甄勇

（蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，江蘇蘇州 215006）

對(duì)高校突發(fā)事件的預(yù)防與處理
——從高校輔導(dǎo)員的視角

甄勇

（蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，江蘇蘇州 215006）

近年來(lái)，高校突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，并有不斷上升趨勢(shì)。輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想政治教育者和管理者，在突發(fā)事件預(yù)防與處理中起著舉足輕重的作用。本文從分析高校突發(fā)事件的特點(diǎn)、原因入手，探究輔導(dǎo)員如何預(yù)防與妥善處理高校突發(fā)事件。

輔導(dǎo)員；高校；學(xué)生；突發(fā)事件

隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，大學(xué)校園內(nèi)種種突發(fā)性事件頻頻發(fā)生，對(duì)學(xué)校正常的教學(xué)管理和學(xué)生生活等各方面造成負(fù)面影響，威脅著校園的安全，甚至給社會(huì)帶來(lái)許多不穩(wěn)定因素。高校輔導(dǎo)員處在高校學(xué)生工作的最前線，必須具備預(yù)防和處理各類突發(fā)事件的應(yīng)變能力，才能在高校突發(fā)性事件的預(yù)防與處理中發(fā)揮積極的獨(dú)特的作用。

一、高校學(xué)生突發(fā)事件分析

高校突發(fā)事件是指由于自然的、人為的或社會(huì)政治原因引發(fā)的，在高校內(nèi)部忽然發(fā)生的、在短時(shí)間內(nèi)不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移的、大學(xué)生起主導(dǎo)作用的、對(duì)大學(xué)生身心健康、生命和學(xué)校教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。如學(xué)生自殺、學(xué)生離校出走或失蹤事件、學(xué)生打架或群毆事件、學(xué)生重大失竊事件、學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)事件、學(xué)生非法集會(huì)游行事件等重大惡性事件。事件發(fā)生后若處理不妥當(dāng)或不及時(shí)，有些不法分子會(huì)利用這一空隙通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介的炒作歪曲事實(shí)，加速對(duì)突發(fā)事件不準(zhǔn)確、片面的傳播，從而威脅到學(xué)校正常的工作秩序，對(duì)校內(nèi)師生心理造成影響，甚至造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。

之所以高校學(xué)生突發(fā)事件逐年增多，原因有許多?？傮w而言，誘發(fā)高校學(xué)生突發(fā)事件的原因可分兩個(gè)層面分析。第一，就學(xué)生而言，思想開(kāi)放活躍的大學(xué)生關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，敏感易沖動(dòng)，加上新媒體時(shí)代的到來(lái)，有可能迅速響應(yīng)。他們有滿腔的愛(ài)國(guó)熱忱，想要伸張正義，又極易沖動(dòng)，缺乏冷靜思考與解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，有時(shí)心理承受能力與抗挫折能力差，社會(huì)責(zé)任意識(shí)與法制觀念淡薄。當(dāng)今大學(xué)生多數(shù)為獨(dú)生子女，較自我，重于自我的價(jià)值判斷，有時(shí)甚至推崇哥們義氣，將學(xué)校紀(jì)律、法律觀念拋諸腦后。所以有些不良勢(shì)力往往利用大學(xué)生這些弱點(diǎn)，煽動(dòng)學(xué)生引發(fā)事件。第二，就高校而言，對(duì)學(xué)生的管理、情感溝通以及突發(fā)事件預(yù)防與處理機(jī)制仍存在薄弱環(huán)節(jié)。首先，輔導(dǎo)員對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化不夠了解，不能及時(shí)把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，不能預(yù)見(jiàn)學(xué)生的行為動(dòng)向，不能有效地對(duì)學(xué)生進(jìn)行理性大局意識(shí)教育。其次，缺乏對(duì)學(xué)生的心理干預(yù)，缺少與學(xué)生的溝通，有些輔導(dǎo)員老師奔波于各個(gè)校區(qū)之間，而且還有各種教學(xué)活動(dòng)和社會(huì)事務(wù)，很少有時(shí)間與學(xué)生深入交流，對(duì)大學(xué)生的管理很被動(dòng)，導(dǎo)致部分心理問(wèn)題學(xué)生行為的失衡，引發(fā)突發(fā)事件。最后，缺乏學(xué)校、學(xué)院、班級(jí)三級(jí)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制與處理方案，從而不能暢通地傳遞信息與解決突發(fā)事件。

