趙麗

內(nèi)容摘要：推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是縮小城鄉(xiāng)差距的必然選擇。2003年，國(guó)家制定了一系列“三農(nóng)”政策，要大力發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)。那么，10年過(guò)去了，成效究竟如何？我國(guó)城鎮(zhèn)化率如何，是否對(duì)農(nóng)民增收起了重要作用？10年來(lái)雖然農(nóng)民收入逐年增加，生活消費(fèi)水平也在不斷提高，但是我國(guó)城鄉(xiāng)收支差距巨大，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2012年城鎮(zhèn)化率雖然達(dá)到52.57%，但由于衡量指標(biāo)單一，比較偏頗，不能真正反映我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，同時(shí)我國(guó)城鎮(zhèn)化存在著變異。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)收入與支出 差異對(duì)比 城鎮(zhèn)化進(jìn)程 城鎮(zhèn)化變異

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，但由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，造成了城鄉(xiāng)收入、貧富差距比較大，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)人均收入和支出絕對(duì)差距的越來(lái)越大，以及城鄉(xiāng)收入比和消費(fèi)支出比的逐漸擴(kuò)大。城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，我國(guó)專家和學(xué)者對(duì)如何縮小城鄉(xiāng)差距展開(kāi)了廣泛的研究，一致認(rèn)為增加農(nóng)民收入，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是縮小城鄉(xiāng)差距的必然選擇。2003年國(guó)家也出臺(tái)了一系列政策發(fā)展“三農(nóng)”。那么，10年過(guò)去了，成效究竟如何？我國(guó)城鎮(zhèn)化率如何，是否對(duì)農(nóng)民增收起了重要作用？

1990-2012年城鄉(xiāng)居民家庭人均收入與支出的差異對(duì)比

（一）城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的差異對(duì)比

從1990-2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，1990年我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入就存在差距，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為1510元，農(nóng)村人均純收入為686元，相差824元，城鄉(xiāng)收入比（農(nóng)村居民=1）為2.20。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，城鄉(xiāng)人均收入絕對(duì)差距越來(lái)越大，到2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為24565元，農(nóng)村人均純收入為7917元，相差16648元，城鄉(xiāng)收入比（農(nóng)村居民=1）為3.10。與1990年相比，我國(guó)城鄉(xiāng)人均收入絕對(duì)差距824元上升到16648元，擴(kuò)大了20.20倍，城鄉(xiāng)收入比（農(nóng)村居民=1）由2.20上升到3.10，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了世界上公認(rèn)的城鄉(xiāng)居民收入比率合理范圍1.5∶1至2∶1，這說(shuō)明我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入差距日趨巨大（見(jiàn)表1）。

從圖1也可以直觀地看出，1990-2012年城鎮(zhèn)居民家庭人均收入與農(nóng)村居民家庭人均收入的絕對(duì)差距越來(lái)越大。

從圖2可以看出，城鄉(xiāng)人均收入比在1994年達(dá)到一個(gè)小高峰，隨后幾年出現(xiàn)降低的趨勢(shì)，但在1998年以來(lái)城鄉(xiāng)人均收入比一直處于上升狀態(tài)，在2009年之后，城鄉(xiāng)人均收入比率開(kāi)始呈現(xiàn)小幅下降趨勢(shì)，但依然維持在3.10高比率。這說(shuō)明，自2003年，國(guó)家大力發(fā)展“三農(nóng)”以來(lái)，城鄉(xiāng)收入差距首次在2009年開(kāi)始出現(xiàn)縮小趨勢(shì)，但是不明顯。

