崔麗英

（遼寧對外經貿學院 教務處，遼寧 大連 116052）

高校教學質量監(jiān)控的關鍵元素

崔麗英

（遼寧對外經貿學院 教務處，遼寧 大連 116052）

教學質量是高校發(fā)展的生命線，教學質量監(jiān)控對高校穩(wěn)步提高教學質量有著積極的推動和促進作用。本文在博采眾家之長的基礎上，本著求真務實的態(tài)度，提煉出符合高校教育可持續(xù)發(fā)展的高校教學質量監(jiān)控中的六個關鍵元素，以期給予高校管理者理論指導。

高校發(fā)展 教學質量 監(jiān)控體系 影響元素

教學質量是高校發(fā)展的生命線，教學質量監(jiān)控對高校穩(wěn)步提高教學質量有著積極的推動和促進作用，有助于不斷提高教學管理人員的科學化管理水平及教學部門的教學水平，進而確保人才培養(yǎng)質量。

從1993年起，教育部先后對全國普通高校進行了本科教學合格評估、本科工作優(yōu)秀評估、教學工作隨機性水平評估；2002年起，對全國高校開展了本科教學工作水平評估；2003年建立了5年一輪的高校本科教學工作水平評估制度，成立了高等教育教學評估中心。教育部還根據各個階段高等教育的發(fā)展情況，頒發(fā)了一系列關于提高本科教育教學水平和教學質量的文件①。理論界和學術界對“高校教學質量監(jiān)控”的研究更是此起彼伏，宏觀上有高等教育質量監(jiān)控的機制、理論、體系構建；微觀上有IS09001全面質量管理理論在高校中的運用、教學質量評價系統(tǒng)的設計、信息反饋系統(tǒng)的運行、實驗中心建設與實驗教學質量監(jiān)控、實習教學質量監(jiān)控等；還有對國外各高校教學質量監(jiān)控經驗借鑒的論文。但縱觀下來，教學質量監(jiān)控理論中幾個關鍵元素的界定不夠清晰，特別是常常將對高校辦學質量的監(jiān)控和對教學質量的監(jiān)控混為一談。因此，我針對各位大家的高見予以整合，提出高校教學質量監(jiān)控中的幾個關鍵元素，請各位學者仁者見仁、智者見智，希望我們能在實際教學質量監(jiān)控的實踐中，將教學質量監(jiān)控落到實處、見到成效。

在提煉教學質量監(jiān)控的關鍵元素前，我先明確一個概念，就是“監(jiān)控”，我們先理清了“監(jiān)控”，才能進一步做好體系元素的一系列定位。若從系統(tǒng)科學的基本原理解釋，監(jiān)控是“人們按照某種目的或愿望，通過一定手段，給系統(tǒng)提供一定條件，使其沿著可能空間中某個確定的方向發(fā)展，消除不確定性”。換言之，監(jiān)控是“施控主體對受控客體的一種能動作用，這種作用能夠使受控客體根據施控主體的預定目標而行，并最終實現這一目標”②。我十分贊同這一概念的定義，以下在此定義理解的基礎上，提出教學質量監(jiān)控中的六個關鍵元素。

1.教學質量監(jiān)控的范圍

教學質量監(jiān)控的范圍可以說是監(jiān)控的環(huán)節(jié)，應該側重于整體教學環(huán)境和教師教的質量，學生學的過程是在整體環(huán)境氛圍與學生工作者的教育下表現出來的綜合狀態(tài)，屬于高校整體辦學質量的監(jiān)控范圍，其監(jiān)控不在我們所要探討的范圍內，但這里要強調的一點是學生學的質量必須在我們的監(jiān)控范圍內。因此，高校教學質量監(jiān)控的范圍，我認為應為以下六個方面。

（1）“教學計劃”監(jiān)控。

主要包括學生的培養(yǎng)方案、教師授課的教學大綱、各教學部門的教學工作計劃、學校整體規(guī)劃的教學改革文件及各類教學相關文件。

（2）“教學條件”監(jiān)控。

主要包括師資隊伍建設、教學團隊建設、實驗室建設、實踐基地建設、網絡建設、教學設備建設、圖書資料及教材建設。

（3）“教學實施”監(jiān)控。

主要包括教學的前期準備、教學進度計劃的落實、教學方法手段、教師的教案、教學研討、課堂紀律及教師教態(tài)、作業(yè)布置與檢查等。

（4）“教學效果”監(jiān)控。

主要包括課程的考核結果、學科競賽、教學類競賽、優(yōu)秀教學成果、精品課程建設、特色專業(yè)建設、畢業(yè)論文、社會實習報告、畢業(yè)生的合格率、畢業(yè)生的社會評價等。

