杜平 孫娜

以資本換代為主線(xiàn)推動(dòng)義烏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

杜平 孫娜

義烏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)和資本積累雙優(yōu)勢(shì)，以資本換代為主線(xiàn)，加快資本要素轉(zhuǎn)型、資本空間轉(zhuǎn)型、資本形態(tài)轉(zhuǎn)型、資本運(yùn)行轉(zhuǎn)型，促進(jìn)以資本換人才、資本換知識(shí)、資本換項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

義烏正在積極推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，全面深化改革，打造國(guó)際商貿(mào)名城、國(guó)際陸港城市、金融生態(tài)城市等，國(guó)際商貿(mào)特區(qū)建設(shè)日新月異。然而，義烏過(guò)多依賴(lài)低端產(chǎn)業(yè)、過(guò)多依賴(lài)低成本勞動(dòng)力、過(guò)多依賴(lài)資源要素消耗、過(guò)多依賴(lài)傳統(tǒng)市場(chǎng)商業(yè)模式、過(guò)多依賴(lài)低小散企業(yè)，即“農(nóng)民企業(yè)家+中西部農(nóng)民工+發(fā)達(dá)國(guó)家工藝裝備+低價(jià)土地”的粗放式發(fā)展，尚未發(fā)生本質(zhì)性變化。面對(duì)成本更低的我國(guó)中西部地區(qū)乃至東南亞等國(guó)外制造、市場(chǎng)等快速崛起，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)市場(chǎng)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式愈來(lái)愈難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要。義烏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型正處于一個(gè)重要關(guān)口。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題及轉(zhuǎn)型思路

2013年，全球知名媒體《福布斯》發(fā)布中國(guó)最富有縣級(jí)市排行榜，義烏市高居榜首。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的深層次問(wèn)題，從根本上制約著義烏下一步可持續(xù)性發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)大跨越。

（一）義烏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的深層次問(wèn)題

低產(chǎn)業(yè)層次。紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，總量大而不強(qiáng)、質(zhì)量實(shí)而無(wú)名。2013年，義烏傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重的3/4以上，紡織業(yè)比重約占1/4，大紡織業(yè)占規(guī)模以上制造業(yè)比重在50%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重偏低，全市R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重僅為1%，企業(yè)創(chuàng)新意愿和能力薄弱，技術(shù)設(shè)備大量引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的工藝設(shè)備，消化吸收再創(chuàng)新能力弱。

低勞動(dòng)力素質(zhì)。低層次勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與勞動(dòng)力素質(zhì)較低相關(guān)。根據(jù)義烏第六次人口普查，全社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)中初中及以下學(xué)歷人員比例高達(dá)75%，大部分集中在工業(yè)建筑業(yè)（占63%）。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例5.9%，從事商業(yè)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作人員等簡(jiǎn)單勞動(dòng)為主的職業(yè)比例高達(dá)79.3%，勞動(dòng)力資源配置不合理，阻礙了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

低資源利用效率。2000-2013年，全市每度電消耗創(chuàng)造增加值不升反降，工業(yè)每度電消耗創(chuàng)造增加值從10.2元下降至6.4元，全社會(huì)每度電消耗創(chuàng)造增加值從13.3元降至12.2元，資源利用效率狀況并無(wú)多大改善。2013年，全市開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)用地5畝以上工業(yè)企業(yè)平均畝產(chǎn)稅收為6.5萬(wàn)元，而全省開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)畝產(chǎn)稅收約15萬(wàn)元；畝均工業(yè)增加值大大低于17強(qiáng)縣市區(qū)平均水平。

低小散企業(yè)布局。2012年，全市工業(yè)單位2.7萬(wàn)家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量?jī)H為662家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重44.6%，遠(yuǎn)低于其他地區(qū)和全省平均，產(chǎn)業(yè)集中度在17強(qiáng)縣市區(qū)排名較靠后。

低勞動(dòng)生產(chǎn)率。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年義烏全部工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為6.2萬(wàn)元/人、全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率9.3萬(wàn)元/人、規(guī)上工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率11.2萬(wàn)元/人，而全省分別為10.0萬(wàn)元/人、10.1萬(wàn)元/人、15.5萬(wàn)元/人，遠(yuǎn)低于全省平均水平。不過(guò)，這也意味著義烏未來(lái)具有較大增長(zhǎng)空間。

