○文/戴 農(nóng)

水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展現(xiàn)狀、問題與思考

○文/戴 農(nóng)

訪談專家：馬旭（農(nóng)業(yè)部水稻機械化崗位專家、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備（以下簡稱N）：我國水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展現(xiàn)狀是怎樣的？

馬旭（以下簡稱M）：我國水稻常年種植面積約3 000萬hm2，約占全國糧食種植面積的27%，占世界水稻種植面積的20%；總產(chǎn)量近2億t，約占全國糧食總產(chǎn)量的35%，占世界稻谷總產(chǎn)的35%；水稻平均單產(chǎn)6.687 t/hm2，是我國單產(chǎn)最高的糧食作物。廣東是我國水稻種植大省，常年種植面積約195萬hm2，居全國前列，總產(chǎn)約0.11億t，水稻平均單產(chǎn)5.775 t/hm2，單產(chǎn)低于全國平均水平。

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的縱深發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)的以人蓄力為主的生產(chǎn)方式已不適應(yīng)水稻生產(chǎn)發(fā)展的需要，因此，近幾年來我國水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展非常迅速。到2012年底，全國水稻綜合機械化水平達68.82%，其中耕、種、收機械化水平依次為 93.29%，31.67%和73.35%。廣東 2012年水稻綜合機械化水平為61.06%，其中耕、種、收機械化水平依次為93.08%，8.95%和70.5%；水稻機械化總體水平上低于全國的平均水平，尤其是種植機械化發(fā)展水平更是落后，需要大力發(fā)展。

當(dāng)前美國、歐洲（意大利、西班牙等國家）和澳大利亞等地區(qū)主要采用直播技術(shù)與裝備（大型直播機或飛機播種）種植水稻，早已實現(xiàn)全程機械化。亞洲國家則主要采用移栽技術(shù)進行水稻生產(chǎn)，其中日本和韓國的田間裝備占優(yōu)，也已實現(xiàn)全程機械化。亞洲其它國家如菲律賓、泰國、越南和緬甸等，田間機械化技術(shù)與裝備落后于我國。與發(fā)達國家相比，我國的水稻機械化發(fā)展相對落后，還需根據(jù)各地區(qū)水稻生產(chǎn)的特點，發(fā)展適應(yīng)我國全程機械化的技術(shù)與裝備。

N：我國水稻生產(chǎn)機械化存在的問題有哪些？

M：自2004年《農(nóng)機化促進法》頒布實施以來，我國水稻耕種收綜合機械化水平有了長足發(fā)展。截至2012年底，全國水稻耕種收綜合機械化水平已達68.82%，但不同地區(qū)機械化發(fā)展水平不平衡，黑龍江、寧夏、江蘇等地都已超過90%，福建、四川、貴州和云南等地尚不足50%；不同作業(yè)環(huán)節(jié)機械化發(fā)展水平也不平衡，種植機械化水平嚴(yán)重滯后；田間管理和烘干機械化水平更低，處于起步階段。目前，我國水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展存在的問題主要有：

（1）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后，阻礙了水稻機械化的發(fā)展。我國農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，機耕道、農(nóng)機具存放庫棚建設(shè)嚴(yán)重滯后，排灌設(shè)施老化不足，水田規(guī)劃平整未大范圍展開，阻礙了我國水稻機械化的發(fā)展，需大力加強建設(shè)。

（2）耕整地機械化水平較高，但機型老舊、耗能高。我國水稻耕整地環(huán)節(jié)機械化水平最高，已達93%。但實際生產(chǎn)以小型和單一功能的機具為主，通用型和復(fù)式作業(yè)的裝備較少，老舊、手動、高能

耗、高污染、低精度、低配置機具裝備較多，工作效率不高，急需更新?lián)Q代。北方缺少保護性耕作機具，秸稈利用率低；南方田塊規(guī)模小，缺少精準(zhǔn)的平地裝備。

（3）種植機械化的“瓶頸”問題尚未完全突破。水稻機械化育插秧技術(shù)是我國水稻種植機械化發(fā)展的主攻技術(shù)，目前正在大面積推廣。但受種植制復(fù)雜、自然稟賦差異、社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低等眾多因素的影響，我國水稻種植機械化水平較低，僅為31%。針對雜交稻、超級雜交稻的精密育秧和插秧裝備、適應(yīng)東北稻區(qū)的缽體苗移栽技術(shù)與裝備、適應(yīng)雙季晚稻的大苗插秧機和適應(yīng)化肥深施的復(fù)式作業(yè)插秧機等技術(shù)裝備嚴(yán)重缺乏，需要加快自主創(chuàng)新，提高國產(chǎn)化率，降低制造成本。

