羅尚華，郭文葉，蘇碩軍，林 暢

(1.福建清流臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)，福建 清流 365300；2.福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 福州 350002)

海峽兩岸農(nóng)業(yè)投融資是大陸對(duì)臺(tái)交流的重要領(lǐng)域。兩岸成功簽署兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，為未來(lái)兩岸農(nóng)業(yè)投融資尋求更廣更深入的合作奠定了基礎(chǔ)，兩岸農(nóng)業(yè)投融資將逐步形成互惠雙贏、快速全面發(fā)展的新格局。但兩岸在農(nóng)業(yè)投融資發(fā)展背景和農(nóng)業(yè)投融資體制上存在顯著的區(qū)別，臺(tái)灣在農(nóng)業(yè)品種培育、農(nóng)業(yè)技術(shù)管理、農(nóng)村投融資金融體系建設(shè)等方面都有較大優(yōu)勢(shì)，而大陸擁有廣闊的市場(chǎng)及豐富的資源，因此兩岸擁有可互補(bǔ)互利的優(yōu)勢(shì)。但是，兩岸難以在短期內(nèi)杜絕長(zhǎng)期形成的區(qū)別政策，兩岸農(nóng)業(yè)投融資發(fā)展之路依然困難重重。本文總結(jié)分析了目前兩岸農(nóng)業(yè)投融資的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，探討了兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議對(duì)兩岸農(nóng)業(yè)投融資的影響，并對(duì)此提出一些建議。

1 文獻(xiàn)綜述

對(duì)兩岸農(nóng)業(yè)投融資的研究，大多學(xué)者指出兩岸農(nóng)業(yè)投融資在規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、合作方式上發(fā)生了轉(zhuǎn)變。李萍[1]認(rèn)為臺(tái)資投資大陸農(nóng)業(yè)的步伐持續(xù)不斷加快，但投資大陸的大都是小規(guī)模臺(tái)農(nóng)企，農(nóng)業(yè)投資波動(dòng)較大，并且比例比較低。湯韻等[2]認(rèn)為附加值很高的加工業(yè)如食品及飲料等是臺(tái)商的投資偏好，且兩岸合作形式貫穿于大多兩岸農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目中，海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作投資涉及廣泛的領(lǐng)域，形成了一個(gè)雙向投資情況，但臺(tái)灣商人投資的主體仍然是大陸。王蒲華[3]指出兩岸農(nóng)業(yè)投融資合作領(lǐng)域逐步向產(chǎn)業(yè)縱向配套延伸，臺(tái)農(nóng)企由小型化向一體化擴(kuò)展，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、試驗(yàn)區(qū)的帶動(dòng)作用處于增強(qiáng)趨勢(shì)。

一些學(xué)者指出了目前兩岸農(nóng)業(yè)投融資還存在著體制上、軟環(huán)境上等問(wèn)題。王蒲華[4]認(rèn)為由于當(dāng)前臺(tái)商農(nóng)企在大陸依法享有的集體土地使用權(quán)、海域使用權(quán)以及境外財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利難以抵押，臺(tái)農(nóng)企在臺(tái)的信用狀況難以被大陸金融所了解，所以臺(tái)商要獲得大陸信貸支持很困難，兩岸農(nóng)業(yè)投融資合作容易遇到資金短缺的困境。周應(yīng)恒等[5]指出兩岸的農(nóng)業(yè)投融資受到許多方面的限制，內(nèi)地基礎(chǔ)設(shè)施比臺(tái)灣落后，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的要求相差甚遠(yuǎn)；再者，小臺(tái)農(nóng)企很難組建加工流通渠道，主要是由于大陸的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系落后；由于大陸農(nóng)業(yè)金融投融資服務(wù)體系不夠完善到位，導(dǎo)致兩岸農(nóng)業(yè)投融資前期投資規(guī)模巨大，周期太長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，如果后續(xù)資金出現(xiàn)臨時(shí)性短缺，本地金融機(jī)構(gòu)將因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)高而不提供貸款資金以供企業(yè)周轉(zhuǎn)。陳小婧等[6]也指出臺(tái)商臺(tái)農(nóng)在福建投資的中小企業(yè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目遇到了貸款無(wú)門、保險(xiǎn)無(wú)路、企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)法持續(xù)的艱難困境，原因是這些項(xiàng)目開始時(shí)的順利發(fā)展得益于前期充足資金的注入，而后發(fā)生的后續(xù)資金缺乏的狀況限制了這些企業(yè)的規(guī)模發(fā)展甚至致使其破產(chǎn)倒閉。

