陳 姣

退役軍人的再社會化問題研究

陳 姣

退役軍人由于社會環(huán)境的突變、個人行為規(guī)范的差異以及職業(yè)技能更新的要求，會經(jīng)歷再社會化的過程。一般包括：職業(yè)的再社會化、行為規(guī)范的再社會化、觀念的再社會化等。退役軍人的再社會化關(guān)系著國家的穩(wěn)定和長治久安，也涉及到每位軍人的切身利益，同時，影響到社會的安定和秩序。因而，退役軍人再社會化，應(yīng)從政府層面、社會層面、個人層面采取措施，推動其再社會化進程。

退役軍人;再社會化;再社會化政策

一、社會化與再社會化的含義

(一)社會化

社會化，是指一個人獲得自己的人格和學(xué)會參與社會或群體的方法的社會互動過程。社會化使得人由自然的人轉(zhuǎn)化為社會人，其終極目標是使人成為合格的社會成員，而此處的“合格”意味著個體在社會活動中能夠恰當?shù)匕缪葑约旱慕巧?。有學(xué)者將社會化定義為：“社會化即是不斷獲得和扮演各種社會角色的過程?！保恰皞€人通過學(xué)習(xí)群體文化、學(xué)習(xí)承擔社會角色來發(fā)展自己的社會性的過程?！保?］其對社會化內(nèi)容的概括主要包括以下四個方面：技能的掌握、觀念的培養(yǎng)、規(guī)范的學(xué)習(xí)與社會角色的獲得。

(二)再社會化

再社會化是指在社會生活的急劇轉(zhuǎn)變中，使人們改變以前的價值標準和行為規(guī)范，建立新的符合社會要求和形勢需要的價值標準和行為規(guī)范，確立新目標的過程。因此，退役軍人的再社會化，也就是使軍人個體改變以前的價值標準和行為規(guī)范，建立起新的、符合社會要求和需要的價值標準和行為規(guī)范，確立新目標的過程。再社會化經(jīng)常在人們部分或全部脫離其以前的社會生活的情況下出現(xiàn)。按照社會學(xué)的觀點，引起再社會化的原因一般有三種：(1)個體對社會環(huán)境因素發(fā)生突變不適應(yīng)，或是個體移居到社會文化不同的他鄉(xiāng);(2)個體所處的社會地位和擔任的社會角色發(fā)生了較大的變化;(3)個體原有的思維方式和行為模式與社會要求不協(xié)調(diào)，以致發(fā)生嚴重沖突。再社會化通常有兩種基本類型：(1)主動性再社會化，即個體自覺地、主動地改變自己原有的行為方式和社會規(guī)范，以適應(yīng)新的生活，如退役軍人的再社會化和離退休老干部的再社會化;(2)強制性再社會化，即個體在一定的強制壓力下被迫改造，如極少數(shù)犯罪軍人的再社會化。

二、退役軍人再社會化原因

退役軍人主動性再社會化的根本原因在于軍人的社會角色的轉(zhuǎn)移，具體原因有以下三個方面。

(一)社會環(huán)境的突變

無論是復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人從部隊到地方，還是離退休軍人從軍營到干休所，其中變化最大的就是社會環(huán)境的轉(zhuǎn)變。原來非常熟悉的上下級關(guān)系，同事關(guān)系和戰(zhàn)友關(guān)系都中斷了，面臨的是一系列生疏的社會關(guān)系，所以，人際關(guān)系需要重新組合。在軍營里習(xí)慣了“直線加方塊”的生活方式，到地方后面臨的是更加豐富多彩、艷麗多姿的生活風格，因此，從思想觀念上就面臨著一次更新。［2］社會環(huán)境的變化，必然帶來生活方式、工作方式、行為規(guī)范和思想上的一系列變化，如果不能很快適應(yīng)這種變化，就會在生理心理和行為上與社會產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

(二)行為規(guī)范的差異

軍人退出現(xiàn)役，標志著由軍人向普通社會成員的轉(zhuǎn)變，由國家保衛(wèi)者向建設(shè)者的轉(zhuǎn)變，標志著離退休老干部由領(lǐng)導(dǎo)干部向普通群眾的轉(zhuǎn)變。［3］不同的社會角色自然有不同的社會要求和期望，有不同的行為規(guī)范。軍人復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、離退休之后，原來的一些行為規(guī)范將漸漸消逝，新的行為規(guī)范又將接踵而至，如當廠長有廠長的行為規(guī)范，當經(jīng)理有經(jīng)理的規(guī)范，等等。不同的行為規(guī)范決定了軍人再社會化是人生道路上一個不可逾越的過程。

(三)職業(yè)技能的更新

職業(yè)不同，職能有別，軍人的特殊使命要求軍人具有良好的軍事素質(zhì)，而在部隊很少接觸到職業(yè)技能的教育。軍人退出部隊，職業(yè)技能的再學(xué)習(xí)就成為必然，比如進新的工作單位，都要重新學(xué)習(xí)專業(yè)的技能知識，接受新的職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握一門職業(yè)技能，開始新的職業(yè)生涯，以更好地適應(yīng)新的工作崗位。