（二）著力以資本換代為主線(xiàn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須伴隨資本要素結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵在于資本轉(zhuǎn)型拓展。義烏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)和資本積累雙優(yōu)勢(shì)，以資本換代為主線(xiàn)，加快資本要素轉(zhuǎn)型、資本空間轉(zhuǎn)型、資本形態(tài)轉(zhuǎn)型、資本運(yùn)行轉(zhuǎn)型，促進(jìn)以資本換人才、資本換知識(shí)、資本換項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體途徑就是著力資本換代推動(dòng)制造轉(zhuǎn)型，著力電商換市推動(dòng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，著力空間換地推動(dòng)要素轉(zhuǎn)型，著力陸港聯(lián)動(dòng)推動(dòng)大物流轉(zhuǎn)型，著力品牌創(chuàng)建推動(dòng)“義烏制造”向“義烏創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，努力培育構(gòu)建“知識(shí)型企業(yè)家+高素質(zhì)人才+本土化裝備制造+要素資源集約高效利用”的中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

——資本要素結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。即從農(nóng)民企業(yè)家與中西部農(nóng)民工的結(jié)合，轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)型企業(yè)家與高素質(zhì)要素的結(jié)合。鼓勵(lì)培育養(yǎng)成企業(yè)家精神，加快推進(jìn)一大批經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民企業(yè)家轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)型企業(yè)家；鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人、工程技術(shù)人員、高技能人才，加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)企業(yè)加快研發(fā)創(chuàng)新和更新改造，用本土化制造研發(fā)工藝裝備，替代舶來(lái)品。

——資本空間轉(zhuǎn)型。即從本地化資本為主，向本地資本與資本輸出結(jié)合轉(zhuǎn)型。有序引導(dǎo)支持義烏產(chǎn)業(yè)資本省外、境外布局投資，跳出義烏發(fā)展義烏，鼓勵(lì)企業(yè)重組、戰(zhàn)略聯(lián)盟或兼并收購(gòu)，建立培育義烏總部基地，推動(dòng)鄉(xiāng)土型制造業(yè)向總部型制造業(yè)轉(zhuǎn)型；有序引導(dǎo)義烏小商品市場(chǎng)全國(guó)乃至全球布局建設(shè)，積極拓展內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)，大力開(kāi)拓境外市場(chǎng)。

——資本運(yùn)行轉(zhuǎn)型。即從人格化資本為主，向人格化資本與制度化資本結(jié)合轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理架構(gòu)和職業(yè)經(jīng)理人制度。在發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮政府作用，健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制，構(gòu)建國(guó)有資本高效運(yùn)作模式，以有限的國(guó)有資本優(yōu)化引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

——資本形態(tài)轉(zhuǎn)型。即從以制造業(yè)和房地產(chǎn)為主體的產(chǎn)業(yè)資本，向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)資本并重，以及與金融資本的結(jié)合轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)房地產(chǎn)資本投入工業(yè)和三產(chǎn)，積極發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)低端制造業(yè)資本轉(zhuǎn)型提升，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)；鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)分離低端制造部分，產(chǎn)業(yè)融合向高端的資本運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)開(kāi)拓；鼓勵(lì)制造業(yè)資本拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展金融等各類(lèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；鼓勵(lì)輕工產(chǎn)業(yè)資本上市多元拓展，優(yōu)化主營(yíng)業(yè)務(wù)。

加快義烏資本換代推動(dòng)制造轉(zhuǎn)型

制造轉(zhuǎn)型是義烏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)。實(shí)施資本換代戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈多元拓展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育本土化制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)鏈分工水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重構(gòu)制造優(yōu)勢(shì)。

促進(jìn)資本換代，著力本土化制造優(yōu)勢(shì)。以資本換人才，強(qiáng)化人力資本積累。大力實(shí)施企業(yè)人才優(yōu)先開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，重視企業(yè)家、商人培養(yǎng)，力爭(zhēng)形成萬(wàn)名科技新義商集群。以資本換知識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)資本積累。加強(qiáng)政府對(duì)制造企業(yè)研發(fā)投入和技術(shù)專(zhuān)利購(gòu)買(mǎi)引進(jìn)支持，支持小微企業(yè)研發(fā)研究。爭(zhēng)取三年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)100家以上，技術(shù)市場(chǎng)交易額年均增長(zhǎng)15%以上。以資本換項(xiàng)目，強(qiáng)化物質(zhì)資本積累。實(shí)施“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)本土化研發(fā)創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)先進(jìn)進(jìn)口工藝裝備的自主研發(fā)生產(chǎn)。

