紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年鄧小平改革開放觀的精髓

宇文利

在設(shè)計和引領(lǐng)中國新時期改革開放的進(jìn)程中，鄧小平提出并展示了一種以人民為本的人民利益觀。這種人民利益觀是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的內(nèi)在規(guī)定性的體現(xiàn)，也是鄧小平作為中國共產(chǎn)黨人的精神價值訴求。鄧小平的人民利益觀體現(xiàn)了中國改革開放的最終目的和本質(zhì)精神，要求大膽而睿智的改革開放政策和路徑，體現(xiàn)了辯證的思維，推崇人民利益至上。

鄧小平 改革開放 人民利益

在紀(jì)念鄧小平誕辰110周年之際，回顧和總結(jié)鄧小平關(guān)于新時期改革開放的人民利益觀，緬懷偉人思想，對于在當(dāng)前和今后全面深化改革進(jìn)程中堅守人民利益至上的改革目的和實踐宗旨，具有重要的啟發(fā)意義與警示作用。

中國的改革開放有多重目的，但最根本的目的就是為了富國強(qiáng)民、為了發(fā)展和增進(jìn)人民利益

鄧小平是我國改革開放的領(lǐng)導(dǎo)者和總設(shè)計師，他對于改革開放到底是為了什么的問題抱有清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的把握。新時期中國改革的內(nèi)容和要求也很多，但最關(guān)鍵最內(nèi)在的就是對黨和國家各項制度的改革。這種改革直接關(guān)系到社會利益的創(chuàng)造和分配，關(guān)系到改革的深層關(guān)系和實質(zhì)內(nèi)容。鄧小平在1980年的講話中就明確指出要充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，其中所應(yīng)當(dāng)努力實現(xiàn)的三個要求有兩個是直接與人民利益相關(guān)的：“（一）經(jīng)濟(jì)上，迅速發(fā)展社會生產(chǎn)力，逐步改善人民的物質(zhì)文化生活；（二）政治上，充分發(fā)揚(yáng)人民民主，保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家、特別是管理基層地方政權(quán)和各項企業(yè)事業(yè)的權(quán)力，享有各項公民權(quán)利?！雹購慕?jīng)濟(jì)上和政治上維護(hù)并實現(xiàn)人民的利益與權(quán)利，這無疑是鄧小平所推動的新時期改革的出發(fā)點，是改革的目的和要義。與對內(nèi)改革同步進(jìn)行的是對外開放。可以說，1978年之后的對外開放是在充分吸取歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上做出的重大決策，而對外開放的最終目的同樣是為了中國的發(fā)展。作為對外開放的倡導(dǎo)者和引路人，鄧小平在其思想體系中多次隱喻了他的人民利益觀。堅持發(fā)展人民利益、增進(jìn)人民福祉是鄧小平倡導(dǎo)改革開放的一條內(nèi)在線索，是鄧小平改革開放觀的內(nèi)在精神和先進(jìn)之魂。對于這一點，不僅是鄧小平本人認(rèn)可的，并且他還把增進(jìn)人民利益和福祉當(dāng)作改革開放的長期任務(wù)和持續(xù)推進(jìn)的目標(biāo)，把改革開放的命運(yùn)與人民利益緊緊地箍束在一起。就此，他說得直接而堅定：“誰也不能阻擋中國的改革開放繼續(xù)下去。為什么，道理很簡單，不搞改革開放就不能繼續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要滑坡。走回頭路，人民生活要下降?！雹诋?dāng)然，鄧小平所認(rèn)定的人民利益并不狹隘和片面。它首先是經(jīng)濟(jì)利益，其次是精神利益，包括人民群眾的政治權(quán)利、文化權(quán)利等。

鄧小平關(guān)于新時期改革開放必須秉持、維護(hù)和發(fā)展人民利益的觀念，并不是形成于19世紀(jì)70年代末的改革開放，而是他作為馬克思主義的堅定信仰者和中國共產(chǎn)黨人的思想訴求和價值崇信，也是在他早年從事革命戰(zhàn)爭時期就已經(jīng)具備的一以貫之的思想。作為馬克思主義政黨的中國共產(chǎn)黨在其成立之初就明確宣誓它是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表的是民族的、人民的根本利益。鄧小平在革命年代就確立起了為人民革命、為人民利益而工作的思想，堅信“凡是于人民有利的事情，無不盡力提倡與實行”。③在太行山區(qū)組織和領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地革命戰(zhàn)爭時，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“我們是為人民群眾的利益而工作?！雹苓@是鄧小平“以民為本、為人民利益而工作”的心聲，也是鄧小平“人民利益高于一切”的思想方法和工作方法的集中概括，表明了鄧小平忠實于人民利益的一貫精神追求和價值信仰。

