劉曉光+張松+劉國(guó)瑜

收稿日期：2013-04-30

作者簡(jiǎn)介：劉曉光，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授；張松，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院博士生，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處副研究員；劉國(guó)瑜， 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處副研究員。（南京/ 210095）

*本文系中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金—南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“制度分析視角下大學(xué)院校研究機(jī)構(gòu)：結(jié)構(gòu)、功能與趨勢(shì)”（項(xiàng)目編號(hào)SK2011002）、“院校研究在大學(xué)戰(zhàn)略管理中的應(yīng)用研究——以加州大學(xué)伯克利分校為例”（項(xiàng)目編號(hào)SK2013032）階段性成果。

摘 要：邁向“規(guī)范發(fā)展”階段的院校研究亟需組織結(jié)構(gòu)和制度規(guī)范的承認(rèn)。組織分析中新制度主義對(duì)組織結(jié)構(gòu)及制度同形的解釋?zhuān)嗫梢员灰暈槭菍?duì)組織和制度創(chuàng)設(shè)的理論指導(dǎo)。國(guó)內(nèi)高校院校研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)，需要從制度環(huán)境和技術(shù)環(huán)境兩方面的改變中尋找路徑。

關(guān)鍵詞：院校研究；機(jī)構(gòu)建設(shè)；制度分析 自20世紀(jì)80年代被高等教育研究者引入國(guó)內(nèi)，院校研究已走過(guò)“初步形成”階段，正向“規(guī)范發(fā)展”階段邁進(jìn)[1]，促進(jìn)院校研究的日?；椭贫然?，成為當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。[2]運(yùn)行順暢的組織機(jī)構(gòu)能夠?yàn)樵盒Ｑ芯炕顒?dòng)的制度化、常態(tài)化提供有力保障，是院校研究規(guī)范化的重要標(biāo)志。國(guó)內(nèi)高校已出現(xiàn)具有院校研究性質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)的存在形式、運(yùn)行方式、在決策體系中的位置和職能責(zé)任等方面，與國(guó)際上成功的院校研究機(jī)構(gòu)有較大不同。如何解釋這些差異？如何在國(guó)內(nèi)高?，F(xiàn)行的管理環(huán)境下建設(shè)院校研究機(jī)構(gòu)并更好地發(fā)揮它們的作用？制度理論作為分析以組織為基礎(chǔ)的社會(huì)問(wèn)題的有力工具，對(duì)組織化和制度化的過(guò)程有深刻的解釋力，這些解釋從另一角度給出了組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的路徑。本文擬借助組織分析中新制度主義的理論視角，試對(duì)上述問(wèn)題做出回應(yīng)，分析國(guó)內(nèi)高校院校研究機(jī)構(gòu)面臨的技術(shù)和制度環(huán)境，為院校研究的規(guī)范發(fā)展提供組織機(jī)構(gòu)建設(shè)路徑方面的參考。

一、國(guó)內(nèi)高校“準(zhǔn)院校研究機(jī)構(gòu)”的現(xiàn)狀

院校研究源于美國(guó)高校對(duì)自身發(fā)展環(huán)境和各種實(shí)際問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和把握，是通過(guò)對(duì)本校管理問(wèn)題的系統(tǒng)和科學(xué)的研究，提高本校管理水平的一種研究，具有自我研究、管理研究、咨詢(xún)研究和應(yīng)用研究等特征。[3]院校研究機(jī)構(gòu)是開(kāi)展院校研究的組織結(jié)構(gòu)及其相應(yīng)的制度規(guī)范，它是院校研究組織化和制度化的成果，是院校研究實(shí)踐活動(dòng)的主要承擔(dān)者。

2000年3月華中科技大學(xué)院校發(fā)展研究中心成立，標(biāo)志著院校研究在我國(guó)的正式興起。十余年來(lái)，經(jīng)歷了“對(duì)院校研究的研究”和“開(kāi)展中國(guó)的院校研究”兩個(gè)階段之后，院校研究在“中國(guó)化”改造等方面取得了重要進(jìn)展。[4]在院校研究的機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，一些學(xué)校通過(guò)設(shè)立“院校發(fā)展研究中心”、“發(fā)展辦公室”等機(jī)構(gòu)，力圖實(shí)現(xiàn)院校研究的相應(yīng)職能。而現(xiàn)實(shí)中更多的討論則指向大部分高校既有的、與美國(guó)院校研究機(jī)構(gòu)有類(lèi)似職能的機(jī)構(gòu)——高等教育研究所（室）、發(fā)展規(guī)劃辦公室等機(jī)構(gòu)的改革與重塑，以實(shí)現(xiàn)院校研究工作的普及和推廣。

