰(zhàn)軍新式整軍運動得以產(chǎn)生與發(fā)展的前提條件。

自組織領(lǐng)導(dǎo)兩當兵變擔(dān)任營黨委書記起，習(xí)仲勛在長期從事軍隊政治工作的實踐中，積累了豐富的軍事和政治工作經(jīng)驗，逐漸形成了一整套獨有的軍隊政治工作的思想與方法，體現(xiàn)出高超的軍事政治工作領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和極強的政策理論水平。內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，他先后擔(dān)任陜甘寧晉綏聯(lián)防軍政委、陜甘寧野戰(zhàn)集團軍政委、西北野戰(zhàn)軍副政委，在指揮南線出擊作戰(zhàn)、榆橫戰(zhàn)役、關(guān)中分區(qū)爭奪戰(zhàn)、組織策動國民黨保安團隊橫山起義等一系列軍事政治斗爭中，顯示出卓越的政治和軍事指揮才能。在擔(dān)負起參與指揮地位最重要、壓力最大的戰(zhàn)略區(qū)陜北戰(zhàn)場作戰(zhàn)重任并做出顯著業(yè)績的這一時期，習(xí)仲勛憑借自身豐富的工作實踐經(jīng)驗和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地組織領(lǐng)導(dǎo)部隊開展深入細致、卓有成效的政治工作，為部隊軍事作戰(zhàn)任務(wù)的圓滿完成，提供了可靠的政治組織保證和強大精神動力。特別是，在整個解放戰(zhàn)爭中，習(xí)仲勛身兼西北局書記和西北野戰(zhàn)軍副政委軍地領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，與彭德懷、賀龍一道，或轉(zhuǎn)戰(zhàn)西北戰(zhàn)場、或領(lǐng)導(dǎo)新式整軍、或組織后方支前。這種特殊的職務(wù)和身份角色，為他領(lǐng)導(dǎo)組織西北野戰(zhàn)軍新式整軍運動提供了得天獨厚的條件。更難能可貴的是，在領(lǐng)導(dǎo)組織部隊開展新式整軍運動的過程中，習(xí)仲勛善于把領(lǐng)導(dǎo)地方土地改革的成功經(jīng)驗直接運用于部隊整軍之中，從土改糾偏中汲取教訓(xùn)，使得地方土改和部隊整軍有機結(jié)合、相得益彰，從而使西北野戰(zhàn)軍新式整軍始終在正確軌道上健康有序發(fā)展。這也是西北野戰(zhàn)軍新式整軍得以順利開展并取得巨大成效的重要原因。

在彭德懷、習(xí)仲勛和西北局、西北野戰(zhàn)軍前委組織領(lǐng)導(dǎo)下，西北野戰(zhàn)軍從實行即俘即補方針，到開展訴苦三查、進行整訓(xùn)，再到運用群眾路線，廣泛開展政治、軍事、經(jīng)濟三大民主，使新式整軍運動在內(nèi)容、形式上不斷豐富完善，逐步走向成熟，取得了成功經(jīng)驗和顯著效果，為這一運動在全國各解放區(qū)的蓬勃興起起到了引領(lǐng)和示范作用。習(xí)仲勛及其戰(zhàn)友們領(lǐng)導(dǎo)組織西北野戰(zhàn)軍開展新式整軍運動的成功經(jīng)驗，已經(jīng)成為我軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要組成部分，是我軍寶貴的精神財富。