張連生

（合肥鐵路公安處，安徽合肥 230022）

大力提升警情處置能力之管見(jiàn)

張連生

（合肥鐵路公安處，安徽合肥 230022）

當(dāng)前，鐵路治安形勢(shì)和安全維穩(wěn)形勢(shì)比以往更加復(fù)雜，警情發(fā)生接連不斷，處置難度越來(lái)越高，因此，鐵路公安機(jī)關(guān)要立足現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)和實(shí)戰(zhàn)需求，不斷更新警情處置理念，始終做好應(yīng)急準(zhǔn)備，規(guī)范指揮處置流程，嚴(yán)把重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)高效處置。

公安機(jī)關(guān)；警情處置；業(yè)務(wù)能力

當(dāng)前，社會(huì)改革進(jìn)入關(guān)鍵期，鐵路改革進(jìn)入深水區(qū)，管內(nèi)治安形勢(shì)和安全維穩(wěn)形勢(shì)比以往更加復(fù)雜，鐵路公安面臨前所未有的壓力，不僅各類(lèi)警情接連不斷發(fā)生、處置難度加大，而且突發(fā)警情隨時(shí)可能發(fā)生，危機(jī)重重。一旦處置不當(dāng)，公安機(jī)關(guān)的工作將陷入被動(dòng)，造成更大危機(jī)，甚至釀成大的事端。如何主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，大力提升警情處置能力，成為當(dāng)前亟待研究解決的重要課題。下面，筆者結(jié)合合肥鐵路公安處的工作實(shí)際，就如何大力提升警情處置能力以適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新變化略陳管見(jiàn)。

一、大力提升警情處置能力的重要性

（一）大力提升警情處置能力是主動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)形勢(shì)的迫切需要

當(dāng)前，不僅鐵路治安形勢(shì)十分復(fù)雜，而且鐵路反恐形勢(shì)也更加嚴(yán)峻。昆明“3·01”暴力恐怖案件的慘烈事實(shí)再次為我們敲響了警鐘：暴力恐怖犯罪活動(dòng)正在向內(nèi)地加速滲透擴(kuò)散，鐵路已成為恐怖襲擊的重點(diǎn)目標(biāo)。暴力恐怖犯罪不是離我們很遠(yuǎn)，而是就在我們身邊，隨時(shí)都有可能發(fā)生。如果公安機(jī)關(guān)能力水平難以適應(yīng)或者跟不上，一旦應(yīng)對(duì)不力、處置不當(dāng)，造成的后果不僅僅是警方工作被動(dòng)，更重要的是旅客群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全會(huì)受到侵害，后果不堪設(shè)想。因此，當(dāng)前鐵路公安機(jī)關(guān)迫切需要不斷提高警情處置能力，尤其是“應(yīng)急處突”水平。

（二）大力提升警情處置能力是及時(shí)高效處置警情的重要保障

當(dāng)前，社會(huì)改革和鐵路改革都進(jìn)入深水區(qū)，矛盾糾紛復(fù)雜多樣，警情發(fā)生越來(lái)越多，處置難度也越來(lái)越大。與此同時(shí)，隨著鐵路建設(shè)的發(fā)展，新線陸續(xù)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，新站新車(chē)不斷增加，鐵路公安機(jī)關(guān)管轄范圍不斷擴(kuò)大，任務(wù)繁重與警力緊張之間的矛盾更加突出，如果對(duì)發(fā)生的警情未能及時(shí)有效地處置，牽涉的精力和警力就會(huì)更多，勢(shì)必加劇警力緊張。因此，大力提升警情處置能力是及時(shí)高效處置警情的重要保障。

（三）大力提升警情處置能力是積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的有效方法

當(dāng)前，正處在“全民記者”、“公民新聞”的“微政”時(shí)代，人人都可以利用微媒介發(fā)表觀點(diǎn)、宣泄情緒。公安機(jī)關(guān)和廣大民警處在社會(huì)管理的前沿，也是社會(huì)矛盾的風(fēng)口浪尖，一言一行、一舉一動(dòng)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在全社會(huì)的監(jiān)督之下，而現(xiàn)在社會(huì)監(jiān)督的范圍越來(lái)越廣，力度也越來(lái)越大。一旦稍有不慎，警情處置不當(dāng)，則極有可能被網(wǎng)絡(luò)媒體曝光炒作。只有大力提升警情處置能力，及時(shí)高效地處置每起警情，才能有效防止網(wǎng)絡(luò)媒體負(fù)面新聞滋生。