（二）城鄉(xiāng)居民家庭人均消費(fèi)支出的差異對(duì)比

如表2所示，我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭的人均消費(fèi)支出也存在巨大差距，1990年城鎮(zhèn)居民家庭人均現(xiàn)金消費(fèi)支出1279元，農(nóng)村居民家庭人均生活消費(fèi)支出為585元，城鄉(xiāng)消費(fèi)支出絕對(duì)差距為694元，城鄉(xiāng)消費(fèi)比率（農(nóng)村居民=1）為2.19。從1990年到2012年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均生活消費(fèi)支出絕對(duì)差距是越來(lái)越大，城鄉(xiāng)消費(fèi)比率（農(nóng)村居民=1）呈現(xiàn)分階段變化，2012年城鎮(zhèn)居民家庭人均現(xiàn)金消費(fèi)支出16674元，農(nóng)村居民家庭人均生活消費(fèi)支出為5908元，城鄉(xiāng)消費(fèi)支出絕對(duì)差距為10766元，城鄉(xiāng)消費(fèi)比率（農(nóng)村居民=1）為2.82。與1990年相比，我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均生活消費(fèi)支出絕對(duì)差距由694元上升到10766元，擴(kuò)大了15.51倍，城鄉(xiāng)消費(fèi)比率由2.19上升到2.82。城鄉(xiāng)消費(fèi)比率由2003年達(dá)到最高峰3.35后，開(kāi)始出現(xiàn)降低趨勢(shì)。這說(shuō)明，自2003年國(guó)家開(kāi)始政策傾斜“三農(nóng)”發(fā)展，農(nóng)民的收入不斷增加，農(nóng)民的消費(fèi)水平和生活水平也在逐漸提高，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)，但城鄉(xiāng)消費(fèi)水平在2012年還存在2.82∶1的差距。

從表2的恩格爾系數(shù)對(duì)比也可以看出，我國(guó)城鄉(xiāng)消費(fèi)水平相差大約10年，2011年，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為40.4，大約同2000年的城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)相當(dāng)。我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭的恩格爾系數(shù)從1990年開(kāi)始都在逐步下降，說(shuō)明我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭生活水平都在逐步提高。同時(shí)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭的恩格爾系數(shù)比農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)小，說(shuō)明我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭生活水平比農(nóng)村居民家庭生活水平高。

如圖3所示，1990-2012年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均生活消費(fèi)支出的絕對(duì)差距，也是呈現(xiàn)越來(lái)越大的趨勢(shì)。

總的說(shuō)來(lái)，自2003年國(guó)家大力發(fā)展“三農(nóng)”以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)差距依然很大，與10年前相比，城鄉(xiāng)差距縮小不明顯，具體表現(xiàn)：首先，我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入與消費(fèi)支出的絕對(duì)差距都呈現(xiàn)越來(lái)越大的趨勢(shì)；其次，雖然我國(guó)城鄉(xiāng)收入比率先呈現(xiàn)上升趨勢(shì)自2009年才開(kāi)始呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但下降趨勢(shì)不明顯，到2012年城鄉(xiāng)收入比還處在3.10：1的高比率，而且2012年農(nóng)村居民的人均純收入相當(dāng)于2002年城鎮(zhèn)的人均收入水平，相差10年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距形勢(shì)依然嚴(yán)峻；雖然2003年以后，我國(guó)城鄉(xiāng)消費(fèi)支出比率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但2012年依然維持在2.82：1的高比例，同時(shí)我國(guó)城鄉(xiāng)消費(fèi)水平也依然相差10年左右。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)城鎮(zhèn)生活水平已經(jīng)進(jìn)入了相對(duì)富裕階段，而農(nóng)村剛達(dá)到小康水平。

我國(guó)城鎮(zhèn)化變異與縮小城鄉(xiāng)差距

城鎮(zhèn)化率，即城鎮(zhèn)人口數(shù)比重，指城鎮(zhèn)人口數(shù)占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的比重，反映我國(guó)城鎮(zhèn)化水平高低，衡量我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的改善狀況的重要指標(biāo)。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化經(jīng)驗(yàn)，城市化率在30%-70%期間是加速城市化的時(shí)期，我國(guó)未來(lái)的城鎮(zhèn)化率應(yīng)該是70%左右 。1996年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率為30.48%，用了不到20年的時(shí)間，在2012年我國(guó)城鎮(zhèn)化率上升到52.57%（見(jiàn)表3），依此速度，可以推算出，再過(guò)20年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率完全可以達(dá)到70%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

根據(jù)我國(guó)專家和學(xué)者達(dá)成的共識(shí)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是縮小城鄉(xiāng)差距的必然選擇。如圖4所示，在已經(jīng)過(guò)去的20多年時(shí)間里，依照我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)城鎮(zhèn)化推進(jìn)很快，從2003年的40.53%上升到2012年的52.57，提高了12.04%?？墒牵S著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)差距依然很大，我國(guó)農(nóng)村居民收入是增加了，但我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距并沒(méi)有縮小，絕對(duì)差距是越來(lái)越大，收入比在2009年才趨于穩(wěn)定下降趨勢(shì)，這說(shuō)明城鎮(zhèn)化進(jìn)程能縮小我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距是一種悖論，或者我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程存在變異。endprint