二、輔導(dǎo)員對(duì)高校突發(fā)事件的預(yù)防措施

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，只有樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，才能減少甚至避免突發(fā)性事件的發(fā)生，才能鎮(zhèn)定自若地處理突發(fā)事件。突發(fā)事件整體上有一個(gè)從量變到質(zhì)變的逐步積累和醞釀的過(guò)程，事前或多或少會(huì)有一些微小征兆，只是沒(méi)有被發(fā)覺(jué)或引起管理者的重視。若學(xué)校能敏感地及時(shí)發(fā)覺(jué)這些征兆并重視它們，采取有效的措施，大部分突發(fā)事件是可以避免的。防范措施主要可總結(jié)為以下三方面。

（一）角色定位

輔導(dǎo)員不僅應(yīng)該是學(xué)生工作的管理者，更應(yīng)該成為學(xué)生的良師益友。大學(xué)生進(jìn)入高校后，面對(duì)與高中完全不同的新環(huán)境，會(huì)產(chǎn)生心理落差。很多學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中無(wú)法保持心理平衡，無(wú)形中產(chǎn)生心理危機(jī)，容易產(chǎn)生極端行為。輔導(dǎo)員應(yīng)在平時(shí)與大學(xué)生交流中建立深厚的友誼，使學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員有較強(qiáng)的信任感，在遇到困難或問(wèn)題時(shí)會(huì)向輔導(dǎo)員傾訴。這樣，學(xué)生出現(xiàn)什么異常行為時(shí)輔導(dǎo)員都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并深入了解，從而引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生的行為。同時(shí)，輔導(dǎo)員應(yīng)熟悉法規(guī)，培養(yǎng)良好工作心態(tài)。有些突發(fā)事件會(huì)對(duì)輔導(dǎo)員產(chǎn)生巨大影響，有的甚至因無(wú)法承受事件可能帶來(lái)的壓力而離開(kāi)了工作崗位。其實(shí)輔導(dǎo)員在工作過(guò)程中只要盡職做好本份，不必有過(guò)大的壓力。國(guó)家在《學(xué)生傷害事故處理辦法》中已經(jīng)明確了學(xué)校和學(xué)生的關(guān)系不再是監(jiān)護(hù)與被監(jiān)護(hù)關(guān)系，而更傾向于是一種教育與被教育、管理與被管理、保護(hù)與被保護(hù)的關(guān)系。因此，輔導(dǎo)員在工作過(guò)程中要熟悉相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格按照法律法規(guī)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行管理、教育和服務(wù)。

（二）信息收集

輔導(dǎo)員在日常工作中通過(guò)了解學(xué)生特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生的綜合信息建立相對(duì)應(yīng)的分類檔案，并結(jié)合平時(shí)所掌握的信息判斷出大學(xué)生的行為原因，為以后突發(fā)事件的處理提供最為有效的信息依據(jù)。同時(shí)輔導(dǎo)員要充分發(fā)揮主要學(xué)生干部、學(xué)生黨員的作用，發(fā)揮朋輩互助的作用，做好信息收集工作，及時(shí)把動(dòng)態(tài)信息反饋綜合起來(lái)，建立起自己的信息網(wǎng)。

