夏東民，夏瑩

江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系的形成離不開(kāi)江蘇特定的社會(huì)生態(tài)，特定的江蘇的社會(huì)生態(tài)催生了江蘇特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深入研究江蘇社會(huì)生態(tài)與江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)在關(guān)聯(lián)與作用機(jī)制，將有助于更好地形成江蘇社會(huì)生態(tài)合力，更好地促進(jìn)江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建與完善，更好地促進(jìn)江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的社會(huì)生態(tài)涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸領(lǐng)域，這三大領(lǐng)域的相關(guān)要素相互作用、形成合力，為江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建與完善創(chuàng)造了必要的條件。

一、社會(huì)生態(tài)概述

社會(huì)生態(tài)是相對(duì)于自然生態(tài)的社會(huì)學(xué)概念，是指在人類社會(huì)生活中影響社會(huì)事件形成、變化和發(fā)展的社會(huì)要素。社會(huì)生態(tài)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸領(lǐng)域，在影響社會(huì)事件過(guò)程中通常是通過(guò)諸要素的協(xié)同作用，驅(qū)動(dòng)并催化著社會(huì)事件的形成、變化與發(fā)展。社會(huì)生態(tài)諸要素的協(xié)同作用亦是恩格斯歷史發(fā)展合力理論在社會(huì)事件形成、變化與發(fā)展中的實(shí)踐體現(xiàn)。1890年，恩格斯指出:“歷史是這樣創(chuàng)造的:最終的結(jié)果總是從許多單個(gè)的意志的相互沖突中產(chǎn)生出來(lái)的，而其中每一個(gè)意志，又是由于許多特殊的生活條件，才成為它所成為的那樣。這樣就有無(wú)數(shù)互相交錯(cuò)的力量，有無(wú)數(shù)個(gè)力的平行四邊形，由此就產(chǎn)生出一個(gè)合力，即歷史結(jié)果，而這個(gè)結(jié)果又可以看作一個(gè)作為整體的、不自覺(jué)地和不自主的起著作用的力量的產(chǎn)物?！保?］社會(huì)事件的形成、變化與發(fā)展與社會(huì)生態(tài)的各相關(guān)要素密切相關(guān)，作為社會(huì)事件的形成、變化與發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)生態(tài)各相關(guān)要素的影響，社會(huì)生態(tài)相關(guān)要素的存在與互動(dòng)驅(qū)動(dòng)著社會(huì)事件的形成、變化和發(fā)展。

社會(huì)生態(tài)各要素的合力現(xiàn)象亦從社會(huì)學(xué)視野解讀了馬克思社會(huì)有機(jī)體思想。馬克思認(rèn)為，人類社會(huì)是由各部分組成的且經(jīng)常處于變化的有機(jī)體，他在《資本論》序言中明確指出:“現(xiàn)在的社會(huì)不是堅(jiān)實(shí)的結(jié)晶體，而是一個(gè)能夠變化并且經(jīng)常處于變化過(guò)程中的有機(jī)體?！保?］1847年，馬克思在《哲學(xué)的貧困》中，對(duì)蒲魯東唯心主義、形而上學(xué)錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行了毫不留情的批判，明確提出社會(huì)是一切關(guān)系在其中存在而又相互依存的有機(jī)體，批判性地指出蒲魯東用形而上學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)復(fù)雜的社會(huì)構(gòu)成即有機(jī)體，將社會(huì)關(guān)系簡(jiǎn)單化、機(jī)械化、抽象化了。在馬克思看來(lái)，社會(huì)生活一切關(guān)系同時(shí)并存、交錯(cuò)和依賴的有機(jī)性乃是一個(gè)前提，這是一個(gè)不言而喻的事實(shí)。為此，馬克思說(shuō):“誰(shuí)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇構(gòu)筑某種意識(shí)形態(tài)體系的大廈，誰(shuí)就是把社會(huì)體系的各個(gè)環(huán)節(jié)割裂開(kāi)來(lái)，就是把社會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)變成同等數(shù)量的依次出現(xiàn)的單個(gè)社會(huì)。其實(shí)，單憑運(yùn)動(dòng)、順序和時(shí)間的唯一邏輯公式怎能向我們說(shuō)明一切關(guān)系在其中同時(shí)存在而又互相依存的社會(huì)機(jī)體呢?”［3］在馬克思理論視閾中，社會(huì)有機(jī)體是一個(gè)囊括全部社會(huì)生活領(lǐng)域包含著多類要素、多個(gè)領(lǐng)域、多種現(xiàn)象的層次性的、系統(tǒng)性的、總體性的關(guān)系范疇?！吧鐣?huì)有機(jī)體理論是用以說(shuō)明整個(gè)社會(huì)發(fā)展全貌及社會(huì)機(jī)體中整體與部分、部分與個(gè)體、部分與部分、個(gè)體與個(gè)體的各種關(guān)系、各種聯(lián)系方式以及它們的歷史演變過(guò)程的。在馬克思恩格斯看來(lái)，實(shí)現(xiàn)這些聯(lián)系、構(gòu)成社會(huì)有機(jī)體及其運(yùn)動(dòng)的環(huán)節(jié)和中介，就是人的需要和社會(huì)實(shí)踐這兩個(gè)歷史范疇。”［4］由此，社會(huì)之所以被視為一種有機(jī)體，有著特殊的內(nèi)涵:(1)社會(huì)與生命有機(jī)體一樣，具有多層次性、系統(tǒng)性、整體性以及似生命的成長(zhǎng)性。(2)社會(huì)有機(jī)體又具有自己特殊的方面，社會(huì)有機(jī)體有人的參與，不是機(jī)械的統(tǒng)一體，而是充滿矛盾運(yùn)動(dòng)的活的機(jī)體，其系統(tǒng)性、層次性、整體性以及似生命的成長(zhǎng)性都是基于實(shí)踐性的基礎(chǔ)而展開(kāi)的。(3)由于人類社會(huì)生產(chǎn)的實(shí)踐性，社會(huì)有機(jī)體具有其獨(dú)特的動(dòng)態(tài)性、矛盾性、歷史性、發(fā)展性、總體性。社會(huì)生態(tài)是人類生存和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和必要條件，在社會(huì)有機(jī)體結(jié)構(gòu)中通過(guò)各相關(guān)社會(huì)要素的協(xié)同作用影響著社會(huì)事件的形成、變化和發(fā)展。因此，社會(huì)生態(tài)對(duì)社會(huì)事件的形成、變化和發(fā)展的作用具有催生、催化性及協(xié)同、驅(qū)動(dòng)性。