（5）“管理過程”監(jiān)控。

主要包括課程選修管理、課程重修管理、課堂教學管理、學生成績管理、畢業(yè)資格審核管理、課程調整等手續(xù)的履行、課程考核管理、各相關教學管理規(guī)定的落實等教務管理。

（6）“監(jiān)控過程”監(jiān)控。

主要包括教學質量督導隊伍和管理隊伍對本職范圍內工作進行監(jiān)控行為的及時性、公正性、實效性等。“監(jiān)控過程”不是重點，它同樣是質量監(jiān)控的一個中間環(huán)節(jié)。

2.教學質量監(jiān)控的標準

教學質量監(jiān)控的標準是對教學質量進行科學準確評價的依據和準則，是整個體系建設的核心和關鍵。因此，前期科學化、合理化監(jiān)控標準的制定十分重要，“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。

（1）監(jiān)控標準的理念要體現“與時俱進”。

社會的發(fā)展日新月異，信息化的進程使得我們生活的空間、時間都越來越“扁平化”。因此，教學質量的監(jiān)控標準必須體現時代特征、發(fā)展戰(zhàn)略及信息化元素，特別是培養(yǎng)方案的制訂等不能一勞永逸、故步自封，應適時開設符合社會發(fā)展需求的課程，給予優(yōu)秀教師傳播新知識的空間，同時給予學生學習選擇的機會。

（2）監(jiān)控標準制定的原則要體現“以人為本”。

通過教學質量監(jiān)控這一教學活動，充分激發(fā)廣大教師員工積極投入教育事業(yè)的熱情，形成一種積極向上、人人參與、不斷進取，充滿正能量的大環(huán)境，而非形成一種對立的關系。對于監(jiān)控的結果，不但要及時反饋，而且必須要有層級，不合格的予以處罰，達標的予以鼓勵，優(yōu)秀的予以獎勵。

（3）監(jiān)控標準的設計要科學、合理。

要符合高校自身發(fā)展定位，符合教師教學發(fā)展規(guī)律和學生學習規(guī)律，與時代發(fā)展同步，與國際化接軌，不脫離社會進步，得到被監(jiān)控者的公認。

（4）監(jiān)控標準的執(zhí)行要符合教學實際，具有可操作性。

可采用定量和定性相結合的方法，如在方案的制訂上，需要以學時的定量和課程的定性相結合為標準；在學生出勤率的要求上，可以定量為標準；但在教師課堂授課質量的評定上，則需要以定量和定性相結合作為標準等。

（5）監(jiān)控標準的落實要形成閉環(huán)。

教學質量監(jiān)控的結果不但要及時反饋，而且要有各個層級的跟蹤落實。為使監(jiān)控體系更完善和有效，還要有被監(jiān)控者對監(jiān)控者的滿意度調查等。

3.教學質量監(jiān)控的落實

監(jiān)控標準通過監(jiān)控機構進入反饋、評價系統(tǒng)，監(jiān)控機構，即教學質量監(jiān)控的執(zhí)行者必須職責明確，這樣才能有的放矢、有效落實，不能眉毛胡子一把抓，造成說不清的怪圈，出力不出活。我認為教學質量監(jiān)控的落實應該分為三個級別：

（1）一級監(jiān)控。

一級監(jiān)控屬于指導性質的監(jiān)控，即負責對整個教學質量體系中起最核心、最根本、首要作用的“教學計劃和教學條件”的監(jiān)控——由教學督導專家完成。

（2）二級監(jiān)控。

二級監(jiān)控屬于檢查性質的監(jiān)控，即負責對整個教學質量體系中起最關鍵作用的 “教學實施和教學結果”的監(jiān)控——由教務處牽頭帶領的教學管理者完成。

（3）三級監(jiān)控。

三級監(jiān)控屬于反監(jiān)控性質的監(jiān)控，即負責對整個教學質量體系的“監(jiān)控過程”和教學管理者進行的“管理過程”的監(jiān)控——由廣大被一級二級監(jiān)控的監(jiān)控者和社會及學校主管教學的校長完成。