三、退役軍人再社會化內(nèi)容

(一)職業(yè)的再社會化

職業(yè)的再社會化，對退役軍人來說至關(guān)重要。不具備職業(yè)素質(zhì)的人，無法勝任工作，也不可能很好地完成工作任務(wù)。職業(yè)的再社會化主要指：(1)職業(yè)技能的再社會化。軍事技能與民用技能，雖在某些方面有一定的聯(lián)系，但大部分是不一樣的，軍地一般不能通用。這就要求軍人退伍、轉(zhuǎn)業(yè)到地方后重新學(xué)習(xí)新的職業(yè)技能。(2)職業(yè)道德的再社會化。不同的職業(yè)具有不同的職業(yè)道德體系。軍人退伍、轉(zhuǎn)業(yè)以后，必須根據(jù)新職業(yè)的要求，學(xué)習(xí)新的職業(yè)道德規(guī)范以適應(yīng)新的職業(yè)崗位。

(二)行為規(guī)范的再社會化

不同的職業(yè)有不同的行為規(guī)范。退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人社會角色的轉(zhuǎn)換決定了其行為規(guī)范必須重新社會化。它主要包括：(1)工作方式的再社會化。軍隊和地方的工作環(huán)境有很大區(qū)別。如軍人影響力的發(fā)揮，除了自身品格、知識才能以及部屬間的感情交往等因素外，權(quán)力的影響也是很重要的要素。在地方，權(quán)力的影響力大大削弱，如果還習(xí)慣于用命令的口氣布置工作，就會碰釘子。(2)生活方式的再社會化。眾所周知，軍隊是一個高度集中的群體，衣食住行都有嚴格的規(guī)定，這使軍人在日常生活中養(yǎng)成了許多與地方不同的特點，如作息制度化，著裝規(guī)范化、舉止條例化等。這就要求軍人退役到地方后，要注意培養(yǎng)和養(yǎng)成適應(yīng)新的職業(yè)、身份、環(huán)境的生活方式。

(三)觀念的再社會化

觀念是人們對客觀事物的主觀判斷、評價和態(tài)度。觀念正確與否，對人的行為方式有著至關(guān)重要的影響。軍人退伍、轉(zhuǎn)業(yè)到地方后，隨著客觀環(huán)境的改變，其思想觀念、思維方式也應(yīng)該隨之更新，要特別注意確立和增強經(jīng)濟觀念、競爭觀念、效益觀念，人才觀念等。［4］

四、退役軍人再社會化責任主體

(一)政府層面

政府應(yīng)進一步深化退役軍人就業(yè)安置體制改革，改革退役軍人就業(yè)安置辦法，應(yīng)逐步建立起和社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的、與國家和軍隊有關(guān)改革相配套的且具有中國特色的退役軍人就業(yè)安置制度。安置辦法改革的最終目標是要逐步改變政府指令性的安排工作，消除城鎮(zhèn)與農(nóng)村退役士兵安置政策的差別，全面實行自謀職業(yè)政策。按照這一目標，就要改變目前就業(yè)安置辦法單一、渠道狹窄的現(xiàn)狀，實行通過國家經(jīng)濟補助、政策優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)等一系列扶持退役軍人自謀職業(yè)的方法，促進退役軍人的再社會化。要通過完善配套措施，調(diào)整法律法規(guī)，逐步解決退役軍人就業(yè)安置難的現(xiàn)實迫切問題。［5］解決退役軍人的就業(yè)安置是實現(xiàn)軍人再社會化的重要措施。政府還應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，強化政府的就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)職能，切實做好扶持幫助工作。對退役軍人而言，選擇自主擇業(yè)之后，獲得安置地政府部門的幫助十分重要。安置地政府應(yīng)當采取提供政策咨詢、組織就業(yè)培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道、向用人單位推薦、納入人才市場等措施，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)造條件。

(二)社會層面

目前，各地因財政、地域?qū)嶋H情況的不同，對退役軍人的就業(yè)安置和社會保障及服務(wù)體系也不盡相同，這在一定程度上會挫傷部分退役軍人的積極性，需加以正確引導(dǎo)。建議國家將軍人退役安置保障納入社區(qū)社會保障及服務(wù)體系中，退役軍人只有有了一個良好的歸宿，才能有效地促進他們的再社會化。全社會也要給予退役軍人更多的支持與幫助，為其適應(yīng)社會營造良好社會環(huán)境。軍人是一個特殊的群體，平時執(zhí)行急、難、險、重任務(wù)較多，與外界的交往也很少，退出現(xiàn)役后，在社會上需要一個適應(yīng)社會的過程，社會民眾要給予退役軍人更多的支持、理解、幫助，積極為其適應(yīng)社會化提供良好的社會外部環(huán)境，幫助軍人盡快實現(xiàn)再社會化。

