劉中慶，崔志軍，劉光友，張英華，臧傳江，王德權(quán)

（山東濰坊煙草有限公司，山東 濰坊 261205）

煙葉精益生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的實(shí)踐與思考

劉中慶，崔志軍，劉光友，張英華*，臧傳江，王德權(quán)

（山東濰坊煙草有限公司，山東 濰坊 261205）

在探索推進(jìn)煙葉精益生產(chǎn)過(guò)程中，山東濰坊煙區(qū)積極實(shí)踐創(chuàng)新，不斷完善基礎(chǔ)信息，科學(xué)劃分生產(chǎn)網(wǎng)格，突出“1＋X”管理，初步形成了以網(wǎng)格化管理為核心的煙葉精益生產(chǎn)管理方式，較好地推動(dòng)了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

煙葉；生產(chǎn)；網(wǎng)格化管理；實(shí)踐；成效

濰坊是我國(guó)烤煙生產(chǎn)最適宜區(qū)和優(yōu)質(zhì)煙葉主產(chǎn)區(qū)[1-2]。近年來(lái)，濰坊煙葉按照“立足實(shí)、爭(zhēng)取強(qiáng)、注重精、要特色”的工作思路，以煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程為載體，創(chuàng)新發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織模式，加快推進(jìn)“一基四化”和基地單元建設(shè)，走出一條煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的路子[3]。近年來(lái)，濰坊在煙葉精益生產(chǎn)，特別是精細(xì)管理方面進(jìn)行了積極實(shí)踐和探索，取得了明顯成效。筆者在深入調(diào)查分析后，對(duì)濰坊煙葉精益生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行歸納總結(jié)，并提出了推進(jìn)網(wǎng)格化管理的思路與對(duì)策。

1 網(wǎng)格化管理的基本概念

煙葉精益生產(chǎn)主要包括精確信息、精良技術(shù)、精準(zhǔn)作業(yè)、精細(xì)管理、精干隊(duì)伍 5 個(gè)方面的內(nèi)容[4]。網(wǎng)格化管理作為一種新的煙葉生產(chǎn)管理方式，是實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理的有效方式，也是建立精確信息、落實(shí)精良技術(shù)、實(shí)施精準(zhǔn)作業(yè)的有力支撐和重要保障。所謂網(wǎng)格化管理，就是打破原來(lái)的線條式管理模式，按照“基地單元—片區(qū)—生產(chǎn)網(wǎng)格（作業(yè)單元）—種植單位”四個(gè)層級(jí)，對(duì)基地單元煙葉生產(chǎn)（服務(wù)）區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格劃分。片區(qū)是基地單元內(nèi)生態(tài)條件、地形地貌、生產(chǎn)水平基本一致，基本煙田相對(duì)連片的煙葉種植區(qū)域。生產(chǎn)網(wǎng)格是片區(qū)內(nèi)按煙技員管理服務(wù)面積劃分的地形地貌相似、地塊相對(duì)連片的煙葉生產(chǎn)區(qū)域，是煙葉生產(chǎn)指導(dǎo)與服務(wù)的基本單位。作業(yè)單元是按合作社專業(yè)服務(wù)隊(duì)服務(wù)劃分的區(qū)域，實(shí)際生產(chǎn)中與生產(chǎn)網(wǎng)格對(duì)應(yīng)，煙站對(duì)應(yīng)網(wǎng)格組織生產(chǎn)，合作社對(duì)應(yīng)作業(yè)單元開(kāi)展服務(wù)。種植單位是煙葉生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)的最小單位。