（四）大力提升警情處置能力是樹(shù)立公安良好形象的有利契機(jī)

公安機(jī)關(guān)處在與人民群眾聯(lián)系最廣泛、接觸最密切的前沿，特別是在警情處置過(guò)程中，不管是在線路、貨場(chǎng)處置涉及運(yùn)輸安全、維護(hù)穩(wěn)定的警情，還是在車(chē)站、列車(chē)處置有關(guān)治安秩序、違法犯罪的警情，沿線群眾、路內(nèi)職工、廣大旅客對(duì)公安機(jī)關(guān)的警情處置過(guò)程都看在眼里、記在心里，此時(shí)群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的注意最為集中、關(guān)注最為密切，因此，處置警情之時(shí)不僅是贏取工作主動(dòng)的大好時(shí)機(jī)，也是樹(shù)立公安機(jī)關(guān)良好形象的有利契機(jī)。

（五）大力提升警情處置能力是滿(mǎn)足群眾新的期待的現(xiàn)實(shí)需要

當(dāng)前，人民群眾對(duì)鐵路公共安全、公安管理服務(wù)和公平公正執(zhí)法充滿(mǎn)新的期待，特別是隨著法治公安建設(shè)的不斷推進(jìn)，執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，對(duì)公安機(jī)關(guān)和廣大民警偵查辦案能力及執(zhí)法水平提出了新的更高標(biāo)準(zhǔn)，因此，在警情處置過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)只有大力提高能力水平，才能滿(mǎn)足人民群眾對(duì)公平正義執(zhí)法服務(wù)的新期待。

二、當(dāng)前警情處置面臨的難題

（一）敏感意識(shí)不夠

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)不僅處在“微政時(shí)代”，也處在鐵路改革的關(guān)鍵時(shí)期，還處在反恐維穩(wěn)的特殊時(shí)期，每一起警情就是一次危機(jī)。但是少數(shù)干部民警對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，為民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的警情不夠重視，特別是對(duì)路內(nèi)發(fā)生的行車(chē)事故等事件，思想還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，主觀認(rèn)為只要不涉及治安問(wèn)題就與公安機(jī)關(guān)無(wú)關(guān)。思想認(rèn)識(shí)的松懈帶來(lái)工作上的消極被動(dòng)，一些民警甚至對(duì)難以界定管轄的違法犯罪案件能推則推，這樣不僅容易失去化解危機(jī)的最佳時(shí)機(jī)，甚至可能產(chǎn)生新的更大危機(jī)。

（二）信息渠道不暢

目前，不管是針對(duì)日常信息，還是針對(duì)情報(bào)信息，我們都建立了信息報(bào)送流程和工作制度，信息的收集和報(bào)送總體規(guī)范、及時(shí)，但也有不少問(wèn)題?？陀^上雖然存在信息平臺(tái)等硬件建設(shè)滯后情況，但更主要的是少數(shù)單位受報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)的主觀思想影響，有時(shí)信息渠道不夠通暢，甚至出現(xiàn)信息遲報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題。特別是涉及路內(nèi)安全問(wèn)題的信息，少數(shù)路內(nèi)單位出于對(duì)制度改革后考核評(píng)比的考慮，只要不涉及治安問(wèn)題，能不報(bào)就不報(bào)，能拖則拖，導(dǎo)致信息溝通不暢，容易造成信息滯后，貽誤警情處置時(shí)機(jī)。

（三）協(xié)同配合不緊

在警情處置過(guò)程中，只有發(fā)揮整體協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，勝算才會(huì)更大。但是，少數(shù)所隊(duì)與部門(mén)、部門(mén)與部門(mén)之間協(xié)同配合不夠默契，特別是與路內(nèi)站段之間相互配合不夠緊密，少數(shù)站段在安全事故中甚至為了減輕責(zé)任而故意掩蓋事實(shí)，造成整體工作處于被動(dòng)。同時(shí)，在處置較重大警情過(guò)程中，由于平時(shí)處置經(jīng)驗(yàn)較少，實(shí)戰(zhàn)演練不夠，各單位的分工協(xié)作有時(shí)不夠熟練、默契，需要加強(qiáng)相互之間的協(xié)同配合。