在鄧小平的設(shè)計中，改革開放能否成功、能否順利、能否持續(xù)的關(guān)鍵，就是是否堅持把發(fā)展人民利益作為首要的、先決的條件

鄧小平是我國新時期改革開放所秉持的人民利益觀的奠基人，也是通過改革開放來維護(hù)、發(fā)展和實現(xiàn)人民利益的實際引領(lǐng)者和開拓者。正是鄧小平確立并踐行了人民利益至上的思想觀念，中國的改革開放才激發(fā)和調(diào)動了廣大人民群眾的參與，贏得了人民群眾的支持和擁護(hù)，謀求了和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，保障了改革開放和中國特色社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行。鄧小平所秉持和確立的改革開放的人民利益觀有什么內(nèi)容呢？

首先，改革開放的本質(zhì)追求是發(fā)展人民利益。改革開放是新時期中國共產(chǎn)黨的偉大實踐。為人民謀利益是黨的全部活動的出發(fā)點和歸宿。鄧小平很早就指出：“全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準(zhǔn)繩。”⑤對于由中國共產(chǎn)黨來啟動的改革開放這項偉大事業(yè)，堅持發(fā)展人民利益是合情合理的實踐訴求，也是中國共產(chǎn)黨保持其基業(yè)常青的不二選擇，因為只有人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，只有發(fā)展和增進(jìn)人民利益才是改革的根本目的。鄧小平指出：“我們的改革要達(dá)到一個什么目的呢？總的目的是要有利于鞏固社會主義制度，有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力?！雹捺囆∑竭@里所提出的改革目的論，雖然是從更為宏觀的社會制度、政黨原則和社會生產(chǎn)角度來說的，但其內(nèi)在的靈魂卻是符合并發(fā)展人民利益的。如果沒有人民的選擇和支持，如果不以人民利益為上，什么樣的社會制度和政治制度都不能長久。如果失去了人民的支持和參與，發(fā)展社會生產(chǎn)力也就是一句空話。

其次，為發(fā)展人民利益，要執(zhí)行更為大膽而睿智的改革開放政策。改革開放不久，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中就遇到了社會制度、經(jīng)濟(jì)模式和發(fā)展路徑上不同思想觀念的沖突與碰撞。一個顯而易見的道理是，如果固守老觀念、抱殘守缺，那么經(jīng)濟(jì)就不能發(fā)展，人民利益也就不能發(fā)展和增進(jìn)。因為涉及變革，中國的改革開放曾經(jīng)面臨了姓社姓資、姓公姓私、先富后富等帶有方向性、制約性的選擇關(guān)口，在每一個關(guān)口，鄧小平都能夠科學(xué)而辯證地指引改革開放走向深入。鄧小平提倡為發(fā)展人民利益而執(zhí)行更為大膽的改革開放政策。他堅信，發(fā)展人民利益是改革開放的最終目的，中國改革開放的道路不能因為思想僵化、觀念落后和行動教條而受阻，也不能因為沒有現(xiàn)成經(jīng)驗而卻步。因此，從實事求是的原則出發(fā)，破除思想藩籬、打破僵化觀念，需要的是超出常人的睿智和勇氣。而支撐鄧小平做出那些大膽決策的，無疑同樣是為發(fā)展人民利益的觀念。

再次，以辯證的思維和科學(xué)的路徑維護(hù)并增進(jìn)人民利益。辯證的思維和科學(xué)的路徑是保證改革開放堅持正確取向的合理選擇和關(guān)鍵方略。鄧小平在確立改革開放是為發(fā)展人民利益的觀念中，所運(yùn)用的是辯證的思維，所提倡的是科學(xué)的路徑。這主要表現(xiàn)在四個方面：一是在發(fā)展意識和速度方面，他提倡改革開放膽子要大，但步子要穩(wěn)，保持合理的速度。二是發(fā)展程序方面，他提倡讓一部分人先富起來，用先富帶動和幫助后富，最終達(dá)到共同富裕。在先富與共富的關(guān)系上，現(xiàn)在有人詬病這一原則，認(rèn)為這是造成貧富差距不斷拉大的主因。實際上，鄧小平強(qiáng)調(diào)的是“梯次型發(fā)展”，是通過差序格局和輪換次序來保證發(fā)展的速度和效率。第三，在發(fā)展內(nèi)容方面，他強(qiáng)調(diào)既要發(fā)展人民的物質(zhì)利益，呼吁“承認(rèn)物質(zhì)利益，是要為全體人民的物質(zhì)利益奮斗”，⑦同時也注意提高人民群眾的精神文化利益，發(fā)展社會效益，“力求把最好的精神食糧貢獻(xiàn)給人民”。⑧第四，在利益分配方面，他強(qiáng)調(diào)兼顧集體和個人，不能偏廢任何一方面。總之，最能體現(xiàn)鄧小平在堅持人民利益觀時運(yùn)用辯證思維和科學(xué)路徑的思想原則是“兩手抓，兩手都要硬”，這里的“兩手”包含著很多方面的內(nèi)容和指稱。