2 濰坊煙葉生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的實(shí)踐

2.1 實(shí)施背景

在生產(chǎn)組織形式上，一家一戶分散種植仍然是目前中國(guó)煙葉生產(chǎn)的主流，種煙戶數(shù)多、種植區(qū)域分散、戶均種植面積小、煙葉種植集中度低，已成為制約煙葉資源配置方式改革的重要瓶頸，影響煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展[5]。在生產(chǎn)管理方式上，目前大部分產(chǎn)區(qū)主要采用戶籍化管理模式，該模式在推行煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)初期發(fā)揮了較好的作用，促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施的落實(shí)。但是隨著煙農(nóng)專業(yè)合作社快速發(fā)展，煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)深入推進(jìn)，這一模式已經(jīng)不能滿足煙葉生產(chǎn)，特別是專業(yè)化服務(wù)的需求。創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)管理方式，更好地把煙葉生產(chǎn)管理與專業(yè)化服務(wù)有效結(jié)合起來(lái)，不斷提高煙葉生產(chǎn)整體水平，成為煙葉產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)關(guān)注和著力解決的重大課題，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展必須思考的問(wèn)題[5]。在 2013 年全國(guó)煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備工作中，濰坊實(shí)施片區(qū)管理，將主線路的 2400 hm2煙田劃分成 6 個(gè)片區(qū)，每片區(qū) 1名責(zé)任人，按照方案要求，統(tǒng)一開(kāi)展精益生產(chǎn)。通過(guò)推行這一管理模式，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)煙田各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)到位，煙葉生產(chǎn)管理水平大幅度提升，為會(huì)議提供了高標(biāo)準(zhǔn)的觀摩現(xiàn)場(chǎng)。這種片區(qū)式管理，是對(duì)煙葉生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的初步探索。2014 年，國(guó)家煙草專賣局提出要積極探索實(shí)施精益生產(chǎn)，這對(duì)煙葉生產(chǎn)組織管理提出了新的更高的要求，需要加快改進(jìn)生產(chǎn)管理方式，以適應(yīng)精益生產(chǎn)需求。

2.2 主要措施

在推進(jìn)煙葉生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)踐過(guò)程中，濰坊煙區(qū)突出抓好了以下幾個(gè)方面。

2.2.1 完善基礎(chǔ)信息 基礎(chǔ)信息是推進(jìn)煙葉精益生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)[6]，也是實(shí)施網(wǎng)格化管理的重要支撐。濰坊以實(shí)施煙葉精益生產(chǎn)試點(diǎn)為契機(jī)，積極做好煙葉生產(chǎn)頂層設(shè)計(jì)，加快煙葉基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，以信息化提升管理水平，推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。初步建立了以基本煙田、氣象資料、生產(chǎn)環(huán)境、職業(yè)煙農(nóng)、從業(yè)隊(duì)伍、煙葉質(zhì)量等為主要內(nèi)容的煙葉基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。主要包括地形地貌、土壤養(yǎng)分、前茬作物、病蟲(chóng)害發(fā)生與用藥、除草劑使用、基礎(chǔ)設(shè)施配套、周邊水源等基本煙田信息；地溫、氣溫、光照、降水、災(zāi)害性天氣等氣象資料信息；土地資源、勞動(dòng)力資源、勞動(dòng)力價(jià)格等生產(chǎn)環(huán)境信息；煙農(nóng)年齡、健康狀況、種煙歷史、種植規(guī)模、技術(shù)水平、家庭收入等基本煙農(nóng)信息；煙技員年齡、學(xué)歷、專業(yè)技能、職業(yè)生涯規(guī)劃等管理隊(duì)伍信息；專業(yè)隊(duì)配備、隊(duì)員操作技能等產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍信息；煙葉內(nèi)在質(zhì)量、外觀質(zhì)量、安全性等煙葉質(zhì)量信息。同時(shí)，建立相對(duì)固定的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)站點(diǎn)，明確數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員，落實(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，確保各類數(shù)據(jù)的及時(shí)維護(hù)和有效利用。