推進(jìn)機(jī)器換人，著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。改造提升，加快提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率。完善技改貼息政策，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)裝備、專(zhuān)利，加快企業(yè)技術(shù)更新改造，加快完成1000億元技改投資規(guī)模，規(guī)上企業(yè)機(jī)器換人專(zhuān)項(xiàng)力爭(zhēng)達(dá)1000家、實(shí)現(xiàn)全覆蓋。兩化融合，積極推廣應(yīng)用機(jī)器人。加快發(fā)展符合本地產(chǎn)業(yè)的智能化設(shè)備制造企業(yè)、工業(yè)自動(dòng)化控制軟件企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)兩化深度融合行動(dòng)。強(qiáng)化職教培訓(xùn)，破解依賴(lài)低端勞動(dòng)力難題。切實(shí)抓好職業(yè)技術(shù)教育人才培育，完善實(shí)用專(zhuān)業(yè)設(shè)置，建設(shè)省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、校外實(shí)習(xí)基地，培育一支現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)大軍。

加快騰籠換鳥(niǎo)，發(fā)展資本技術(shù)密集行業(yè)。以增量?jī)?yōu)化存量，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展5大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高附加值、低能耗、低排放關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大政府財(cái)政和企業(yè)投入力度，重點(diǎn)支持中科院沈陽(yáng)自動(dòng)化所義烏中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極推動(dòng)織襪機(jī)及相關(guān)機(jī)械、模具、玩具、材料等科技成果產(chǎn)業(yè)化，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。做精做優(yōu)塊狀經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。鼓勵(lì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，積極發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建立研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值水平，提升塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分工地位和集群競(jìng)爭(zhēng)力。

加快義烏電商換市推動(dòng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)轉(zhuǎn)型是重要推手。以資本運(yùn)營(yíng)為主，加快推進(jìn)國(guó)際小商品城內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)拓展；積極推動(dòng)電商換市，著力破解過(guò)多依賴(lài)傳統(tǒng)市場(chǎng)和傳統(tǒng)商業(yè)模式難題，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)融合。

跳出義烏發(fā)展義烏，積極拓展內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)。構(gòu)建“義烏市場(chǎng)”品牌準(zhǔn)入機(jī)制，盡快爭(zhēng)取“義烏中國(guó)小商品城”和“義烏國(guó)際商貿(mào)城”商標(biāo)注冊(cè)，并申報(bào)認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)。成立義烏市場(chǎng)全國(guó)聯(lián)盟協(xié)會(huì)，策略性選擇拓展區(qū)域，對(duì)市場(chǎng)拓展做全國(guó)統(tǒng)一布局。多元化推進(jìn)市場(chǎng)拓展，借鑒華南城模式、萬(wàn)達(dá)城市綜合體模式、南昌隆鑫小商品市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)式模式、海寧皮革城模式等開(kāi)發(fā)模式實(shí)現(xiàn)“走出去”。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)全國(guó)網(wǎng)商集聚中心。加快電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，打造全國(guó)最大的網(wǎng)商集聚中心和最高效完善的電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。加快服務(wù)于電商的快遞物流園區(qū)和區(qū)域快遞物流分撥中心，促進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落地并形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，構(gòu)建電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。積極與各大銀行保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新推出電商融資產(chǎn)品。強(qiáng)化電子商務(wù)配套服務(wù)。

加快融合發(fā)展，打造全球網(wǎng)貨營(yíng)銷(xiāo)中心。鞏固歐美傳統(tǒng)銷(xiāo)售市場(chǎng)，重點(diǎn)開(kāi)拓非洲、拉美、中東歐、中亞、中東等新興市場(chǎng)。支持和培育一批網(wǎng)貨品牌，打造線(xiàn)上虛擬倉(cāng)庫(kù)與線(xiàn)下實(shí)體倉(cāng)庫(kù)相結(jié)合的外貿(mào)貨源開(kāi)放庫(kù)。加快“義烏購(gòu)”平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取獲批第三方支付牌照，打造義烏自有電子商務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)支持市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)利用各大第三方平臺(tái)拓展海外交易。加快義烏在全球范圍復(fù)制和輸出專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理模式、運(yùn)營(yíng)模式和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)模式。完善中國(guó)小商品海外營(yíng)銷(xiāo)渠道，實(shí)體展銷(xiāo)對(duì)網(wǎng)貨商品的集散與展示支撐。

