□文/李瑛
(河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校河南·鄭州)
產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展階段與中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚模式分析
□文/李瑛
(河南財(cái)政稅務(wù)高等??茖W(xué)校河南·鄭州)
本文分析在產(chǎn)業(yè)集聚形成和發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)集聚動(dòng)力變化,并以美國(guó)北大西洋工業(yè)帶的形成和衰退為例分析產(chǎn)業(yè)集聚的生命周期,指出產(chǎn)業(yè)集聚動(dòng)力的變化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)生、發(fā)展和衰退。
產(chǎn)業(yè)集聚;生命周期;動(dòng)力機(jī)制
收錄日期:2014年7月8日
產(chǎn)業(yè)集聚本身也具有生命周期,產(chǎn)業(yè)集聚動(dòng)力變化推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚的形成、發(fā)展、成熟以及衰退。由于產(chǎn)業(yè)集聚動(dòng)力的性質(zhì)不同,產(chǎn)業(yè)集聚生命周期的時(shí)間長(zhǎng)短也不同。產(chǎn)業(yè)集聚自我強(qiáng)化動(dòng)力的形成是保持產(chǎn)業(yè)集聚可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
(一)產(chǎn)業(yè)集聚的形成階段。產(chǎn)業(yè)集聚的形成階段是指企業(yè)在原動(dòng)力的驅(qū)使下進(jìn)入某一地區(qū),并促使產(chǎn)業(yè)集聚從無(wú)到有的過(guò)程。促使產(chǎn)業(yè)集聚的是產(chǎn)業(yè)集聚的原動(dòng)力,如豐富的自然資源、優(yōu)越的地理位置、優(yōu)惠政策等。依靠這些因素形成的產(chǎn)業(yè)集聚根植性比較脆弱,隨著區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量逐漸增加,豐富的自然資源終被耗盡,廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地價(jià)格會(huì)逐漸上升,優(yōu)惠的招商引資政策也可能會(huì)變化,當(dāng)這些因素發(fā)生變化的時(shí)候,產(chǎn)業(yè)集聚就有可能向國(guó)內(nèi)或者國(guó)外其他更有吸引力的地區(qū)轉(zhuǎn)移。
(二)產(chǎn)業(yè)集聚的成長(zhǎng)階段。是指由于集聚的正外部性,產(chǎn)生了基于各種因素的循環(huán)因果效應(yīng),使得產(chǎn)業(yè)集聚具備了自我強(qiáng)化機(jī)制,產(chǎn)業(yè)集聚不斷成長(zhǎng)壯大的階段。這種自我強(qiáng)化機(jī)制使得產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相對(duì)于其他地區(qū)而言,技術(shù)水平更為先進(jìn),技術(shù)設(shè)施更為完善,上下游企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度更強(qiáng),市場(chǎng)規(guī)模更大,專業(yè)勞動(dòng)力更加豐富,信息交流更為流暢,這些區(qū)位優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)化使得企業(yè)對(duì)本地區(qū)的依賴性更強(qiáng),集聚的地區(qū)根植性加強(qiáng)。
(三)產(chǎn)業(yè)集聚的均衡階段。產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中除了會(huì)產(chǎn)生“正外部效應(yīng)”和“自我強(qiáng)化”的集聚力之外,還會(huì)產(chǎn)生“負(fù)外部效應(yīng)”和“分散力”,產(chǎn)業(yè)集聚的分散力來(lái)自于土地資源的稀缺性帶來(lái)的土地使用成本上升,擁擠的交通,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,嚴(yán)重的污染等。
在產(chǎn)業(yè)集聚的成長(zhǎng)階段,集聚力大于分散力,產(chǎn)業(yè)集聚不斷加強(qiáng),到產(chǎn)業(yè)集聚的均衡階段,集聚力和分散力力量均衡,產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模不再擴(kuò)大,達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。
(四)集聚趨向分散階段。如果一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚完全依靠集聚原動(dòng)力來(lái)維持,而沒有形成有效的自我強(qiáng)化動(dòng)力。而產(chǎn)業(yè)集聚的原動(dòng)力可能會(huì)隨著集聚的加強(qiáng)而不斷弱化,也可能由于某些其他的原因而弱化或者消失,在分散力的作用下,產(chǎn)業(yè)集聚就會(huì)趨向分散。
19世紀(jì)中葉美國(guó)制造業(yè)首先產(chǎn)生于美國(guó)東北部新英格蘭地區(qū)和大西洋中部沿海地區(qū),這兩個(gè)地區(qū)是美國(guó)工業(yè)化初期的制造業(yè)中心。但到了19世紀(jì)后半葉,中西部地區(qū)的制造業(yè)也獲得了發(fā)展,成為美國(guó)第三個(gè)制造業(yè)中心。按照中心-外圍模型中的預(yù)期,新英格蘭地區(qū)和大西洋中部沿海地區(qū)的制造業(yè)集聚應(yīng)該通過(guò)累積循環(huán)效應(yīng)而不斷強(qiáng)化,但實(shí)際并非如此,中西部地區(qū)的中葉發(fā)展使得制造業(yè)中心在短短20年后就出現(xiàn)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),并在20世紀(jì)七八十年代由于工業(yè)急劇衰落、工廠大量倒閉、失業(yè)率增加而使閑置的設(shè)備銹跡斑斑,被人們形象地稱為“銹帶”。