首先，重點(diǎn)培養(yǎng)一支得力的黨團(tuán)干部隊(duì)伍。學(xué)生干部是高校大學(xué)生中的骨干，是輔導(dǎo)員的左膀右臂。他們學(xué)習(xí)優(yōu)秀，組織能力強(qiáng)，在學(xué)生中具有一定的威信，他們的言行直接對(duì)其他大學(xué)生造成較大影響。輔導(dǎo)員要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生干部的積極性，發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)生中的帶頭作用，同時(shí)他們要及時(shí)反饋學(xué)生信息，爭(zhēng)取管理工作的主動(dòng)性。而大學(xué)生黨員政治立場(chǎng)堅(jiān)定，思想覺(jué)悟高，具有模范先鋒作用。高校輔導(dǎo)員可著重利用學(xué)生黨員的紀(jì)律性和敏銳性，讓他們及時(shí)準(zhǔn)確地抓住大學(xué)生思想意識(shí)，了解大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。其次，加強(qiáng)與專業(yè)任課教師的聯(lián)系，一起做好學(xué)生的管理工作。輔導(dǎo)員可以去聽(tīng)課，在這一過(guò)程中觀察學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，同專業(yè)教師交流意見(jiàn)，因?yàn)閷I(yè)教師是教學(xué)的主力軍，是大學(xué)生成長(zhǎng)軌跡的重要引導(dǎo)者。他們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中，能不同程度地了解到大學(xué)生的潛意識(shí)，能夠聆聽(tīng)到學(xué)生的心聲。通過(guò)和專業(yè)教師的溝通交流，有利于輔導(dǎo)員摸清學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，促進(jìn)工作穩(wěn)定發(fā)展。輔導(dǎo)員在全面掌握學(xué)生的基本狀況和思想心理變化的前提下，給予學(xué)生更多的人文關(guān)懷，激勵(lì)學(xué)生健康成長(zhǎng)，從而達(dá)到維護(hù)學(xué)校安全與穩(wěn)定的目標(biāo)。最后，輔導(dǎo)員可參與編制高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)防高校突發(fā)事件戰(zhàn)略規(guī)劃。輔導(dǎo)員是學(xué)校突發(fā)事件處理環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，他們?cè)谡莆諏W(xué)生心理和處理學(xué)生事務(wù)方面最具有發(fā)言權(quán)，從而增加了預(yù)案的可行性，能更有效地執(zhí)行預(yù)案。

（三）灌輸教育

面對(duì)高校突發(fā)事件，輔導(dǎo)員應(yīng)以預(yù)防為主，緊抓大學(xué)生的思想教育。樹(shù)立“雖突發(fā)不可測(cè)，但也需預(yù)防”的觀念，即便是恪盡職守也不能有效阻止突發(fā)事件的發(fā)生，但輔導(dǎo)員還是要堅(jiān)信日常教育管理的威力，不能因?yàn)閷W(xué)生不愿意聽(tīng)就放棄說(shuō)服教育。高校預(yù)防突發(fā)事件階段，輔導(dǎo)員要幫助學(xué)生正確對(duì)待各種各樣的社會(huì)與個(gè)人問(wèn)題，消除學(xué)生的各種憂慮恐慌與急躁，端正學(xué)生的思想。重點(diǎn)是幫助學(xué)生樹(shù)立正確的政治思想，增強(qiáng)學(xué)生的政治判斷能力，教會(huì)學(xué)生用理性的方式去表達(dá)其良好的政治愿望和愛(ài)國(guó)熱忱。一方面，輔導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育。國(guó)際國(guó)內(nèi)各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，一旦激化，就會(huì)形成重大突發(fā)事件。因此，應(yīng)把形勢(shì)與政策教育放在重要位置，從根本上認(rèn)識(shí)重大事件的時(shí)代與社會(huì)背景，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)正確理解、理性應(yīng)對(duì)。另一方面，注重對(duì)學(xué)生的現(xiàn)實(shí)教育，結(jié)合現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)生的重大突發(fā)事件，以及應(yīng)對(duì)重大事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)做好現(xiàn)實(shí)案例教育，從而促使學(xué)生樹(shù)立居安思危觀念，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理適應(yīng)能力，提高學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，避免突發(fā)事件的發(fā)生。

三、輔導(dǎo)員對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)策略

突發(fā)事件發(fā)生后，輔導(dǎo)員需要在第一時(shí)間出現(xiàn)在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，了解情況并及時(shí)向相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)實(shí)況，做好學(xué)生情感安撫工作，緩解學(xué)生的恐慌和焦慮，配合學(xué)校各級(jí)部門做好有效應(yīng)急工作。具體應(yīng)對(duì)工作策略主要有以下幾點(diǎn)。

（一）深入了解，及時(shí)匯報(bào)

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，輔導(dǎo)員一定要堅(jiān)守崗位，及時(shí)奔赴現(xiàn)場(chǎng)。了解事情發(fā)展情況后，應(yīng)把影響學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)安定的危險(xiǎn)因素消滅在萌芽階段，把事情控制在校內(nèi)。由于大學(xué)生某些處理事情方面的能力還不夠成熟，自控能力較差，若方式運(yùn)用不當(dāng)，事件往往向惡性方向發(fā)展。所以，高校突發(fā)事件如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處理，就可能演化為影響較大的社會(huì)事件，從而造成比較惡劣的負(fù)面影響。其次，輔導(dǎo)員應(yīng)全面快速了解信息。輔導(dǎo)員可結(jié)合預(yù)防階段所掌握的學(xué)生信息，從各種細(xì)節(jié)中判斷高校突發(fā)事件的誘因，全面快速地了解事件的前因后果，及時(shí)匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，為妥善處理突發(fā)事件贏得寶貴時(shí)間。