發(fā)展跨境交易，打造跨境電子商務(wù)高地。借鑒“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式做法，探索跨境電子商務(wù)管理體制，著力解決通關(guān)、結(jié)匯、免稅備案和國(guó)際快遞處理等問(wèn)題。加快建設(shè)電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)和智能化信息系統(tǒng)，推進(jìn)義烏國(guó)際電商物流園區(qū)、義烏跨境電子商務(wù)規(guī)范化運(yùn)作基地建設(shè)。探索“平臺(tái)服務(wù)+通關(guān)機(jī)制+境外物流配送”的跨境電子商務(wù)新模式，拓展多種交易模式。加強(qiáng)跨境電子商務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取發(fā)布小商品跨境電子商務(wù)指數(shù)。加強(qiáng)跨境電子商務(wù)金融創(chuàng)新，開(kāi)展跨境電子商務(wù)融資和結(jié)匯業(yè)務(wù)。

加快義烏空間換地推動(dòng)要素轉(zhuǎn)型

要素資源利用轉(zhuǎn)型，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本。當(dāng)前，義烏建設(shè)用地畝均GDP僅約20萬(wàn)元，建成區(qū)畝均產(chǎn)出排全省17強(qiáng)末尾。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)改變粗放利用資源模式，學(xué)習(xí)海寧經(jīng)驗(yàn)，著力提高資源利用效率。

以畝產(chǎn)論英雄，建立完善倒逼機(jī)制。明確資源要素利用效率提升目標(biāo)，力爭(zhēng)至2020年新增工業(yè)用地畝均投資強(qiáng)度年均增長(zhǎng)15%，工業(yè)企業(yè)畝均稅收年均提高15%，工業(yè)企業(yè)畝均增加值年均增長(zhǎng)10%，單位工業(yè)增加值COD排放下降20%。建立健全畝均效益綜合評(píng)價(jià)體系，建立差別化的資源要素價(jià)格機(jī)制，倒逼提高效率。

退低進(jìn)高提升，建立健全激勵(lì)機(jī)制。建立低效企業(yè)退出激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和存量盤(pán)活。加快推進(jìn)配套改革，搭建資源要素公共交易中心，推動(dòng)要素企業(yè)間交易、市場(chǎng)化配置，促進(jìn)資源要素合理流動(dòng)。健全嚴(yán)格的項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，新增工業(yè)項(xiàng)目單位面積投資強(qiáng)度不低于每畝250萬(wàn)元，畝均稅收不低于每畝15萬(wàn)元。

產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化空間功能布局。強(qiáng)化主城區(qū)及外圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射集聚，提升形成中心為主、東南西北四區(qū)塊“星月型”空間格局。優(yōu)化空間功能定位。中心區(qū)突出有形市場(chǎng)無(wú)形市場(chǎng)整合和現(xiàn)代綜合服務(wù)功能，南區(qū)突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)示范區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)意中心建設(shè)，北區(qū)突出國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，西區(qū)突出倉(cāng)儲(chǔ)物流功能支撐，打造具有始發(fā)港和目的港功能的“義烏港”；東區(qū)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打造全球新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易區(qū)，積極參與海上絲綢之路建設(shè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。

強(qiáng)化義烏陸港聯(lián)動(dòng)推動(dòng)大物流轉(zhuǎn)型

大物流轉(zhuǎn)型，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新要求。積極探索國(guó)際陸港發(fā)展模式和路徑，加快國(guó)際陸港物流園區(qū)建設(shè)，提升B型保稅物流區(qū)，積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展，加快設(shè)立綜合保稅區(qū)乃至自貿(mào)區(qū)，推動(dòng)義烏大物流乃至投資貿(mào)易服務(wù)業(yè)、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型。