許多學(xué)者針對(duì)目前兩岸農(nóng)業(yè)投融資提出了具有建設(shè)性的相關(guān)建議。王蒲華[4]指出要對(duì)兩岸農(nóng)業(yè)投融資體制進(jìn)行改革，并可以讓臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易方式找合作伙伴。袁宏[7]認(rèn)為可以嘗試?yán)门_(tái)灣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)融資，為創(chuàng)業(yè)園主提供融資保障。鄭青縣[8]應(yīng)考慮建立融資的相關(guān)制度，提高信貸的發(fā)放，可以充分利用政策性金融，諸如投資及農(nóng)業(yè)合作等各種方式的私人信貸融資。

兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的簽署為兩岸農(nóng)業(yè)投融資帶來(lái)了很多利好的消息，但隨著兩岸合作的深入，潛伏的一些不利的影響及問(wèn)題也將逐漸出現(xiàn)。為了促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)投資合作，還有融資，大陸需要各方面采取措施，在投資和融資方面為兩岸農(nóng)業(yè)合作消除障礙。

2 兩岸農(nóng)業(yè)投融資的現(xiàn)狀

2.1 投融資規(guī)模

據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的統(tǒng)計(jì)，在2009年大陸在農(nóng)業(yè)融資方面使用了約12億美元的外資，新增了2億美元的臺(tái)資。截至2009年，約共有5900家臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)投資大陸，合同金額達(dá)到69億美元，大陸已變成臺(tái)農(nóng)企直接投資的最重要區(qū)域[9]。

2.2 投融資產(chǎn)業(yè)

近幾年來(lái)兩岸農(nóng)業(yè)投融資合作產(chǎn)業(yè)分布發(fā)生了一定的變化，先前大陸大部分依靠臺(tái)資吸引臺(tái)灣農(nóng)業(yè)投資，近些年大陸農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)快速發(fā)展，對(duì)臺(tái)資的依賴性大大減弱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是目前大陸正大力發(fā)展的農(nóng)業(yè)方向，大陸目前急需引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理技術(shù)、農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全控制技術(shù)及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展等各方面管理技術(shù)。主要農(nóng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦藁?、牛羊和粗加工、深加工為主體，取代了原本單一的瓜果蔬菜。臺(tái)商在內(nèi)地投資截止到2009年，農(nóng)林牧漁業(yè)約2.7億美元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)約有56億美元[9]。

為了促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)投融資的合作，不斷拓寬為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入到大陸渠道、建設(shè)更為高效的合作平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)兩岸農(nóng)業(yè)投融資合作的新模式。截至2012年，投資實(shí)驗(yàn)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)金額接近60億美元，大約占臺(tái)資投資祖國(guó)大陸農(nóng)業(yè)實(shí)際金額的4/5，農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)，漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域是實(shí)驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)園主要經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年，超過(guò)5000多家臺(tái)農(nóng)企投資大陸，其中獲得大陸有機(jī)、綠色、無(wú)公害食品認(rèn)證的臺(tái)農(nóng)企占9/10的比例，并且超過(guò)3/5的企業(yè)已榮獲省級(jí)或本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這些企業(yè)優(yōu)化了大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為大陸建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)[10]。改變發(fā)展思路，不斷開拓產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是創(chuàng)業(yè)園引進(jìn)臺(tái)灣的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，形成了第一、二、三產(chǎn)業(yè)共同進(jìn)步的發(fā)展格局，使得園區(qū)從原本單一的種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展延伸為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.3 投融資區(qū)域