2.2.2 實(shí)施網(wǎng)格劃分 科學(xué)合理地劃分片區(qū)、生產(chǎn)網(wǎng)格和種植單位，是順利實(shí)施網(wǎng)格化管理和提升管理效能的關(guān)鍵。在全市進(jìn)行基地單元、片區(qū)、生產(chǎn)網(wǎng)格、種植單位四級(jí)網(wǎng)格劃分，每個(gè)基地單元?jiǎng)澐?～3 個(gè)片區(qū)。每個(gè)片區(qū)覆蓋面積 333～400 hm2，設(shè)片區(qū)負(fù)責(zé)人1名，由煙站技術(shù)組長(zhǎng)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)管理、煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作；對(duì)轄區(qū)煙技員工作進(jìn)行管理、監(jiān)督與考核；對(duì)合作社專業(yè)化服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督考核。一個(gè)片區(qū)內(nèi)劃分 5～6 個(gè)生產(chǎn)網(wǎng)格，每個(gè)生產(chǎn)網(wǎng)格由 5～6 個(gè)種植單位組成。每個(gè)生產(chǎn)網(wǎng)格面積 66.67 hm2左右，設(shè)網(wǎng)格責(zé)任人1名，由煙技員擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)作業(yè)單元內(nèi)的煙葉生產(chǎn)規(guī)劃、種植計(jì)劃落實(shí)、生產(chǎn)技術(shù)推廣、煙葉收購(gòu)、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)督等工作。每個(gè)種植單位種植面積在 13.33 hm2左右，原則上面積超過(guò) 6.67 hm2以上的家庭農(nóng)場(chǎng)單獨(dú)作為 1 個(gè)種植單位；低于 6.67 hm2的家庭農(nóng)場(chǎng)、種植專業(yè)戶、普通農(nóng)戶，按照“1＋X”模式組合成1個(gè)種植單位。

2.2.3 突出“1＋X”管理 “1＋X”種植單位是網(wǎng)格化管理的重要組成部分，也是推進(jìn)精益生產(chǎn)的瓶頸性環(huán)節(jié)。煙葉精益生產(chǎn)以“提高效率、降低成本、保證質(zhì)量、保障供應(yīng)”為核心要求[4]。由于普通農(nóng)戶種植規(guī)模較小，既不便于開(kāi)展專業(yè)化服務(wù)，又不利于先進(jìn)適用技術(shù)推廣，很難達(dá)到精益生產(chǎn)目標(biāo)要求。濰坊結(jié)合實(shí)施網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新推行“1＋X”管理模式?！?＋X”中的“1”是從眾多煙農(nóng)中挑選出的牽頭戶，“X”是牽頭戶所聯(lián)系的煙農(nóng)，一個(gè)“1＋X”組合就是一個(gè)煙農(nóng)互助管理小組。一是科學(xué)合理組合。在“1＋X”種植單位組合中，堅(jiān)持自愿自由組合的原則，按照“不跨村、田相鄰”的基本要求，由煙農(nóng)自由組合，并自主推選牽頭戶，牽頭戶負(fù)責(zé)代表組合與煙技員、合作社對(duì)接，接受指導(dǎo)與服務(wù)，對(duì)合作社服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督并支付相關(guān)費(fèi)用；同時(shí)協(xié)調(diào)組內(nèi)成員開(kāi)展煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，組織成員落實(shí)生產(chǎn)技術(shù)措施。二是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮“民管民、民帶民、民幫民”的優(yōu)勢(shì)，對(duì)“1＋X”組合進(jìn)行集中統(tǒng)一指導(dǎo)管理和開(kāi)展專業(yè)化服務(wù)，特別是在專業(yè)化服務(wù)方面，針對(duì)普通農(nóng)戶在移栽、植保、采收、烘烤等環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)需求較小的實(shí)際情況，由合作社協(xié)調(diào)組成互助組，統(tǒng)一納入合作社專業(yè)隊(duì)管理。三是強(qiáng)化培訓(xùn)與管理。強(qiáng)化對(duì)“1＋X”組合牽頭戶的政策、技術(shù)與管理培訓(xùn)，提高牽頭戶的生產(chǎn)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力；加強(qiáng)“1＋X”組合管理，給予牽頭戶同等規(guī)模職業(yè)煙農(nóng)待遇和適當(dāng)通訊補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)牽頭戶的積極性；通過(guò)走訪組合內(nèi)煙農(nóng)，加強(qiáng)對(duì)牽頭戶作用發(fā)揮情況的監(jiān)督檢查。

