孫建北

中華女子學(xué)院高等職業(yè)教育發(fā)展評(píng)析

孫建北

大力發(fā)展職業(yè)教育，是黨和政府的一貫方針和要求，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律。我國(guó)人力資源較豐富，但勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，人才結(jié)構(gòu)不盡合理，重要原因是教育結(jié)構(gòu)不夠完善，職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，社會(huì)對(duì)各類技能型人才需求量很大，近些年來(lái)一直供不應(yīng)求，但全國(guó)城鄉(xiāng)每年有一千多萬(wàn)初中畢業(yè)生不能升入高中，數(shù)百萬(wàn)高中畢業(yè)生不能升入大學(xué)，同時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生找工作困難又成了社會(huì)問題。因此，加快職業(yè)教育發(fā)展，合理配置教育資源，實(shí)行教育合理分流就顯得尤為迫切。本文對(duì)中華女子學(xué)院高等職業(yè)教育現(xiàn)狀、辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展思路、辦學(xué)成效以及面臨的問題和困難等，進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)析。

職業(yè)教育；發(fā)展思路；辦學(xué)成效

2006年11月，《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》[1]明確指出：“高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用?！薄秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》第十七條明確了增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力；完善職業(yè)教育支持政策；逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策；改革招生和教學(xué)模式；積極推進(jìn)“雙證書”制度，推進(jìn)職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相銜接；鼓勵(lì)畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道；提高技能型人才的社會(huì)地位和待遇，加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)高技能人才的宣傳表彰力度，形成行行出狀元的良好社會(huì)氛圍等。[2]中華女子學(xué)院的高等職業(yè)教育（以下簡(jiǎn)稱：女院高職教育）抓住有利時(shí)機(jī)，隨著大環(huán)境的改變而不斷發(fā)展壯大。

一、教育現(xiàn)狀

（一）發(fā)展歷程

教育部的高等教育司在1998年設(shè)置了高職高專處，統(tǒng)籌管理全國(guó)的高職高專教育。為了適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要，政府正在完善促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的機(jī)制和制度，主要包括：完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入，增加職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；推進(jìn)辦學(xué)體制改革創(chuàng)新，推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制；建立職業(yè)教育貧困生資助制度；全面推行“雙證書”制度，進(jìn)一步完善職業(yè)資格證書制度，為畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。從此，中國(guó)的高職教育得到了跨越式的迅猛發(fā)展。中華女子學(xué)院黨委及時(shí)把握當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，從1999年開始，在法律系、人力資源管理系、學(xué)前教育系和計(jì)算機(jī)系設(shè)置了第一批高職專業(yè)，至今已經(jīng)發(fā)展15年之久。這些年來(lái)，由于學(xué)校辦學(xué)思路及學(xué)科建設(shè)的調(diào)整，一些專業(yè)停招了。高職專業(yè)的不斷調(diào)整與更新，也正是中華女子學(xué)院高等職業(yè)教育探索和積累的過(guò)程。

從2008年開始，學(xué)校成立了高等職業(yè)教育學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱高職學(xué)院）。為了避免本科壓縮式的辦學(xué)局面，逐漸從各個(gè)系將高職專業(yè)剝離出來(lái)，以市場(chǎng)需求為準(zhǔn)繩，面向婦女兒童調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。學(xué)生生源為普通高中、職業(yè)高中和中等職業(yè)畢業(yè)生。秉承以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)，從無(wú)到有，從單一到多元化，逐漸形成了現(xiàn)在的辦學(xué)格局。在學(xué)院黨委的高度重視下，盡管高職學(xué)院成立的時(shí)間比較短，但經(jīng)歷了15年的發(fā)展，又能夠及時(shí)借鑒其他示范院校的成功經(jīng)驗(yàn)，因此起點(diǎn)還是比較高的。從管理隊(duì)伍來(lái)講，進(jìn)一步明確了辦學(xué)指導(dǎo)思想并堅(jiān)定了發(fā)展高等職業(yè)教育的信心和決心。已經(jīng)在最短的時(shí)間內(nèi)盡快轉(zhuǎn)變角色，全身心地投入到職業(yè)教育領(lǐng)域。在借鑒國(guó)外先進(jìn)教育模式的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，努力創(chuàng)建適合女性特點(diǎn)的高等職業(yè)教育培養(yǎng)模式。

