(天津石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 301607)

青年就業(yè)問題一直是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大問題，它既直接關(guān)系到廣大青年事業(yè)發(fā)展和家庭幸福，同時(shí)又影響社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、持續(xù)發(fā)展，因此長(zhǎng)期受到政府和社會(huì)的高度關(guān)注?？茖W(xué)全面地分析影響青年就業(yè)難的因素，對(duì)政府和社會(huì)采取積極的應(yīng)對(duì)性措施、提高青年就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、問題的提出

從我國(guó)青年就業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，青年就業(yè)難問題仍然比較嚴(yán)重。據(jù)中國(guó)青少年研究中心、中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心發(fā)布的《當(dāng)代中國(guó)青年人口發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》顯示，2000年以來(lái)我國(guó)青年就業(yè)率呈下降趨勢(shì)，在16歲以上的總?cè)丝谥校?005年就業(yè)率為69.7%，比2000年下降4.4個(gè)百分點(diǎn)，青年人口的就業(yè)狀況同總?cè)丝诔尸F(xiàn)相同的下降趨勢(shì)。 在16-29歲年齡組的青年人口中，2005年的就業(yè)率為65.9%，比2000年低6個(gè)百分點(diǎn)。

2008年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，青年就業(yè)形勢(shì)則更加嚴(yán)峻。以大學(xué)生就業(yè)為例，據(jù)麥可思中國(guó)大學(xué)生就業(yè)研究課題組調(diào)查結(jié)果顯示，2008年本科院校大學(xué)生就業(yè)率和2007年相比有所下降。人力資源和社會(huì)保障部發(fā)言人尹成基在2009年四季度新聞發(fā)布會(huì)上表示，2009年高校畢業(yè)生就業(yè)率為87%。未來(lái)高校畢業(yè)生就業(yè)仍然是社會(huì)各方密切關(guān)注的焦點(diǎn)之一。教育部部長(zhǎng)袁貴仁在2010年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會(huì)議上講話指出：國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)就業(yè)的不利影響還沒有消除，如果說2009年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年，2010年可能是最復(fù)雜的一年，整個(gè)宏觀層面就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生人數(shù)630萬(wàn)，接下來(lái)的情況是2011年畢業(yè)人數(shù)660萬(wàn)、2012年680萬(wàn)、今年畢業(yè)生人數(shù)則高達(dá)699萬(wàn)，到目前為止高校畢業(yè)生簽約率在20%左右，如此嚴(yán)重的情況令高校和畢業(yè)生本人都十分的茫然。

當(dāng)然，另一方面，青年就業(yè)難也反映在就業(yè)質(zhì)量問題上。據(jù)廣州人才網(wǎng)發(fā)表的調(diào)查數(shù)據(jù)：“超過半數(shù)的青年沒有任何福利待遇，大部分青年就業(yè)無(wú)保障，表現(xiàn)之一就是勞動(dòng)合同的簽訂率低：38%的就業(yè)青年沒有任何勞動(dòng)合同，20%的人簽訂了1年以內(nèi)的臨時(shí)合同，只有36%的人簽訂了1～3年的固定合同?！薄熬蜆I(yè)質(zhì)量低還表現(xiàn)在工作時(shí)間長(zhǎng)上。青年平均周工作時(shí)間為48小時(shí)，有1/3以上的人每周工作時(shí)間在50小時(shí)以上，其中農(nóng)村青年和低齡青年工作的時(shí)間更長(zhǎng)?！薄?0%的青年平均月收入在600～1500元之間，還有不到30%的人平均月收入在600元以下，僅有超過10%的人月均收入在1500元以上?！?/p>

根據(jù)以上分析，就業(yè)難的確已經(jīng)成為不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。青年是祖國(guó)的未來(lái)，就業(yè)難造成的巨大壓力必然嚴(yán)重影響到青年的思想成長(zhǎng)以及正確世界觀、價(jià)值觀的形成，影響到他們的心理健康。因此，無(wú)論是從維護(hù)政治、社會(huì)穩(wěn)定方面，還是從促進(jìn)青年健康成長(zhǎng)的高度來(lái)講，認(rèn)識(shí)關(guān)注青年就業(yè)、特別是大學(xué)生就業(yè)問題是當(dāng)前社會(huì)各界務(wù)必高度重視的問題。

