宋瀟瀟

(河南省信息中心，河南鄭州450018)

隨著網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展，信息化已經(jīng)成為一種趨勢。但是我國的政務信息化建設還需要盡快完善，促進政務信息化建設的關鍵是建立電子政務信息的資源共享系統(tǒng)，因此，如何實現(xiàn)電子政務信息資源共享成為研究重點。在電子政務信息資源共享的建設中，云計算發(fā)揮著不容忽視的作用。云計算擁有良好的安全性能、強大的計算能力、較低的成本，適用于電子政務信息資源共享系統(tǒng)的建設［1］。

1 電子政務信息資源共享存在的問題

1.1 對電子政務信息資源共享的認識不足

在建設初期，單位負責人往往沒有意識到電子政務信息資源共享的重要意義，而僅僅是將電子政務信息資源共享系統(tǒng)的建設當成政績工程，而且在建設的過程中，又常常拒絕共享本部門的信息，而是遵循以往的辦事習慣和管理方法，導致電子政務信息資源共享系統(tǒng)的建設徒勞無功，難以發(fā)揮其優(yōu)勢。一些部門看重眼前的利益，將部門信息私有化，害怕將信息共享后損害本部門的利益，同時擔心本部門的權利被削減，認為只有掌握更多的信息資源，才掌握更多的籌碼和權利，因此不愿意共享信息資源。

1.2 電子政務信息資源共享建設各自為政

電子政務信息資源共享的建設存在各自為政的現(xiàn)象。在電子政務信息資源共享系統(tǒng)建設過程中，每個部門都是根據(jù)自己的標準和需要，沒有使用統(tǒng)一的標準，也沒有與其他部門溝通交流，都是關起門來自己設計。因而不同的部門創(chuàng)造出不同的信息網(wǎng)絡平臺，各種平臺五花八門，不僅難以實現(xiàn)信息資源共享，而且還造成了投資的浪費。

2 電子政務信息資源共享系統(tǒng)建設的措施

2.1 轉(zhuǎn)變觀念，加深對電子政務信息資源共享的認識

政府是電子政務信息資源的最大受益者。在建設電子政務信息資源共享系統(tǒng)的過程中，政府負責人一定要充分認識到電子政務信息資源共享的重要意義，將更多的精力投入到電子政務信息資源共享系統(tǒng)的建設中，實行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，將管理職責明確化，使每個負責人充分認識到自己的責任。電子政務信息共享是一種新型的政府工作模式，強調(diào)的是以服務人民為中心，通過網(wǎng)絡技術，使政府工作公開化、民主化、高效化、廉潔化。因此，電子政務信息資源管理者轉(zhuǎn)變觀念、加深對電子政務信息資源共享的認識具有重要的意義。

2.2 確立統(tǒng)一的電子政務信息資源共享標準

信息資源的持有者不愿意共享資源，無非是利益的驅(qū)使，包括個人利益和部門利益。要想實現(xiàn)信息資源的共享，首先要打破信息資源的壟斷現(xiàn)象。政府可以利用市場機制來調(diào)節(jié)，運用科學合理的方法吸納市場資產(chǎn)，以達到節(jié)約政府資金的目的。利用招投標的方法，吸引非信息技術開發(fā)公司的資金和信息技術開發(fā)公司的技術，使更多的企業(yè)參與到電子政務信息資源共享系統(tǒng)的建設中。

3 基于云計算的電子政務信息資源共享系統(tǒng)的建設

隨著時代的發(fā)展，電子政務對于成本控制、存儲能力、計算水平、安全性能的要求越來越高，而云計算是實現(xiàn)電子政務信息資源共享的強大的技術支持。此外，云計算還為電子政務信息資源共享系統(tǒng)的建設控制了成本，同時保證了共享資源的安全性，最重要的是將電子政務信息資源的共享范圍擴大了。

