關(guān)于改革的順序,最好按照讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠進(jìn)一步發(fā)揮作用的改革內(nèi)容作為最優(yōu)先選項(xiàng)。現(xiàn)在最重要和核心的問(wèn)題,就是要提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率,這就需要有體制和制度基礎(chǔ),要形成具有一定水平的并且能有效運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。如果改革形成的新體制不能充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,不能提高經(jīng)濟(jì)效率,那么改革最終也會(huì)受到挫折。
十八屆三中全會(huì)描繪了全面深化改革的藍(lán)圖,但一分部署九分落實(shí),改革的成效在相當(dāng)程度上取決于在各個(gè)地方和具體領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)情況。自上而下貫徹過(guò)程中,目前最關(guān)鍵的是中間環(huán)節(jié),也就是省市兩級(jí)地方政府,這個(gè)環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)層需要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,做好設(shè)計(jì)工作。中間環(huán)節(jié)的改革既要針對(duì)該區(qū)域的全局性問(wèn)題設(shè)計(jì)系統(tǒng)的解決方案,又要在合適的時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)改革的重大突破,同時(shí)還要考慮到方案的靈活性,以便在困難和障礙中能夠進(jìn)行有效的調(diào)整。
改革是中國(guó)最大的紅利,紅利不等于紅包,它不是饋贈(zèng),不會(huì)自動(dòng)變現(xiàn),更不是分掉存量資產(chǎn);而是回報(bào),是激活智慧,創(chuàng)造更多的增量資產(chǎn),然后多勞多得,是動(dòng)態(tài)的增值分配。有人說(shuō)改革是給企業(yè)松綁,松綁不是終點(diǎn),更不等于獲利,松綁之后跑不跑、跑多遠(yuǎn),完全取決于企業(yè)自身。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),改革的實(shí)質(zhì)就是創(chuàng)新,在國(guó)家政策的指引下,創(chuàng)造新的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等等。唯有不斷創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì),才能持續(xù)獲得新的發(fā)展。