雷 洪
(肇慶學院 經(jīng)濟與管理學院,廣東 肇慶 526061)
高校人才培養(yǎng)模式主要基于構(gòu)建學生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)。不同類型的高校因培養(yǎng)目標、辦學定位差別,決定其人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的側(cè)重點不同。地方高校從本地社會經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā),側(cè)重于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學生應用型創(chuàng)新能力培養(yǎng),主要為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)掌握一定專業(yè)知識、具備較強應用能力的高素質(zhì)人才。
人才培養(yǎng)模式的改革是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化而變化的。高等院校對人才培養(yǎng)模式的選擇亦有所不同。高校人才培養(yǎng)模式的選擇取決于社會生產(chǎn)力發(fā)展的程度、科技發(fā)展水平以及社會政治制度的轉(zhuǎn)變,因此,在不同時期,隨著人們的教育觀念的改變,國家經(jīng)濟社會建設對人才需求的不同會影響高校人才培養(yǎng)模式的變化。
校企合作模式的主體是學校和企業(yè),學校有著豐富的教學資源和師資力量,企業(yè)則提供實際操作崗位,雙方各自以自身的優(yōu)勢參加到人才培養(yǎng)的全過程,培養(yǎng)的學生具有較高的應用能力和綜合素質(zhì),提高了畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。此種方式是高校應用型人才培養(yǎng)的重要途徑之一,對高校人才培養(yǎng)和企業(yè)經(jīng)營管理具有重要的現(xiàn)實意義。
我國的校企合作經(jīng)歷了一個由點到面、由低到高、由淺入深的發(fā)展過程,其合作規(guī)模、內(nèi)容、形式和水平隨著社會經(jīng)濟發(fā)展相應發(fā)生改變。改革開放之前的校企合作發(fā)展較為緩慢,主要由軍工研制實驗發(fā)起,校企合作主要借助高校的人才和各種資源,發(fā)展我國的軍工科技事業(yè)。真正意義上的校企合作是從20 世紀90 年代開始,隨著1991 年中國產(chǎn)學研合作教育協(xié)會成立,1992年在全國范圍內(nèi)組織實施了“產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)工程”,這一時期的校企合作模式為市場拉動與科技驅(qū)動聯(lián)合型,主要以提升企業(yè)的科技水平為主要目標,其形式以高校借助于企業(yè)的資金,加快向國有企業(yè)轉(zhuǎn)移高校的科技成果,最終提高企業(yè)的市場競爭能力。進入21 世紀后,隨著知識經(jīng)濟的興起和國家促進高新技術戰(zhàn)略的實施,校企合作進入一個更高層次的合作。校企合作和過去追求表面形式的合作不同,而是以風險共擔、利益共享為原則,以政府為中介展開廣泛而深入的合作。其特征是以市場為基礎、以產(chǎn)業(yè)同盟為形式,集研發(fā)和生產(chǎn)于一體。
校企合作人才培養(yǎng)模式的實質(zhì)是通過企業(yè)和高校的資源互換,把傳統(tǒng)的高校知識資源與企業(yè)的市場化運營和人才技能需求相結(jié)合,滿足市場和社會的需求。校企合作一方面使得高校通過與企業(yè)的合作,可以了解本行業(yè)的最新市場需求和行業(yè)發(fā)展方向,及時調(diào)整專業(yè)、革新教學內(nèi)容、優(yōu)化教學手段。同時,高校也可以通過校企合作獲得一定經(jīng)費,從而加強對高??蒲泻徒虒W工作的支持;另一方面,校企合作可以保證企業(yè)獲得所需的人力資源和學校的科技支持。同時,校企合作擴大了企業(yè)知名度,培養(yǎng)了企業(yè)的市場競爭力。校企合作雙贏的效果使得校企合作成為地方高校人才培養(yǎng)的重要模式。
這是當前校企合作的主要模式。該模式以企業(yè)為主體,學校根據(jù)企業(yè)對人才的技能需求,按照企業(yè)崗位設置的要求來調(diào)整學校人才培養(yǎng)方案,目的主要是為了確保學生的就業(yè)。該方式的特點在于以行政為驅(qū)動力,學校主動而企業(yè)被動。雖然在解決企業(yè)人才需求和學生就業(yè)方面有一定作用,但是由于其合作內(nèi)容大多受到企業(yè)所需要的專業(yè)方向限制,而學校本身卻缺乏雙師型師資,學生的工作能力和實踐能力并不能完全適合企業(yè)需要。
該模式追求學校和企業(yè)的主體平等,在合作過程中把各自的需要都嵌入對方,最終滿足企業(yè)和學校的不同需求。其特點在于校企雙方地位平等,學校和企業(yè)在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時借助對方優(yōu)勢,在相互嵌入和幫助下滿足各自的需求,學校和企業(yè)之間是一種共同參與、相互合作的關系。該方式對學校和企業(yè)的要求較高,學校的專業(yè)設置和企業(yè)的崗位要求必須有密切聯(lián)系。