(三)退役軍人個人層面

退役軍人要積極發(fā)揮主觀能動性，加速自身再社會化的進程。退役軍人要重視知識的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗的積累，努力提高綜合素質(zhì)，特別是職業(yè)技能，以適應(yīng)當今社會生活的要求。退役軍人要主動擴大交往范圍，建立比較融洽的人際關(guān)系，利用更多的社會資源實現(xiàn)自身的發(fā)展，快速融入社會。要培育樂觀向上的心態(tài)，在心理上盡快適應(yīng)環(huán)境、生活、職業(yè)等方面的轉(zhuǎn)變，從而盡早完成由“軍人”到“社會人”的再社會化過程。

五、退役軍人再社會化技能培訓(xùn)

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，提高退役軍人的就業(yè)能力，促使退役軍人充分就業(yè)，必須加強對退役軍人的職業(yè)技能培訓(xùn)。

(一)建立就業(yè)培訓(xùn)制度

地方各級人民政府、軍地各有關(guān)部門要充分認識加強退役士兵就業(yè)培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，要把這項工作作為一項政治任務(wù)擺上重要議事日程。要積極組織引導(dǎo)退役士兵免費參加就業(yè)培訓(xùn)，增加就業(yè)知識。堅持以促進就業(yè)為目的、以市場需求為導(dǎo)向、以中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為主體、以高等職業(yè)教育、成人教育和普通高等教育為補充，本著退役士兵自愿參加、自選專業(yè)、免費培訓(xùn)的原則，以省或市(地)為單位統(tǒng)一組織實施，力求通過職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使大多數(shù)退役士兵取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)資格證書。合理安排退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費。就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費由各級財政負擔，列入退役士兵安置科目，主要用于教育培訓(xùn)所需學(xué)雜費、住宿費、技能鑒定費、生活補助費等，視教育培訓(xùn)成效和實現(xiàn)就業(yè)情況分段直接撥付教育培訓(xùn)機構(gòu)。

(二)提高教育培訓(xùn)質(zhì)量

退役士兵就業(yè)培訓(xùn)工作要取得實效，就要保證教育培訓(xùn)質(zhì)量。(1)創(chuàng)新教學(xué)模式。民政、教育、人力資源社會保障等部門要指導(dǎo)教育培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)退役士兵學(xué)員的文化水平、自身特點和就業(yè)需求，制定相應(yīng)的就業(yè)培訓(xùn)計劃、大綱，采取學(xué)分制、半工半讀、工學(xué)結(jié)合等模式，加大實際操作課程比例，重點培訓(xùn)就業(yè)所需知識和專業(yè)技能。(2)堅持科學(xué)管理。退役軍人學(xué)員原則上要與其他學(xué)員混合編班。教育、人力資源社會保障等部門要指導(dǎo)教育培訓(xùn)機構(gòu)制定規(guī)章制度，加強對退役士兵學(xué)員的日常管理，增強退役軍人學(xué)員的自律意識和紀律觀念。

(三)搞好就業(yè)服務(wù)

教育、人力資源社會保障等部門要指導(dǎo)教育培訓(xùn)機構(gòu)積極與各類企業(yè)等用人單位建立密切聯(lián)系，建立和完善校企合作的培養(yǎng)機制，根據(jù)就業(yè)需求和退役軍人學(xué)員的特點安排課程。指導(dǎo)教育培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，將就業(yè)指導(dǎo)貫穿于教育培訓(xùn)全過程。依托各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，通過舉辦專場招聘會等多種形式，搭建退役軍人學(xué)員與用人單位雙向選擇的平臺，優(yōu)先推薦退役軍人學(xué)員就業(yè)?，F(xiàn)有的轉(zhuǎn)業(yè)軍官和士兵及職工就業(yè)培訓(xùn)中心，應(yīng)充分發(fā)揮其長期形成的組織、管理、服務(wù)和效能優(yōu)勢，尤其要加強對退役軍人服務(wù)保障的檢查指導(dǎo)，提升培訓(xùn)水平，發(fā)揮其人才蓄儲地和人力資源開發(fā)基地的作用，成為培訓(xùn)人才的重要陣地，為推進我國經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大貢獻。

［1］鄭杭生．社會學(xué)概論(第三版)［M］．北京：中國人民大學(xué)出版社，2003：35．

［2］李萍．退伍軍人安置問題引發(fā)的再教育思考［J］．消費導(dǎo)刊，2008(10)：155．

［3］魏同斌．退役軍人安置狀況及影響因素分析［J］．社會工作理論，2008(12)：35－40．

［4］劉延光，趙巍楠，王玉泉．加拿大美國退役軍人培訓(xùn)和管理服務(wù)工作概況及啟示［J］．人力資源開發(fā)，2011(8)：65－67．

［5］常宗虎．略談退役軍人安置保障立法中的幾個問題［J］．中國民政，1997(1)：15．

［責任編輯 金蓮順］

陳姣，女，曲阜師范大學(xué)職業(yè)與成人教育學(xué)院2012級碩士研究生，主要研究方向為教師教育。

G720

A

1674－7747(2014)01－0044－03