江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建與完善是江蘇特定的重大的社會(huì)事件，自然也必然會(huì)受到江蘇社會(huì)生態(tài)各要素的影響，江蘇政治、經(jīng)濟(jì)、文化各要素的協(xié)同作用，催生并驅(qū)動(dòng)著江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建與完善，開(kāi)辟著江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的新天地。

二、江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的政治生態(tài)

在江蘇社會(huì)生態(tài)諸要素中，政治生態(tài)要素是首要之要素，它體現(xiàn)著政府的意愿與謀劃、意志和決心，在政府功能十分強(qiáng)大的江蘇，政治生態(tài)對(duì)江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的作用同樣十分強(qiáng)大。江蘇政治生態(tài)要素通常體現(xiàn)在政府的關(guān)注度、政策法規(guī)和管理體制、運(yùn)行機(jī)制方面。

(一)政府關(guān)注度要素

我國(guó)政府最早提出現(xiàn)代職業(yè)教育體系這一概念是在2002年，即在《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中提出的，要力爭(zhēng)在“十五”期間初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、靈活開(kāi)放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》進(jìn)一步完善了對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的解讀，即“職業(yè)教育要面向人人、面向社會(huì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要?！?/p>

江蘇省政府對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系始終高度關(guān)注、大力推進(jìn)，從而為江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建提供了堅(jiān)實(shí)的政治生態(tài)。江蘇省政府明確提出:“要‘健全中、高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系’，包括探索特殊領(lǐng)域和專業(yè)五年制高職發(fā)展，支持高級(jí)技工教育發(fā)展，2011年起試行中職學(xué)校畢業(yè)生注冊(cè)進(jìn)入高職院校和高級(jí)技校、技師學(xué)院學(xué)習(xí)的制度;完善五年制高職專升本制度，擴(kuò)大專升本招生規(guī)模;實(shí)訓(xùn)基地、課程和師資向普通中學(xué)開(kāi)放，建立普通高中與中職學(xué)校互通的高中階段學(xué)籍管理平臺(tái);促進(jìn)職業(yè)教育終身化，推行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重;根據(jù)國(guó)家職業(yè)資格技能標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范建立專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，形成理論實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)課程體系，實(shí)現(xiàn)中高職課程、培養(yǎng)模式和學(xué)制銜接貫通?！保?］