與其他省市的數(shù)量和規(guī)模相比，福建臺(tái)灣投資連續(xù)幾年居第一位。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，在2013年，利用臺(tái)資的數(shù)量和規(guī)模，福建省居全國(guó)第一，約批辦2500個(gè)臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，其中新批約50個(gè)臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目[11]。憑借與臺(tái)灣有相同自然條件的優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)的合作，探索出的臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園已成為兩岸投融資重要平臺(tái)。

然而，據(jù)調(diào)查，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)對(duì)大陸的投資已向北、向中西部地區(qū)延伸，取代了先前以福建、海南為投資中心的局勢(shì)。目前臺(tái)灣在大陸的農(nóng)業(yè)投資在福建、廣東、浙江、上海等省有很大的提高，而且已經(jīng)在北京、山東及東北、中西部地區(qū)都有較高比例的增長(zhǎng)。

3 兩岸農(nóng)業(yè)投融資存在的問(wèn)題

3.1 臺(tái)灣當(dāng)局限制農(nóng)業(yè)赴大陸投資

臺(tái)灣當(dāng)局出于的政治立場(chǎng)考慮，一直對(duì)兩岸農(nóng)業(yè)投融資合作設(shè)置障礙。雙方簽訂了服務(wù)貿(mào)易協(xié)議后，臺(tái)灣當(dāng)局承諾將放寬最終消除對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投融資方面的限制，但源于臺(tái)灣當(dāng)局長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)投融資實(shí)施過(guò)度保護(hù)，違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，而且惡化了貿(mào)易條件，使得生產(chǎn)、消費(fèi)以及資源配置等發(fā)生極度扭曲，這些都導(dǎo)致了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)處于弱勢(shì)地位，大大損害了雙方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。從農(nóng)業(yè)投資來(lái)看，臺(tái)灣還未完全按照簽訂兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的要求來(lái)放寬對(duì)大陸資本和企業(yè)限制，讓內(nèi)地的企業(yè)和資金同臺(tái)灣企業(yè)一樣擁有同等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，這些將不利于促進(jìn)兩岸雙向投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。臺(tái)灣當(dāng)局目前禁止臺(tái)資赴大陸投資養(yǎng)豬、牛、養(yǎng)、雞、養(yǎng)、魚等養(yǎng)殖業(yè)，以及從事生鮮與冷凍行業(yè)，甚至臺(tái)灣當(dāng)局全面禁止敏感科技產(chǎn)品赴陸投資，表列清單包括種苗、種禽畜及種子等37項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品。臺(tái)灣當(dāng)局擔(dān)心農(nóng)業(yè)科技流失的憂慮，從而限制臺(tái)灣對(duì)內(nèi)地的農(nóng)業(yè)投資，卻反而導(dǎo)致臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)技術(shù)流失；這種對(duì)兩岸農(nóng)業(yè)投融資合作采取消極保守政策，可望往后出現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變。

3.2 兩岸在農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)等方面差異較大

大陸和臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)服務(wù)等方面的較大落差仍無(wú)法消除。大陸支持臺(tái)商到大陸進(jìn)行投資，而臺(tái)灣卻對(duì)臺(tái)商赴陸投資設(shè)置許多障礙，臺(tái)灣外銷農(nóng)產(chǎn)品，由于有生產(chǎn)規(guī)模較小，市場(chǎng)和貨源不穩(wěn)定等特點(diǎn)，所以較多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大陸的通關(guān)費(fèi)用比較高，兩岸資源配置達(dá)不到最優(yōu)狀態(tài)。大陸很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如道路、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)甚至是通訊信號(hào)等，以及生產(chǎn)管理技術(shù)等方面比較落后，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)投資存在較大的影響。另外，由于大陸相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系不到位，導(dǎo)致臺(tái)商加工流通渠道不順暢[5]；還有因?yàn)槿谫Y難，臺(tái)商臺(tái)農(nóng)只能向本地農(nóng)民或村集體租用在。

從臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展來(lái)看，兩個(gè)的目標(biāo)差異較大。大陸為建立兩岸農(nóng)業(yè)投融資合作平臺(tái)而設(shè)立試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園，從而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。臺(tái)灣則是為了降低生產(chǎn)成本，追求利潤(rùn)最大化，從而迅速占領(lǐng)大陸市場(chǎng)。臺(tái)方充分利用市場(chǎng)和資源，在大陸創(chuàng)建低端產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又擔(dān)心大陸得到臺(tái)灣的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)良品種、管理手段進(jìn)而導(dǎo)致臺(tái)灣農(nóng)業(yè)壓力加大。為了保護(hù)自己的農(nóng)業(yè)品牌，臺(tái)灣只將附加值較低的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)到大陸，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)園和實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展困難[5]。

4 兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議對(duì)兩岸農(nóng)業(yè)投融資的影響

4.1 促進(jìn)政府加大兩岸農(nóng)業(yè)投融資項(xiàng)目開發(fā)

近些年來(lái)兩岸農(nóng)業(yè)投融資雖然發(fā)展迅猛，但是由于較多的投融資壁壘，受限于各種農(nóng)業(yè)投融資限制條款，使得兩岸農(nóng)業(yè)投融資總額較低，占兩岸投融資比重較小。基于ECFA原則建立的兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，有利于改善長(zhǎng)久以來(lái)發(fā)展相對(duì)落后的兩岸農(nóng)業(yè)投融資。根據(jù)兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議原則及目標(biāo)，兩岸雙方將繼續(xù)促進(jìn)雙方服務(wù)貿(mào)易更加自由便利化，繼續(xù)推進(jìn)更深更廣的兩岸服務(wù)貿(mào)易合作，這無(wú)疑將為兩岸農(nóng)業(yè)投融資合作的深入發(fā)展提供原動(dòng)力。簽訂兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議后，各地政府高度重視兩岸農(nóng)業(yè)投融資合作，加大兩岸農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目開發(fā)。例如福建省在2013年簽訂服務(wù)貿(mào)易協(xié)議后，專項(xiàng)安排2000多萬(wàn)元的資金用于相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)的整體水平[11]。并且還通過(guò)良種良法的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了花卉蔬菜等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使得10個(gè)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范縣往前更進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展。

4.2 推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)投融資發(fā)展

大陸休閑農(nóng)業(yè)雖在近些年來(lái)已有較大進(jìn)步，但由于休閑農(nóng)業(yè)整體布局規(guī)劃不合理、政府引導(dǎo)與管理不到位、相應(yīng)法律法規(guī)不完善、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)不足等因素層層阻礙了休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的簽訂，大大推進(jìn)了海峽兩岸休閑農(nóng)業(yè)合作交流，促進(jìn)大陸休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，大陸容易學(xué)習(xí)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)，開辟休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新途徑。

4.3 有利于深化兩岸農(nóng)業(yè)金融服務(wù)

近年來(lái)不斷深化的金融系統(tǒng)服務(wù)，支持臺(tái)灣在內(nèi)地的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。以中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行為例，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行為臺(tái)農(nóng)發(fā)放惠農(nóng)卡，推出創(chuàng)新的貸款方式，解決臺(tái)農(nóng)融資難問(wèn)題，并且最先推出了海域使用權(quán)的單獨(dú)設(shè)定抵押貸款，其成立的漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園支行是大陸首家商業(yè)銀行特色支行，專門服務(wù)于臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，這些措施都大大提升了兩岸農(nóng)業(yè)投融資合作的相關(guān)金融服務(wù)水平[12]。