二、影響青年就業(yè)難的客觀因素分析

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化因素

隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，第二、三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展產(chǎn)生的就業(yè)拉動(dòng)能力和勞動(dòng)力需求，同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，形成了大量的剩余勞動(dòng)力，使大部分青年農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，形成了新的就業(yè)大軍，出現(xiàn)青年就業(yè)計(jì)算基數(shù)增加，就業(yè)率下降的新情況。應(yīng)該說，過去對(duì)城市青年就業(yè)相對(duì)比較關(guān)注，而對(duì)農(nóng)村青年的就業(yè)則關(guān)注甚微，青年農(nóng)民進(jìn)入就業(yè)主體，就業(yè)難度增加，是長(zhǎng)期潛在因素形成的新問題，農(nóng)村富余勞動(dòng)力形成的“蓄水池”只蓄不出是不可能的。我們要認(rèn)識(shí)到這是社會(huì)進(jìn)步和文明程度提高的表現(xiàn)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然需求，也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們要做的是采取積極的措施通過城市和鄉(xiāng)村多種渠道進(jìn)行、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移和消化

2.教育普及和高等教育進(jìn)入大眾化階段因素

隨著九年義務(wù)制教育的普及，高校擴(kuò)招，高職院校的迅猛發(fā)展，不僅提高了城鎮(zhèn)青年進(jìn)入大中專院校的比例，也促進(jìn)大批農(nóng)村青年從土地上解放出來(lái)，走入大中專院校，使畢業(yè)生比例增加；而社會(huì)對(duì)大中專學(xué)生的需求并沒有同步成比例增長(zhǎng)。在這種供大于求的情況下，大學(xué)生就業(yè)也由過去的“賣方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百I方市場(chǎng)”，就使得就業(yè)形勢(shì)更趨嚴(yán)峻。但是，筆者認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，必然對(duì)青年的科技文化素質(zhì)提出更高的要求，現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)和技能要求也不斷提高，教育普及和高等教育進(jìn)入大眾化階段，不僅促進(jìn)青年整體素質(zhì)有了很大提高，有效提升了新一代的文化水平，也對(duì)提高青年就業(yè)質(zhì)量起到了無(wú)法替代的重要作用。它對(duì)青年就業(yè)難是一個(gè)影響因素，我們要積極面對(duì)，但不能簡(jiǎn)單地把青年就業(yè)難歸咎于此。

3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況因素

眾所周知，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大就業(yè)，解決青年就業(yè)問題的根本途徑。根據(jù)奧肯法則：“實(shí)際GDP相對(duì)潛在GDP每下降2%，失業(yè)率就上升1個(gè)百分點(diǎn)；同樣地，實(shí)際GDP相對(duì)潛在GDP每上升2%，失業(yè)率就會(huì)下降1個(gè)百分點(diǎn)?！秉h和政府堅(jiān)持改革開放，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，是我們保持就業(yè)增長(zhǎng)的重要前提和保障。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的增長(zhǎng)速度放緩和企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，嚴(yán)重影響到就業(yè)形勢(shì)，也是人所共知的，不再贅述。隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善，世界經(jīng)濟(jì)衰退止跌回升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善，對(duì)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響，勢(shì)必會(huì)有力地促進(jìn)青年就業(yè)。

4.大中專院校人才培養(yǎng)方向與社會(huì)需求滯后和錯(cuò)位因素

有些學(xué)校立足于生源多的專業(yè)多招，生源少的少招，并且在專業(yè)設(shè)置、課程體系設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制定上存在與社會(huì)需求滯后的現(xiàn)象，教育模式陳舊，學(xué)生的綜合能力得不到有效提高；人才培養(yǎng)方向趨同化,與社會(huì)需求脫節(jié)或錯(cuò)位，培養(yǎng)的人才不能“適銷對(duì)路”，因此關(guān)于企業(yè)高薪難聘高級(jí)技工，甚至有的大學(xué)生不得不“回爐”重修技工學(xué)校的報(bào)道屢見報(bào)端。這在一定程度上造成畢業(yè)生整體專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)要求矛盾，個(gè)人知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)與社會(huì)需要求不適應(yīng)，影響和制約了畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。

5.人才市場(chǎng)不健全，用人單位觀念和制度因素

人才市場(chǎng)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才資源配置的基礎(chǔ)途徑，尚未形成健全的體系，企業(yè)和學(xué)校的聯(lián)系人才供求信息的搜集、整理與發(fā)布是因校而異，不完善、不規(guī)范、不系統(tǒng)；學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)信息系統(tǒng)和企業(yè)不接軌。對(duì)農(nóng)村青年來(lái)說這個(gè)問題更為嚴(yán)重，據(jù)有關(guān)調(diào)查結(jié)果有62.6%的青年表示不能及時(shí)收到就業(yè)信息；有23%的青年表示對(duì)此毫不知情，從一個(gè)側(cè)面反映出社會(huì)就業(yè)服務(wù)體系不夠健全。同時(shí)，用人單位人力資源觀念決定了其對(duì)人力資源的重視、開發(fā)和利用的方向和程度，影響其人才需求數(shù)量和結(jié)構(gòu)。用人制度的不規(guī)范，也造成了簽約率低，簽定勞動(dòng)合同比例低下、甚至生理歧視、性別歧視等就業(yè)問題。