2012年5月11日，江蘇省政府在常州召開(kāi)全省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，副省長(zhǎng)曹衛(wèi)星在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:“建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是新時(shí)期新階段職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的主要目標(biāo)。各地各有關(guān)部門(mén)要準(zhǔn)確把握現(xiàn)代職業(yè)教育體系適應(yīng)需求、終身發(fā)展、有機(jī)銜接的內(nèi)涵特征，加快構(gòu)建具有江蘇特色、高水平的現(xiàn)代職教體系，推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。要強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理職業(yè)教育機(jī)制，為職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和良好環(huán)境條件;強(qiáng)化職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè)與校企合作;強(qiáng)化中高職溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)中高職在專業(yè)設(shè)置、課程教學(xué)、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面的無(wú)縫銜接;強(qiáng)化教育教學(xué)質(zhì)量提升機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展從規(guī)模為主向質(zhì)量規(guī)模并重轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展保障機(jī)制，探索職業(yè)學(xué)校用人制度，千方百計(jì)擴(kuò)大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占教育支出的比例，使職業(yè)教育投入與其自身特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)模和實(shí)際需求相適應(yīng)?！保?］這展示了江蘇省政府在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)意義、建設(shè)要求、實(shí)現(xiàn)路徑及經(jīng)費(fèi)投入等方面的高度重視及推進(jìn)決心。

2013年，江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(蘇政辦發(fā)［2013］85號(hào))中提出了構(gòu)建江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系的時(shí)間表和線路圖，提出要“穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，探索舉辦應(yīng)用型科技大學(xué)。推進(jìn)校企一體化辦學(xué)、中高等職業(yè)教育聯(lián)合培養(yǎng)，推行中等職業(yè)教育‘2.5+0.5’、5年制高等職業(yè)教育‘4.5+0.5’人才培養(yǎng)模式，建設(shè)中高等職業(yè)教育相銜接的課程體系。深化職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)，完善職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)渠道。到2015年，建成100所高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校、20所高水平現(xiàn)代化技工院校;到2020年，建成180所高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校、30所高水平現(xiàn)代化技工院校，中高等職業(yè)學(xué)校95%左右的專業(yè)課內(nèi)容與國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)要求銜接，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成?！保?］

在經(jīng)費(fèi)保障方面，江蘇省政府舍得投入，主要體現(xiàn)在:(1)大幅度提高中等職業(yè)學(xué)校投入，2011年，江蘇省政府在中等職業(yè)教育上投入131.82億元，普通中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)為5926.79元，比上年增加 1706.04元，增長(zhǎng)40.42%，其中，職業(yè)高中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)為7058.30元，比上年增加2502.95元，增長(zhǎng)54.95%。［8］(2)大幅度高職院校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，2013年，一般高職院校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)由普通本科的0.7上升到0.8;省級(jí)示范院校由0.75上升到0.9;國(guó)家示范性(骨干)院校執(zhí)行普通本科標(biāo)準(zhǔn);在此基礎(chǔ)上理科再乘以系數(shù)1.1，工科乘以系數(shù)1.2，農(nóng)村乘以系數(shù)1.5，醫(yī)藥乘以系數(shù) 2。［9］(3)“十一五”期間，中央和江蘇省級(jí)財(cái)政共投入專項(xiàng)建設(shè)資金10億元，建設(shè)了500個(gè)職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地。另外，中央和江蘇省級(jí)財(cái)政還投入4.3億元建設(shè)資金，用于9所省級(jí)示范高職院和15所國(guó)家示范高職院的建設(shè)。［10］(4)為引導(dǎo)高職院校特色發(fā)展，2012年，江蘇省級(jí)財(cái)政投入高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)7200萬(wàn)元，示范校建設(shè)經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元，學(xué)生技能大賽經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元，老師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，專業(yè)群建設(shè)經(jīng)費(fèi)4000萬(wàn)元，等等。［9］

江蘇省長(zhǎng)期以來(lái)的高度重視和大力推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的態(tài)度與決心，為江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建與完善奠定了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)與組織基礎(chǔ)，為江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展提供了良好的政治生態(tài)。

(二)政策法規(guī)要素

任何社會(huì)事件的良性培育與社會(huì)實(shí)踐的順利推進(jìn)需要有相關(guān)政策法規(guī)的保障，否則難以為繼、難有作為。江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建與完善之所以取得成效，在一定程度上有賴于江蘇省相關(guān)政策法規(guī)的形成和完善。

