關(guān)蘇瑞

摘 要：依法治國與構(gòu)建社會主義和諧社會是在不同的時(shí)代，我們黨和國家站在歷史的高度，結(jié)合國內(nèi)國際局勢做出的偉大而科學(xué)的理念選擇，在本質(zhì)上兩者是一脈相承的。

關(guān)鍵詞：依法治國；和諧社會；民主

依法治國就是依照法律來治理國家，從某種程度上說法律是體現(xiàn)正義的一種秩序規(guī)定，良法之治即體現(xiàn)人民意志，也符合社會發(fā)展的規(guī)律。和諧社會包含人自身的和諧，人與人的和諧，各種社會關(guān)系的和諧，達(dá)到這種和諧需要良好的秩序、需要正義的理念。

一、依法治國與和諧社會的一致性

黨的十六大報(bào)告提出構(gòu)建和諧社會的理念；十六屆四中全會號召全黨不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，“努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！焙椭C社會理念的提出，與中國自古“以和為貴”的思想不謀而合，是文明的發(fā)展、時(shí)代的召喚，也體現(xiàn)了中華民族建設(shè)美好社會和實(shí)現(xiàn)美好生活的理想。十八大以來，中共中央在法治建設(shè)方面提出了一系列新思想、新理論、新觀點(diǎn)。十八屆四中全會，首次專題討論依法治國問題。依法治國有利于維持良好的社會秩序，使國家各項(xiàng)活動都有章可循，從而實(shí)現(xiàn)安定有序；有利于踐行社會正義，真正實(shí)現(xiàn)民主、平等、公平，對構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有極其重要的意義。構(gòu)建和諧社會與依法治國在本質(zhì)上是一致的，這體現(xiàn)在：

（1）民主法治是和諧社會與依法治國的重要內(nèi)容

社會主義國家的一個(gè)重要優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)就是民主。中國共產(chǎn)黨也是代表人民利益的先鋒隊(duì)。民主法治作為和諧社會的基本要求也是構(gòu)建和諧社會的核心內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)公平正義的社會、安定有序的社會誠信友愛的社會提供前提和保障。民主以最直觀的方式體現(xiàn)社會主義國家的優(yōu)勢和先進(jìn)性，我們構(gòu)建社會主義和諧社會當(dāng)然離不開民主。只要真正實(shí)現(xiàn)民主整個(gè)社會的積極性和主動性才能調(diào)動起來，最終實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展，也只有真正的民主才能激發(fā)中華民族的獨(dú)立性和創(chuàng)造性。法治是實(shí)現(xiàn)民主的保障，民主只有在一定的規(guī)則范圍內(nèi)運(yùn)行才是真正意義的民主；脫離法治的民主最終不會是人民的民主。依法治國作為現(xiàn)階段治國理政的基本方略，體現(xiàn)黨和國家對新形勢的把握，制定良好的法律制度，實(shí)際上是維護(hù)秩序、保證社會正義的基石，最終也有利于人民幸福、社會和諧。同時(shí)，依法治國需要民主來達(dá)到良法之治，首先從立法伊始就遵從民主的方式，廣泛聽取社會各階層的意見和建議，這不僅可以提高立法效率，最重要的是對法的適用有重大意義，也更有利于人民守法?？傊?，總之，構(gòu)建社會主義和諧社會離不開民主法治；實(shí)現(xiàn)依法治國也離不開民主。社會主義和諧社會是依法治國的根本目標(biāo)和最終方向；依法治國是實(shí)現(xiàn)社會和諧的重要保障，兩者是相輔相成的。

（2）安定有序是和諧社會和依法治國的重要表現(xiàn)

和諧社會的一個(gè)重要表現(xiàn)形式就是安定有序。國家各項(xiàng)社會生活有序進(jìn)行就是社會和諧的外在表現(xiàn)。也只要安定有序的社會才更有利于人們各司其職，人們的勞動成果、創(chuàng)造成果得到保護(hù)和認(rèn)可；更有利于人們和睦相處、互助互愛，共同建設(shè)安定的生存環(huán)境和有序的社會秩序。所以說，社會安定有序?yàn)閷?shí)現(xiàn)充滿活力的社會和誠信友愛的社會提供了良好的條件。依法治國實(shí)質(zhì)是制定一種正義的社會秩序，而這一秩序所要實(shí)現(xiàn)的效果也正是社會有序發(fā)展、進(jìn)步，人民安定、幸福生活。依法治國為社會主義和諧的安定有序提供有章可循的前提，也就是實(shí)現(xiàn)依法治國的前提——“有法可依”。這些法律制度規(guī)范著人們的行為，規(guī)范著國家和政府部門的行為，規(guī)范著社會的秩序。同樣，依法治國的良好成效也是社會安定有序。人們在法律的規(guī)范下進(jìn)行自己的社會生活，實(shí)現(xiàn)自己的社會化。如我們平時(shí)所講，法律使人們可以規(guī)范自己的行為，同時(shí)也可以預(yù)測對方的行為，懲戒不法的行為，從而規(guī)范整個(gè)社會的秩序。

