構(gòu)建浙江外貿(mào)出口競爭新優(yōu)勢

2014-02-05 11:01杜群陽

浙江經(jīng)濟(jì) 2014年15期

杜群陽

作者為浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院副院長、教授

改革開放以來，浙江已成為中國開放經(jīng)濟(jì)最具活力的省份之一，形成了以活躍的民營外貿(mào)出口為重要特征的開放型經(jīng)濟(jì)模式。2013年，浙江省出口值2488.1億美元，同比增長10.8%，列全國各省市第三位。2014年上半年，浙江省出口值1266.2億美元，同比增長8.2%，高于全年出口增長7.5%的預(yù)期目標(biāo)。筆者認(rèn)為，盡管面臨多重復(fù)雜因素的制約，只要遵循科學(xué)的升級路徑，浙江外貿(mào)出口仍有廣闊的發(fā)展空間。

外貿(mào)出口仍是我國和浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎

近年來，由于勞動(dòng)力成本逐漸上升，土地、環(huán)境約束日益嚴(yán)峻，歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，新興國家經(jīng)濟(jì)前景黯淡等多種因素的影響，出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略受到不同程度的置疑。然而，筆者認(rèn)為，外貿(mào)出口仍然能成為我國和浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

首先，全球化的競爭環(huán)境早已使任何一個(gè)大國無法脫離開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展。誠然，在要素價(jià)格均等化定律的作用下，數(shù)十年專業(yè)化從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的中國逐漸開始失去改革開放之初的“人口紅利”，然而，從國際經(jīng)驗(yàn)看，只要有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)升級，開放大國仍然可以尋找到自身新的競爭優(yōu)勢。德國就始終以出口導(dǎo)向作為國家經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱，2008年金融危機(jī)后，德國出口在2010年就恢復(fù)了強(qiáng)勁動(dòng)力，德國的機(jī)械制造、汽車、化工等領(lǐng)域的出口產(chǎn)品始終在全球以高科技、高品質(zhì)贏得高附加值。美國在2010年提出“出口倍增計(jì)劃”，強(qiáng)力推動(dòng)美國出口在2011至2013年持續(xù)增長，并將美國逆差縮減至新低。歷史上曾經(jīng)作為后發(fā)國家的美國和德國依靠漢密爾頓和李斯特的保護(hù)貿(mào)易政策建立的強(qiáng)有力的制造業(yè)出口優(yōu)勢，歷經(jīng)不同的風(fēng)雨沉浮，正煥發(fā)出新的活力。我國、浙江的外貿(mào)出口面臨許多不利因素，但決不意味著外貿(mào)出口無所作為，而恰恰是大有可為。

其次，從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力來看，仍應(yīng)高度重視外貿(mào)出口在我國、浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。驅(qū)動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的三駕馬車無外乎國內(nèi)消費(fèi)、國內(nèi)投資和外貿(mào)出口。國內(nèi)消費(fèi)方面，確實(shí)從長遠(yuǎn)來看，一個(gè)健康的大國經(jīng)濟(jì)有賴于強(qiáng)勁的內(nèi)需推動(dòng)，然而啟動(dòng)內(nèi)需很難在短時(shí)間內(nèi)一蹴而就，有賴于收入增長尤其是實(shí)際收入的持續(xù)增長；有賴于社會(huì)保障體系的不斷完善。而短期的消費(fèi)刺激政策從長期來看不僅沒有實(shí)際作用，反而會(huì)造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的非理性起落，既浪費(fèi)資源，又有損經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在健康。投資方面，一些學(xué)者將未來拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)成長的希望主要寄托于強(qiáng)有力的政府投資。誠然，在中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍有待完善，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)催生巨大投資空間的前提下，政府投資在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長方面仍會(huì)有所作為，但必須看到，與十年前相比，通過大規(guī)模政府投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長的空間已大為縮小，各級政府正越來越重視投資的效率性與科學(xué)性。因此，從綜合考慮我國的人口結(jié)構(gòu)、要素稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，盡管外貿(mào)出口的競爭力在下降，但是基于制造業(yè)的出口，過去是、目前是、未來一段時(shí)間內(nèi)仍將是我國、浙江經(jīng)濟(jì)增長重要的支柱力量。