（4）田間管理機械化才剛剛起步。水稻田間管理機械化技術(shù)總體落后，目前，主要依靠人工或人機結(jié)合進行作業(yè)，存在勞動強度大、安全隱患多、作業(yè)效率低、質(zhì)量保證難等問題。施肥上缺少代替表土施肥的深施肥機具，機械除草裝備尚待開發(fā)，排灌設(shè)施落后低效，植保機械以小型背負(fù)式手動噴霧器為主，機具對靶性能差、勞動強度大，需要向高效、寬幅、遠程、均霧、風(fēng)力輔助和車載式等方向發(fā)展?？傊?、藥、水的精準(zhǔn)控制技術(shù)及變量作業(yè)機械是田間管理機械化未來的發(fā)展方向。

（5）收獲機械化發(fā)展較快，但作業(yè)質(zhì)量還需提高。我國水稻收獲機械化發(fā)展較快，作業(yè)水平已達70%，主要采用自走式全喂入和半喂入聯(lián)合收獲機。背負(fù)式聯(lián)合收獲機，需要著重解決收割臺、脫粒裝置、分離裝置和清選裝置等關(guān)鍵部件的自主創(chuàng)新，改善作業(yè)質(zhì)量，提高國產(chǎn)化率，降低制造成本，其中重點要解決適合南方秈稻收獲的低損失脫粒技術(shù)。

（6）干燥機械化需要大力發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國水稻種植規(guī)模小，稻谷主要采用自然晾曬，機械化干燥裝備主要是種糧大戶、專業(yè)合作組織和農(nóng)場等規(guī)?；N植經(jīng)營者在使用。隨著水稻收獲機械化技術(shù)的加速推廣，大面積集中收獲，自然晾曬缺場地、缺勞力、缺晴天，對干燥機械提出了發(fā)展需求，急需加快干燥機械技術(shù)的研發(fā)和推廣。機械化干燥要大力發(fā)展產(chǎn)地烘干、降低設(shè)備成本與能耗，并多種熱源可選的裝備。

（7）農(nóng)機社會化服務(wù)體系有待完善。隨著農(nóng)機化的快速發(fā)展，機具保有量逐年上升，機手及服務(wù)組織自身維修保障服務(wù)能力不足；作業(yè)信息、零配件供應(yīng)、燃油保障等服務(wù)滯后；機械作業(yè)質(zhì)量有待規(guī)范；機械插秧、植保和烘干等專業(yè)化和社會化服務(wù)發(fā)展速度不快；農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)和基層農(nóng)機服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)能力有待提升。

N：水稻全程機械化中農(nóng)機農(nóng)藝融合的重要作用體現(xiàn)在哪些方面？

M：農(nóng)機農(nóng)藝必須有機融合、良性互動、積極配合，否則，農(nóng)機不甚了解農(nóng)藝，只能無的放矢；農(nóng)藝不熟悉農(nóng)機，推廣與高產(chǎn)也會成為空想。

對水稻而言，農(nóng)機農(nóng)藝融合問題，目前正成為制約我國水稻機械化發(fā)展的“瓶頸”，我國水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展最大的難點之一是種植機械化。40多年前，我國就著手研究水稻插秧機，最終因歷史原因而未取得成功。其實，本質(zhì)原因就是因為農(nóng)機農(nóng)藝問題沒有解決好。目前，我國水稻機械化種植以機插秧為主攻方向，但因品種熟制、種植模式和栽插的農(nóng)藝要求不同而推廣受限?！皩捫?、窄行及寬窄行，密植、稀植及密稀植，常規(guī)稻、雜交稻及超級雜交稻，早稻、中稻及晚稻”等多種栽培方式并存，大大增加了機具開發(fā)的成本和難度。特別是雜交稻和超級雜交稻的機插秧問題，是目前困擾水稻種植機械化發(fā)展的一個難點。雜交稻種植要求單本稀植，苗勻苗壯，因此播種密度不能太高。要達到每穴穩(wěn)定栽插1～2苗，機插育秧播種量一般要求每盤不超過60克。此時，必須通過機械精密播種，并配合性能優(yōu)良的插秧機才能實現(xiàn)。目前，此類機具的開發(fā)已取得了較好的成果，但尚需進一步研發(fā)才能在技術(shù)上徹底過關(guān)。我國雜交稻種植面積約占水稻種植面積的60%，有高產(chǎn)潛力的超級稻的種植面積也已超過25%。這些高產(chǎn)品種的推廣區(qū)域恰好主要分布在我國的雙季稻區(qū)，早中晚稻種植，茬口緊，樣式