（二）辦學(xué)規(guī)模

女院高職教育從1999年開始招收4個(gè)專業(yè)，年招生計(jì)劃200人，中間經(jīng)歷了23個(gè)專業(yè)的輪替，到目前為止保持在10個(gè)專業(yè)左右，年招生計(jì)劃650人，學(xué)制2—3年。目前的辦學(xué)規(guī)模，基本呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，截止到2013年9月，在校生人數(shù)1316人。

高職學(xué)院既是學(xué)校的二級(jí)學(xué)院，又是執(zhí)行和落實(shí)《中華女子學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃》——高等職業(yè)教育規(guī)劃的職能部門。近年來(lái)，推行開放辦學(xué)，實(shí)行校企合作，建立了一支年富力強(qiáng)的師資隊(duì)伍。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，注重學(xué)生素質(zhì)教育，確立了高等職業(yè)教育的辦學(xué)目標(biāo)，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，成效顯著。

（三）總體設(shè)想

中華女子學(xué)院的高職教育總體設(shè)想是：獨(dú)立設(shè)置，規(guī)模發(fā)展。由于職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類型的教育模式，為了避免同質(zhì)化，只有獨(dú)立設(shè)置，才能改變目前本科壓縮式的教育格局，建立以行業(yè)為基礎(chǔ)，以能力為本位的職業(yè)教育模式，建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，有效進(jìn)行圖書資料的配備；只有獨(dú)立設(shè)置，才能系統(tǒng)地建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地，完善實(shí)踐教學(xué)體系；也只有獨(dú)立設(shè)置，才能擴(kuò)大招生規(guī)模，提高辦學(xué)效益。所謂獨(dú)立設(shè)置是指，在中華女子學(xué)院下設(shè)置真正意義上的具有新的運(yùn)行機(jī)制的獨(dú)立二級(jí)學(xué)院。以產(chǎn)學(xué)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展為原則，在辦學(xué)體制、管理體制和籌資體制等方面不同于學(xué)校其他類型的二級(jí)學(xué)院，其本質(zhì)特征可以歸結(jié)為“一校兩制”，逐步探索以公有制為主體、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和社會(huì)效益。

二、辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展思路

業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)一直具有吸納勞動(dòng)力資源的空間。發(fā)達(dá)國(guó)家的就業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重大多超過(guò)了60%。因此，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就業(yè)彈性的有效途徑,也是體現(xiàn)女院高職學(xué)院辦學(xué)特色的有利舉措。在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整上，逐步嘗試開設(shè)高級(jí)家政管理、養(yǎng)老服務(wù)、健康護(hù)理等一些適合女性就業(yè)的專業(yè)。

3.培養(yǎng)學(xué)歷和能力并重的“雙師型”師資隊(duì)伍，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，積極推行雙證書制度。實(shí)行院企掛鉤、與市場(chǎng)結(jié)合的路子，擴(kuò)大“雙師型”教師的比例。聘請(qǐng)企業(yè)高管參與高職管理，邀請(qǐng)企業(yè)共同制訂教學(xué)計(jì)劃，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。力求所有教師都能建立一個(gè)能力本位教學(xué)的課程觀，掌握相關(guān)的理論和方法。把職業(yè)資格證書的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入課程體系，把雙證書的課程嵌入教學(xué)計(jì)劃中，讓學(xué)生在取得學(xué)歷證書的同時(shí)順利拿到職業(yè)資格證書。通過(guò)雙證書建設(shè)切實(shí)提高教師的職業(yè)教育水平。

4.實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，走終身教育之路。充分利用女院現(xiàn)有的普高本科專業(yè)、成人繼續(xù)教育以及開拓國(guó)際合作領(lǐng)域等形式，給學(xué)生設(shè)計(jì)專接本出口；與成人高等教育和遠(yuǎn)程教育結(jié)合，形成有利于成人高等教育和遠(yuǎn)程教育發(fā)展的新格局，探索國(guó)際化的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式，逐步形成大眾化、社會(huì)化、國(guó)際化的教育體系，將職業(yè)教育確定為終身教育的重要組成部分。最大限度地滿足社會(huì)成員多樣化的求學(xué)愿望，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多層次人才和勞動(dòng)力的需求。