以提升附加值為構(gòu)建浙江外貿(mào)出口競爭新優(yōu)勢的突破口

當(dāng)然，外貿(mào)出口大有可為并不是指仍延循過去粗放簡單的“增量”模式，而是要以提升附加值為構(gòu)建浙江外貿(mào)出口競爭新優(yōu)勢的突破口。實(shí)際上，貿(mào)易問題和產(chǎn)業(yè)問題是聯(lián)系在一起的。在過去的很多年里，我國的工業(yè)化率在不斷提高，但工業(yè)增加值率卻持續(xù)下降，說明工業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)際上并未如預(yù)期得到實(shí)現(xiàn)。某些省市高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)值或出口占比不斷增加，但工業(yè)增加值率持續(xù)降低，似乎形成了一個(gè)有趣悖論。這種悖論背后的實(shí)質(zhì)折射出的是一種“偽高新技術(shù)產(chǎn)品”的出口，比如說手機(jī)、電腦的組裝出口，雖然在統(tǒng)計(jì)口徑上這些加工貿(mào)易的產(chǎn)品被統(tǒng)計(jì)成高新技術(shù)產(chǎn)品，但我國承擔(dān)的實(shí)際上是高新技術(shù)產(chǎn)品的低端勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)的“裝配”出口。因此，要提升附加值，就不能寄希望于提高“裝配”型偽高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易出口。從貿(mào)易值看，2013年中國已經(jīng)是全球的貿(mào)易第一大國了，但是其中大量加工貿(mào)易是對出口與進(jìn)口同時(shí)進(jìn)行了計(jì)算。WTO和OECD在2012年推出了一套貿(mào)易增加值的統(tǒng)計(jì)方法，筆者認(rèn)為統(tǒng)計(jì)并比較貿(mào)易增加值的動(dòng)態(tài)變化和省際差異具有重要意義。同時(shí)，浙江的外貿(mào)出口以一般貿(mào)易為主，從這個(gè)意義上說，比加工貿(mào)易更健康、更有活力和自主性。因此，未來我國、浙江相關(guān)商務(wù)管理部門、統(tǒng)計(jì)部門的工作重點(diǎn)不應(yīng)該再僅僅聚焦于出口值，而應(yīng)該更多地關(guān)注和思考如何提升貿(mào)易增加值，從供給的角度、需求的角度，從企業(yè)的層面，從政策的層面，系統(tǒng)思考如何提高我國我省的貿(mào)易增加值。

浙江外貿(mào)出口在質(zhì)量升級方面仍大有可為

一直以來，我國、浙江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和外貿(mào)出口都面臨一個(gè)困局就是產(chǎn)品被鎖定于低端領(lǐng)域。因此，我國、浙江出口應(yīng)該重視的一個(gè)問題，是出口規(guī)模龐大但產(chǎn)品質(zhì)量不高，質(zhì)的提升是核心命題。要著力破解出口產(chǎn)品如何從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)換為質(zhì)的提升，就是如何實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品質(zhì)量升級的問題。

如何實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品質(zhì)量升級呢？筆者認(rèn)為目前存在一些好的契機(jī)。因?yàn)閺男枨笃媒嵌葋砜?，?dāng)國內(nèi)需求處于低端水平的時(shí)候，國內(nèi)企業(yè)為滿足國內(nèi)需求生產(chǎn)低端產(chǎn)品，出口的產(chǎn)品也自然而然以低端為主。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，中國居民的收入水平已經(jīng)有了大幅度上升。尤其是近年來，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的收入有了較大提高，目前國內(nèi)消費(fèi)者對商品質(zhì)量的需求比十年前已有了顯著變化。從筆者在浙江商務(wù)部門調(diào)研了解的情況看，目前內(nèi)銷產(chǎn)品的質(zhì)量要求高于外銷產(chǎn)品。這促使國內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量升級所面對的市場因素有所好轉(zhuǎn)。但這種市場需求最終仍難以有效轉(zhuǎn)化為對企業(yè)供給高質(zhì)量產(chǎn)品的最終動(dòng)力，要實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品質(zhì)量升級，我國還需要花大力氣解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、地方保護(hù)主義、行業(yè)內(nèi)部惡性競爭等弊端導(dǎo)致的檸檬市場難題，唯有將市場秩序凈化、公平合理競爭這些市場經(jīng)濟(jì)的基石進(jìn)一步夯實(shí)，才能有效提升中國制造、浙江制造的整體品牌品質(zhì)。

