文 本刊記者 徐 飛

協(xié)商民主助力首都發(fā)展
——北京市政協(xié)舉辦2014年委員暑期讀書班

文 本刊記者 徐 飛

7月16日，183名委員來到素有北京“后花園”之稱的懷柔，開始為期三天的學習考察。委員暑期讀書班是市政協(xié)的一項重要工作，也是一項品牌工作，讀書班的舉辦有利于委員提高履職水平，有利于政協(xié)工作的推動和開展。本次讀書班雖然只有三天，但是內容充實、節(jié)奏緊湊，委員們聽一天、看一天、說一天。

“市長的報告讓我們了解了全市的發(fā)展情況”

16日上午，中共北京市委副書記、市長王安順作全市上半年經濟社會發(fā)展形勢報告。民盟北京市委秘書長趙雅君說:“委員知情才能參政，請王市長作報告更有針對性，讓我們全面了解了全市的發(fā)展情況，便于有方向性的出主意、獻良策?！?/p>

民建北京市委常務副主委、市政協(xié)副秘書長任學良說：“王市長在跟政協(xié)委員交心，實實在在地溝通，把目前政府存在的問題、面臨的困難告訴大家，我們想到的他都想到了，財政收支、民生、保障房、人口問題等等。關于疏解非首都核心功能，核心功能不能大力發(fā)展與非核心功能不得不發(fā)展的矛盾也談到了。敢于說真話、亮真言，這就是我們人民政府的形象?！?/p>

民革北京市委專職副主委，市政協(xié)副秘書長于雪鷹聽了王市長的報告表示，北京還有很多工作要做，任重道遠，京津冀協(xié)同發(fā)展為北京提供了契機，建議市政協(xié)圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展組織全體委員展開大討論，委員可以暢所欲言，從不同視角提出意見建議，為科學決策作參考。

“創(chuàng)新協(xié)商民主制度讓委員更好地參政議政”

為深入貫徹中央和市委全會精神，推進首都社會主義民主政治制度建設和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，讀書班邀請了中央編譯局陳家剛研究員為委員作了“健全社會主義協(xié)商民主制度”輔導報告，各小組均就深入學習貫徹中共十八屆三中全會精神，如何發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，更好地履行委員職責進行了深入的學習與交流。

協(xié)商于決策之前和決策實施之中是人民政協(xié)政治協(xié)商的重要原則。任學良說：“協(xié)商不能流于形式，決策后‘被協(xié)商’、‘告知式協(xié)商’、‘通報式協(xié)商’不可取。”北京師范大學民俗學與文化人類學研究所所長萬建中委員也表達了同樣的觀點，他表示：“協(xié)商民主不能僅僅停留在事后協(xié)商、外部協(xié)商，而要進入事前協(xié)商、內部協(xié)商，即決策協(xié)商、行政協(xié)商。”此外，他還建議加強市政協(xié)專委會與相關委辦局的對口協(xié)商，建立長期穩(wěn)定的協(xié)商機制，使專委會參與到相關委辦局的決策之中。

民進北京市委專職副主委、市政協(xié)副秘書長李煥喜認為協(xié)商民主首先要有方向性，把不同意見吸收進來，取平衡、取最佳，要允許對也允許錯，給予民主黨派更多獨立思考的空間。其次，要有探索性，即怎么做，協(xié)商民主還需要進一步探索。

健全社會主義協(xié)商民主制度，要推進協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化建設?！耙獎?chuàng)新協(xié)商民主的制度，開發(fā)固定的渠道使委員獲取協(xié)商內容的相關信息，改變信息不對稱的劣勢，讓委員更好地發(fā)揮委員參政議政的作用?，F(xiàn)階段，推進協(xié)商民主，一是委員自身要發(fā)揮作用，二是制度設計層面要完善?！北本┸妳^(qū)信息化專家委員會主任張斌委員說。北京市政協(xié)副秘書長宗朋則建議，推動協(xié)商民主，要在廣泛和多層上面多下工夫，廣泛同時也要注重質量，多層則要適應形勢的發(fā)展，充分發(fā)揮各個界別的作用。

中共十八屆三中全會以來，市政協(xié)努力發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道作用，在提案辦理協(xié)商方面積累了一些實踐經驗。北京市政協(xié)提案委員會主任董瑞龍說：“政協(xié)委員通過提案的方式來履行職責，應進一步加強提案質量的把關，不斷規(guī)范，不斷探索。今年，市政協(xié)提案辦理協(xié)商是一個好的開端，使委員發(fā)揮作用更具成效。”

委員們認為此次暑期讀書班內容豐富，形式多樣，組織有序、安排合理，充分體現(xiàn)了政協(xié)領導對本次讀書班活動的重視和對委員學習工作的關心。各位委員充分利用讀書班的寶貴時間，認真學習、積極思考、深入討論，把學習貫徹中共十八大及十八屆三中全會精神引向深入，深刻認識和理解社會主義協(xié)商民主制度，在參觀考察活動中收獲新知識、新感悟。他們希望市政協(xié)能夠創(chuàng)造條件，多組織開展跨界別的學習、調研、視察考察等活動，搭建不同界別溝通、交流、互動的平臺，使委員能夠有機會了解、接觸其他界別，完善知識結構，提高知識水平和能力。

市政協(xié)主席吉林在“深入學習貫徹中共十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神不斷把首都政協(xié)事業(yè)推向前進”的報告中說，中共十八大以來，習近平總書記發(fā)表系列重要講話，深刻回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，學習貫徹好習近平總書記系列重要講話精神，是各級政協(xié)組織的一項重大政治任務。我們要深刻認識人民政協(xié)的性質和地位，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，認識政協(xié)民主監(jiān)督的性質和特點，發(fā)揮政協(xié)界別特色和優(yōu)勢。希望政協(xié)委員不斷加強學習，始終堅持正確的政治方向，不斷提高履職的責任感、使命感，不斷提高履職能力和水平，深入調研，實事求是地反映問題、研究問題、提出建議。