(一)美國(guó)東北部沿大西洋工業(yè)帶形成的原因。二戰(zhàn)以前,東北部大西洋沿岸之所以能成為美國(guó)的制造業(yè)集聚地,是由于以下幾個(gè)因素充當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚的原動(dòng)力:①歷史因素。歐洲移民最早就定居在該地區(qū),并促進(jìn)了該地區(qū)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;②自然因素。該地區(qū)具有豐富的礦產(chǎn)資源,煤礦和鐵礦的儲(chǔ)存量都比較豐富;③大西洋沿岸有許多良港。如紐約、費(fèi)城等;④地理因素。由于靠近五大湖,該地區(qū)具有便利的水運(yùn)條件,保證了煤礦和鐵礦的運(yùn)輸;⑤需求因素。1860年,沿大西洋工業(yè)帶的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占美國(guó)制造業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的71.27%,而當(dāng)時(shí)中西部地區(qū)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)只占10.97%。
(二)西部地區(qū)人口和市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)及制造業(yè)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移。從19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)初這段時(shí)間內(nèi),美國(guó)制造業(yè)并未出現(xiàn)越來(lái)越向東北部集聚的趨勢(shì),反而由于中西部地區(qū)的制造業(yè)發(fā)展出現(xiàn)向中西部地區(qū)擴(kuò)散的勢(shì)頭。從1860年到1920年,東北部地區(qū)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國(guó)的比重從71.27%下降到65.2%,中西部地區(qū)的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)從10.97%上升到34.8%。美國(guó)制造業(yè)地理分布出現(xiàn)上述變化的原因,除了傳統(tǒng)觀點(diǎn)所提出的西部地區(qū)自然資源豐富、交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展等因素之外,還有一個(gè)重要的因素——人口和市場(chǎng)規(guī)模的轉(zhuǎn)移。1880年,芝加哥有近8萬(wàn)人的制造業(yè)工人,已經(jīng)超過(guò)東北部最大的城市波士頓的人數(shù)。在1860~1870年的10年間,芝加哥制造業(yè)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)了4倍,并在接下來(lái)的10年間,又增長(zhǎng)了50%。其他西部城市的人口也出現(xiàn)快速增長(zhǎng),1880年辛辛那提就業(yè)人數(shù)超過(guò)5.6萬(wàn)人,圣路易斯制造業(yè)就業(yè)人數(shù)超過(guò)4萬(wàn)人。(表1)從表1可以看出,在1840~1870年這段時(shí)間內(nèi),中西部地區(qū)的人口所占的比重越來(lái)越大,人口向西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移意味著需求的轉(zhuǎn)移,在一定程度上影響了東北部大西洋沿岸“本地市場(chǎng)效應(yīng)”的形成,中西部地區(qū)的市場(chǎng)需求作為離心力,引導(dǎo)著美國(guó)制造業(yè)逐漸從東北部地區(qū)向中西部地區(qū)遷移。
表1 1840~1870年美國(guó)主要工業(yè)集聚區(qū)人口變化(單位:萬(wàn)人)
表2 產(chǎn)業(yè)集聚形式分類及其可持續(xù)性
(一)決定產(chǎn)業(yè)集聚持續(xù)性的因素。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚的均衡狀態(tài)持續(xù)一段時(shí)間之后,某些因素的變化可能會(huì)導(dǎo)致某些企業(yè)產(chǎn)生向外遷移的傾向。如出現(xiàn)了對(duì)于本企業(yè)來(lái)說(shuō)更具備區(qū)位吸引力的新興地區(qū),企業(yè)在新興地區(qū)可獲得更大的利潤(rùn);或者企業(yè)的產(chǎn)品在產(chǎn)品生命周期中,所處階段發(fā)生了變化,利潤(rùn)率下降,不再能承受產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)昂貴的要素價(jià)格。這些企業(yè)的離去可能會(huì)帶來(lái)兩個(gè)后果:一種情況是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),產(chǎn)業(yè)集聚依然存在,但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,一部分企業(yè)離開,另一部分企業(yè)取而代之,這種情況下的集聚具有可持續(xù)性;另一種情況是集聚就此趨向分散,這種集聚不具有可持續(xù)性。
