文/李力

以頂層設(shè)計(jì)為抓手服務(wù)信息化

文/李力

西北農(nóng)林科技大學(xué)提出學(xué)校數(shù)字校園的框架：以統(tǒng)一身份認(rèn)證、信息門(mén)戶(hù)、共享數(shù)據(jù)交換為數(shù)字校園基礎(chǔ)平臺(tái)，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼規(guī)范，集成或新建現(xiàn)有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

信息中心面臨的問(wèn)題

目前各高校基本上都已按照教育部（廳）相關(guān)要求，成立了學(xué)校層面的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，西北農(nóng)林科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）作為主要部門(mén)承擔(dān)著全校信息化建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)任務(wù)，其他各部門(mén)分工協(xié)作，各司其職。從表面上看似乎組織機(jī)構(gòu)完整，但實(shí)際操作過(guò)程中確是矛盾重重。主要表現(xiàn)有：

1.地位尷尬。眾所周知高校各項(xiàng)事務(wù)的重要性排位依次是：教學(xué)、科研（推廣）、管理、服務(wù)。顯然，信息技術(shù)部門(mén)從傳統(tǒng)意義上講屬于最后一類(lèi)——服務(wù)，如從中心職責(zé)就能看出，主要是負(fù)責(zé)校園網(wǎng)暢通、信息系統(tǒng)保障、課件資源制作、多媒體教室及錄播教室完好。按照以上分工，中心主要承擔(dān)服務(wù)職能，基本上沒(méi)有任何權(quán)利統(tǒng)籌或協(xié)調(diào)其他部門(mén)的工作，當(dāng)遇到問(wèn)題時(shí)要靠“求人”來(lái)解決。許多情況是：信息中心埋頭苦干，其他部門(mén)袖手旁觀。

2.歸口管理。信息化資源的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理也是困擾信息中心的主要問(wèn)題之一，如果不能徹底解決人、財(cái)、物的歸口管理，必然造成多頭建設(shè)與管理，出現(xiàn)投入越大，“信息孤島”越多的現(xiàn)象。

3.持續(xù)投入。部分上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可能片面地認(rèn)為信息化建設(shè)是一次性投入，雖然能保證建設(shè)階段投入但卻不能保證未來(lái)運(yùn)行維護(hù)階段的持續(xù)投入，其結(jié)果是由于運(yùn)維階段投入不足導(dǎo)致使用效果不理想。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

雖然存在以上諸多困難，但面對(duì)十年一遇的發(fā)展機(jī)遇，信息中心如何能夠克服困難、完成學(xué)校賦予的重任呢？學(xué)校的具體做法：

頂層設(shè)計(jì)

2009年學(xué)校高層順應(yīng)潮流，提出數(shù)字校園建設(shè)思想，中心迎來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)多部門(mén)聯(lián)合調(diào)研，在清華大學(xué)教育研究所具體指導(dǎo)下，學(xué)校按照“統(tǒng)一規(guī)劃、遵從標(biāo)準(zhǔn)、分工合作、共同發(fā)展”的指導(dǎo)思想，提出學(xué)校數(shù)字校園的框架：以統(tǒng)一身份認(rèn)證、信息門(mén)戶(hù)、共享數(shù)據(jù)交換為數(shù)字校園基礎(chǔ)平臺(tái)，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼規(guī)范，集成或新建現(xiàn)有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)。目前已上線(xiàn)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)涵蓋了各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，主要有本科生教務(wù)、學(xué)工、財(cái)務(wù)、OA、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。

整體規(guī)劃方面。不但有數(shù)字校園建設(shè)規(guī)劃，同時(shí)還對(duì)校園安防監(jiān)控、數(shù)字圖書(shū)館、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用等各個(gè)方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，通過(guò)數(shù)字校園立項(xiàng)向?qū)W校申請(qǐng)了年度預(yù)算，與所承擔(dān)的任務(wù)一起下達(dá)給相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)，同時(shí)明確業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的責(zé)任由業(yè)務(wù)部門(mén)自己承擔(dān)（責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一）。以上方法一方面調(diào)動(dòng)了業(yè)務(wù)部門(mén)的建設(shè)積極性，另一方面達(dá)到了需求與建設(shè)的統(tǒng)一，從目前效果看利大于弊。

機(jī)構(gòu)重組和人員整合方面。學(xué)校曾存在多個(gè)信息管理服務(wù)單位，隸屬于各個(gè)不同的業(yè)務(wù)處室。為了保證數(shù)字校園建設(shè)的需要，學(xué)校將不同信息部門(mén)進(jìn)行合并重組成立了網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心（人員分別來(lái)自原網(wǎng)絡(luò)信息中心、教育技術(shù)中心、多媒體教室管理中心、圖書(shū)館），合并組建后的機(jī)構(gòu)級(jí)別定位正處級(jí)建制，下設(shè)3個(gè)科級(jí)建制，人員數(shù)量達(dá)到35人，保證了數(shù)字校園的順利進(jìn)行。

數(shù)據(jù)中心方面。學(xué)校投資新建了4400平方米的數(shù)字化樓，按照數(shù)字校園規(guī)劃要求建設(shè)了新的數(shù)據(jù)中心機(jī)房，托管了全部分散在各單位的服務(wù)器設(shè)備，設(shè)備系統(tǒng)安全得到充分保障。數(shù)據(jù)中心建成之后為各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供需要的全部計(jì)算資源，節(jié)約了大量資金，并為下一步即將開(kāi)展的云計(jì)算應(yīng)用提供了基礎(chǔ)條件。

抓大放小

抓大：從全校信息化建設(shè)任務(wù)看，關(guān)鍵核心任務(wù)是數(shù)字校園基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，包括數(shù)據(jù)編碼規(guī)范、統(tǒng)一身份認(rèn)證、信息門(mén)戶(hù)、共享數(shù)據(jù)交換等，這類(lèi)工作特點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)（包括網(wǎng)絡(luò)安全與交換、網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、多媒體與課件、各類(lèi)操作系統(tǒng)應(yīng)用等），中心做為信息技術(shù)部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。

放?。簭娜挚矗瑯I(yè)務(wù)部門(mén)最了解自己的需求，因而每個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)由各業(yè)務(wù)部門(mén)具體負(fù)責(zé)建設(shè)，這屬于“小”，中心提供技術(shù)支持。具體是指業(yè)務(wù)部門(mén)通過(guò)調(diào)研提出業(yè)務(wù)需求，結(jié)合信息部門(mén)提出的數(shù)據(jù)接口要求，最終形成建設(shè)方案供招標(biāo)。這種建設(shè)模式讓業(yè)務(wù)部門(mén)唱主角，信息部門(mén)唱配角，雙方都承擔(dān)各自擅長(zhǎng)的任務(wù)，尤其使信息部門(mén)徹底擺脫了“承擔(dān)責(zé)任”的尷尬境地。

在此次數(shù)字校園建設(shè)中，中心通過(guò)“頂層設(shè)計(jì)和抓大放小”這個(gè)抓手，回避了一些矛盾，解決了部分問(wèn)題，獲得了學(xué)校信息化建設(shè)方面的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

(作者單位為西北農(nóng)林科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心)