（二）鎮(zhèn)定自若，安撫人心

首先，輔導(dǎo)員需保持鎮(zhèn)定的心態(tài)。事件發(fā)生時(shí)，輔導(dǎo)員能緩解學(xué)生憂慮，安撫學(xué)生情緒的前提是自己先保持好鎮(zhèn)定的心態(tài)，只有這樣才能從容不迫地處理好學(xué)生突發(fā)事件。輔導(dǎo)員在善后處理突發(fā)事件時(shí)，要具備有效的心理健康知識(shí)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的實(shí)踐心理教育能力，不僅能對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，還能提高自身在處理突發(fā)事件中的心理承受能力。因此，輔導(dǎo)員一方面要掌握心理健康知識(shí)與技能，另一方面還要增強(qiáng)自身心理素質(zhì)，加大自身對(duì)大學(xué)生的號(hào)召力與感染力。

其次，有效緩解學(xué)生情緒，安撫人心。大學(xué)生普遍情感不穩(wěn)定，情緒變化波動(dòng)較大，他們參與社會(huì)的愿望強(qiáng)烈，但其生活經(jīng)歷有限，易受周圍環(huán)境變化的影響。當(dāng)學(xué)生情緒激動(dòng)時(shí)，不要刺激學(xué)生與之產(chǎn)生爭(zhēng)論，應(yīng)迅速讓其離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，之后再曉之以理，動(dòng)之以情。現(xiàn)如今高校學(xué)生群體對(duì)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注遠(yuǎn)高于對(duì)新聞媒體的關(guān)注，特別是一些新興聊天工具更是增加了學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的關(guān)注度與使用頻率，輔導(dǎo)員要利用這一特征加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的關(guān)注與投入，可通過(guò)一些現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息溝通平臺(tái)，如學(xué)生QQ群、微博、人人網(wǎng)等，及時(shí)便捷地向?qū)W生公布事態(tài)發(fā)展的最新情況，迅速調(diào)控信息，引導(dǎo)學(xué)生迅速形成思想上的一致性，行動(dòng)的統(tǒng)一性，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)言論的責(zé)任教育。另一方面也可以深入學(xué)生班級(jí)和宿舍，進(jìn)行思想引導(dǎo)和情感疏通，引導(dǎo)學(xué)生站在全局的高度思考問(wèn)題，不斷化解學(xué)生消極心理，幫助學(xué)生自我調(diào)適，提高耐挫力，緩解心理壓力，促進(jìn)學(xué)生在情感上對(duì)校方的理解與支持，有效避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（三）信息反饋，總結(jié)歸檔

輔導(dǎo)員在掌握第一手資料的同時(shí)要積極上報(bào)給學(xué)校相關(guān)部門并將有效信息向受眾反饋?？焖儆行У男畔l(fā)布和輿論控制能有效防止突發(fā)事件的蔓延。讓受眾知情，然后得到受眾對(duì)突發(fā)事件的理解與信任，才能建立起正確的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，輔導(dǎo)員要注意做好信息收集和檔案保存工作。在收集信息和保存檔案的過(guò)程中，認(rèn)真總結(jié)解決此次事件的經(jīng)驗(yàn)，縝密地反思措施不足之處，以免以后遇到類似突發(fā)事件情況時(shí)驚慌混亂、手足無(wú)措。另一方面，將寶貴的經(jīng)驗(yàn)以書面的形式留給后來(lái)經(jīng)驗(yàn)較少的年輕輔導(dǎo)員們。同時(shí)，也可以為高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善提供實(shí)證依據(jù)。

綜上所述，高校輔導(dǎo)員要科學(xué)預(yù)防和應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件，認(rèn)真分析、研究和總結(jié)每一起學(xué)生突發(fā)事件，探索規(guī)律，努力維護(hù)好高校的穩(wěn)定乃至社會(huì)的穩(wěn)定?！?/p>

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1009-6566（2014）02-0113-03

2014-02-06

甄勇（1984—），男，山東曲阜人，蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教師，碩士，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃碚撆c實(shí)踐。