三級監(jiān)控環(huán)環(huán)相扣，以標準為核心，以“被一級二級監(jiān)控的監(jiān)控者和社會及學校主管教學的校長”為仲裁，形成一個能拎得起的閉環(huán)，有利于促進教學質量監(jiān)控良性循環(huán)。

圖

4.教學質量監(jiān)控的途徑

教學質量信息是指教學質量監(jiān)控活動中各環(huán)節(jié)的各種數據、報表、資料和憑證，它是進行教學質量監(jiān)控與管理的原始憑證，反映影響教學質量的各方面因素和教學過程的原始狀態(tài)及學校教學質量的發(fā)展動向③。包括教師教的質量信息和學生學的質量信息，以及教學管理等方面的信息，還包括高等院校培養(yǎng)的人才進入社會，經過用人單位使用，接受實踐檢驗的信息④。因此，針對我們監(jiān)控的不同范圍，教學質量監(jiān)控可以從以下兩個方面進行。

（1）正面了解和搜集。

通過材料，即文字數據、報表、資料和憑證、成果的檢查進行，通過被監(jiān)控者的自評（如對應答辯）進行，通過實地考察（如聽課、實踐基地考察）進行。

（2）側面了解和搜集。

通過座談、訪談和問卷調查等方式進行，通過社會認可度加以了解，通過輔助資源（如信息化、網站建設）進行。

5.教學質量監(jiān)控的結果

這里的結果是一種質量元素，強調作用和職能。教學質量的監(jiān)控結果必須及時有效地予以公示、公布，同時與個人和組織機構的績效考核相掛鉤，只有這樣才能實現人人參與，充滿正能量、積極用于推動高校整體教學質量的提高。

6.教學質量監(jiān)控體系有效實施的保障條件

（1）高校領導者務必高度贊同并支持教學質量監(jiān)控體系的建設工作，給予政策上、經費上等資源上的保障，這一點是十分重要的，因此必須作為首要條件提出來。只有領導真正重視了，才會予以更多關注，工作人員才能用心地整體把握和研討，才能制定出具有一定高度的教學質量監(jiān)控體系。

（2）前期的研究工作必須周密細致有高度，務必組織專家、學者認真研討制定符合校情、國情和教育發(fā)展規(guī)律、具有前瞻性、導向性的監(jiān)控標準體系，并在實際運行中能夠做到三級監(jiān)控，實現層層遞進、環(huán)環(huán)相扣的可操作性、有實效性的監(jiān)控效果。我們允許標準不斷完善，但忌諱標準不確定和不實用，這樣會使接下來的落實工作找不到落腳點，使參與的員工不但有勁沒處使，而且會產生情結，極不利于教學質量的提升。

（3）教學質量監(jiān)控工作的執(zhí)行和落實必須以標準體系為導航，公平、公正地開展，結果要得到廣大師生員工的認可，這樣才能真正達到人人參與、積極向上的全面教學質量管理效應，最終使教學質量監(jiān)控體系要實現的目標得以實現，形成良好的具有連貫性的教學質量自控機制，提高教學質量。

教學質量監(jiān)控體系的建立是高校提高教學質量必不可少的一種手段。該體系的質量直接關系高校整體教育質量的發(fā)展，進而影響我國綜合國民素質。我們要樹立先進且科學的理念，秉持腳踏實地的心態(tài)，抓住教學質量監(jiān)控中的幾個關鍵元素，建立具有高瞻性、導向性、可操作性、實效性的監(jiān)控體系。

注釋：

①高天麗.新建本科院校教學質量監(jiān)控體系研究，天津師范大學，碩士學位論文.

②安文鑄.教育科學與系統(tǒng)科學［M］，長春：吉林教育出版社，1990.

③陳衛(wèi).高師本科院校教學質量內部保障信息反饋機制的理論研究［D］.云南：云南師范大學，2006.

④曾憲軍，張曉洪，熊啟紅，等.高等院校教學質量監(jiān)控體系之教學信息反饋系統(tǒng)的運行機制［J］.重慶工業(yè)高等?？茖W校學報，2000(3)：76-78.

［1］閔杰.基于IS09000的湖南工程學院教學質量保障體系的研究，碩士論文，2010.

［2］張秋碩.普通高校院（系）教學質量監(jiān)控的體系建構與運行研究，碩士論文，2010.