（四）臨場(chǎng)應(yīng)變不快

每起警情處置都要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)不同情況具體對(duì)待，有些警情雖性質(zhì)相同，但現(xiàn)場(chǎng)情況不同，也須采取不同的處置方法。但少數(shù)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的新變化新情況認(rèn)識(shí)不足，臨場(chǎng)應(yīng)變不夠靈活，仍使用老方法、老套路。特別是在處置較重大警情時(shí)，過(guò)于依賴(lài)預(yù)案規(guī)定內(nèi)容，執(zhí)行中過(guò)于機(jī)械，臨場(chǎng)應(yīng)變能力不強(qiáng)，這樣就容易影響整體處置效果。

（五）處置能力不強(qiáng)

高鐵時(shí)代的到來(lái)對(duì)警情的處置提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，少數(shù)民警的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和快速反應(yīng)能力尚未跟上時(shí)代發(fā)展節(jié)奏。特別是新刑訴法的實(shí)施，對(duì)廣大民警偵查破案、執(zhí)法執(zhí)勤等工作提出了新的要求，但部分民警對(duì)新法令新規(guī)定學(xué)習(xí)不夠深入，尚未完全適應(yīng)新形勢(shì)下的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在執(zhí)法辦案過(guò)程中未能牢固樹(shù)立新的執(zhí)法理念，對(duì)新的辦案程序掌握不準(zhǔn)，對(duì)新的辦案標(biāo)準(zhǔn)把握不當(dāng)，需要不斷提高辦案能力。

（六）輿情難以控制

當(dāng)今時(shí)代，人人都是自媒體，隨時(shí)能夠通過(guò)微博、微信、論壇等網(wǎng)絡(luò)工具發(fā)表觀點(diǎn)、闡述言論。特別是鐵路已成為當(dāng)前社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)處警也很容易成為媒體的焦點(diǎn)，稍有不慎，一些很普通的、常識(shí)性的、極個(gè)別的失誤和過(guò)錯(cuò)就會(huì)被當(dāng)事人訴諸網(wǎng)絡(luò)或其他媒體，進(jìn)行炒作曝光，甚至引發(fā)“漣漪效應(yīng)”和“蝴蝶效應(yīng)”，形成千夫所指、萬(wàn)炮齊轟的態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)的工作陷入被動(dòng)的窘境。

三、大力提高警情處置能力水平的思考

（一）立足現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)，不斷更新理念，高度重視警情處置

一要不斷更新理念。各類(lèi)案事件都蘊(yùn)含著危機(jī)，公安機(jī)關(guān)處在危機(jī)處理的第一線，直接面對(duì)危機(jī)事件和人民群眾。為此，各單位要牢固樹(shù)立“每一次警情處置就是危機(jī)處置”的理念，處置好了，不僅能減少危害、化解危機(jī)，而且能夠贏得主動(dòng)、展示良好形象；處置不好，則會(huì)產(chǎn)生新的更大危機(jī)。

二要保持高度敏感。警情不論大小，都有最佳處置時(shí)機(jī)，一旦失去，就容易貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成工作被動(dòng)。各單位務(wù)必對(duì)各類(lèi)警情始終高度重視、格外敏感，充分預(yù)想，快速反應(yīng)，嚴(yán)防貽誤戰(zhàn)機(jī)。尤其是在重點(diǎn)時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)，更要高度敏感，只有這樣，才能搶占先機(jī)，掌握主動(dòng)。

三要凝聚思想共識(shí)。當(dāng)前，鐵路處于改革特殊時(shí)期，各類(lèi)媒體高度聚焦，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注。鐵路公安機(jī)關(guān)不僅要高度重視發(fā)生各類(lèi)案事件的警情，還要高度重視涉及鐵路運(yùn)輸安全等方面的警情，牢固樹(shù)立“有事及時(shí)有效處置”理念，特別是在處置危及行車(chē)安全的警情上，要打消各種顧慮，克服僥幸心理，高效處置，消除隱患。

（二）立足實(shí)戰(zhàn)需求，嚴(yán)格落實(shí)制度，做好隨時(shí)處置準(zhǔn)備

一要嚴(yán)格值班備勤制度?；鶎铀?duì)和機(jī)關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)值班備勤制度，始終保持在崗在位、處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好隨時(shí)處置警情準(zhǔn)備。特別是在敏感節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)期，要保持足夠力量值班備勤，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)警情的準(zhǔn)備。同時(shí)，公安處和所隊(duì)層面要根據(jù)要求，分別組建一支應(yīng)急處置小分隊(duì)，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠及時(shí)有效處置。