國(guó)內(nèi)高校的“準(zhǔn)院校研究機(jī)構(gòu)”[5]廣泛存在但又相對(duì)分散，主要包括：（1）各高校的高等教育研究所（室）。自20世紀(jì)70年代創(chuàng)設(shè)高等教育研究所（室），至21世紀(jì)初仍保持有700多所，這些機(jī)構(gòu)的職能較為多樣，大致有三個(gè)方面：一是行政與咨詢(xún)，如為本校的改革發(fā)展提供咨詢(xún)，規(guī)劃和指導(dǎo)本校的高教研究工作，為校領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，總結(jié)和推廣高等教育的經(jīng)驗(yàn)等；二是學(xué)科建設(shè)，通過(guò)普及教育理論與方法，開(kāi)展高等教育學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)與管理等學(xué)科的建設(shè)和研究生培養(yǎng)工作；三是安置過(guò)渡“二線人員”和“富余人員”。（2）發(fā)展規(guī)劃與政策研究辦公室。20世紀(jì)90年代末，國(guó)內(nèi)高校開(kāi)始設(shè)置發(fā)展規(guī)劃與政策研究機(jī)構(gòu)，其組織定位分為兩種：一種是作為學(xué)校行政職能部門(mén)，承擔(dān)研究咨詢(xún)的業(yè)務(wù)功能和執(zhí)行監(jiān)督的行政功能；另一種是作為直屬業(yè)務(wù)部門(mén)，主要通過(guò)信息搜集、研究報(bào)告等為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策咨詢(xún)服務(wù)。（3）“211工程”、“985工程”建設(shè)或本科教學(xué)評(píng)估辦公室。這些機(jī)構(gòu)伴隨著國(guó)家在高等教育領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目和主要工作而產(chǎn)生，組織任務(wù)明確，職能相對(duì)穩(wěn)定，主要是為重點(diǎn)項(xiàng)目和工作的順利完成提供全過(guò)程的服務(wù)與保障，并發(fā)揮監(jiān)督作用。此外，一些高校的黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、人事處、教務(wù)處、信息中心等部門(mén)和機(jī)構(gòu)也承擔(dān)了資料收集、信息發(fā)布、提供決策參考等部分院校研究的職能。這些機(jī)構(gòu)大部分在校領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)之下，也有的處在組織結(jié)構(gòu)中下層。機(jī)構(gòu)中的工作人員通常按照行政序列或研究序列考核。

二、國(guó)內(nèi)高校院校研究機(jī)構(gòu)建設(shè)的挑戰(zhàn)

院校研究在提高高校管理水平、促進(jìn)決策科學(xué)化等方面的優(yōu)勢(shì)和能力，已被國(guó)際經(jīng)驗(yàn)充分證明。中國(guó)高等教育的規(guī)模已躍居世界第一，亟待提高管理的科學(xué)化水平。隨著國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及政府工作方式的轉(zhuǎn)變，加之《國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（高教30條）的頒布，國(guó)內(nèi)高等教育管理方式逐漸與國(guó)際接軌，院校研究面臨著較好的發(fā)展前景。

組織分析的新制度主義認(rèn)為，組織的行為受技術(shù)環(huán)境和制度環(huán)境的雙重影響，不同的組織在兩種環(huán)境中的嵌入程度會(huì)有所不同，教育組織處于“強(qiáng)制度環(huán)境弱技術(shù)環(huán)境”位置。[6]在新制度主義者看來(lái)，組織的制度環(huán)境即組織賴(lài)以存在的、社會(huì)建構(gòu)的規(guī)范世界。[7]組織的技術(shù)環(huán)境包括生產(chǎn)和控制的技術(shù)、組織間交換模式、調(diào)節(jié)過(guò)程以及其他產(chǎn)生不同效率或效力之組織形式的因素。技術(shù)與制度并不是環(huán)境的一種二分狀態(tài)，而應(yīng)視之為環(huán)境沿之變化的維度。[8]目前國(guó)內(nèi)高校院校研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，面臨來(lái)自制度環(huán)境與技術(shù)環(huán)境的諸多挑戰(zhàn)。