完善金融體系和做好浙商回歸有助于浙江外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的構(gòu)建

制造業(yè)和外貿(mào)出口行業(yè)的迅速發(fā)展，需要發(fā)達(dá)的金融體系強(qiáng)力支持。長期以來，我國金融深化發(fā)展較為緩慢，中小企業(yè)融資困難，不健全的金融體系對以民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)為主要特征的浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約已日益顯現(xiàn)。近來許多個(gè)案表明，制造業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的防范風(fēng)險(xiǎn)和做強(qiáng)做大，離不開一個(gè)健康、高效的金融體系，浙江的外貿(mào)問題和金融問題越來越多地交織在一起。隨著我國政府在利率市場化、普惠制金融等領(lǐng)域的金融改革逐漸推進(jìn)，如何發(fā)揮好金融的服務(wù)功能，促進(jìn)浙江外貿(mào)競爭力的進(jìn)一步提升是需要政產(chǎn)學(xué)研各界著力解決的關(guān)鍵問題。

此外，應(yīng)該看到，浙江某些低附加值制造業(yè)的對外空間轉(zhuǎn)移是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，各方面的成本、空間制約使得低附加值制造業(yè)在浙江難以生存，只有通過對外空間轉(zhuǎn)移尋求出路。但是，這并不意味著浙江的制造業(yè)出口就失去發(fā)展空間，筆者在走訪省內(nèi)一些制造業(yè)實(shí)體領(lǐng)域的浙商回歸企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，確實(shí)有一批早期為尋求戰(zhàn)略資源或市場渠道到省外、國外創(chuàng)業(yè)的浙江籍企業(yè)家，在積累了資本與能力后，回到浙江實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，將省外、海外的智力資源、技術(shù)資源帶回浙江，提升了浙江的制造和出口競爭力。筆者認(rèn)為，利用全球、全國浙商資源，做實(shí)浙商回歸，尤其是高端制造業(yè)的浙商回歸，將有助于重新建構(gòu)浙江制造業(yè)新的出口競爭力。

優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略，提升浙江外貿(mào)出口競爭力

根據(jù)波特的競爭優(yōu)勢理論，一國一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢與企業(yè)戰(zhàn)略密切相關(guān)，分析一些微觀企業(yè)的具體案例，有助于思考如何構(gòu)建浙江外貿(mào)出口競爭新優(yōu)勢。

近期，筆者走訪了一些外貿(mào)出口企業(yè)，得到一些有益的思考。A企業(yè)來自寧波，是一家典型的勞動(dòng)密集型企業(yè)，曾面對兩個(gè)突出困難：一是企業(yè)員工老齡化，企業(yè)面臨的人員成本和管理風(fēng)險(xiǎn)不斷增大；二是來自國內(nèi)其他省市企業(yè)惡意的價(jià)格競爭。企業(yè)三年前到東南亞投資，把零部件生產(chǎn)和研發(fā)環(huán)節(jié)仍放在寧波，將生產(chǎn)出來的部件出口到海外的自設(shè)工廠組裝。目前，企業(yè)的主要盈利來自海外工廠，而企業(yè)通過零部件生產(chǎn)仍然保持了對外出口的增長。該案例表明，目前勞動(dòng)力成本上升背景下要保持出口競爭力，必須把產(chǎn)品價(jià)值鏈中相對高端的環(huán)節(jié)和中間產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)留在國內(nèi)并出口，將最終的裝配環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到成本更低的國家。

B企業(yè)同樣是一家從事日化用品出口的勞動(dòng)密集型企業(yè)，在當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、價(jià)格競爭泛濫的情況下，該企業(yè)在過去兩年仍然保持高速增長。其關(guān)鍵原因，一是在美國設(shè)立貿(mào)易公司，直接對接歐尚、家樂福等大客戶，繞過中間商，既增加了利潤空間，更避免了中間商拿到樣品后找其他企業(yè)詢單模仿帶來的惡意競爭。二是速度經(jīng)濟(jì)，該企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)速度和上市銷售，渠道鋪貨非常之快，令其競爭對手根本來不及仿制。三是挖掘產(chǎn)品附加值，通過全球化研發(fā)，在美國進(jìn)行理念設(shè)計(jì)、杭州實(shí)現(xiàn)工藝設(shè)計(jì)、上海負(fù)責(zé)輔件設(shè)計(jì)。同時(shí)企業(yè)還在美國通過自動(dòng)化流水線生產(chǎn)高端品牌產(chǎn)品。該企業(yè)的發(fā)展充分說明勞動(dòng)密集型企業(yè)同樣可以通過多點(diǎn)布局、全球整合資源，構(gòu)建新的競爭優(yōu)勢。