二要嚴(yán)格信息報(bào)告制度。要牢固樹(shù)立“一條有價(jià)值的情報(bào)信息抵得上千軍萬(wàn)馬”理念，主動(dòng)搜集信息，暢通信息渠道，規(guī)范報(bào)送流程，及時(shí)如實(shí)報(bào)告，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)現(xiàn)象。特別是對(duì)涉爆、涉槍、命案、動(dòng)車(chē)故障、中斷行車(chē)等警情，必須在第一時(shí)間如實(shí)報(bào)告。同時(shí)，對(duì)涉及鐵路安全等方面的信息，要緊緊抓住鐵路企業(yè)“安質(zhì)效”考核的契機(jī)，與站段加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全信息互通機(jī)制，確保信息渠道暢通、掌握及時(shí)。

三要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。要堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，重點(diǎn)時(shí)期實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)各類(lèi)警情的準(zhǔn)備。對(duì)發(fā)生的重要警情，主要領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)，影響處置效果。

（三）立足管內(nèi)實(shí)際，規(guī)范處置流程，不斷提升處置效率

一要建立規(guī)范化處置流程。指揮中心要根據(jù)管內(nèi)治安特點(diǎn)，本著實(shí)際、實(shí)用和實(shí)戰(zhàn)原則，對(duì)近年來(lái)常發(fā)性、多發(fā)性的警情進(jìn)行綜合分析，認(rèn)真總結(jié)共性特征，分類(lèi)制定常見(jiàn)警情處置工作流程，進(jìn)一步明確現(xiàn)場(chǎng)接處警民警、所隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和增援警力在處置各類(lèi)警情時(shí)的主要職責(zé)和處置程序。當(dāng)警情發(fā)生后，指揮中心按照警情處置工作流程，直接下達(dá)處警指令，有關(guān)部門(mén)、人員按照職責(zé)分工，迅速進(jìn)入角色，切實(shí)提高警情處置效能。同時(shí)，要結(jié)合管內(nèi)實(shí)際，認(rèn)真修訂完善各類(lèi)應(yīng)急處突預(yù)案，適時(shí)組織開(kāi)展重大警情處置實(shí)戰(zhàn)演練，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練不斷完善預(yù)案，加強(qiáng)相互配合，提高處置能力。

二要建立等級(jí)化處置制度。要按照上級(jí)有關(guān)文件要求，將警情按照性質(zhì)、危害程度、影響范圍分為一般警情、重大警情和危急警情。一般警情實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，由所隊(duì)指揮室最先接警的民警負(fù)責(zé)指揮處置，當(dāng)班民警負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，并向值班所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)反饋情況信息。重大警情實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，及時(shí)向公安處值班領(lǐng)導(dǎo)、分管處領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，值班處領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)先期處置，分管處領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體處置，分管指揮中心領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同分管處領(lǐng)導(dǎo)處置。所隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，并實(shí)時(shí)向公安處指揮中心反饋處置情況，分管處領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況適時(shí)率領(lǐng)職能部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)，相關(guān)部門(mén)密切配合。危急警情處置要立即啟動(dòng)公安處和現(xiàn)場(chǎng)指揮部?jī)杉?jí)指揮機(jī)制，根據(jù)警情性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速啟用相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，以屬地處置為主，迅速調(diào)集力量先期處置，及時(shí)啟動(dòng)與路內(nèi)站段、地方公安等有關(guān)單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同處置。

三要做到扁平化指揮處置。要想方設(shè)法將大中客站視頻系統(tǒng)接入所隊(duì)指揮室，進(jìn)一步明確指揮室指揮處置、信息管理、視頻巡控等功能，把指揮室建成綜合指揮平臺(tái)。要積極推進(jìn)公安處指揮中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)等硬件建設(shè)，為全處指揮調(diào)度提供保障。要跟進(jìn)公安處和派出所指揮室警情處置培訓(xùn)，熟悉常見(jiàn)警情處置流程，不斷提高分析判斷、應(yīng)變指揮、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的能力。通過(guò)依托現(xiàn)有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、值班備勤系統(tǒng)、無(wú)線通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”扁平化指揮，提高反應(yīng)速度，提升警情處置效能。

（四）立足現(xiàn)場(chǎng)情勢(shì)，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到及時(shí)高效處置

一是反應(yīng)要快速。警情就是命令，當(dāng)接到警情時(shí)，必須克服管內(nèi)線長(zhǎng)點(diǎn)多等實(shí)際困難，快速反應(yīng)，帶齊裝備，在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，初步判明警情的性質(zhì)、類(lèi)別，掌握具體情況，了解事態(tài)發(fā)展，及時(shí)反饋信息。同時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，認(rèn)真分析研判，不斷改進(jìn)組織，及時(shí)調(diào)整部署，迅速跟進(jìn)措施，提高警情處置效率。