該模式以高校與社會需求的“無縫”對接為目標,其特點是要求有實體經(jīng)濟存在,以廠校合一為特征。大多是學校主動尋求企業(yè),企業(yè)較被動,企業(yè)對于學校專業(yè)設置和課程開發(fā)參與積極性不高,因此,要求政府與行業(yè)協(xié)會有較大的支持力度,以調(diào)動企業(yè)的積極性。
“工學結(jié)合”校企合作模式是一種將學生校內(nèi)學習與企業(yè)工作經(jīng)歷相結(jié)合的教學模式,使學生既能在學校學習理論知識,又能在企業(yè)得到真實崗位鍛煉,是一種“學習—工作—再學習”學校企業(yè)雙向結(jié)合人才培養(yǎng)模式。通過學校與企業(yè)的雙向介入,使學生理論與實際結(jié)合,增強學生的實際技能,從而實現(xiàn)學校的人才培養(yǎng)目標。“工學結(jié)合”模式能夠?qū)崿F(xiàn)學生從學校到企業(yè)的自然過渡。但在實際操作過程中,“工”與“學”缺乏有效的協(xié)調(diào)機制,學生學習與工作相交替方式缺乏持續(xù)性和穩(wěn)定性。另外很多學校又往往將“工”簡單的理解為“實習”,而非“職業(yè)人”,忽視學生職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
“雙定生”即“定向委培生”,是指學校和企業(yè)共同招生,共同培養(yǎng),學生畢業(yè)后到協(xié)議單位定向就業(yè)的一種模式?!半p定生”最初是為了解決偏遠地區(qū)以及艱苦行業(yè)缺乏高技能人才的窘境而設立的人才培養(yǎng)方式,現(xiàn)廣泛應用于職業(yè)院校人才培養(yǎng)。由學校與企業(yè)簽訂協(xié)議,由企業(yè)出資或捐助學校實訓器材,招收的學生入校即具有雙重身份,既是企業(yè)準員工,又是學校的在讀學生,在學校學習專業(yè)理論知識,在企業(yè)頂崗實習,獲得與企業(yè)員工同一標準待遇,畢業(yè)后即可馬上進入企業(yè)上崗工作,就業(yè)無憂。同時學生可以通過頂崗實習賺取部分學雜費,為家庭貧困學生創(chuàng)造學習機會。但該模式下,由于學生的就業(yè)類似鐵飯碗,進入企業(yè)的學生在素質(zhì)上良莠不齊。
該模式的特點是將企業(yè)的資本優(yōu)勢和高校的人力資源優(yōu)勢下結(jié)合,通常由高校提供場地建立共同研發(fā)機構(gòu)。通過校企以技術創(chuàng)新、專利開發(fā)等方式聯(lián)合攻關,研發(fā)成功后雙方共享知識產(chǎn)權,在為企業(yè)的發(fā)展提供強有力的科技支持之余也能不斷提升大學生的科研創(chuàng)新能力和實踐技能水平。
大學科技園通常在大學附近區(qū)域建立,利用大學的人才、技術等優(yōu)勢,通過包括風險投資在內(nèi)的多元化投資渠道,主要從事技術創(chuàng)新和企業(yè)孵化活動。該模式是高校服務地方經(jīng)濟的重要平臺,對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及中小型企業(yè)技術進步意義重大。通過大學科技園這個平臺,一方面提高了高校的科技資源利用,加快科研成果轉(zhuǎn)化,另一方面也促進了中小型過新技術企業(yè)的孵化,有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng),也在一定程度上緩解了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
政府作為校企合作的重要媒介,其支持力度直接影響到校企業(yè)合作的風險大小,合作主體的積極性高低。這就要求政府制定相關的法律法規(guī)從制度上保障校企合作的正常發(fā)展,同時要加大國家財政對科研經(jīng)費的投入力度,從資金上保證校企合作模式的持續(xù)發(fā)展。從目前情況看,我國政府對校企合作的支持力度不足,一是法律體系不完善,特別是知識產(chǎn)權方面的法規(guī)和實施細則不完善,一旦出現(xiàn)知識產(chǎn)權糾紛,校企雙方各自權利得不到相應的法律保護。二是政策支持力度不夠。如政府對科研經(jīng)費支出和投入強度不足、沒有針對企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策等。三是政府沒有建立專門的校企合作的協(xié)調(diào)機構(gòu),導致校企合作缺乏持久性。
企業(yè)參與動力不足是校企合作發(fā)展面臨的普遍性問題。其主要原因在于校企雙方追求的目標和利益不一致。高校以籌集資金為主要目的,在盡可能減低合作成本的同時希望得到企業(yè)的支持,而企業(yè)則以從學校得到科研成果,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益為目標。目標不一致導致雙方在合作過程中產(chǎn)生各種摩擦,從而影響了合作的效果。