1.來(lái)自制度環(huán)境方面的挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)現(xiàn)行體制下，制度環(huán)境對(duì)院校研究機(jī)構(gòu)建設(shè)的挑戰(zhàn)更為突出。這些挑戰(zhàn)來(lái)自于：（1）少數(shù)與現(xiàn)代管理決策模式相抵觸的傳統(tǒng)文化觀念。集權(quán)式的決策模式在中國(guó)有深厚的傳統(tǒng)，院校研究的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)定位有可能對(duì)集權(quán)命令的權(quán)威性和時(shí)效性構(gòu)成威脅。高校領(lǐng)導(dǎo)者的“有限理性”已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但高校的許多領(lǐng)導(dǎo)者還意識(shí)不到或者不愿承認(rèn)這一事實(shí)，著意扮演著“掌權(quán)”的“英雄”角色。[9]同時(shí)，中國(guó)傳統(tǒng)文化偏好贊揚(yáng)和奉承，而院校研究機(jī)構(gòu)最大的職能是不斷尋找高校運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。（2）高校缺乏獨(dú)立的管理理念。我國(guó)高校長(zhǎng)期依附于行政機(jī)關(guān)，無(wú)須對(duì)管理和資源使用的有效性進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，行為主體和責(zé)任主體的獨(dú)立意識(shí)較弱，反映在管理中即是高校被動(dòng)或主動(dòng)為滿(mǎn)足行政部門(mén)的各種考核和要求而“選擇性作為”，忽視管理成本以及決策的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，由此使院校研究機(jī)構(gòu)的職能不能很好地發(fā)揮。（3）高等教育管理體制不盡合理。體制由管理機(jī)構(gòu)與管理制度構(gòu)成，決定著機(jī)構(gòu)的類(lèi)型、功能、位置。在宏觀層面，高等教育管理體制的改革一直在進(jìn)行，但大多數(shù)是由行政力量主導(dǎo)，其結(jié)果是更加強(qiáng)化了高校對(duì)上級(jí)主管部門(mén)和內(nèi)部利益集團(tuán)的依附，開(kāi)展科學(xué)決策的必要性大為降低，進(jìn)而失去了加強(qiáng)院校研究的動(dòng)力。在微觀層面，多數(shù)“準(zhǔn)院校研究機(jī)構(gòu)”散布于高校的各職能部門(mén)，各自獨(dú)立，互不來(lái)往，未能形成合力；最有可能開(kāi)展院校研究的機(jī)構(gòu)——高等教育研究所，卻多游離于行政系統(tǒng)和學(xué)術(shù)系統(tǒng)之外，沒(méi)有在體制上保證其應(yīng)發(fā)揮的作用。[10]