三、辦學(xué)成效

截止到2013年9月，經(jīng)過(guò)5年的努力，高職學(xué)院現(xiàn)已形成了三個(gè)校區(qū)辦高職的格局，在校生規(guī)模翻一番；2012年底通過(guò)專業(yè)調(diào)整，重點(diǎn)建設(shè)了4個(gè)特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)；逐步建立了專兼結(jié)合、外聘為輔的師資隊(duì)伍；推進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和就業(yè)信心；實(shí)現(xiàn)了校企合作深度融合和國(guó)際合作辦學(xué)實(shí)質(zhì)推進(jìn)；改革人才培養(yǎng)模式，在教學(xué)計(jì)劃中加入了8個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)；強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高質(zhì)量管理，報(bào)到率和就業(yè)率逐年提高。因此各項(xiàng)工作進(jìn)展有序、措施得力。

1.在保證辦學(xué)質(zhì)量的前提下，優(yōu)先擴(kuò)大了社會(huì)急需、基礎(chǔ)較好的學(xué)前教育、音樂表演、高級(jí)家政、酒店服務(wù)與管理專業(yè)招生規(guī)模，規(guī)模效益和社會(huì)效益顯現(xiàn)。在北京地區(qū)高職院校同層次相關(guān)專業(yè)中，基本做到“高級(jí)家政”人無(wú)我有，“學(xué)前教育”人有我強(qiáng)，“音樂表演”（幼兒教育）人強(qiáng)我特，逐漸形成品牌、形成特色。

2.進(jìn)一步推進(jìn)開放辦學(xué)。通過(guò)校校合作，加大與北京房山職業(yè)學(xué)校合作的辦學(xué)力度，達(dá)到實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地、師資等資源有效共享，為中、高職銜接打下良好基礎(chǔ)；通過(guò)校企合作，建立院校與企業(yè)合作培養(yǎng)人才的機(jī)制，與萬(wàn)壽賓館、人民大會(huì)堂賓館和名人酒店以及各類幼兒園等簽署頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)協(xié)議，將部分實(shí)踐課程放在實(shí)習(xí)階段完成；通過(guò)國(guó)際合作，與日本十文字學(xué)園女子大學(xué)簽署“3+2”專升本協(xié)議，選送了一批高職學(xué)生出國(guó)留學(xué)。

3.由學(xué)院和企業(yè)專家組成“高等職業(yè)教育教學(xué)工作委員會(huì)”。在人才培養(yǎng)模式上，聘請(qǐng)企業(yè)高管參與高職學(xué)院的管理，逐步實(shí)現(xiàn)“校企雙向介入式教育模式”。在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃的論證制訂，課程與教材建設(shè)，各種實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)及畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)等環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)做到學(xué)校和用人單位合作完成。把職業(yè)資格證書的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入課程體系，使學(xué)生在取得學(xué)歷證書的同時(shí)順利拿到上崗證書，從而有效地提高了就業(yè)率。

4.圍繞“高等職業(yè)教育研究中心”開展教學(xué)改革。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，逐步建立體現(xiàn)女院特點(diǎn)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，定期召開“專業(yè)建設(shè)研討會(huì)”，對(duì)照高職“十二五”發(fā)展規(guī)劃，將現(xiàn)有的十幾個(gè)專業(yè)進(jìn)行梳理，重新整合論證；通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)，促進(jìn)了實(shí)踐教學(xué)體系的完善，在全體教工共同努力下，幾年來(lái)畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上，堅(jiān)定了以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

5.實(shí)行專兼結(jié)合，注重“雙師”結(jié)構(gòu)。重視教師的職業(yè)道德、工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷和社會(huì)服務(wù)能力；為了提高專任青年教師教學(xué)水平，每年組織舉辦“教學(xué)基本功比賽”；各個(gè)專業(yè)配備必要的專業(yè)負(fù)責(zé)人，努力增加專任教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例，實(shí)踐技能課程則主要由具有相應(yīng)技能水平的外聘教師講授。

6.強(qiáng)化質(zhì)量保障，建立良好的教育教學(xué)工作秩序。成立了專業(yè)教研室，負(fù)責(zé)課程建設(shè)和培養(yǎng)方案的制訂和修改等工作。實(shí)行教學(xué)管理人員聽課制度，檢查教師的教學(xué)進(jìn)度并嚴(yán)格執(zhí)行課堂紀(jì)律；加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，重視過(guò)程監(jiān)控，重點(diǎn)考核畢業(yè)生就業(yè)率、“雙證書”獲取率、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、頂崗實(shí)習(xí)落實(shí)以及師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等指標(biāo)。