4.4 加劇了農(nóng)業(yè)投融資的競(jìng)爭(zhēng)與監(jiān)管力度

兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的簽訂，將促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)投融資的發(fā)展，同時(shí)也加劇了農(nóng)業(yè)投融資的競(jìng)爭(zhēng)與監(jiān)管力度。大陸做出了很大的讓利，而臺(tái)灣很多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目仍對(duì)大陸限制。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的培育養(yǎng)殖等技術(shù)較先進(jìn)，在市場(chǎng)環(huán)境、質(zhì)量安全和效益等方面較大陸都有明顯的優(yōu)勢(shì)，臺(tái)灣人口容量和經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)有限，所需的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)容量相對(duì)有限，大陸入島投資有限，而臺(tái)資入陸投資容量較臺(tái)灣大，將會(huì)對(duì)包括福建在內(nèi)的內(nèi)地農(nóng)業(yè)企業(yè)形成較大的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。兩岸農(nóng)業(yè)合作進(jìn)一步加深，將加大大陸農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門對(duì)臺(tái)農(nóng)在大陸運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制難度。

5 兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議下提升兩岸農(nóng)業(yè)投融資水平的建議

5.1 臺(tái)灣應(yīng)放寬臺(tái)灣農(nóng)業(yè)赴大陸投資的限制

根據(jù)兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議要求，兩岸雙方涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施將逐步減少并消除。從兩岸農(nóng)業(yè)投融資合作的出發(fā)點(diǎn)上，臺(tái)灣一定要從兩岸人民的切實(shí)利益以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要方面著想，不要被政治影響，從而能讓兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議對(duì)兩岸農(nóng)業(yè)投融資合作的指導(dǎo)作用發(fā)揮到最大限度。在這方面，臺(tái)灣應(yīng)盡可能接受大陸企業(yè)投資臺(tái)灣，鼓勵(lì)大陸農(nóng)業(yè)投資，提倡在兩岸農(nóng)業(yè)合作投資和重大項(xiàng)目融資，并且臺(tái)灣應(yīng)該考慮整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施的實(shí)施。雙方還可以在農(nóng)業(yè)投資便利化，可以在良性競(jìng)爭(zhēng)前提下，共同研發(fā)，加深強(qiáng)度。

5.2 大陸應(yīng)創(chuàng)造良好政策環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境

兩岸服務(wù)貿(mào)易的簽署將促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)投融資自由化及便利化，將增進(jìn)雙方在農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作，大陸要積極為兩岸農(nóng)業(yè)投融資創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境，使得服務(wù)貿(mào)易協(xié)議最大限度促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)投融資。及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，有利于臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，使中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)加工食品更具競(jìng)爭(zhēng)力，增加銷售，也能直接提升大陸農(nóng)產(chǎn)品的軟實(shí)力，這也大力促進(jìn)臺(tái)商臺(tái)農(nóng)積極參與祖國(guó)大陸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各方面的建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)該綜合一個(gè)農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，使之成為一個(gè)產(chǎn)、加、銷等環(huán)節(jié)綜合顯示平臺(tái)，吸引臺(tái)資對(duì)大陸農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資[5]。

5.3 延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立新的農(nóng)業(yè)投融資合作模式

在兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的推進(jìn)下，兩岸農(nóng)業(yè)投融資的合作不應(yīng)該只保留在現(xiàn)有簡(jiǎn)單的分工發(fā)展的合作方式上，而應(yīng)該是尋求建立新的農(nóng)業(yè)投融資合作模式。兩岸在農(nóng)業(yè)方面可以互為補(bǔ)充，前者具有廣闊的市場(chǎng)和豐富的資源，而后者在品種培育、農(nóng)業(yè)技管理等方面都值得大陸借鑒。一旦發(fā)生雙方各自發(fā)展或各自分工的情況，將會(huì)導(dǎo)致雙方相互競(jìng)爭(zhēng)最終雙方區(qū)域經(jīng)濟(jì)下滑，這對(duì)大陸和臺(tái)灣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展都是非常不利的。因此兩岸應(yīng)不斷深入兩岸農(nóng)業(yè)投融資合作領(lǐng)域，以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念為基礎(chǔ)，有條不紊進(jìn)行品牌建立、暢通銷售渠道，最后促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合理協(xié)調(diào)發(fā)展[13]。