2.來(lái)自技術(shù)環(huán)境方面的挑戰(zhàn)。（1）數(shù)據(jù)、資料和信息系統(tǒng)建設(shè)滯后[11]。許多高校沒(méi)有統(tǒng)一的信息平臺(tái)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料的搜集沒(méi)有統(tǒng)一、系統(tǒng)化的規(guī)劃、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)據(jù)更新慢，連貫性和準(zhǔn)確性不夠，管理與貯存的方式和地點(diǎn)混亂，且大部分?jǐn)?shù)據(jù)不公開(kāi)。與此同時(shí)，由于缺乏國(guó)家和區(qū)域?qū)用娴臋?quán)威數(shù)據(jù)采集和共享平臺(tái)，同類(lèi)型高校比較分析等院校研究機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展的項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行?；緲I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和高級(jí)分析數(shù)據(jù)庫(kù)是院校研究機(jī)構(gòu)能夠有效發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，而這兩者的建設(shè)與維護(hù)既需要不菲的資金，也需要相當(dāng)數(shù)量的專(zhuān)業(yè)人員，這些問(wèn)題單靠一兩所高校的力量難以解決。（2）合格的院校研究人員不足。院校研究涉及戰(zhàn)略管理、學(xué)生事務(wù)、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、教師發(fā)展、課程評(píng)估等內(nèi)容，涵蓋范圍豐富而且有其特定的規(guī)范和方法，需要從業(yè)者具有較高的教育理論素養(yǎng)和數(shù)據(jù)分析技能。目前一些高?！皽?zhǔn)院校研究機(jī)構(gòu)”內(nèi)人員處理現(xiàn)有描述性數(shù)據(jù)的能力尚有欠缺，更遑論滿(mǎn)足院校研究要求的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。（3）缺乏有效的績(jī)效考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)學(xué)校效能的評(píng)估是院校研究的主要工作之一，但院校研究機(jī)構(gòu)本身的評(píng)估在現(xiàn)行績(jī)效考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制下卻遭遇難題。院校研究機(jī)構(gòu)既不是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，也不是純粹意義上的行政機(jī)構(gòu)；院校研究人員從事的工作不是教學(xué)，亦非專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)研究，也不是行政管理，工作成效不易用論文等有形量化方式體現(xiàn)，現(xiàn)有的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)均難以適用。院校研究機(jī)構(gòu)的績(jī)效考評(píng)、院校研究人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)晉升等問(wèn)題難以用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

三、推動(dòng)國(guó)內(nèi)高校院校研究機(jī)構(gòu)建設(shè)的路徑選擇 院校研究只有應(yīng)用于實(shí)踐中才能體現(xiàn)其真正的價(jià)值和意義，并能獲得長(zhǎng)久發(fā)展的動(dòng)力。制度化成為我國(guó)院校研究的唯一出路，即通過(guò)制度化將院校研究納入我國(guó)大學(xué)管理體制之中，成為大學(xué)管理科學(xué)化、高等教育理論研究實(shí)踐化的重要中介。[12]院校研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)是將院校研究制度化的關(guān)鍵。

美國(guó)院校研究的發(fā)展路徑是從實(shí)踐到研究，至今仍保持著濃厚的實(shí)踐性色彩，可概括為“需求驅(qū)動(dòng)”。中國(guó)院校研究則起步于高等教育研究領(lǐng)域部分學(xué)者的學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)型和對(duì)美國(guó)院校研究的介紹，盡管也是因應(yīng)中國(guó)高等教育改革和實(shí)踐的需要，但“供給驅(qū)動(dòng)”色彩較濃。近年來(lái)國(guó)內(nèi)高校決策層對(duì)院校研究的需求程度不斷上升[13]，為院校研究的機(jī)構(gòu)建設(shè)提供了機(jī)會(huì)。

1.組織分析新制度主義視角下組織機(jī)構(gòu)建設(shè)路徑

經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為，支配物質(zhì)資源的技術(shù)環(huán)境決定了組織的表現(xiàn)，組織的任何行為都可以從成本最小化、改善技術(shù)函數(shù)、優(yōu)化市場(chǎng)條件、改進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散曲線等等這些對(duì)組織效率的追求中得到解釋?zhuān)@種解釋被稱(chēng)為效率機(jī)制。斯科特和戴維斯總結(jié)了理性、自然和開(kāi)放系統(tǒng)等三種視角下的組織理論，認(rèn)為將組織視為“相互依賴(lài)的活動(dòng)與（擁有多重歸屬和身份的）人員、資源和信息流的匯聚，這種匯聚將不斷變遷的參與者同盟聯(lián)系在一起，而這些同盟者根植于更廣泛的物質(zhì)資源與制度環(huán)境”的開(kāi)放系統(tǒng)視角，對(duì)社會(huì)組織的現(xiàn)實(shí)更具解釋力。[14]組織分析的新制度主義基于開(kāi)放系統(tǒng)視角，在技術(shù)環(huán)境與制度環(huán)境二分的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)文化認(rèn)知在制度演化中的作用，指出各種組織受制度環(huán)境制約，追求社會(huì)承認(rèn)，采納合乎情理的結(jié)構(gòu)或行為。這種誘使或迫使組織采納在外部環(huán)境中具有廣為接受的組織結(jié)構(gòu)或做法的制度力量稱(chēng)為合法性機(jī)制。[15]