7.推動(dòng)學(xué)生素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和就業(yè)信心。為培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)，規(guī)范和引導(dǎo)新生的學(xué)習(xí)行為，深入開展學(xué)風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)，尊師重教、熱愛學(xué)習(xí)、熱愛生活的風(fēng)氣逐漸成為校園文化的主流。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育、合作精神的培養(yǎng)以及與人共事能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)個(gè)人、對(duì)就業(yè)前途的正確評(píng)估。

8.女院學(xué)院高職作為會(huì)員單位加入了“中國(guó)職業(yè)教育學(xué)會(huì)”和“中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)”。經(jīng)“中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)”推薦，女院高職學(xué)院加入到全國(guó)商貿(mào)服務(wù)業(yè)典型人物評(píng)選系列，為了解服務(wù)行業(yè)人才需求以及制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)邁出了第一步。

四、問題和困難

1.新校區(qū)籌建工作任重道遠(yuǎn)，在辦學(xué)形式、管理體制等方面還有待理順。諸如，還存在經(jīng)費(fèi)預(yù)算不到位、教學(xué)設(shè)施使用不協(xié)調(diào)等問題。

2.管理隊(duì)伍力量不足，工作任務(wù)繁重。高職學(xué)院的教學(xué)和住宿分散在三個(gè)校區(qū)，管理人員少，每個(gè)崗位都是身兼數(shù)職，經(jīng)常加班。

3.師資隊(duì)伍緊缺，影響教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，外聘教師數(shù)量不斷增加，專任教師工作量更大，無(wú)法安排專任教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐，積累實(shí)際工作經(jīng)歷，提高實(shí)踐教學(xué)能力；對(duì)外聘教師的教學(xué)內(nèi)容還缺乏有效監(jiān)督。

4.實(shí)踐教學(xué)條件沒能得到根本改善。沒有健全的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，高職大部分情況只能在校外實(shí)訓(xùn)，建立以職業(yè)能力為中心的實(shí)踐教學(xué)體系需進(jìn)一步加強(qiáng)。

5.高職整體科研力量偏弱。近年來(lái)高職教學(xué)改革力度較大，但總結(jié)、歸納、梳理不夠。由于教學(xué)任務(wù)重、師資隊(duì)伍年輕化，在發(fā)表文章、進(jìn)行精品課程、教材建設(shè)、教改立項(xiàng)、科研立項(xiàng)等方面還存在許多不足，尚需要學(xué)校教務(wù)處和科研管理部門提供政策支持幫助。

女院高職學(xué)院的事業(yè)越發(fā)展，新情況新問題就會(huì)越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也會(huì)越多。在學(xué)校辦學(xué)條件不足的情況下，在三個(gè)校區(qū)辦學(xué)的格局下，高職學(xué)院本著不畏艱難、勇往直前的精神努力工作。堅(jiān)持實(shí)事求是，進(jìn)一步解放思想，提高管理隊(duì)伍素質(zhì)；樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。全體教工以飽滿的精神狀態(tài)、積極的工作作風(fēng)、健康的“高職”形象，努力推進(jìn)中華女子學(xué)院高等職業(yè)教育事業(yè)健康發(fā)展。

[1]教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/ moe_745/200612/19288.html，2006-11-20.

[2]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）[EB/OL].http://www.china.com.cn/policy/txt/2010-03/01/content_19492625_3.htm，2010-03-01.

責(zé)任編輯：賈春

Analysis of the Development of Higher Vocational Education in China Women’s University

SUN Jianbei

Vigorously developing vocational education is the consistent policy and requirement of the Communist Party of China and the Chinese government,and an inexorable law of economic and social development.Our country is rich in human resources but the labor force is of low quality and personnel structure is unreasonable.This is mostly due to the imperfect educational structure and lagging development of vocational education.At present,there is a great demand in society for all kinds of talents,which have been in short supply in recent years,while every year about ten million middle school graduates are unable to enter high school and millions of high school graduates are unable to attend university.At the same time,it is difficult for university graduates to find a job,which has become a societal problem.Therefore,to speed up the development of vocational education,the rational allocation of educational resources and the rational flow of education are particularly urgent.This paper intends to analyze the present status, objectives,development ideas,and achievements in school management,as well as the current problems and difficulties,of China Women’s University’s higher vocational education.

vocational education;development ideas;achievements in school management

10.13277/j.cnki.jcwu.0020

2014-01-16

G642

A

1007-3698（2014）02-0120-04

孫建北，女，中華女子學(xué)院高等職業(yè)教育學(xué)院教授，主要研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)、審計(jì)和社區(qū)服務(wù)與管理。100101