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王利明:立法要為改革預(yù)留制度空間

2014-02-03 15:40:53王利明
中國(guó)司法 2014年6期
關(guān)鍵詞:配套措施履行職責(zé)越位

政府職權(quán)法定與市場(chǎng)主體行為自由法定在實(shí)質(zhì)上都是相同的,核心都是要突出“法定”二字。要求“法定”,不僅僅是強(qiáng)調(diào)以法律作出明文規(guī)定,而是強(qiáng)調(diào)要依法治理的社會(huì)發(fā)展模式。法定不只指立法,還包括背后的一整套制度體系。改革不斷深化,法治也要與時(shí)俱進(jìn)。許多改革政策是牽一發(fā)而動(dòng)全身的,需要綜合配套措施的及時(shí)跟上,這就需要進(jìn)行完善的頂層設(shè)計(jì),立法不能滯后,否則就會(huì)使改革難以向前推進(jìn),而且也會(huì)加大改革所帶來(lái)的成本。改革與立法同步,也要求立法本身具有一定的前瞻性,不能僅僅只是確認(rèn)改革的成果,維護(hù)改革后形成的既有秩序,而且還要為改革預(yù)留制度空間,并促進(jìn)社會(huì)改革和發(fā)展。要堅(jiān)持用法治思維和法治方式解決問(wèn)題,嚴(yán)格按照法定的權(quán)限、程序行使權(quán)力、履行職責(zé),不缺位、不越位、不錯(cuò)位。

(中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王利明教授如是說(shuō),《人民日?qǐng)?bào)》,2014年4月16日)

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