組織分析的新制度主義用“制度性同形”解釋普遍滲透于現(xiàn)代組織生活中的趨同現(xiàn)象，并將合法性機(jī)制導(dǎo)致制度性同形，或者說(shuō)組織形式和行為趨同的作用方式歸為三種：第一種是源于政治影響和合法性問(wèn)題的強(qiáng)制性同形；第二種是源于對(duì)不確定性進(jìn)行合乎公認(rèn)的反應(yīng)的模仿性同形；第三種是與專(zhuān)業(yè)化相關(guān)的規(guī)范性同形。[16]制度是組織機(jī)構(gòu)的核心要素，“組織（organization）即一個(gè)制度化的組織（institution）”[17]，對(duì)制度的解釋?zhuān)瑩Q個(gè)角度看，也即對(duì)組織創(chuàng)設(shè)的指導(dǎo)。因此，政治引導(dǎo)、樹(shù)立榜樣和提倡專(zhuān)業(yè)化有可能成為國(guó)內(nèi)高校院校研究機(jī)構(gòu)建設(shè)的路徑選擇。

斯科特等總結(jié)認(rèn)為，組織模式出現(xiàn)及擴(kuò)散的最常見(jiàn)方式是“派生”，即復(fù)制某個(gè)現(xiàn)有的組織[18]，新組織模式的出現(xiàn)至少有兩種途徑：一種是所謂的匯集，即將觀察到的各種組織形式和實(shí)踐匯集整理成為供模仿的模型。另一種是拼湊，即從各種現(xiàn)存組織中提取不同要素進(jìn)行重新組合，創(chuàng)造出新的混合模式。這預(yù)示著，通過(guò)組織整合與機(jī)制創(chuàng)新，現(xiàn)有國(guó)內(nèi)高?！皽?zhǔn)院校研究機(jī)構(gòu)”有可能改造為成功的院校研究機(jī)構(gòu)。

2.制度環(huán)境層面促進(jìn)國(guó)內(nèi)院校研究機(jī)構(gòu)建設(shè)的路徑

（1）政府主管部門(mén)積極引導(dǎo)。政府法令具有強(qiáng)制性，政府的行為也在很大程度上成為一種勸誘和要求。政府相關(guān)部門(mén)可通過(guò)建設(shè)國(guó)家級(jí)高等教育信息平臺(tái)、定期公開(kāi)高校運(yùn)行數(shù)據(jù)、規(guī)范高校項(xiàng)目論證與規(guī)劃程序、改革評(píng)估指標(biāo)體系等方式對(duì)各高校的院校研究機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行積極引導(dǎo)。（2）先鋒高校努力做出表率?！鞍駱拥牧α渴菬o(wú)窮的”，當(dāng)環(huán)境中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，組織無(wú)法確定何種形式為最佳時(shí)，模仿成功者的做法將是最保險(xiǎn)的。院校研究引入中國(guó)的時(shí)間不長(zhǎng)，它能否在中國(guó)這樣的環(huán)境中存在下去？能否為中國(guó)高校的發(fā)展做出貢獻(xiàn)？做出多大貢獻(xiàn)？大眾化、國(guó)際化的壓力下，院校研究能夠在多大程度上為中國(guó)高校解困？面對(duì)質(zhì)疑，事實(shí)是最好的回應(yīng)。華中科技大學(xué)、中山大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等高校在中國(guó)較早地開(kāi)展了院校研究的實(shí)踐，并取得了可喜的成績(jī)，他們的機(jī)構(gòu)設(shè)置和具體做法將成為其他高校模仿的主要對(duì)象。（3）專(zhuān)業(yè)人員遵循專(zhuān)業(yè)精神和從業(yè)規(guī)范。任何事業(yè)的繁榮均有賴(lài)于從業(yè)者的專(zhuān)業(yè)精神，教育更是如此。高等教育事業(yè)的參與者，無(wú)論是高校管理者還是目前“準(zhǔn)院校研究機(jī)構(gòu)”的工作人員，如果能切實(shí)發(fā)揚(yáng)專(zhuān)業(yè)精神，掌握專(zhuān)業(yè)技能，遵循從業(yè)規(guī)范，在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)形成尊重科學(xué)、依靠數(shù)據(jù)和事實(shí)的習(xí)慣，院校研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)也將迎來(lái)高潮。

