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觀潮

2014-02-04 09:20:37
中國儲運 2014年10期
關(guān)鍵詞:反壟斷所有制財產(chǎn)

藎華化成:反壟斷維權(quán)不應僅靠政府“沖鋒陷陣”

(《新華每日電訊》2014年8月22日)

我國的反壟斷機制設(shè)計更類似于歐盟國家,即由政府設(shè)立專門的反壟斷部門,該部門在工商部門的配合下,擁有強大的調(diào)查權(quán)和執(zhí)法權(quán),可直接對壟斷行為進行行政處罰??墒牵瑲W盟反壟斷體系卻并非是反壟斷部門“唱獨角戲”,受侵害企業(yè)及行業(yè)協(xié)會可以高調(diào)舉報并在公眾媒體上爭取輿論支持;反壟斷部門在受害企業(yè)配合下進行獨立調(diào)查并作出相應裁決;而消費者、維權(quán)組織及公益律師可根據(jù)相應裁決發(fā)起法律訴訟以獲得民事賠償。這是一個完整反壟斷進程。因此,在有關(guān)部門反壟斷調(diào)查技術(shù)日益嫻熟之時,積極引導企業(yè)、行業(yè)組織及普通消費者培育成熟積極的反壟斷維權(quán)觀念并為其維權(quán)行動提供公開透明的有力支持,則是政府亟待補上的一課。

藎張明:不缺錢的錢荒:我們的錢都去哪兒了?

(《投資快報》2014年8月22日)

要真正降低中小企業(yè)融資成本,筆者認為只有以下兩條路可走。一是從體制上進行變革,大力發(fā)展能夠真正為中小企業(yè)提供融資服務的機構(gòu)。只有這樣才有助于增加中小企業(yè)可能獲得的信貸資源。二是通過一些金融創(chuàng)新方式來幫助中小企業(yè)降低融資成本。例如,中國政府可以借鑒歐洲經(jīng)驗,允許商業(yè)銀行優(yōu)先開展中小企業(yè)貸款證券化試點。

誠然,這些金融創(chuàng)新方式可能引入新的風險,但只要做到信息披露的完整性、各方權(quán)責的清晰性(例如一開始就允許高收益企業(yè)債破產(chǎn))以及相關(guān)監(jiān)管的全面性,上述金融創(chuàng)新完全可以做到利大于弊。

藎葉祝頤:國企薪酬應受國民股東監(jiān)督

(《深圳商報》2014年8月21日)

從根本上講,國企薪酬分配應走上制度化規(guī)范化的軌道。除了薪酬應該接受社會公平檢驗以外,企業(yè)利潤分配、職務消費、企業(yè)福利也得到規(guī)范。如果壟斷行業(yè)高管揮霍浪費的問題得不到遏制,薪酬分配不合理、不規(guī)范,單純對部分國企高管限薪,效果未可樂觀。國企薪酬分配關(guān)鍵要立足于社會價值回歸與國企的實際貢獻,主動接受國民股東的監(jiān)督與社會公平的檢驗。國企職務消費與企業(yè)利潤分配都應該規(guī)范、合理,避免天價拉菲酒與低價團購房之類的腐敗問題掏空國企的根基。

藎鄭文:官員財產(chǎn)公示要勇淌“深水區(qū)”

(《上海金融報》2014年8月19日)

目前,官員財產(chǎn)公示在各地大多處于試點階段,然而,其曇花一現(xiàn)的“命運”不免令人生憂。其實,官員財產(chǎn)公示制度能促使官員更好地自律,也是官員接受社會監(jiān)督的重要渠道??抗賳T自行申報公示,沒有第三方機構(gòu)的核實,無疑給難以過關(guān)的腐敗分子以逃脫之機。可信度高的財產(chǎn)公示制度,才能讓官員清清白白從政,獲得公眾的信賴和支持。因此,官員財產(chǎn)公示制度不能止步于信息的公開,應該在信息的可信度上精心進行制度安排,盡快納入法律的軌道,避免“人走政息”的執(zhí)行尷尬。否則,財產(chǎn)公示制度有可能成為某種政績而令官員頻頻有作秀沖動,卻難以發(fā)揮應有的作用和價值。說得好不如做得好。如果不勇敢地涉足"深水區(qū)",再多的試水,也無法走出官員公示制度的"死水"。

藎顧鑫:國企混合所有制改革應陽光化操作

(《中國證券報》2014年8月18日)

從混合所有制改革的順序看,并不是所有的國企都適合立刻進行混合所有制改革,應對競爭性國企和壟斷性國企加以區(qū)分。對于壟斷領(lǐng)域的國企,其規(guī)模往往較大且?guī)в袎艛嘧饨鸷驼哐a貼,在沒有破除壟斷和剝離政策補貼的情況下就進行混合所有制改革,則可能引來更大的麻煩,對于此類企業(yè)更重要的是提高公司治理的透明度和強化政府監(jiān)管。在此基礎(chǔ)之上,可以考慮引入責任終身追究制,給所有參與交易的負責人和機構(gòu)戴上“緊箍”,不管什么時候發(fā)現(xiàn)問題,不管問題發(fā)現(xiàn)時有關(guān)責任人是否還在任,都必須為賤賣國資的行為受到應有的懲罰。從根本上看,這一套機制的建立離不開法治國家建設(shè)的大力推進。只要政府有關(guān)部門對暴露出的問題揪住不放、刨根問底,混合所有制改革過程中的許多難題就有望破解。

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