二是處置要有力。現(xiàn)場(chǎng)是警情處置的關(guān)鍵。處置民警先期趕到現(xiàn)場(chǎng)后，不僅要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，更重要的是控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。處置過(guò)程中，不僅要堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，及時(shí)收集固定證據(jù)，還要注意方式方法，充分考慮法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，防止引發(fā)矛盾升級(jí)。特別是在處置行車(chē)中斷、攔車(chē)斷道等群體性事件時(shí)，要充分利用政策，準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)，果斷采取措施，及時(shí)妥善處置。在處置反恐怖襲擊事件時(shí)，務(wù)必佩帶武器裝備，規(guī)范處置流程，有效控制現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，要注意相互配合、整體聯(lián)動(dòng)，基層所隊(duì)要做好先期處置，職能部門(mén)要各司其職，相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，必要時(shí)爭(zhēng)取地方武警、公安等力量增援，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。

三是輿情要監(jiān)控。要高度重視輿情控制工作，與主流媒體建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，全面了解各類(lèi)媒體輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，特別是公安微博等媒介發(fā)布警情處置進(jìn)展和調(diào)查處置結(jié)果等，把事情真相和處置過(guò)程公布于社會(huì)，用客觀事實(shí)贏取群眾的理解支持，牢牢把握輿論的主導(dǎo)權(quán)，嚴(yán)防網(wǎng)上負(fù)面炒作。

（五）立足常態(tài)長(zhǎng)效，健全完善機(jī)制，提供強(qiáng)力基礎(chǔ)保障

一要健全完善警情評(píng)估機(jī)制。公安處指揮中心要牽頭與相關(guān)單位建立健全警情處置評(píng)估機(jī)制，對(duì)處置的每起警情堅(jiān)持追蹤分析，通過(guò)簡(jiǎn)要回顧整個(gè)警情處置過(guò)程，客觀評(píng)估總結(jié)，深入查找不足，將好的做法總結(jié)成經(jīng)驗(yàn)或制度，及時(shí)改進(jìn)措施，指導(dǎo)今后，以利再戰(zhàn)，做到“打一仗，進(jìn)一步”，不斷提升警情處置水平。

二要健全完善聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。不僅要加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與所隊(duì)間的協(xié)作配合，還要加強(qiáng)鐵路公安與路內(nèi)單位及當(dāng)?shù)毓?、武警等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，建立健全溝通聯(lián)系、資源共享、協(xié)作配合等機(jī)制。在組織實(shí)戰(zhàn)演練過(guò)程中，主動(dòng)邀請(qǐng)地方相關(guān)部門(mén)參戰(zhàn)，加強(qiáng)協(xié)作，形成機(jī)制。同時(shí)，在修訂應(yīng)急處置預(yù)案時(shí)，要積極與路內(nèi)單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系，按照相關(guān)要求，明確各自職責(zé)任務(wù)，形成規(guī)范性文件，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置高效有序。

三要健全完善應(yīng)急保障機(jī)制。當(dāng)前，不僅各類(lèi)警情發(fā)生概率高，而且警情現(xiàn)場(chǎng)處置難度大、執(zhí)法要求高，為此，要配齊所隊(duì)一線執(zhí)法執(zhí)勤單警裝備、武器配備，進(jìn)一步規(guī)范單警裝備及槍支的配備、使用和管理規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定佩帶上崗，做好隨時(shí)處置警情準(zhǔn)備。同時(shí)，要保持車(chē)輛、通信設(shè)施和警用裝備狀況良好，為及時(shí)處置警情提供強(qiáng)力保障。

責(zé)任編輯：時(shí)娜

A View on How to Improve Police’s Capacity of Handling Security Issues

Zhang Liansheng
（Hefei Railway Public Security Division,Hefei 230022,China）

At present,the situation of railway security and maintenance of social stability is more complicated than ever before.Security issues happened frequently and are more and more difficult for the police to handle.As a result,according to the need of the practical combats,railway police agencies must keep renewing their working concepts,make good preparation for emergencies,regulate commanding procedures, grasp key points and improve joint emergency response mechanism,so that they can handle security issues timely and efficiently.

police agency;handle security issue;capacity for work

D631

C

1009-3192（2014）04-0011-04

2014-04-28

張連生，男，北京人，合肥鐵路公安處黨委書(shū)記、處長(zhǎng)。