避免城鎮(zhèn)化變異并進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距的對(duì)策

（一）深入認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制黑洞

雖然說(shuō)，造成我國(guó)城鄉(xiāng)差距的原因很多，有我國(guó)分配制度、城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)戶籍制度限制的原因，也有改革開(kāi)放政策導(dǎo)向的原因，但是要通過(guò)城鎮(zhèn)化發(fā)展，解決城鄉(xiāng)差距，必須要深入認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制自身的黑洞，造成了貧富差異。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)就是自由競(jìng)爭(zhēng)，看似平等，卻不平等，市場(chǎng)機(jī)制—看不見(jiàn)的“手”制造了公平的不平等。當(dāng)市場(chǎng)上供大于求時(shí)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)了，一般是誰(shuí)擁有更好的生產(chǎn)力水平，創(chuàng)造出更符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品，誰(shuí)就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。因此可以說(shuō)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有最先進(jìn)的生產(chǎn)力，誰(shuí)就掌控了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)形之手。自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制—看不見(jiàn)的“手”，就像一個(gè)超強(qiáng)的黑洞，會(huì)把社會(huì)資源通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)形之手，吸引到擁有先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)資料的那一方，越是隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的一方越有優(yōu)勢(shì)。由于農(nóng)業(yè)受天氣、地理的限制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率低下，而且經(jīng)營(yíng)模式以單個(gè)農(nóng)戶為主，無(wú)法利用資本提高其生產(chǎn)效率，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體生產(chǎn)力水平低下；另外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)主體—農(nóng)民自身的受教育水平和知識(shí)技術(shù)能力也比較低下等等，與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)明顯，創(chuàng)造財(cái)富的能力低下。因此，在大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，市場(chǎng)機(jī)制的自由競(jìng)爭(zhēng)性，就像一個(gè)超強(qiáng)的黑洞，會(huì)把社會(huì)主要資源吸引到先進(jìn)的城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)，掠奪了農(nóng)業(yè)資源，損壞了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)了以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的城市發(fā)展，掠奪了以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)村居民利益，造成了城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大差異。只要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制自身的黑洞就存在，不管你能否感知到。只要農(nóng)村的社會(huì)生產(chǎn)力不提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不提高，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，就吸引不來(lái)更多的社會(huì)資源來(lái)促進(jìn)自身發(fā)展，城鄉(xiāng)的差距就很難縮小。走城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，就是要防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的黑洞，去掠奪農(nóng)村資源促進(jìn)城市發(fā)展，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會(huì)生產(chǎn)力和提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)差距。因此，城鎮(zhèn)化發(fā)展，必須從人才、教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、生活質(zhì)量、投資環(huán)境等方面，打造農(nóng)村的多層面全方位競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和提高農(nóng)民的創(chuàng)造財(cái)富的能力。只有縮小了城鄉(xiāng)的生產(chǎn)力水平和競(jìng)爭(zhēng)力水平差距，才能真正地保障城鄉(xiāng)差距的縮小。

（二）推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展必須以農(nóng)民為主體

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)，必須以農(nóng)民為發(fā)展主體，只有農(nóng)村的主體—農(nóng)民的受教育程度、知識(shí)技術(shù)水平等創(chuàng)造財(cái)富的能力提高，也就是生產(chǎn)力提高，才能真正地增加農(nóng)民收入，否則在我國(guó)現(xiàn)有分配制度下，無(wú)論是發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)，還是推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，只要脫離了農(nóng)民為發(fā)展主體，就會(huì)造成城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)變相掠奪農(nóng)村資源，變相壓榨農(nóng)民勞動(dòng)果實(shí)。若農(nóng)民的創(chuàng)造財(cái)富的能力沒(méi)有得到根本性提高，即使出外打工的農(nóng)民變成了城市的一分子，但是之前城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題依然存在，只是轉(zhuǎn)變成了城鎮(zhèn)內(nèi)部最高與最低收入之間的貧富差距。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室對(duì)我國(guó)農(nóng)民工特點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查，新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，雖然受教育程度有所提高，但是整體來(lái)說(shuō)，受教育程度還是偏低，其從業(yè)依然主要集中在制造業(yè)、建筑業(yè)等對(duì)知識(shí)技術(shù)要求比較低的行業(yè)，新生代農(nóng)民工群體要成為城市的一分子，還面臨眾多問(wèn)題，主要有“收入太低”、“住房問(wèn)題”、“社會(huì)保障不完善” 、“子女教育問(wèn)題”等，另外還有“留守兒童的教育問(wèn)題和空巢老人的無(wú)法照料”、“地位不平等”等都制約農(nóng)民工留在城市，阻礙我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)，首先必須以農(nóng)民為發(fā)展主體，以提高農(nóng)民的創(chuàng)造財(cái)富能力為主要目標(biāo)，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)城打工的農(nóng)民而言，既要加強(qiáng)其職業(yè)教育、知識(shí)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，也要保證城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系、社會(huì)福利及公共事業(yè)服務(wù)的對(duì)農(nóng)民的公平共享，防止城鄉(xiāng)差距轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)內(nèi)部貧富差距。

