實習(xí)生/陳越 本刊記者/馮潔

“電商換市”既是浙江經(jīng)濟未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點，也是再創(chuàng)浙江經(jīng)濟增長新優(yōu)勢的著力點，更是傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口。在“電商換市”的過程中，政府要扮演好引導(dǎo)者、服務(wù)者、監(jiān)管者等多重角色。

2013年，浙江省委、省政府出臺《關(guān)于深入推進“電商換市”加快建設(shè)國際電子商務(wù)中心的實施意見》，經(jīng)過一年多的推進和實踐，浙江電子商務(wù)進入加速發(fā)展階段，“電商換市”已成為拉動浙江經(jīng)濟增長的重要力量，“電商換市”的戰(zhàn)略主導(dǎo)作用也日益顯現(xiàn)。在未來更長的發(fā)展周期內(nèi)，如何進一步推進“電商換市”發(fā)展戰(zhàn)略？日前，本刊記者就此話題采訪了浙江電子商務(wù)研究院院長、浙江現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展研究院院長、教育部人文社科重點基地浙江工商大學(xué)現(xiàn)代商貿(mào)研究中心主任鄭勇軍教授。

《浙江經(jīng)濟》：“電商換市”作為浙江“四換三名”工程中的一項重要戰(zhàn)略舉措，是省委、省政府從戰(zhàn)略和全局高度作出的部署，在全國屬于首創(chuàng)。您認為，當(dāng)前浙江大力推進“電商換市”具有怎樣現(xiàn)實意義？浙江開展“電商換市”具有哪些現(xiàn)實基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢？

鄭勇軍：目前我省經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力，它既是浙江經(jīng)濟未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略新支點，也是再創(chuàng)浙江經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的著力點，更是傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口。通過“實施電商換市”戰(zhàn)略，培育“電子商務(wù)+現(xiàn)代物流”為主體的新流通體系，搶占新一輪流通革命背景下新流通”高地，對我省經(jīng)濟走出轉(zhuǎn)型升級困局具有重大的戰(zhàn)略意義。

實施電商換市戰(zhàn)略具有良好的現(xiàn)實基礎(chǔ)和明顯的先發(fā)優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在：浙江是電子商務(wù)的先發(fā)地區(qū)，是中國電子商務(wù)圣地；浙江是我國電子商務(wù)交易平臺最集中、實力最強的地區(qū)之一，根據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，2013年全國85%的網(wǎng)絡(luò)零售和70%的跨境貿(mào)易是在浙江的電子商務(wù)平臺上完成的；省委省政府高度重視，提出了“實施電商換市，加快轉(zhuǎn)型升級”的戰(zhàn)略目標，并將電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)來重點培育；浙江中小企業(yè)量多面廣，對電商平臺表現(xiàn)出極大的依賴；專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群特別發(fā)達，成為電商發(fā)展的重要依托；企業(yè)家資源豐富、創(chuàng)業(yè)人才多；等等。這些都對電商換市戰(zhàn)略實施奠定了扎實的基礎(chǔ)。

《浙江經(jīng)濟》：與傳統(tǒng)電子商務(wù)發(fā)展的概念不同，“電商換市”不是簡單地“換”掉市場，它的內(nèi)涵十分豐富，包括浙貨銷售電商化、居民消費電商化以及各類服務(wù)電商化。“電商換市”在推進浙江企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中發(fā)揮了哪些作用？

鄭勇軍：“電商換市”在推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的作用主要有以下幾點：

一是有力地推動了傳統(tǒng)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。借助于電子商務(wù)平臺，傳統(tǒng)企業(yè)構(gòu)建銷售渠道的成本大大下降，可以將價值鏈從制造環(huán)節(jié)向銷售環(huán)節(jié)延伸，從制造要利潤向品牌和渠道要利潤轉(zhuǎn)變，通過功能升級實現(xiàn)生產(chǎn)性企業(yè)向經(jīng)營型企業(yè)轉(zhuǎn)型。借助于電子商務(wù)平臺，傳統(tǒng)企業(yè)還可以采用直銷模式拓展銷售渠道，利用大數(shù)據(jù)進行個性化訂制生產(chǎn)等。借助電子商務(wù)平臺加快推進功能升級和營銷模式創(chuàng)新是未來一個時期我省傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個重要方向。

二是為傳統(tǒng)企業(yè)通過商業(yè)模式創(chuàng)新提升競爭優(yōu)勢和拓展發(fā)展空間提供了支撐。進入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代，企業(yè)完全可以借助互聯(lián)網(wǎng)交易平臺和社交網(wǎng)等，通過整合社會資源，改變傳統(tǒng)商業(yè)模式以增加盈利點。