早在1999年8月，江蘇省就頒布了《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法〉辦法》，2010年9月，江蘇省第十一屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議對(duì)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法〉辦法》進(jìn)行了修正，修正后的實(shí)施辦法明確規(guī)定:“職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，改革辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展中、高等職業(yè)學(xué)校教育，廣泛開(kāi)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)初、中、高等職業(yè)教育相銜接，建立、完善與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系和制度?！辈⒋_定“高等職業(yè)學(xué)?？梢圆扇《喾N方式招收中等職業(yè)學(xué)校和普通高中畢業(yè)生以及具有同等學(xué)力的人員。高等職業(yè)學(xué)校直接招收初中畢業(yè)生的，學(xué)制不得低于五年。高等職業(yè)學(xué)校?？飘厴I(yè)生，經(jīng)過(guò)一定的選拔程序可以進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)?；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校的本科階段繼續(xù)學(xué)習(xí)。”“地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)用于舉辦職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)必須逐步增長(zhǎng)?！保?1］《實(shí)施辦法》將江蘇省發(fā)展職業(yè)教育的任務(wù)與措施法規(guī)化，明確了政府和社會(huì)各界在發(fā)展職業(yè)教育中的責(zé)任，規(guī)定了職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)籌措的渠道，為職業(yè)教育發(fā)展提供了有力的法律保障。

2013年1月，江蘇省政府辦公廳頒發(fā)的《江蘇教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系的通知》中明確提出了構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的政策要求，要求各類教育要協(xié)調(diào)發(fā)展與互通銜接，并確定其目標(biāo)為:普通教育與職業(yè)教育、成人教育的比例和規(guī)模規(guī)劃合理，職業(yè)教育與普通教育橫向互通，中等教育與高等教育縱向銜接;學(xué)分制、彈性學(xué)制等建立健全，形成開(kāi)放靈活、選擇多樣的人才培養(yǎng)“立交橋”。

2014年1月，在江蘇省教育改革推進(jìn)會(huì)上提呈的《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的若干意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)中明確提出:在職業(yè)教育階段，要“深化產(chǎn)教融合、校企合作，大力推進(jìn)‘做中學(xué)、做中教’。加強(qiáng)公共基礎(chǔ)課程、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)。中等職業(yè)教育實(shí)行‘2.5+0.5’培養(yǎng)模式，五年制高等職業(yè)教育實(shí)行‘4.5+0.5’培養(yǎng)模式。健全中職、高職、應(yīng)用型本科銜接貫通機(jī)制，深化高職與普通本科‘3+2’分段培養(yǎng)，構(gòu)建技術(shù)技能型人才培養(yǎng)立交橋?！辈⑻岢?，要試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道。

諸如此類的政策法規(guī)，為江蘇推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建和職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策保障。

(三)體制機(jī)制要素

近年來(lái)，江蘇省遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，不斷完善職業(yè)教育體制與機(jī)制建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的體制建設(shè)方面，江蘇省重點(diǎn)加強(qiáng)了宏觀管理體制的建設(shè)。2006年，江蘇省政府頒發(fā)《江蘇省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，成立了江蘇省職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，宏觀管理全省職業(yè)教育工作。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育統(tǒng)籌管理意見(jiàn)的通知》，明確省教育廳負(fù)責(zé)全省職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理，具體負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育，省勞動(dòng)保障廳具體負(fù)責(zé)以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)和管理。全省縣級(jí)范圍內(nèi)技工教育也已基本歸口教育部門(mén)管理。從而完善和加強(qiáng)了職業(yè)教育統(tǒng)籌管理力度。2010年，江蘇省在全國(guó)率先成立職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì)，印發(fā)《江蘇省職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì)章程》，深化校企合作制度。此外，江蘇省還創(chuàng)建了職業(yè)教育督導(dǎo)檢查體系，2010年印發(fā)《江蘇省縣域中等職業(yè)教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，著重對(duì)縣級(jí)政府職業(yè)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)，確保政府發(fā)展職業(yè)教育的重要責(zé)任得到落實(shí)。