集聚是否具有可持續(xù)性取決于集聚形成過(guò)程中哪些動(dòng)力機(jī)制發(fā)揮了作用。如果產(chǎn)業(yè)集聚只是憑借諸如豐裕的自然資源、廉價(jià)的勞動(dòng)力等集聚原動(dòng)力而形成的,而這些因素必然隨著產(chǎn)業(yè)集聚的加強(qiáng)而減弱,則這種集聚必然不具有可持續(xù)性。即使在集聚過(guò)程中形成了某些自我強(qiáng)化的動(dòng)力,從而帶來(lái)了一些后天的區(qū)位優(yōu)勢(shì),也有可能會(huì)隨著企業(yè)的離開而消失,如同一個(gè)行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的技術(shù)外溢、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、專業(yè)勞動(dòng)力共享,某種情況下會(huì)隨著整個(gè)行業(yè)的向外遷移而消失。
但有一些后天形成的區(qū)位優(yōu)勢(shì),并不會(huì)隨著企業(yè)的離開而消失,如:(1)不同行業(yè)之間產(chǎn)生的生產(chǎn)正外部性,如技術(shù)外溢、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、勞動(dòng)力共享等;(2)不同消費(fèi)者之間產(chǎn)生的消費(fèi)正外部性;(3)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和消費(fèi)者消費(fèi)活動(dòng)之間相互影響而產(chǎn)生的“前向聯(lián)系”和“后向聯(lián)系”。如果在產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程中形成了這些方面的優(yōu)勢(shì),即使有一些企業(yè)或者行業(yè)離開,產(chǎn)業(yè)集聚所帶來(lái)的正外部性也并不會(huì)受到很大的影響,另一些更為適合的產(chǎn)業(yè)會(huì)遷移進(jìn)來(lái),在此過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)果的優(yōu)化升級(jí),勞動(dòng)力(消費(fèi)者)出于對(duì)龐大勞動(dòng)力需求和消費(fèi)正外部性的追逐,也不會(huì)大規(guī)模向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移,集聚會(huì)一直持續(xù)下去。
(二)中國(guó)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)類型及其可持續(xù)性。本文將中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分為四種類型,詳見表2。(表2)
1、在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下產(chǎn)生的新興工業(yè)集聚區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般比較單一。如2011年?yáng)|莞市電子信息制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過(guò)40%,當(dāng)本地廉價(jià)勞動(dòng)力、低廉土地成本等優(yōu)勢(shì)喪失后,這些由外資主導(dǎo)的行業(yè)會(huì)整體向成本更低的地區(qū)轉(zhuǎn)移,這些行業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間所產(chǎn)生的生產(chǎn)正外部性會(huì)隨之消失,同時(shí)由于在這些地區(qū)就業(yè)的勞動(dòng)力多是以“異地就業(yè)”方式存在的流動(dòng)人口,由于產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的人口集聚也隨之趨向分散。
2、在改革開放大背景下,憑借傳統(tǒng)技術(shù)及商業(yè)傳統(tǒng)或者在精英人物帶領(lǐng)下發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群,以“遍地開花”的方式出現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也都是比較單一,規(guī)模較小,集聚效應(yīng)的發(fā)揮也受到限制,僅限于統(tǒng)一行業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間所產(chǎn)生的技術(shù)外溢、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等。所以,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)實(shí)力壯大之后,為了獲得更大的集聚外部效應(yīng),會(huì)紛紛向更大的經(jīng)濟(jì)中心遷移。
3、作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化中心的大城市,產(chǎn)業(yè)類型齊全,市場(chǎng)規(guī)模大,此時(shí)集聚效應(yīng)不但產(chǎn)生于上下游行業(yè)、同一行業(yè)內(nèi)部各企業(yè)之間,而且產(chǎn)生于消費(fèi)者之間、消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間。當(dāng)某些行業(yè)因?yàn)橐恍┰蛳蛲膺w移時(shí),對(duì)整體的集聚正外部性的削弱并不大,這種正外部性仍然會(huì)吸引其他行業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。消費(fèi)者與企業(yè)之間的相互聯(lián)系、消費(fèi)者之間的相互聯(lián)系使得消費(fèi)者的“本地根植性”比較強(qiáng),不會(huì)輕易向其他地區(qū)遷移,這種集聚具有可持續(xù)性。龐大而穩(wěn)定的本地需求市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展的前提,也是基于不同主體間的“循環(huán)因果效應(yīng)”產(chǎn)生的前提。
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