三是推動了傳統(tǒng)企業(yè)自有品牌的打造和傳播。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代，多媒體和社交網(wǎng)的廣泛應(yīng)用大大降低了企業(yè)品牌的傳播成本，品牌培育的必要資本門檻越來越低，品牌傳播渠道越來越多，新品牌不斷涌現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)成為新品牌孵化的沃土。

四是推進產(chǎn)品設(shè)計理念和模式革新。隨著眾包模式興起和數(shù)據(jù)挖掘、分析等技術(shù)的普及，將徹底改變傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計的理念和模式。

《浙江經(jīng)濟》：從全省各地“電商換市”的開展情況來看，以農(nóng)村電子商務(wù)、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電商服務(wù)為平臺的電商換市格局已經(jīng)形成。您認為，各地應(yīng)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，因地制宜地推進“電商換市”？

鄭勇軍：在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，最近一兩年來，我省不少縣市在未經(jīng)科學(xué)規(guī)劃的前提下盲目建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)，并將電子商務(wù)定位為支柱型產(chǎn)業(yè)，一蜂窩地走上形式化的電商發(fā)展道路，這可能會引發(fā)諸多后遺癥。

不同地區(qū)所適宜的電子商務(wù)發(fā)展的定位、重點、模式都不盡相同，因地制宜才是確保“電商換市”順利推進的首要原則。具體可從四個方面著手：

第一，要客觀地認識“電商換市”對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用。在充分調(diào)研、科學(xué)論證、準確定位的基礎(chǔ)上，進行科學(xué)規(guī)劃，有步驟、有計劃地實施這一戰(zhàn)略。

第二，要根據(jù)各地的實際情況選擇適宜的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。首先，在杭州、寧波等基礎(chǔ)較好的中心城市，打造一批具有國際一流水平的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，如在杭州培育“網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)”、“國際采購中心”，在寧波和舟山利用港口優(yōu)勢和保稅區(qū)優(yōu)勢建設(shè)大宗商品電子網(wǎng)絡(luò)交易和跨境貿(mào)易的電子商務(wù)平臺等。要用全球化的視角定位、發(fā)展，打造真正的電子商務(wù)之都和電子商務(wù)發(fā)展高地。其次，在相對落后、地處偏遠、交通不便、農(nóng)產(chǎn)品銷售困難的地區(qū)，也要著力發(fā)展電子商務(wù)，快速實現(xiàn)農(nóng)林產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)化銷售。再次，在一些產(chǎn)業(yè)集群特別發(fā)達的地區(qū)，打造電子商務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群有機結(jié)合的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，以專業(yè)市場為依托，重點發(fā)展線上線下、國際國內(nèi)相結(jié)合的貿(mào)易中心、國際采購中心。例如，可以在塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)達的臺州建設(shè)一個專業(yè)的塑料行業(yè)電商平臺，或者與阿里巴巴的產(chǎn)業(yè)帶、“聚寶盆”等企業(yè)合作建立相關(guān)平臺。

第三，地方政府要跳出框框發(fā)展電子商務(wù)。從某種意義上講，離開制造業(yè)、公共服務(wù)的電子商務(wù)是無法生存的，必須建立或引入電子商務(wù)平臺、物流配送企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，打造功能齊全的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

第四，要營造良好的法律政策環(huán)境。目前國內(nèi)還沒有專門針對電子商務(wù)的法律。作為電子商務(wù)的先發(fā)地區(qū)，浙江可以先行一步，爭取在電商立法方面走在全國前列。此外，還需要注意政策的規(guī)范和統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)過度競爭現(xiàn)象。

《浙江經(jīng)濟》：您認為，對傳統(tǒng)企業(yè)和電商企業(yè)而言，下一步應(yīng)如何發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過“電商換市”獲得自身的發(fā)展紅利？

鄭勇軍：第一，要促進傳統(tǒng)企業(yè)和電商企業(yè)之間市場勢力的均衡化和利益分配的均等化。如果力量過分失衡，必然會出現(xiàn)一方擠占另一方利益的情況，生態(tài)圈無法持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致二者一同衰敗。零售企業(yè)、制造企業(yè)、平臺運營商三者之間也要實現(xiàn)均等化。因為均衡的市場勢力和分配機制沒有建立起來，國內(nèi)的零購矛盾非常大，市場效率受到嚴峻挑戰(zhàn)。

第二，電商企業(yè)要通過服務(wù)來增強傳統(tǒng)企業(yè)對它的粘性，傳統(tǒng)企業(yè)則要通過產(chǎn)品特色和質(zhì)量來推動平臺的繁榮。如阿里巴巴提供的融資服務(wù)、信息數(shù)據(jù)服務(wù)等，使入駐的電商企業(yè)獲得很多利好，對該平臺不離不棄。

第三，要實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)和電商企業(yè)之間的資源共享。例如，在信息化時代，數(shù)據(jù)資源將成為重要的戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)資源共享有利于企業(yè)間的協(xié)同發(fā)展。