5.4 完善農(nóng)業(yè)金融服務(wù)

兩岸服務(wù)貿(mào)易時(shí)代，祖國(guó)大陸應(yīng)繼續(xù)釋放善意和誠(chéng)意的信號(hào)，切實(shí)落實(shí)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的內(nèi)容，完善兩岸農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，推進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)投融資制度化、機(jī)制化和自由化的進(jìn)程，這是兩岸農(nóng)業(yè)投融資得以可持續(xù)發(fā)展的必要保障。農(nóng)業(yè)金融供給短缺是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，臺(tái)商難以獲得大陸信貸支持，因此要支持臺(tái)商或臺(tái)灣投資企業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立企業(yè)信用擔(dān)保等擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為臺(tái)農(nóng)企提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，解決臺(tái)商的信貸問(wèn)題。大陸相關(guān)金融機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)業(yè)園，適當(dāng)增加銀行網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新融資方式和渠道促進(jìn)兩岸投融資合作。

6 結(jié)語(yǔ)

兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議對(duì)兩岸農(nóng)業(yè)投融資的影響是深遠(yuǎn)的，兩岸服務(wù)貿(mào)易的簽訂，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、臺(tái)灣旅游業(yè)及金融服務(wù)體系發(fā)展，但同時(shí)加劇了兩岸農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)管力度。兩岸要取得雙贏結(jié)局，都要放寬政策限制，通過(guò)兩岸協(xié)商交流一起創(chuàng)造良好的政策、金融、農(nóng)業(yè)環(huán)境，探討新的農(nóng)業(yè)投資方式和金融體制，才能使得兩岸農(nóng)業(yè)投融資取得巨大進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李萍．臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)投資祖國(guó)大陸的溢出效應(yīng)分析[J]．經(jīng)濟(jì)與管理，2010(25)：43-44．

[2] 湯韻，梁若冰．ECFA下兩岸農(nóng)業(yè)合作發(fā)展初探[J]．石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2011(6)：19-20．

[3] 王蒲華．海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策研究[J]．寧夏社會(huì)科學(xué)，2010(3)：64-65．

[4] 王蒲華．深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域與對(duì)策選擇[J]．福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2010，13(3)：5-8．

[5] 周應(yīng)恒，梁鉞．ECFA體制下兩岸農(nóng)業(yè)合作的新格局展望[J]．山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2010(7)：669-670．

[6] 陳小婧，陳燕煌，林金花，等．閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作小額貸款問(wèn)題研究[J]．臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2012(2)：20-21．

[7] 袁宏．兩岸產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展的金融機(jī)制構(gòu)建與金融政策創(chuàng)新——以海峽兩岸(廣西玉林)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)為例[J]．商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2012(4)：135-136．

[8] 鄭清賢．關(guān)于新形勢(shì)下促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)深化合作的機(jī)制思考[J]．臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2010(2)：14-15．

[9] 何均琳．ECFA簽署后臺(tái)商投資祖國(guó)大陸農(nóng)業(yè)趨勢(shì)探討[J]．福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2010，13(6)：1-7．[10] 中國(guó)新聞網(wǎng)．大陸涉臺(tái)農(nóng)業(yè)園區(qū)投資近60億美元企業(yè)逾5000家[EB/OL]．(2013-11-19). http://www.chinanews.com/tw/2013/03-11/4633767.shtml．

[11] 福建省農(nóng)業(yè)廳．2013年閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作持續(xù)深入推進(jìn)[EB/OL]．(2014-04-01).http://agri.taiwan.cn/news/201404/t20140401_5937203.htm．

[12] 新華網(wǎng)．臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園里設(shè)立臺(tái)農(nóng)專業(yè)銀行[EB/OL]．(2013-01-23). http://news.xinhuanet.com/tw/2013-01/22/c_114453947.htm．

[13] 鄭清賢．深化兩岸農(nóng)業(yè)合作必須建立健全十大機(jī)制[J]．湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2009(10)：12-13．