江蘇不斷加強(qiáng)對(duì)職業(yè)院校管理制度的建設(shè)，有力地推動(dòng)了江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建與職業(yè)院校質(zhì)量與水平的提高。(1)制定《關(guān)于推進(jìn)中等職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》，科學(xué)規(guī)范學(xué)校設(shè)置，進(jìn)行布局合理調(diào)整，對(duì)達(dá)不到教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的學(xué)校，采取合并、撤銷等方面進(jìn)行調(diào)整。職業(yè)學(xué)校數(shù)由2000年的880所，調(diào)整至2010年的482所，校均規(guī)模由900人提高到2800人。同時(shí)，突出骨干學(xué)校建設(shè)，組織高水平示范職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建，全省建成101所高水平示范職業(yè)學(xué)校，17所中等職業(yè)學(xué)校立項(xiàng)為國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。(2)建立健全現(xiàn)代學(xué)校制度，完善職業(yè)學(xué)校社會(huì)合作制度，推動(dòng)建立職業(yè)學(xué)校二級(jí)管理體制。(3)建立健全學(xué)生和學(xué)籍管理制度，于2011年修訂《江蘇省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》，全省統(tǒng)一學(xué)籍管理表格式樣，確保招生數(shù)據(jù)和學(xué)籍信息真實(shí)可靠。(4)建立健全辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，于2010年印發(fā)《關(guān)于建立健全中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》，全省確定公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款最低標(biāo)準(zhǔn)為2800元，其中，生均公用經(jīng)費(fèi)基本撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于500元。此外，2010年，印發(fā)《江蘇省中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費(fèi)實(shí)施辦法》，明確國(guó)家助學(xué)金和免費(fèi)的審批發(fā)放流程，設(shè)立專門(mén)助學(xué)管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格審核資助對(duì)象，組織檢查和審計(jì)，確保國(guó)家資金規(guī)范使用。

在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的機(jī)制建設(shè)方面，江蘇省創(chuàng)新了中高職及應(yīng)用型本科的溝通銜接機(jī)制，構(gòu)建了諸如“3+3”、“5+2”、“3+2”、“3+4”①等一系列中高職、應(yīng)用型本科甚至專業(yè)學(xué)位研究生的直通車(chē)、立交橋;2011年，試點(diǎn)高等職業(yè)院校注冊(cè)入學(xué)制度，2013年，試點(diǎn)注冊(cè)的高職院校達(dá)到37所，15家國(guó)家示范性(骨干)高職院校試點(diǎn)單獨(dú)招生。此外，江蘇省建立和完善了教學(xué)管理制度，印發(fā)《江蘇省職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理規(guī)范》和《中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)管理辦法》;建立和完善專業(yè)管理制度，印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理實(shí)施辦法》、《江蘇省五年制高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置辦法》，對(duì)職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的條件、程序、指導(dǎo)與管理提出明確要求。并先后3次制定示范專業(yè)建設(shè)意見(jiàn)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)建設(shè)水平?！笆晃濉逼陂g，全省建成452個(gè)中職、100個(gè)五年制高職示范專業(yè);建立和完善教師管理制度，組織職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)單獨(dú)評(píng)審、開(kāi)通正高級(jí)職務(wù)評(píng)審;建立和完善技能大賽制度，印發(fā)《關(guān)于在全省職業(yè)學(xué)校建立和完善技能大賽制度的意見(jiàn)》，研究制定24個(gè)項(xiàng)目的技能大賽分析報(bào)告，著手開(kāi)發(fā)10個(gè)大類項(xiàng)目綜合實(shí)訓(xùn)課程信息資源，推動(dòng)實(shí)踐技能教學(xué)水平不斷提高。［12］

三、江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)生態(tài)

在江蘇社會(huì)生態(tài)諸要素中，經(jīng)濟(jì)生態(tài)要素是基礎(chǔ)性要素，它體現(xiàn)著發(fā)展社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和物質(zhì)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的江蘇，經(jīng)濟(jì)生態(tài)對(duì)江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的作用亦十分明顯。江蘇經(jīng)濟(jì)生態(tài)要素通常體現(xiàn)在江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展訴求方面。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果要素

江蘇省是我國(guó)沿海的經(jīng)濟(jì)大省，也是全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的排頭兵，改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就。從1978年到2012年，江蘇省的GDP從0.24924萬(wàn)億元急劇升至5.4058萬(wàn)億元，人均 GDP從430元大幅升至68347元，人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元。江蘇省在僅占1.06%的國(guó)土面積和5.87%全國(guó)人口的條件下，創(chuàng)造出全國(guó)10.41%的經(jīng)濟(jì)總量，經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期位列全國(guó)第二。在全世界經(jīng)濟(jì)體中，江蘇省經(jīng)濟(jì)總量已躍居國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的第19位［13］;2013年，江蘇省 GDP更是達(dá)到了59162億元，人均GDP增至74607元，分別比上年增長(zhǎng)9.6%和9.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)6568.5億元，比上年增長(zhǎng)12.1%。