6.地域環(huán)境因素

區(qū)域的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不但影響當(dāng)?shù)氐娜瞬判枨?、人才環(huán)境，而且也引起人才的流向不平衡。據(jù)麥可思(MyCOS)—中國(guó)大學(xué)生就業(yè)研究課題組撰寫、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告(2009)》：2008屆畢業(yè)生就業(yè)量最大的前10位城市依次為北京、上海、廣州、深圳、杭州、天津、成都、南京、濟(jì)南、蘇州；高職高專畢業(yè)生就業(yè)量最大的前10位城市依次為北京、上海、廣州、深圳、南京、蘇州、杭州、成都、鄭州、青島，近幾年情況稍有變化，但傾向依然。麥可思調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，求職者畢業(yè)的大學(xué)所在地就業(yè)市場(chǎng)越好，求職者的就業(yè)率和薪資也就較好。從地區(qū)間的差異來(lái)看，東部和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的大學(xué)畢業(yè)生的半年后就業(yè)率高于中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)10個(gè)百分點(diǎn)，差距非常巨大。

7. 國(guó)家和地方就業(yè)政策因素

近年來(lái)，國(guó)家和地方對(duì)青年就業(yè)在學(xué)歷、戶口等各方面的限制性政策越來(lái)越少，鼓勵(lì)性、資助性措施逐漸增加，為青年(尤其是高校畢業(yè)生)就業(yè)創(chuàng)造了越來(lái)越好的政策環(huán)境。

8.家庭因素

家庭的教育方法、家長(zhǎng)的價(jià)值觀念不僅影響著學(xué)生的心理健康成長(zhǎng)和綜合素質(zhì)，也對(duì)畢業(yè)生就業(yè)觀念、擇業(yè)心態(tài)、就業(yè)技巧產(chǎn)生重大影響。父母對(duì)待子女就業(yè)選擇的態(tài)度，對(duì)畢業(yè)生的也有重要影響。例如有的父母總想把子女留在身邊，有的不同意子女到民營(yíng)或個(gè)體企業(yè)就業(yè)，不支持青年創(chuàng)業(yè)等等，都影響到畢業(yè)生的就業(yè)心理和就業(yè)效果。

三、影響青年就業(yè)難的主觀因素分析

1.生理狀況因素

雖然我們堅(jiān)決反對(duì)性別、身高、健康等生理方面的歧視，但由于不同職業(yè)的特殊要求，性別、身高、健康狀況等生理狀況在有些職業(yè)選擇上有限制是必然的，如警察、司機(jī)等職業(yè)就使色盲者不宜從事的。

2. 個(gè)性特點(diǎn)因素

當(dāng)今，越是正規(guī)的大型的用人單位在選人時(shí)現(xiàn)在越重視應(yīng)聘者的思想品行、個(gè)性特點(diǎn)，越來(lái)越認(rèn)識(shí)到人的個(gè)性中所包含的需要、動(dòng)機(jī)和理想、信念、世界觀、興趣；個(gè)性特征中所包含的氣質(zhì)、性格、能力對(duì)職業(yè)行為的決定性作用。這也是為什么畢業(yè)生中黨員、學(xué)生干部就業(yè)量高，就業(yè)質(zhì)量好的一個(gè)重要原因。青年如果不重視良好身心健康素質(zhì)養(yǎng)成，肯定對(duì)就業(yè)產(chǎn)生不良影響。

3.綜合素質(zhì)較差因素

部分青年，包括部分高校畢業(yè)生綜合素質(zhì)較差也是造成就業(yè)難的重要因素。許多大學(xué)生上大學(xué)后失去了目標(biāo)與追求，缺乏個(gè)人學(xué)習(xí)和發(fā)展的動(dòng)力，就業(yè)主體意識(shí)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃意識(shí)缺乏；同時(shí)由于學(xué)校在教育理念，教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容等方面的偏頗，使部分學(xué)生只求六十分萬(wàn)歲，不注重拓展自己的專業(yè)知識(shí)和提升自己的綜合素質(zhì)，呈現(xiàn)人際溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、社會(huì)適應(yīng)能力差等表現(xiàn)，對(duì)順利就業(yè)和提升就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。