第四，傳統(tǒng)企業(yè)和電商企業(yè)之間要形成利益共同體，共同開拓市場。例如在拓展國際市場的過程中，電商企業(yè)要努力跟進生產(chǎn)企業(yè)的售后服務(wù)。

《浙江經(jīng)濟》：當(dāng)前在政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)的共同合作之下，涌現(xiàn)了一大批電商模式創(chuàng)新的典型。推進“電商換市”模式創(chuàng)新過程中，政府應(yīng)該承擔(dān)起怎樣的角色？為企業(yè)提供哪些層面的政策保障？

鄭勇軍：在“電商換市”的過程中，政府扮演著引導(dǎo)者、服務(wù)者、監(jiān)管者等多重角色，政府應(yīng)以立法、規(guī)劃、知識援助、市場監(jiān)管等方面為切入口，為電商企業(yè)、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園等提供服務(wù)，對市場進行監(jiān)督管理，發(fā)揮多種功能。

一要加速立法，通過立法保證公平競爭的環(huán)境，加強標準和規(guī)范體系的建設(shè)，降低電商企業(yè)對未來預(yù)期的不確定性。二要做好規(guī)劃和引導(dǎo)工作，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、過小過散等問題。三要提供知識援助，加大經(jīng)費投入，委托第三方為電子商務(wù)企業(yè)或傳統(tǒng)企業(yè)“觸電”提供咨詢培訓(xùn)工作。四要加強市場監(jiān)管。中國市場的監(jiān)管本來就很薄弱，加上電子商務(wù)是一個新興事物，需要格外關(guān)注、警惕出現(xiàn)“一強獨大獨霸”、惡性競爭和電子商務(wù)園區(qū)空殼化等現(xiàn)象。五要打通沉淀在不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺與金融企業(yè)、物流企業(yè)、制造企業(yè)、零售商之間信息數(shù)據(jù)的對接，解決“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。六要強化教育和培訓(xùn)，聯(lián)合高等教育學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、社會培訓(xùn)機構(gòu)，有組織地培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，以適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展的需要。

《浙江經(jīng)濟》：從當(dāng)前“電商換市”開展的現(xiàn)狀來看，您認為，還存在哪些問題？如何克服哪些障礙？

鄭勇軍：目前，“電商換市”仍存在很多問題，壓在浙江電商發(fā)展道路上的主要有“五座大山”：第一，定位不夠明確，導(dǎo)致思想混亂、政策混亂、規(guī)劃混亂。對“‘電商換市’換什么”，“‘電商換市’在地方經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)該占據(jù)什么位置、發(fā)揮什么作用”等問題的答案都不甚明了。

第二，電子商務(wù)企業(yè)難以集中化發(fā)展。當(dāng)前，既出現(xiàn)了像阿里巴巴這樣的大企業(yè)，也出現(xiàn)了眾多小而散的企業(yè)。這些企業(yè)由于實力懸殊，無法齊頭并進。

第三，電商行業(yè)風(fēng)險很大。電子商務(wù)企業(yè)之間的競爭很殘酷，強者更強、弱者更弱，“贏者通吃”和“兩強競爭第三者死”將成為電商領(lǐng)域的市場競爭法則，許多企業(yè)掙扎在淘汰的邊緣。此外，借助平臺銷售產(chǎn)品的企業(yè)和入駐平臺的網(wǎng)商都承擔(dān)著較大的風(fēng)險，平臺一旦垮掉，將給入駐電商企業(yè)造成巨大的沉沒成本損失，前期投入的費用也會在頃刻間化為泡影。

第四，大部分網(wǎng)商不盈利的問題格外凸顯。有數(shù)據(jù)表明，進入阿里巴巴平臺的網(wǎng)商中，有80%的企業(yè)不賺錢，只有20%的網(wǎng)商才是真正盈利的。

第五，電子商務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)園發(fā)展過多過濫，相互之間的惡性競爭，讓入住企業(yè)無所適從。為了搶占市場空間，確保銷售渠道的多樣化，企業(yè)通常不愿錯過任何一個平臺，這也大大提高了企業(yè)的銷售成本。

針對上述存在的問題，需開出五劑良方：一要通過立法、規(guī)劃、政策和市場監(jiān)管來加以引導(dǎo)、調(diào)控；二要推動平臺之間、平臺與企業(yè)之間的兼并合作，不能過亂過散；三要加速形成行業(yè)標準和行業(yè)協(xié)會的自律管理，出臺相關(guān)的評估、評級辦法；四要因地制宜地構(gòu)筑電子商務(wù)的生態(tài)圈，完善交易、物流配送、金融支持等各項功能，提高整個電子商務(wù)生態(tài)圈的競爭力；五要反不當(dāng)競爭和反壟斷，警惕混業(yè)經(jīng)營、過度兼并，避免一企獨大。