此外，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基和優(yōu)勢(shì)所在。江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，占比達(dá)80%以上，這是江蘇化危為機(jī)的有力支撐，也是穩(wěn)定增長(zhǎng)的最大優(yōu)勢(shì)。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，江蘇依靠堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有效抗擊了國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。近年來(lái)，江蘇堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，積極推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持了良好運(yùn)行質(zhì)態(tài)和平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先，走出了一條實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐強(qiáng)勁、具有一定示范效應(yīng)的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展之路。“十一五”期間，江蘇規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)17%，2011年，工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10萬(wàn)億元、利稅突破1萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)增加值2.5萬(wàn)億元，總量位居全國(guó)榜首;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3.6萬(wàn)億元、占工業(yè)比重達(dá)35%以上，新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增長(zhǎng)30%以上，占工業(yè)比重超過(guò)25%。［14］2011年，江蘇作為制造業(yè)第一大省，在電子信息、紡織服裝、裝備制造、冶金、石化等8大工業(yè)行業(yè)中，有6個(gè)躍升“萬(wàn)億級(jí)”。服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)42.6%，近5年年均提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，在東部沿海省份中提升最快，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志。［15］實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要科技的推動(dòng)，據(jù)《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告2011》中顯示，江蘇省專利申請(qǐng)量和授權(quán)量、企業(yè)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量、發(fā)明專利申請(qǐng)量繼續(xù)保持全國(guó)第一，發(fā)明專利授權(quán)量突破1萬(wàn)件，增長(zhǎng)53.2%。［13］另?yè)?jù)《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告2013》中顯示，與2012年相比，2013年區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名的總體格局略有變動(dòng)，但是，前7名地區(qū)的排名穩(wěn)定，沒(méi)有變化，依次是江蘇、廣東、北京、上海、浙江、山東和天津。2001年至2013年，北京、上海、廣東、江蘇一直位列區(qū)域創(chuàng)新能力的前4名。在創(chuàng)新能力的構(gòu)成要素中，蘇、粵、京、滬又各具特點(diǎn)。江蘇憑借卓越的商業(yè)氛圍、企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)動(dòng)，鞏固了企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，在2009年至2013年連續(xù)五年保持在第1名。［16］江蘇省經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展傳統(tǒng)與優(yōu)勢(shì)、科學(xué)技術(shù)的支撐與推動(dòng)、區(qū)域創(chuàng)新能力的不斷提升，為江蘇的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展包括現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建提供了厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)訴求要素

江蘇省經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展、科技水平的不斷提升，對(duì)江蘇的各類人才資源提出了更新更高的要求，大力發(fā)展職業(yè)教育，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多更好的技術(shù)技能人才，便成為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然訴求。黨中央對(duì)高素質(zhì)的勞動(dòng)技術(shù)大軍的培養(yǎng)早就有深刻的認(rèn)識(shí)和訴求，1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中指出:“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不但需要高級(jí)科學(xué)技術(shù)專家，而且迫切需要千百萬(wàn)受過(guò)良好職業(yè)技術(shù)教育的中、初級(jí)技術(shù)人員、管理人員、技工和其他受過(guò)良好職業(yè)培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。沒(méi)有這樣一支勞動(dòng)技術(shù)大軍，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)備就不能成為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力?！保?7］隨著江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)培養(yǎng)勞動(dòng)技術(shù)大軍的訴求日益迫切，對(duì)發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)的關(guān)注度和推進(jìn)度日益增強(qiáng)。