2.2.4 理順站社關(guān)系 推行專業(yè)化服務(wù)是實(shí)施煙葉生產(chǎn)精準(zhǔn)作業(yè)的重要保障，也是實(shí)施網(wǎng)格化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，在實(shí)施網(wǎng)格化管理中進(jìn)一步明確和理順煙站與煙農(nóng)專業(yè)合作社之間的關(guān)系，暢通合作社服務(wù)信息渠道，提升專業(yè)化服務(wù)水平，顯得尤為重要。煙站是煙葉生產(chǎn)管理主體，對(duì)煙農(nóng)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮著組織指導(dǎo)作用，對(duì)合作社開(kāi)展服務(wù)發(fā)揮著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用；合作社是煙葉生產(chǎn)服務(wù)主體，承擔(dān)著煙葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的作業(yè)與服務(wù)；煙站與合作社之間是指導(dǎo)與被指導(dǎo)、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。在進(jìn)一步明確和理順站社關(guān)系的基礎(chǔ)上，濰坊把推進(jìn)網(wǎng)格化管理與推進(jìn)專業(yè)化服務(wù)結(jié)合起來(lái)，密切生產(chǎn)網(wǎng)格與作業(yè)單元的對(duì)應(yīng)，以作業(yè)單元作為基本單位組織實(shí)施專業(yè)化服務(wù)。對(duì)煙技員實(shí)行煙站、合作社雙重管理，煙站負(fù)責(zé)煙技員的教育培訓(xùn)、工作調(diào)度與考勤等日常管理；合作社把煙技員作為自身的技術(shù)力量，由煙技員負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)隊(duì)、作業(yè)組進(jìn)行作業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)聯(lián)系煙農(nóng)確定服務(wù)需求信息，并按其工作量進(jìn)行獎(jiǎng)懲。實(shí)施《生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單》，煙技員對(duì)負(fù)責(zé)的生產(chǎn)網(wǎng)格專業(yè)化服務(wù)需求信息進(jìn)行收集，當(dāng)日匯總傳遞給合作社，合作社按照服務(wù)需求對(duì)專業(yè)隊(duì)進(jìn)行派工。專業(yè)隊(duì)完成作業(yè)后，煙技員與種植單位（煙農(nóng)）共同對(duì)專業(yè)隊(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。

2.3 取得的成效

通過(guò)推行網(wǎng)格化管理，濰坊煙區(qū)煙葉生產(chǎn)組織管理效能、技術(shù)措施到位率、專業(yè)化服務(wù)水平、煙葉生產(chǎn)整體水平均有了較大幅度的提升。

2.3.1 基礎(chǔ)信息更加完備，決策依據(jù)科學(xué)有效 通過(guò)建立完善煙葉基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了以基本煙田信息為索引，各類基礎(chǔ)信息的有效對(duì)接和利用，為科學(xué)制定生產(chǎn)技術(shù)措施、有效推進(jìn)煙葉精益生產(chǎn)提供了有力支撐。2014 年，利用煙田基本信息，結(jié)合煙農(nóng)技術(shù)管理水平信息，對(duì)煙農(nóng)預(yù)留煙田據(jù)實(shí)進(jìn)行單產(chǎn)測(cè)算，為確定移栽面積提供了可靠依據(jù)，對(duì)有效控制生產(chǎn)規(guī)模發(fā)揮了重要作用；根據(jù)土壤養(yǎng)分信息進(jìn)行配方施肥，實(shí)現(xiàn)了平衡施肥、營(yíng)養(yǎng)均衡、長(zhǎng)相合理。