最后，人民利益是裁決各項工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平在籌劃改革開放和中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的進(jìn)程中，始終把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定各項方針政策的出發(fā)點和歸宿，強(qiáng)調(diào)改革開放就是要給人民以最大的實惠和利益。這種籌劃并不僅僅是側(cè)重在經(jīng)濟(jì)的和物質(zhì)利益層面上講的，同時也是在人民群眾的政治利益和精神利益上講的。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革開放的同時，一個不可避免的話題就是關(guān)于政治體制改革的問題。對此，鄧小平同樣是站在人民利益的角度來審視改革開放和謀劃中國改革開放的進(jìn)程的。在得到科學(xué)判斷和結(jié)論的基礎(chǔ)上，才能談得上政治體制改革，而政治體制改革的目標(biāo)必須與以下三條相關(guān)聯(lián)：要始終保持黨和國家的活力；克服官僚主義，提高工作效率；調(diào)動基層和工人、農(nóng)民、知識分子的積極性。在1992年的“南方談話”中，鄧小平鮮明地提出了“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)。至此，一個不言而喻的事實是，無論是在經(jīng)濟(jì)意義上還是在政治意義上，在鄧小平的設(shè)計中，改革開放能否成功、能否順利、能否持續(xù)的關(guān)鍵就是是否堅持把發(fā)展人民利益作為首要的、先決的條件，是否把維護(hù)和發(fā)展人民利益作為裁決一切工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)“蛋糕”不斷做大時，如何分配“蛋糕”，這是一個棘手的問題，需要的是智慧和勇氣

今天的改革開放，其根本目的到底是為了什么？是出于維護(hù)政黨政治的緩兵之計，還是允許少數(shù)人瓜分經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的權(quán)宜之策，抑或是為從根本上保障和發(fā)展人民利益的堅定抉擇？在中國數(shù)千年的發(fā)展歷史中，變革雖然代表著變數(shù)，但它的出現(xiàn)似乎也是個常數(shù)，并不鮮見。從古到今，受各種政治勢力簇?fù)砘蛲苿拥淖兏镒兎ㄓ泻芏啵贿^多數(shù)變革都沒有起到醫(yī)根治本的目的，最終也無法起到救治封建統(tǒng)治垮臺這一“癌癥”的療效。這是擺在當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人面前的重大選擇，也是考驗改革開放目的和宗旨的基本命題。學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于新時期改革開放的人民利益觀，對于推進(jìn)當(dāng)代中國的改革開放和中國特色社會主義建設(shè)有著重要的啟發(fā)和警示作用。

其一，改革開放要始終圍繞發(fā)展和保障人民利益而動。這是鄧小平成功領(lǐng)導(dǎo)中國走進(jìn)新紀(jì)元的訣竅，也是鄧小平總體設(shè)計中國改革開放事業(yè)的經(jīng)驗之談。當(dāng)代中國的改革已經(jīng)上升到一個新階段，進(jìn)入新一輪的角力和對抗中。我國發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。說到底，改革開放不僅要發(fā)展人民利益，而且要保障人民利益。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果不斷得到增強(qiáng)和壯大、“蛋糕”不斷做大時，如何分配“蛋糕”、保障人民群眾能夠切實共享改革發(fā)展的成果，這是一個棘手的問題，需要的是智慧和勇氣。當(dāng)面對因為權(quán)力占有而形成、阻止改革開放進(jìn)一步推進(jìn)、強(qiáng)大而固化了的既得利益集團(tuán)時，能否堅持人民利益觀，是否能夠最大程度地保障人民利益，就不僅成了衡量改革開放和中國特色社會主義事業(yè)能否順利推進(jìn)的開關(guān)閥，也成為檢驗中國共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)黨人傳承已久的政治信仰、革命傳統(tǒng)和道德水平的試金石。