4.不正確就業(yè)觀念因素

不正確的就業(yè)觀念是影響青年就業(yè)最重要的主觀因素。其一表現(xiàn)在期望值過高，在高等教育進(jìn)入大眾化階段，不少高校畢業(yè)生還以“天之驕子”自詡，大事做不了，小事又不做，因此找不到滿意的工作。二是表現(xiàn)在有些青年好逸惡勞，寧愿當(dāng)“啃老族”，在擇業(yè)存在怕苦、怕畏、畏難情緒，缺乏勇敢自信的生活態(tài)度。三是愛慕虛榮，即使學(xué)歷較低、技能較少，也不愿意成為一線工人，眼睛總盯著辦公室的椅子，總把目標(biāo)定位在當(dāng)白領(lǐng)；或者認(rèn)為只有到大城市、大國(guó)企工作，才算就業(yè)，總想端“”鐵飯碗；只考慮工作待遇較高、工作環(huán)境好的職業(yè)和企業(yè)，希望一步到位；而不愿意到條件比較艱苦的地區(qū)和行業(yè)去工作，踏踏實(shí)實(shí)從頭做起，缺乏務(wù)實(shí)實(shí)干，艱苦創(chuàng)業(yè)精神。沒有樹立起“重事業(yè)，輕地域;重發(fā)展，輕待遇;先就業(yè)，后擇業(yè);先生存，后發(fā)展”和“能力和崗位匹配”、“待遇與貢獻(xiàn)一致”的新時(shí)期就業(yè)觀。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)對(duì)天津市部分高校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示：在就業(yè)地區(qū)的多意向選擇中，有76.1%的畢業(yè)生表示畢業(yè)后希望能留在本市工作，比重居選擇就業(yè)地區(qū)的第一位。希望去北京的占47.1%、去上海占23.5%、去東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或城市的占23.2%、去廣州、深圳占18.7%。在自己理想志愿不能實(shí)現(xiàn)的前提下，有35.2%的畢業(yè)生表示愿意選擇靠近家鄉(xiāng)的城市實(shí)現(xiàn)就業(yè)。調(diào)查顯示，畢業(yè)生在選擇工作單位多意向選擇中，排在第一位的是國(guó)有大企業(yè)，占70.5%，下面依次是三資企業(yè)、事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)，所占比例分別為58.2%、57.9%和50.9%。

5. 工作技能及經(jīng)驗(yàn)缺乏因素

媒體對(duì)企業(yè)之間對(duì)高級(jí)技工的爭(zhēng)奪時(shí)有報(bào)道，而對(duì)于工作技能和工作經(jīng)驗(yàn)缺乏的青年來(lái)說只能是望洋興嘆。由于傳統(tǒng)教育重學(xué)歷輕技能，重文憑輕實(shí)踐，也由于部分學(xué)生本身不重視實(shí)踐技能的學(xué)習(xí)鍛煉，造成缺乏企業(yè)所需要的實(shí)際操作技能，動(dòng)手能力不足，辦事能力不強(qiáng)這也是將他們擋在了職業(yè)崗位大門之外的一個(gè)重要原因；而在技能大賽中獲獎(jiǎng)的同學(xué)則在這時(shí)成了“香餑餑”。同樣據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)對(duì)天津市部分高校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，有50.8%的學(xué)生表示教育模式陳舊，學(xué)生的綜合能力得不到有效提高，不適應(yīng)社會(huì)需求。他們希望學(xué)校應(yīng)該根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的實(shí)際需要調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，把專業(yè)課程設(shè)置的縱向深入與橫向拓寬統(tǒng)籌起來(lái)，并適度、適量地在大學(xué)生中開設(shè)實(shí)踐型課程，在教學(xué)計(jì)劃中要大力強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，把社會(huì)實(shí)踐和教育實(shí)踐納入到人才培養(yǎng)方案中，不斷提高學(xué)校和大學(xué)生適應(yīng)市場(chǎng)需要的能力。

6.求職能力和應(yīng)聘技巧欠缺因素

一是表現(xiàn)在就業(yè)知識(shí)欠缺，對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)政策、勞動(dòng)用工制度不夠了解；對(duì)個(gè)人性格、專業(yè)、專長(zhǎng)、氣質(zhì)與崗位的匹配不會(huì)分析，不能知己知彼，不善于發(fā)現(xiàn)適合自己的職業(yè)崗位，找準(zhǔn)自己的位置。二是不會(huì)收集需求信息和篩選信息，結(jié)果瞻前顧后，盲目從眾。三是缺乏應(yīng)聘技巧，不會(huì)撰寫自薦材料，不會(huì)“包裝”自己，不善于理解招聘問題，也不善于介紹自己，展示自己的實(shí)力，甚至弄虛作假，弄巧成拙。

通過以上對(duì)影響青年就業(yè)難因素的分析，促使我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，必須加快信息化建設(shè)，做好職業(yè)心理咨詢與指導(dǎo)，使青年樹立良好的就業(yè)觀念，加大青年技能培訓(xùn)等工作，從而提高青年的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

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