多，品種變化快，農(nóng)機農(nóng)藝融合難度較大。2013年1月，由袁隆平院士領(lǐng)銜的國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心與奇瑞重工股份有限公司合作承擔(dān)的國家水稻農(nóng)機農(nóng)藝融合項目在安徽啟動，這無疑給雜交稻機械種植的發(fā)展帶來了極大的鼓舞。解決雜交稻機械種植問題，是目前我國水稻種植機械化發(fā)展中的一個焦點和難點。

解決水稻生產(chǎn)中的農(nóng)機農(nóng)藝融合問題勢在必行。除了種植這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)外，我們更應(yīng)該從農(nóng)田土地整治、育種、播種、栽插、植保到收獲各環(huán)節(jié)全面系統(tǒng)研究，整體探索。過去，我們的育種目標(biāo)多注重提高產(chǎn)量，新品種審定一般不注重對機械作業(yè)的適應(yīng)性；栽培技術(shù)的設(shè)計也主要是針對手工生產(chǎn)方式，較少關(guān)注適應(yīng)機械化生產(chǎn)方式；種植模式和農(nóng)藝要求千姿百態(tài)，這些無疑對標(biāo)準(zhǔn)化的機械生產(chǎn)帶來了難度。

未來，推進水稻機械化生產(chǎn)，應(yīng)在頂層政策設(shè)計、思想認(rèn)識、推廣機制、項目組織實施、技術(shù)攻關(guān)等方面加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，在農(nóng)機農(nóng)藝的合作創(chuàng)新和協(xié)作發(fā)展上下功夫。圍繞農(nóng)藝的發(fā)展推廣需求，加快實用配套裝備的研發(fā)力度。從適應(yīng)農(nóng)機的角度選育品種、創(chuàng)新適宜機械化作業(yè)的高產(chǎn)栽培技術(shù)。共同研討、協(xié)同解決水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展推進過程中遇到的問題,形成涵蓋水稻品種、耕作制度、栽培方式和秧苗管理的水稻全程機械化生產(chǎn)技術(shù)體系。進一步完善不同區(qū)域水稻機械化生產(chǎn)技術(shù)路線和技術(shù)模式，實現(xiàn)技術(shù)本地化和標(biāo)準(zhǔn)化，因地制宜，加快技術(shù)集成配套和推廣應(yīng)用。

N：水稻機械化程度高的省份有哪些經(jīng)驗值得我們借鑒？

M：表1是2012年全國水稻主產(chǎn)省份的機械化水平。從表中可以看出我國不同省區(qū)的水稻機械化發(fā)展?fàn)顩r。

表1 2012年全國主產(chǎn)省份水稻機械化水平

由表1可知，不同區(qū)域、不同作業(yè)環(huán)節(jié)，機械化水平發(fā)展不平衡。

從耕種收綜合機械化水平看，北方稻區(qū)和長江中下游的蘇、滬、鄂、皖等地區(qū)發(fā)展較快，西南稻區(qū)和雙季稻區(qū)的粵、贛、湘、桂、瓊、閩等地區(qū)發(fā)展較慢，呈現(xiàn)北高南低，東高西低的局面。

從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，耕整地和收獲機械化水平較高，全國機耕水平已達93%，機收超過73%，機耕水平最低的四川都達72.52%，已超過中級發(fā)展水平。收獲機械化水平大部分省份都已超過50%，僅有西南山區(qū)四省和福建低于50%。這5個省的地形條件復(fù)雜，耕地稟賦條件差，阻礙了收獲機械化的發(fā)展。未來應(yīng)著力針對此類地區(qū)開發(fā)適合丘陵山地的小型收割機。全國種植機械化水平較低，僅31.67%，區(qū)域發(fā)展不平衡也更為明顯，發(fā)展最快的黑龍江已達89.14%，最慢的云南才1.42%。在種植機械化中，北方稻區(qū)發(fā)展最快最好，長江中下游單季稻區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，南方雙季稻區(qū)發(fā)展遲緩，剛剛起步?？傮w上，對單季稻區(qū)常規(guī)稻種植而言，機插秧技術(shù)已基本過關(guān)，只要政策上給予扶持，便能在生產(chǎn)上大面積推廣應(yīng)用；雙季稻區(qū)的雜交稻機插秧，還存在技術(shù)上的不適應(yīng)性，急需技術(shù)上突破提升，同時要加大政策扶持力度，二者共同發(fā)力，突破南方雙季稻區(qū)雜交稻機插的技術(shù)瓶頸。機械化田間管理和烘干機械化水平相對更低，處于起步階段。