就江蘇省制造業(yè)而言，江蘇省是制造業(yè)大省，江蘇省對(duì)技術(shù)技能人才的需求隨著江蘇制造業(yè)的發(fā)展而不斷提升。2005年5月，江蘇省藍(lán)領(lǐng)技術(shù)人才的需求首次超過(guò)營(yíng)銷類人才，躍居需求榜首位?！敖K省職介中心共舉辦招聘活動(dòng)13場(chǎng)，有1000多家用人單位提供就業(yè)崗位12136個(gè)，進(jìn)場(chǎng)交流23458人次。與一季度相比，4月份人才市場(chǎng)需求狀況發(fā)生了重要變化:藍(lán)領(lǐng)技術(shù)人才首次超過(guò)了營(yíng)銷類人才。排在崗位需求榜前三位的分別是技術(shù)類、服務(wù)類、銷售類崗位，這三大緊俏崗位的需求占到總需求量的67.7%。其中，技術(shù)類崗位的需求占到總需求的28.6%，服務(wù)類占到24.3%，貿(mào)易銷售類占到 14.8%?！保?8］江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也對(duì)不同層次的人力資源提出訴求，對(duì)各級(jí)各類職業(yè)教育提出要求。據(jù)有學(xué)者對(duì)職業(yè)教育發(fā)展與勞動(dòng)力市場(chǎng)的契合度分析的調(diào)研報(bào)告，中職畢業(yè)生流向行業(yè)的情況:流向制造業(yè)、旅游商貿(mào)業(yè)、財(cái)會(huì)金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、交通建筑業(yè)、IT業(yè)、創(chuàng)意業(yè)行業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生業(yè)及其他分別為47.5%、13.4%、11.5%、8.1%、5.4%、5.2%、2.5%、1.4%、5.0%，而高職畢業(yè)生流向這些行業(yè)則分別為29.2%、10.2%、9.5%、15.3%、2.6%、3.9%、8.7%、2.5%、18.1%;中職和高職畢業(yè)生流向崗位的情況:中職畢業(yè)生流向操作崗位、技術(shù)崗位、營(yíng)銷崗位、管理崗位、其他崗位分別為66%、10.6%、6.8%、6.4%、10.2%，而高職畢業(yè)生流向這些崗位則分別為 36.6%、19.8%、15.2%、13.9%、14.5%。［19］調(diào)研結(jié)果說(shuō)明，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)中職和高職畢業(yè)生在行業(yè)與崗位需求上是有差異性的，因此，要適應(yīng)江蘇省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，必須構(gòu)建完整的中職、高職、應(yīng)用型本科直至專業(yè)學(xué)位研究生教育的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善各個(gè)層次和各種類別的職業(yè)教育，更多更好地培養(yǎng)各級(jí)各類勞動(dòng)技術(shù)大軍和管理人才隊(duì)伍，同時(shí)，充分地打通職業(yè)教育體系內(nèi)在的立交橋、直通車(chē)，以更好地滿足江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展訴求，貢獻(xiàn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，技術(shù)技能人才和應(yīng)用型人才資源不僅是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，更是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉之一。江蘇省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的因素離不開(kāi)各級(jí)各類勞動(dòng)技術(shù)大軍的支撐、各級(jí)各類應(yīng)用型人才的貢獻(xiàn)，而各級(jí)各類技術(shù)技能人才和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)則得益于江蘇省職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，得益于江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建與完善。

四、江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的文化生態(tài)

在江蘇社會(huì)生態(tài)諸要素中，文化生態(tài)要素是關(guān)鍵性要素，它體現(xiàn)著發(fā)展社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的社會(huì)心理和價(jià)值取向。在注重人文環(huán)境營(yíng)造的江蘇，文化生態(tài)對(duì)江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的作用亦十分重要。江蘇文化生態(tài)要素通常體現(xiàn)在促進(jìn)社會(huì)和諧、順應(yīng)社會(huì)心理方面。

(一)促進(jìn)社會(huì)和諧要素

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之中國(guó)夢(mèng)，促進(jìn)國(guó)家強(qiáng)盛、社會(huì)和諧與人民幸福，是當(dāng)下我國(guó)社會(huì)的主流價(jià)值導(dǎo)向和文化生態(tài)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，離不開(kāi)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)堅(jiān)持社會(huì)主義方向，離不開(kāi)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，離不開(kāi)堅(jiān)持改革開(kāi)放。同時(shí)，離不開(kāi)心系民生、聚焦民生、關(guān)注民生、以民為本，切實(shí)解決民生問(wèn)題這一中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的核心與方向問(wèn)題。而“職業(yè)教育是一項(xiàng)涉及面極廣、關(guān)乎社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、并直接關(guān)系到民生的教育”［20］，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，正是以民為本、切實(shí)解決民生問(wèn)題的一條重要路徑。如江蘇省和我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生約80%來(lái)自農(nóng)村，對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)教育，使他們成為各類技術(shù)骨干，拓展勞動(dòng)技術(shù)大軍，這既有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，又可加快農(nóng)村勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為解決江蘇省民生、民富問(wèn)題創(chuàng)造良好的人力資源條件與物質(zhì)條件。同時(shí)，職業(yè)院校的學(xué)生多為貧困家庭的子弟，需要政府的更多關(guān)愛(ài)。2009年，溫家寶在政府工作報(bào)告中明確指出:要“大力發(fā)展職業(yè)教育，特別要重點(diǎn)支持農(nóng)村中等職業(yè)教育。逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)，今年先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起?！保?1］并承諾要“向中等職業(yè)學(xué)校中來(lái)自城市經(jīng)濟(jì)困難家庭和農(nóng)村的學(xué)生提供助學(xué)金，每人每年一千五百元，惠及百分之九十的在校生?！保?1］也就是說(shuō)，在黨和政府的關(guān)心關(guān)懷下，職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展既有利于江蘇省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、“兩個(gè)率先”的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，又可保障和解決困難學(xué)生尤其是農(nóng)村學(xué)生的受教育權(quán)，使江蘇廣大中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生得以免費(fèi)就學(xué)，免費(fèi)接受職業(yè)技術(shù)教育。并且，鑒于江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才需求量較高的現(xiàn)實(shí)，使得接受職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)生在就業(yè)上有更多的機(jī)會(huì)，這既可滿足江蘇省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，又能幫助相當(dāng)一批接受職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)生尤其是來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生通過(guò)免費(fèi)接受職業(yè)技術(shù)教育和擴(kuò)大就業(yè)渠道來(lái)解決家庭困難的問(wèn)題，從而在一定范圍內(nèi)解決了部分群眾尤其是困難家庭的民生問(wèn)題，這對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史價(jià)值。因此，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，是江蘇省推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，構(gòu)建江蘇社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要路徑，是江蘇經(jīng)濟(jì)提升與發(fā)展的推進(jìn)器、社會(huì)建設(shè)與治理的穩(wěn)定器。