3.1 基于云計算的電子政務信息資源共享系統(tǒng)的模型設計

基于云計算的電子政務信息資源共享系統(tǒng)的模型主要由三個層次構成，分別是服務層、管理中間件層、資源層。作為最底層的資源層包括了資源池層和物理資源層。一般不需要重新構建物理資源層，因為組成物理資源層的網(wǎng)絡設備、存儲設備、服務器、數(shù)據(jù)庫已經(jīng)有現(xiàn)成的，運用這些現(xiàn)成的資源就可以了。資源池層主要是整合電子政務信息系統(tǒng)的資源，使其變成類型相同的資源池，也就是把物理資源池里類型相同的資源整合成同構的資源池，包括軟件資源池、存儲資源池、計算資源池。作為最上層的服務層也叫實現(xiàn)層，提供訪問、查詢、注冊、服務接口等功能，服務層為實現(xiàn)電子政務信息資源共享提供了平臺。介于服務層和資源層之間的是管理中間件層，組成部分有安全管理、用戶管理、任務管理和資源管理，它的主要作用是管理云計算的資源，并調(diào)度應用任務，以達到安全且高效的運行資源，實現(xiàn)電子政務信息系統(tǒng)資源共享離不開管理中間件層［2］。

3.2 封裝處理原有的電子政務信息資源

實現(xiàn)電子政務信息資源共享的難點主要在于電子政務信息資源普遍存在異構數(shù)據(jù)庫。因此，在電子政務信息資源共享系統(tǒng)的建設中，首先要了解電子政務信息資源的共享情況，并分析應用其中的標準和技術，找出其中不符合要求的技術和標準，對其進行轉(zhuǎn)換處理。其次，為了使信息資源共享的范圍更大，需要完善相關的技術和標準，并協(xié)調(diào)統(tǒng)一其他資源共享標準與電子政務信息資源的共享標準。最后，為了形成具有同一標準的電子政務信息資源，需封裝處理原有的電子政務信息資源。

3.3 成立數(shù)據(jù)中心和應用中心

實現(xiàn)電子政務信息資源的共享，離不開獨立的數(shù)據(jù)中心和應用中心。根據(jù)當前實際情況，建設數(shù)據(jù)與應用中心的一個方法是利用原有的云計算服務平臺，讓云服務供應商承包電子政務信息資源共享的工作，這種方法既方便省事，減少相關手續(xù)，又能節(jié)約成本，同時還能將建設的周期縮短。另一個方法是建設獨立的電子政務信息資源共享云服務中心，這種方法具有很強的專業(yè)性和針對性，而且對于提高電子政務信息系統(tǒng)的完整性、獨立性、安全性具有很大的優(yōu)勢。這兩種方法都有各自的優(yōu)勢，在使用過程中要結合實際情況選擇合適的方法［3］。

3.4 搭建電子政務信息資源共享的云接入平臺

雖然云計算擁有良好的安全性能、強大的計算能力、較低的成本，但是云計算在電子政務信息資源共享系統(tǒng)的建設應用尚處于初級階段，各項功能尚未發(fā)展成熟，還未完全普及。因此，在建設基于云計算的電子政務信息資源共享系統(tǒng)時，需搭建一個云接入平臺。這個云接入平臺的搭建一定要要符合電子政務信息資源共享的要求:首先，搭建的平臺操作難度不能太高，能輕易實現(xiàn)查找、注冊、訪問等功能;其次，搭建的平臺一定要安全，能夠有效識別用戶的身份，確保不出現(xiàn)非法操作和非法侵入的情況。

4 結束語

云計算擁有良好的安全性能、強大的計算能力、較低的成本，對電子政務信息資源共享系統(tǒng)的建設有很重要的作用。但是云計算在電子政務信息資源共享系統(tǒng)的建設仍處于起步階段，各方面技術仍未發(fā)展成熟，也會存在一些問題。不過隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的進步，以及科研人員的不斷鉆研探索，云計算在電子政務信息資源共享系統(tǒng)的建設一定會快速發(fā)展成熟，更好的為電子政務信息資源共享系統(tǒng)的建設提供幫助。

［1］何 振.電子政務信息資源共建共享的模式建構與優(yōu)化［J］.現(xiàn)代圖書情報技術，2011，4(06):524-525.

［2］王麗敏，黨衛(wèi)紅.云計算環(huán)境下圖書館信息資源共享系統(tǒng)構建［J］.農(nóng)業(yè)圖書情報學刊，2011，2(05):925-926.

［3］鮑凌云，劉文云.云計算在電子政務系統(tǒng)中的應用研究［J］.現(xiàn)代情報，2011，2(04):539-540.