其二，全面準(zhǔn)確和完善地堅持人民利益觀。我們認(rèn)為，鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)中國改革開放和中國特色社會主義建設(shè)的征程中，形成了科學(xué)的人民利益觀，其重要的特征就是這種人民利益觀具有徹底性和辯證性，不片面，不短視，不脫離中國改革開放的國情、過程和目的。毫無疑問，在任何社會中進(jìn)行改革，都會出現(xiàn)利益紛爭和利益沖突；任何國家推進(jìn)開放，也都會面臨來自內(nèi)部和外部的風(fēng)險、危險與挑戰(zhàn)。要保障改革開放的順利推進(jìn)，就應(yīng)當(dāng)確立科學(xué)的改革開放路徑，以保障其改革開放的人民利益觀是科學(xué)的、有益的，而不是招致困擾、破壞和災(zāi)難的。為此，深化改革開放必須高度重視基于人民的利益共同體的構(gòu)建，必須捍衛(wèi)和保障人民共同利益的實現(xiàn)，必須擴(kuò)大人民利益的匯合點，必須推進(jìn)捍衛(wèi)人民利益的合程序化和合目的化。這是一個響亮的表態(tài)，也是對鄧小平所開創(chuàng)的改革開放的人民利益觀的繼承與發(fā)揚(yáng)。

美國學(xué)者傅高義在《鄧小平時代》中談到了鄧小平通過改革開放給中國社會和中國人帶來的變化。他提出問題說：“假如中國人要感謝某一個領(lǐng)導(dǎo)人改善了他們的日常生活，這個人就是鄧小平。在為改善如此之多的人民的生活做出貢獻(xiàn)方面，20世紀(jì)是否還有其他領(lǐng)袖能夠與他相比？”⑨毫無疑問，這個問題的答案是明確的。截止到目前，鄧小平所開啟的改革開放的征程，其前景是光明的，其成就也是世界矚目、無與倫比的。我們有理由相信，遵循鄧小平所確立的改革開放的人民利益觀，中國的改革開放事業(yè)必將迎來燦爛而美好的明天。

（作者為北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想政治教育研究所所長、教授、博導(dǎo)，北京大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

【注釋】

①⑦⑧《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年。

②⑥《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年。

③④⑤《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年。

⑨【美】傅高義：《鄧小平時代》，馮克利譯， 北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2013年。

責(zé)編/張瀟爽 高驪 （見習(xí)） 美編/于珊

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重溫鄧小平“人民”話語

“我們進(jìn)了城，執(zhí)了政，是做官呢，還是當(dāng)人民的勤務(wù)員呢？這個問題是毛澤東同志過去多次講過的?？梢杂袃煞N態(tài)度：一種是做官，一種是當(dāng)人民的勤務(wù)員。如果不是做官，而是當(dāng)人民的勤務(wù)員，那就要以普通勞動者的面貌出現(xiàn)，要平等待人，要全心全意地為人民服務(wù)?！保?962年2月6日）

“尊重知識，尊重人才?！保?977年5月24日）

“一個革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲?！保?978年12月13日）

“建設(shè)目標(biāo)，一定要反映人民生活在哪些方面受益，不能只講平均工資每年增長百分之幾，必須把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使人民生活得到的改善反映出來。人民生活要有相當(dāng)增長，人民才能滿意。”（1980年7月17日-20日）

“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民?！保?981年2月14日）

“人民跟著共產(chǎn)黨干什么？一求翻身解放，二求富裕幸福。”（1983年）

“我相信，凡是符合最大多數(shù)人的根本利益，受到廣大人民擁護(hù)的事情，不論前進(jìn)的道路上還有多少困難，一定會得到成功?！保?985年9月23日）

“要全心全意為人民服務(wù)，深入群眾傾聽他們的呼聲。”（1985年9月23日）

“我相信人民的眼睛是雪亮的?，F(xiàn)行政策只要一改變，人民生活肯定會下降。如果人民認(rèn)為現(xiàn)行政策是正確的，誰要改變現(xiàn)行政策，誰就要被打倒?！保?986年9月2日）

“人的因素重要，不是指普通的人，而是指認(rèn)識到人民自己的利益并為之而奮斗的有堅定信念的人。”（1986年11月9日）

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