(二)順應(yīng)社會(huì)心理要素

人的全面而自由的發(fā)展是馬克思主義的重要人學(xué)觀、歷史觀和價(jià)值觀，亦是共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)所追求之目標(biāo)。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出，取代資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)的，“將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！保?2］馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展思想大致包含兩個(gè)層面:就邏輯內(nèi)涵而言，人的全面發(fā)展就是指“人以一種全面的方式，也就是說(shuō)，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)”［23］這是人的自律狀態(tài)及道德水準(zhǔn)的高度實(shí)現(xiàn)。在此意義上，人的全面發(fā)展就是人的真正自由和人的徹底解放。從歷史觀審視，人的全面發(fā)展則是一個(gè)自然歷史過(guò)程及歷史發(fā)展之最終結(jié)果。據(jù)此意義，人的全面發(fā)展是一個(gè)歷史生成的過(guò)程，是“人的本質(zhì)的客觀地展開(kāi)的豐富性”。［23］從理想和終極目標(biāo)的價(jià)值判斷，人的全面發(fā)展的邏輯與歷史的雙重內(nèi)涵只有在共產(chǎn)主義社會(huì)中才能達(dá)到完全統(tǒng)一。然而，從唯物史觀的視閾解析，人的全面發(fā)展的邏輯與歷史的雙重內(nèi)涵的統(tǒng)一是需要在社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展階段進(jìn)行積累的，而不是在共產(chǎn)主義社會(huì)一蹴而就，漸進(jìn)和積累、發(fā)展和完善，是社會(huì)主義社會(huì)邁向共產(chǎn)主義社會(huì)的歷史必然軌跡。因此，人的全面發(fā)展既是未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)元素之構(gòu)成，也是當(dāng)下社會(huì)主義社會(huì)追求之目標(biāo)、社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)實(shí)踐之內(nèi)容。

在當(dāng)下中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)，人民群眾同樣存有人的解放意識(shí)和愿望，同樣關(guān)注人的全面而自由發(fā)展，尤其是關(guān)注子女的發(fā)展機(jī)會(huì)，人民群眾子女的受教育問(wèn)題及就業(yè)問(wèn)題直接關(guān)乎著家庭的幸福安康、穩(wěn)定和諧。江蘇省在全國(guó)率先構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，構(gòu)筑江蘇省各層次職業(yè)教育的立交橋、直通車(chē)，為江蘇省的廣大人民群眾子女提供不同層次職業(yè)教育的選擇權(quán)，拓展和增加發(fā)展的機(jī)會(huì)，在一定范圍內(nèi)促進(jìn)了人民群眾子女全面而自由的發(fā)展，在一定意義上實(shí)現(xiàn)了人民群眾子女受教育選擇權(quán)的解放，在職業(yè)教育領(lǐng)域彰顯了江蘇以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，體現(xiàn)了在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中注重推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化、促進(jìn)人的全面而自由發(fā)展的后現(xiàn)代精神實(shí)質(zhì)。這對(duì)江蘇的人民群眾及其子女無(wú)疑是一個(gè)福音，是一種莫大的人文關(guān)懷，是一項(xiàng)切實(shí)的為民惠民利民措施，它順應(yīng)了江蘇社會(huì)文化心理的訴求，順應(yīng)了江蘇以人為本、尊重人的權(quán)利、關(guān)愛(ài)人的成長(zhǎng)、服務(wù)人的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的現(xiàn)代人文精神。同時(shí)，也順應(yīng)了江蘇推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化及生態(tài)文明全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的發(fā)展理念。

注釋:

①“3+3”為3年中職+3年高職;“5+2”為5年高職+2年本科;“3+2”為3年高職 +2年本科;“3+4”為3年中職+4年本科。

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