3.技術(shù)環(huán)境層面推動(dòng)院校研究機(jī)構(gòu)建設(shè)的路徑

（1）加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，并向社會(huì)開(kāi)放。由國(guó)務(wù)院主持整合教育部、科技部、人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)數(shù)據(jù)平臺(tái)；各級(jí)教育部門(mén)建立健全規(guī)范化的數(shù)據(jù)信息采集與分析體系，建立跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨高校的數(shù)據(jù)共享機(jī)制；高校內(nèi)各部門(mén)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)收集崗位或職能，建立基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)收集平臺(tái)。（2）借鑒項(xiàng)目管理模式，協(xié)同合作開(kāi)展院校研究。由校領(lǐng)導(dǎo)主持，以高教所或發(fā)展規(guī)劃辦為依托機(jī)構(gòu)，組建“虛實(shí)結(jié)合”的院校研究委員會(huì)，通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、委托調(diào)查、咨詢(xún)提案等方式，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)家合作開(kāi)展院校研究。（3）加大專(zhuān)業(yè)院校研究人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度。中國(guó)高教學(xué)會(huì)院校研究分會(huì)以及華中科技大學(xué)等開(kāi)展院校研究較有成效的單位，可積極組織相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)；鼓勵(lì)各高等教育學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科點(diǎn)單位為研究生設(shè)置相關(guān)課程。此外，各高校還可根據(jù)自身情況，為院校研究人員設(shè)立單獨(dú)的績(jī)效評(píng)估體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉獻(xiàn)君.中國(guó)院校研究將從初步形成走向規(guī)范發(fā)展[J].高等教育研究， 2011（7）：1-8.

[2][4]張應(yīng)強(qiáng).我國(guó)院校研究的進(jìn)展、問(wèn)題與前景[J].高等教育研究， 2011（12）：40-45.

[3][10]劉獻(xiàn)君主編.院校研究[M].北京：高等教育出版社， 2008.2-8，87.

[5]蔡國(guó)春.美國(guó)院校研究的性質(zhì)與功能及其借鑒[D].南京：南京師范大學(xué)2004年度博士學(xué)位論文.111-115.

[6] Scott， W.R.and J.W.Meyer.The Organization of Societal Sectors[M].// DiMaggio， Paul J.and Walter W.Powell（Eds.）.The New Institutionalism in Organizational Analysis.Chicago：University of Chicago Press，1991：108-140.

[7]奧魯，馬可等.東亞的組織同形[A].見(jiàn)：鮑威爾，迪馬吉奧主編.組織分析的新制度主義[C].姚偉 譯.上海： 上海人民出版社， 2008.385-416.

[8]斯科特.制度理論剖析[A].見(jiàn)：鮑威爾，迪馬吉奧主編.組織分析的新制度主義[C].姚偉 譯.上海： 上海人民出版社， 2008.182.

[9]周川.院校研究的職能、功能及其條件分析[J].高等教育研究， 2005（1）：40-46.

[11]陳敏， 李守芳.我國(guó)院校研究數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].高等教育研究， 2012（5）：51-55.

[12]王建華.院校研究與“院校研究”的研究[J].教育與職業(yè)，2007（8）：5-8.

[13]常桐善.中國(guó)院校研究氛圍之調(diào)查研究[J].復(fù)旦教育論壇， 2012（5）：45-50.

[14][18][美]斯科特，美戴維斯.組織理論：理性、自然與開(kāi)放系統(tǒng)的視角[M].高俊山譯.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社， 2011.25-31；247.

[15][17]周雪光.組織社會(huì)學(xué)十講[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2003.78，70.

[16]迪馬吉奧， 鮑威爾.關(guān)于“鐵籠”的再思考：組織場(chǎng)域中的制度性同形與集體理性[A].見(jiàn)：鮑威爾，迪馬吉奧主編.組織分析的新制度主義[C].上海：姚偉 譯.上海人民出版社， 2008.68-87.

（責(zé)任編輯 陳志萍）