2.3.2 管理層級(jí)更加合理，管理效能明顯提升 實(shí)施網(wǎng)格化管理后，管理方式由原來(lái)的線條式變?yōu)榫W(wǎng)格式，縣公司考核片區(qū)，片區(qū)考核生產(chǎn)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了管理的扁平化，提高了管理效能；網(wǎng)格劃分清晰，職責(zé)明確，各級(jí)人員工作積極性顯著提高；生產(chǎn)網(wǎng)格按區(qū)域劃分，降低了服務(wù)成本，提高了工作效率。2014 年濰坊煙技員人均服務(wù)面積達(dá)到 63.3 hm2。

2.3.3 站社關(guān)系更加明確，專業(yè)化服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)推行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)指導(dǎo)區(qū)域與合作社專業(yè)化服務(wù)區(qū)域的有效對(duì)接，密切了生產(chǎn)管理與專業(yè)化服務(wù)的聯(lián)系，促進(jìn)了專業(yè)化服務(wù)的開(kāi)展；新型站社關(guān)系把煙技員納入合作社管理，不僅壯大了合作社的技術(shù)力量，為合作社開(kāi)展技術(shù)服務(wù)提供了保障，而且通過(guò)煙技員的入戶指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化服務(wù)需求信息的即時(shí)傳遞；推行“1＋X”種植單位組合，延長(zhǎng)了合作社服務(wù)鏈，擴(kuò)大了服務(wù)范圍，專業(yè)化服務(wù)率顯著提升。2014 年，育苗環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)率 100%，耕整地、起壟施肥、覆膜、移栽、中耕、植保環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)率均達(dá)到 80%以上，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到了精益生產(chǎn)要求。

2.3.4 技術(shù)措施更加到位，生產(chǎn)整體水平顯著提高推行“1＋X”模式，減少了煙技員服務(wù)戶數(shù)，降低了煙技員勞動(dòng)強(qiáng)度，濰坊煙技員人均服務(wù)戶數(shù)由2013 年的 36.7 戶減少到今年的 9.4 戶；提高了技術(shù)指導(dǎo)到位率，由于服務(wù)戶數(shù)減少，大大增加了煙技員與煙農(nóng)溝通次數(shù)，增強(qiáng)了溝通效果，煙技員技術(shù)指導(dǎo)到位率達(dá)到了 100%；提高了技術(shù)措施到位率，“1”積極發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，帶動(dòng)組內(nèi)“X”抓好技術(shù)落實(shí)，比傳統(tǒng)的煙技員入戶指導(dǎo)效果更加明顯；提升了整體生產(chǎn)水平，把“1＋X”組合作為一個(gè)基本種植單位，在規(guī)劃布局、耕作制度、良種推廣、技術(shù)措施、專業(yè)服務(wù)等方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)質(zhì)量的統(tǒng)一。

3 推進(jìn)煙葉生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的思考

濰坊煙葉精益生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的實(shí)踐取得了良好成效，但從整體上看，探索還處在起步階段，實(shí)踐中仍然存在著組合不夠合理、管理不夠規(guī)范等問(wèn)題。今后濰坊煙區(qū)需要在積極推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新探索，不斷改進(jìn)完善。

3.1 持續(xù)改進(jìn)提升

作為一種新管理方式，必然需要不斷改進(jìn)、完善和提升。要注重宣傳引導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行階段性總結(jié)，增強(qiáng)網(wǎng)格化管理的科學(xué)性、有效性和適用性。重點(diǎn)探索理順站社、場(chǎng)社關(guān)系，優(yōu)化生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)流程，提升管理效能和專業(yè)化服務(wù)水平。按照邊探索、邊完善、邊推進(jìn)的原則，加快網(wǎng)格化管理方式的推進(jìn)步伐，尤其是在“1＋X”組合中“1”的職能定位和作用發(fā)揮方面，加大探索和推進(jìn)力度，密切組合關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮好牽頭戶作用，使“1＋X”組合成為一個(gè)“種植主體”，并逐步擴(kuò)大種植單位規(guī)模，提高種植單位生產(chǎn)組織和管理水平，確保種植單位與基地單元煙葉質(zhì)量的協(xié)調(diào)一致，提高資源配置效率。