學校與企業(yè)之間的合作大多停留在人才培養(yǎng)和培訓的初級階段,建立信息交流平臺、共建研發(fā)中心、推動科技成果轉(zhuǎn)化等深層次合作沒有形成,尚未形成穩(wěn)定的、持續(xù)性合作,校企之間合作還存在明顯的壁壘。
一是教育體制改革尚未到位。從高校內(nèi)部看,學科與專業(yè)隔絕,教學與科研脫節(jié),導致現(xiàn)行的人才培養(yǎng)體制滿足不了市場需求;二是科研成果轉(zhuǎn)化率低,由于高等院校的科研人員因評職稱需要,為發(fā)表論文和評職稱而搞科研,其成果往往是紙上談兵,實用性低,導致大量研究成果不能有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
企業(yè)以利潤最大化為目標,高校以培養(yǎng)人才為宗旨,校企雙方的目標差異導致雙方的文化差異,成為校企合作機進一步發(fā)展的障礙。高校文化注重自由探索和學術價值,對經(jīng)濟利益較為淡化。因此,其研究成果往往花費時間長、投入資金較多,而且存在較高的風險;而企業(yè)以追逐利潤為核心,要求校企雙方合作的科研成果花費時間短、成本低且市場需求大。
一是發(fā)揮政府在校企合作中的中介作用。通過政府引導促進校企互動,使校企合作常態(tài)化、制度化。通過政府的牽線搭橋,實現(xiàn)學校與企業(yè)資源共享,推動校企雙方長期穩(wěn)定合作。這就要求政府部門制定完善的制度,規(guī)范學校與企業(yè)權、責、利劃分,給予參與校企合作的企業(yè)一定優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)主動參與校企合作。二是政府要完善相關的法律法規(guī),保證校企合作的穩(wěn)定發(fā)展。通過立法,對校企合作主體的責任、權利和義務加以明確,同時,規(guī)定雙方應承擔的責任,以有效約束校企合作各方的行為。三是完善監(jiān)督機制。通過加強政府或行業(yè)的監(jiān)督指導,逐步形成以企業(yè)實際需求為風向標,高校在課程設置、教學內(nèi)容等方面根據(jù)企業(yè)實際需要進行調(diào)整,建立校企合作長效機制。
企業(yè)積極性不高是由企業(yè)在校企合作中處于相對被動地位而產(chǎn)生的。企業(yè)積極性缺乏會影響學生實訓效果和學校培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。要多途徑提高企業(yè)參與校企合作的積極性:一是幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,政府和相關媒體要加強宣傳,讓企業(yè)意識到參與校企合作既是企業(yè)應盡的義務同時也是一種“人力資源投資”。通過引導企業(yè)構(gòu)建校企合作制度的配套機制,使得企業(yè)能結(jié)合生產(chǎn)需求,實現(xiàn)資源共享,不斷提高效益;二是提供政策支持??梢钥紤]在制定政策時,按照企業(yè)參與校企合作的程度讓其享受不同程度的稅收減免等。
由于企業(yè)和高校自身特點的限制,科技成果的轉(zhuǎn)化存在較大障礙。從企業(yè)角度而言,由于成本原因,在經(jīng)濟實力、人才儲備以及研發(fā)上支撐獨立的研究機構(gòu)有一定困難,也難以達到預期的研究開發(fā)要求。高校擁有豐富的人才資源,從事科學研究、創(chuàng)造科技成果相對成本較低。政府應協(xié)助高校和企業(yè)建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺,加快科技成果轉(zhuǎn)化,使之盡快轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力,促進企業(yè)發(fā)展。
對高等學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量不能只從學校內(nèi)部標準加以評價,更主要的還是外部的社會評價。只有建立多元化的評價體系,才能對高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量進行準確評價。首先,要建立多元化的評價目標。包括學生理論知識的掌握程度、實際操作能力的高低等;其次,要構(gòu)建適宜的評價方式和手段。如除了傳統(tǒng)的閉卷筆試形式,還可以采用社會實踐論文、各類競賽等形式,對學生的實踐能力、科研能力和創(chuàng)新能力加以評價。最后,要建立多元化的評價主體。除了高校任課教師外,還可以邀請學生、企業(yè)員工等,從多方面進行評價,使得評價結(jié)果更加客觀、準確、有效。
校企合作的一種途徑就是共建產(chǎn)業(yè),雙方共同投資,最后利益共享。但校企合作產(chǎn)業(yè)一定要產(chǎn)權清晰,并有明確的分配方案。否則,就會出現(xiàn)各種沖突,最后甚至不歡而散。企業(yè)以設備、資金投資,高校以資金、技術入股,雙方各占比例,都應該有明確的規(guī)約限制,在符合相關法律法規(guī)基礎上明確產(chǎn)權,確保校企合作的持續(xù)性。
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