大力發(fā)展現(xiàn)代物流，打造國(guó)際陸港新城。強(qiáng)化國(guó)際陸港城市發(fā)展規(guī)劃和機(jī)制創(chuàng)新。開(kāi)辟“義新歐”國(guó)際鐵路運(yùn)輸大通道，深入?yún)⑴c國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。引進(jìn)一批國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流，打造國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)鏈。修訂完善國(guó)際陸港新城建設(shè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展扶持政策，破解土地、稅收、人才等難題。進(jìn)一步推動(dòng)物流信息平臺(tái)建設(shè)，深化義烏運(yùn)價(jià)指數(shù)研究，再造義烏物流新優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化集疏運(yùn)功能，建設(shè)綜合型物流園區(qū)。構(gòu)建高效暢通貨運(yùn)路網(wǎng)，形成公路、鐵路、民航等各種運(yùn)輸方式無(wú)縫對(duì)接的立體交通格局。加快國(guó)際陸港園區(qū)配套道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展鐵路國(guó)際集裝箱聯(lián)運(yùn)，積極參與海上絲綢之路建設(shè)。全力推進(jìn)航空口岸開(kāi)放，進(jìn)一步新增通航城市和國(guó)際航線(xiàn)。

提升B型保稅區(qū)，構(gòu)建全球新興市場(chǎng)自貿(mào)區(qū)。提升完善保稅區(qū)基本功能，逐步強(qiáng)化保稅物流區(qū)保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際物流配送、簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等政策性功能服務(wù)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。加快設(shè)立綜合保稅區(qū)，深入推進(jìn)“跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)”及“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“分類(lèi)通關(guān)”等模式改革，提高通關(guān)效率。申報(bào)建設(shè)全球新興市場(chǎng)自貿(mào)區(qū)，探索建立投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式，尤其是進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新，力爭(zhēng)至2020年打造形成全球新興市場(chǎng)自貿(mào)區(qū)。

強(qiáng)化品牌創(chuàng)建推動(dòng)向“義烏創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變

品牌和創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要推手。推動(dòng)大企業(yè)培育和小微企業(yè)升級(jí)，著力改變義烏企業(yè)主體結(jié)構(gòu)，破解過(guò)多依賴(lài)低小散企業(yè)的發(fā)展難題。推動(dòng)自主品牌創(chuàng)建和區(qū)域品牌提升，以資本換知識(shí)產(chǎn)權(quán)、以資本換科技，著力實(shí)現(xiàn)“義烏制造”向“義烏創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

加大品牌投入，培育大企業(yè)大品牌。加快推進(jìn)規(guī)上企業(yè)股份制改造，引導(dǎo)企業(yè)多途徑多渠道上市。實(shí)施大集團(tuán)大企業(yè)培育工程，打造10億、50億、100億梯度企業(yè)集群。全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造一批具有較大知名度和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“義烏制造”品牌，創(chuàng)建一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌，創(chuàng)建國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市。

抓大不忘扶小，鼓勵(lì)小微企業(yè)升級(jí)。完善個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)企業(yè)扶持政策，推動(dòng)“小微企業(yè)成長(zhǎng)之星”培育計(jì)劃，完善“小上規(guī)”金融、財(cái)稅和專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策，降低小微企業(yè)融資成本。培育科技型成長(zhǎng)型中小企業(yè)。依托科創(chuàng)業(yè)園區(qū)和各類(lèi)孵化器建設(shè)，扶持一批專(zhuān)業(yè)特色鮮明、技術(shù)含量較高、市場(chǎng)前景較好的科技型中小企業(yè)，形成大中小企業(yè)科技協(xié)作配套的發(fā)展格局。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)之都。加快小商品創(chuàng)新設(shè)計(jì)研發(fā)中心、信息服務(wù)中心、設(shè)計(jì)成果展示與交易中心、設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)。加大財(cái)政投入，創(chuàng)新科研合作發(fā)展模式，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、研究開(kāi)發(fā)外包、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群等科技開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新。

完善誠(chéng)信體系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善義烏特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入義烏重大科技攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。加強(qiáng)與上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心合作，構(gòu)建基本覆蓋義烏小商品行業(yè)的專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)。增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和強(qiáng)化中介服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)淘汰機(jī)制，實(shí)施國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制培訓(xùn)制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)信用扣分制度。完善義烏知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、融資、法律等多元服務(wù)。

作者單位：浙江省發(fā)展和改革研究所