相比而言，廣東水稻綜合機械化水平相對較低，在20個主產(chǎn)省中排第11位。其中，種植機械化水平相對更低，在20個主產(chǎn)省中排第15位，2012年僅為8.97%。制約廣東水稻機械化發(fā)展的主客觀因素很多，除了土地經(jīng)營規(guī)模小（2012年農(nóng)村居民人均經(jīng)營耕地為0.53畝，遠低于全國平均水平2.34畝）、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、推廣和示范運行機制不健全、農(nóng)民思想觀念陳舊等因素外，我們認(rèn)為最關(guān)鍵的因素還在于技術(shù)環(huán)節(jié)，特別是種植技術(shù)。與水稻機耕和機收相比，廣東的水稻機械化種植技術(shù)還很不成熟?，F(xiàn)有的機械化種植技術(shù)不能完全滿足水稻生產(chǎn)的農(nóng)藝要求，尤其不能滿足雜交稻和超級稻種植的農(nóng)藝要求，需要大力發(fā)展。

N：您認(rèn)為廣東要實現(xiàn)水稻全程機械化應(yīng)按照怎樣的路徑發(fā)展？

M：根據(jù)廣東水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展現(xiàn)狀，以及國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗，我們認(rèn)為應(yīng)該按照以下路徑發(fā)展：

（1）促進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、交易市場，制定實施細(xì)則，鼓勵農(nóng)民依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、入股、拍賣土地承包經(jīng)營權(quán)，促進土地向種糧大戶、農(nóng)機大戶集中。政府適當(dāng)加大土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)經(jīng)費的補貼力度，鼓勵發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。

（2）規(guī)劃農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以加強農(nóng)田水利建設(shè)為契機，嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局的原則，規(guī)劃農(nóng)田建設(shè)，使其達到渠相通、路相連、澇能排、旱能灌的規(guī)范農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)；加大對丘陵山區(qū)農(nóng)田的合理整治力度，改善種植機械田間運輸和作業(yè)環(huán)境，提高作業(yè)效率；加強對農(nóng)業(yè)機械停駐場所、庫、棚等相關(guān)建設(shè)。

（3）制定扶持水稻種植機械化發(fā)展的專項政策。2003年，廣東實施了《扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案》，2004年11月1日《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》正式實施。一系列促進政策和法律的實施加快了廣東農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程。2010年，中共中央1號文件在第二條第十款中明確指出“加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，大力推廣機械深松整地，支持秸稈還田，水稻育插秧等農(nóng)機作業(yè)”。廣東應(yīng)該以國家的一系列政策為契機，以水稻種植機械化這個薄弱環(huán)節(jié)為突破口，制定扶持水稻種植機械化發(fā)展的專項政策，從技術(shù)、資金、宣傳等各方面加大扶持力度，促進其大跨越式發(fā)展。

（4）完善購機補貼，并重點向水稻種植機械傾斜。完善購機及相關(guān)補貼支持政策體系，合理分配購機補貼資金，并向機械化薄弱環(huán)節(jié)傾斜。在中央財政購機補貼的基礎(chǔ)上，廣東應(yīng)該增加育插秧裝備的補貼力度，加大機械化種植作業(yè)補貼、燃油補貼、使用新技術(shù)的補貼力度；重視育秧裝備的發(fā)展。根據(jù)廣東水稻育秧的特點，盡快將適用于廣東的田間育秧裝備列入購機補貼目錄，放開插秧機的補貼申

請限制，省級、市級財政再累加補貼插秧機。

（5）加強機械化生產(chǎn)技術(shù)宣傳、示范、推廣和培訓(xùn)。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道和途徑，大力宣傳水稻機械化育插秧技術(shù)及其節(jié)本增效作用，掃除農(nóng)民的思想障礙?？茖W(xué)整合農(nóng)業(yè)部和廣東“水稻育插秧機械化示范縣工程”，全面推廣機械育插秧技術(shù)，加大機械育插秧推廣的示范引導(dǎo)力度；繼續(xù)分區(qū)域組織農(nóng)機促春耕暨水稻機插秧現(xiàn)場演示會，并增加田間機械化育秧方面的內(nèi)容。充分利用各級農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校，以糧食生產(chǎn)型的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種糧大戶、農(nóng)民為對象，開展水稻機械化育插秧技術(shù)培訓(xùn)，通過加強技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)機使用者盡快掌握水稻插秧機操作要領(lǐng)和育秧技術(shù)，可在地方電視臺農(nóng)業(yè)頻道錄制并播放機械育插秧全程技術(shù)講解。