（3）公平正義是和諧社會和依法治國的內(nèi)在要求

維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義關(guān)系廣大人民群眾的根本利益，我們在追求社會進(jìn)步和發(fā)展的同時(shí)要把維護(hù)公平正義放在突出重要的位置，這也是和諧社會的題中之意。我們要建立權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平的社會，使全體人民在踐行中國夢的同時(shí)享受發(fā)展的成果，朝著共同富裕、社會和諧的方向穩(wěn)步前進(jìn)。我們要正確面對改革開放以來在社會公平正義方面取得的進(jìn)展和出現(xiàn)的問題，以科學(xué)的方法將公平正義落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)公平正義，構(gòu)建和諧社會。同時(shí)，依法治國也追求公平正義。首先，法應(yīng)該是人民利益的集中體現(xiàn)，法在本質(zhì)上是人民的意志，所以法的產(chǎn)生應(yīng)該是為保證人民大眾公平和正義的。其次，法的適用也是遵從公平正義的。在法律面前人人平等。國家的立法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等活動必須堅(jiān)持公平正義。在法律實(shí)施過程行政執(zhí)法、審判活動中必須維護(hù)和尊重人民的利益；在公權(quán)力與私權(quán)利產(chǎn)生矛盾沖突時(shí)，必須奔著公平正義的理念，不能出現(xiàn)任何人或者單位凌駕于他人之上的情況，要切實(shí)做到公平正義。

二、依法治國為構(gòu)建和諧社會提供有力的法律保障

中共十八屆四中全會聚焦“依法治國”，這也是改革開放以來歷次黨的全會中第一次以“依法治國”作為主題。十八大至今，習(xí)近平的治國理政思路，“依法治國”貫穿其中。依法治國是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

依法治國要求我們在規(guī)范自身行為、調(diào)整人與人的行為、人與社會的關(guān)系、人與自然的關(guān)系方面都依照憲法和法律的規(guī)定來進(jìn)行。 “有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，是依法治國方略的基本要求。每一個(gè)公民都應(yīng)該依法辦事，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有自己的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù)。同時(shí)，作為人民利益代表的國家也應(yīng)當(dāng)依法行使自己的權(quán)力、承擔(dān)自己的職責(zé)。依法治國是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)，是實(shí)習(xí)社會長治久安的有力保障，也為創(chuàng)造誠信友愛、充滿活力的氛圍打下基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處提供前提。處在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，我們更需要有法律強(qiáng)有力的保障。十八屆四中全會也闡釋了依法治國的必要性和根本意思。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，堅(jiān)持依法治國為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的法律保障。

三、實(shí)現(xiàn)和諧社會是依法治國的最終目標(biāo)

依法治國為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了有力的基礎(chǔ)和保障，社會主義和諧則是依法治國最終方向和目標(biāo)。2014年政府和企業(yè)合營模式廣泛放開，我們所面臨的社會是空前活躍的社會。各種先進(jìn)的力量都得以尊重和保護(hù)。改革開放以來黨和國家越來越認(rèn)知到個(gè)體利益的發(fā)展和實(shí)習(xí)最終是有助于社會進(jìn)步、國家富強(qiáng)和社會和諧的。與此同時(shí)，這里存在的問題就是在個(gè)體利益得以張揚(yáng)的同時(shí)導(dǎo)致社會貧富差距擴(kuò)大和社會利益的多元化，這有給我們構(gòu)建社會主義和諧社會造成病灶。法國社會學(xué)家涂爾干曾分析，現(xiàn)代社會是建立在一種新型的以廣泛的社會分工為基礎(chǔ)的社會團(tuán)結(jié)背景下；在一個(gè)利益嚴(yán)重分化的社會，必須由一種可以主導(dǎo)和控制利益對立關(guān)系的力量來推動、維系與保障和諧。這個(gè)力量就是法治，并且也只能是法治。將依法治國作為治國理政的基本方針，最終是為構(gòu)建和諧的社會。我們黨適時(shí)地將建設(shè)法治中國作為奮斗目標(biāo)，是正確的選擇也是歷史發(fā)展的必然趨勢。（作者單位：西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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