3.2 積極拓展延伸

網(wǎng)格化管理涉及到煙葉生產(chǎn)的管理主體、種植主體和服務(wù)主體。要把網(wǎng)格化管理由管理主體拓展延伸到種植主體和服務(wù)主體，密切煙葉生產(chǎn)“三個(gè)主體”的聯(lián)系與對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)主體”管理的精細(xì)化。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理和企業(yè)管理理念，引導(dǎo)種植主體從技術(shù)措施落實(shí)、成本控制入手，通過(guò)與合作社的緊密協(xié)作，不斷提高管理能力，降低運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化，提高種植主體的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益；規(guī)范提升煙農(nóng)專業(yè)合作社管理，明確管理人員、作業(yè)人員職能職責(zé)，優(yōu)化管理與服務(wù)流程，加強(qiáng)精細(xì)管理，提高管理效能，降低管理成本，拓展合作社服務(wù)范圍，提高合作社服務(wù)能力。

3.3 強(qiáng)化政策保障

推行網(wǎng)格化管理需要在政策和人才方面給予支撐和保障。要注重抓好煙葉技術(shù)隊(duì)伍、職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍和專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)，深入開(kāi)展技術(shù)與管理培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)能力，為推行網(wǎng)格化管理提供支撐。要建立相關(guān)配套政策，完善措施落實(shí)機(jī)制，著力抓細(xì)節(jié)、抓規(guī)范、抓落實(shí)，切實(shí)解決好技術(shù)、管理和服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，保證網(wǎng)格化管理的實(shí)效。要嚴(yán)格考核監(jiān)督，明確網(wǎng)格各層級(jí)崗位職責(zé)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)與考核指標(biāo)，強(qiáng)化過(guò)程管理，提高技術(shù)到位率和作業(yè)質(zhì)量。

[1]中國(guó)煙草總公司鄭州煙草研究院，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所. 中國(guó)煙草種植區(qū)劃圖冊(cè)[M]. 西安：西安地圖出版社，2008.

[2]蘇德成，朱朝賢. 山東煙草[M]. 北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，1999：36-38.

[3]何澤華. 全國(guó)煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話[R]. 國(guó)煙辦通報(bào)，2013（28）：21-22.

[4]冰火，建利，江洪東，論煙葉精益生產(chǎn)[J]. 中國(guó)煙草學(xué)報(bào)，2014（1）：1-8.

[5]劉強(qiáng)，創(chuàng)新煙葉資源配置方式，改革煙葉生產(chǎn)組織管理模式[J]. 作物研究，2009，23（專輯）：151-152.

[6]吳開(kāi)成，王暖春，劉中慶，山東煙葉精益生產(chǎn)的探索與思考[J]. 中國(guó)煙草科學(xué)，2014（3）：104-108.

Practice and Thought on Grid Management of Tobacco Lean Production

LIU Zhongqing, CUI Zhijun, LIU Guangyou, ZHANG Yinghua*, ZANG Chuanjiang, WANG Dequan
(Weifang Tobacco Company of Shandong Province, Weifang, Shandong 261205, China)

During the process of exploring and promoting tobacco lean production, management staff have been innovating actively, enriching basic information, dividing production grid scientific, and emphasizing "1 + X" management, thus, a management mode of tobacco lean production with grid management as core had preliminarily formed in Weifang tobacco region. The management mode had promoted the development of modern tobacco agriculture.

tobacco; production; grid management; practice; effect

S572

1007-5119（2014）06-0070-04

10.13496/j.issn.1007-5119.2014.06.014

山東省煙草專賣局（公司）重點(diǎn)項(xiàng)目“煙葉精益生產(chǎn)模式研究與應(yīng)用”（201407）

劉中慶，男，高級(jí)農(nóng)藝師，主要從事煙葉生產(chǎn)技術(shù)推廣與組織管理工作。E-mail：wfyclzq@163.com。*通信作者，E-mail：gmyczyh@163.com

2014-09-22