（6）提高科技創(chuàng)新能力，加強農(nóng)機與農(nóng)藝融合，加速新型裝備的研制。按照廣東省水稻主導(dǎo)品種（包括常規(guī)稻、雜交稻、超級雜交稻）的種植農(nóng)藝要求，研制與雜交稻、超級雜交稻相配套的精密田間育秧技術(shù)與裝備，開發(fā)適應(yīng)于雙季稻晚稻的大苗插秧機，雜交稻和超級雜交稻的精準(zhǔn)插秧機、缽體苗移栽機、以及同步施肥起壟的精密穴直播機。長期的試驗表明，水稻種植機械化的發(fā)展，不但要推廣種植機械裝備，還要推廣與之配套的種植技術(shù)。農(nóng)機人員與農(nóng)藝人員密切配合，建立長期穩(wěn)定的合作機制，共同研究適合廣東的水稻機械化種植關(guān)鍵技術(shù)；農(nóng)機與農(nóng)藝科研人員要不斷創(chuàng)新，在現(xiàn)有種植技術(shù)的基礎(chǔ)上，不斷研究開發(fā)更適合于廣東水稻機械化種植的技術(shù)，提高廣東水稻機械化綜合生產(chǎn)能力。

（7）建立專業(yè)的機械化綜合服務(wù)體系，并提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立專業(yè)的機械化綜合服務(wù)體系，包括作業(yè)服務(wù)、中介服務(wù)、流通服務(wù)、維修服務(wù)、推廣服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、信息服務(wù)等，各種服務(wù)體系相互配合，形成合力，提高機械化綜合服務(wù)水平。水稻種植技術(shù)尤其是育插秧機械化種植技術(shù)復(fù)雜，育秧程序多，機插技術(shù)要求高，因此，有必要成立育秧和插秧的專業(yè)機械化服務(wù)組織，或者育秧、插秧公司，提高育插秧機械化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證育插秧機械化種植質(zhì)量，進而達到提高產(chǎn)量的效果。

N：您認(rèn)為未來水稻機械化的發(fā)展前景如何？

M：隨著土地流轉(zhuǎn)的推進，全國水稻生產(chǎn)的規(guī)模化正逐年提升，對機械化技術(shù)的需求也越來越大、越來越迫切，以合作社為代表的專業(yè)化服務(wù)組織正成為水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展的主體和強大的內(nèi)驅(qū)力。農(nóng)機購置補貼的加強、工商資本的注入、種糧大戶擴大投資的積極行為，無疑給水稻生產(chǎn)機械化的發(fā)展帶來了新的活力。以機插秧為主的機械化種植技術(shù)將有望很快突破并快速發(fā)展，水稻大棚育秧和集中育秧面積的快速擴大，高速插秧機、育秧流水線和育秧設(shè)施裝備數(shù)量的迅猛增長，農(nóng)機農(nóng)藝融合的進一步深化，使得水稻生產(chǎn)機械化的發(fā)展正享受著前所未有的機遇。

此外，受生產(chǎn)資料和勞動力價格上漲的影響，水稻生產(chǎn)成本快速上升，原本比較收益較低的水稻生產(chǎn)將面臨更嚴(yán)峻的效益問題。水資源短缺、耕地減少、水土流失、土地沙化鹽堿化和環(huán)境污染嚴(yán)重等阻遏了水稻生產(chǎn)的縱深發(fā)展。稻米品質(zhì)差、品種結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)區(qū)域性相對過剩和稻米加工能力不強等嚴(yán)重限制了稻米國際競爭能力的發(fā)展，水稻生產(chǎn)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

機遇與挑戰(zhàn)并存。如果沒有水稻科技的跨越式發(fā)展，沒有新的水稻科技革命，沒有水稻生產(chǎn)機械化的突破和全程參與，就不可能從根本上解決我國水稻生產(chǎn)方式的發(fā)展問題，也就不可能從根本上解決我國的糧食安全和三農(nóng)問題。廣東一貫樂于躋身于改革的前沿，也在改革中創(chuàng)造了經(jīng)濟第一強省的輝煌。相信在水稻機械化發(fā)展的改革中，廣東將創(chuàng)造出更多的輝煌。