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避免城鎮(zhèn)化變異并進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距的對(duì)策

（一）深入認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制黑洞

雖然說(shuō)，造成我國(guó)城鄉(xiāng)差距的原因很多，有我國(guó)分配制度、城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)戶籍制度限制的原因，也有改革開(kāi)放政策導(dǎo)向的原因，但是要通過(guò)城鎮(zhèn)化發(fā)展，解決城鄉(xiāng)差距，必須要深入認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制自身的黑洞，造成了貧富差異。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)就是自由競(jìng)爭(zhēng)，看似平等，卻不平等，市場(chǎng)機(jī)制—看不見(jiàn)的“手”制造了公平的不平等。當(dāng)市場(chǎng)上供大于求時(shí)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)了，一般是誰(shuí)擁有更好的生產(chǎn)力水平，創(chuàng)造出更符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品，誰(shuí)就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。因此可以說(shuō)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有最先進(jìn)的生產(chǎn)力，誰(shuí)就掌控了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)形之手。自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制—看不見(jiàn)的“手”，就像一個(gè)超強(qiáng)的黑洞，會(huì)把社會(huì)資源通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)形之手，吸引到擁有先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)資料的那一方，越是隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的一方越有優(yōu)勢(shì)。由于農(nóng)業(yè)受天氣、地理的限制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率低下，而且經(jīng)營(yíng)模式以單個(gè)農(nóng)戶為主，無(wú)法利用資本提高其生產(chǎn)效率，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體生產(chǎn)力水平低下；另外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)主體—農(nóng)民自身的受教育水平和知識(shí)技術(shù)能力也比較低下等等，與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)明顯，創(chuàng)造財(cái)富的能力低下。因此，在大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，市場(chǎng)機(jī)制的自由競(jìng)爭(zhēng)性，就像一個(gè)超強(qiáng)的黑洞，會(huì)把社會(huì)主要資源吸引到先進(jìn)的城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)，掠奪了農(nóng)業(yè)資源，損壞了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)了以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的城市發(fā)展，掠奪了以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)村居民利益，造成了城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大差異。只要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制自身的黑洞就存在，不管你能否感知到。只要農(nóng)村的社會(huì)生產(chǎn)力不提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不提高，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，就吸引不來(lái)更多的社會(huì)資源來(lái)促進(jìn)自身發(fā)展，城鄉(xiāng)的差距就很難縮小。走城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，就是要防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的黑洞，去掠奪農(nóng)村資源促進(jìn)城市發(fā)展，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會(huì)生產(chǎn)力和提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)差距。因此，城鎮(zhèn)化發(fā)展，必須從人才、教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、生活質(zhì)量、投資環(huán)境等方面，打造農(nóng)村的多層面全方位競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和提高農(nóng)民的創(chuàng)造財(cái)富的能力。只有縮小了城鄉(xiāng)的生產(chǎn)力水平和競(jìng)爭(zhēng)力水平差距，才能真正地保障城鄉(xiāng)差距的縮小。

（二）推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展必須以農(nóng)民為主體

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)，必須以農(nóng)民為發(fā)展主體，只有農(nóng)村的主體—農(nóng)民的受教育程度、知識(shí)技術(shù)水平等創(chuàng)造財(cái)富的能力提高，也就是生產(chǎn)力提高，才能真正地增加農(nóng)民收入，否則在我國(guó)現(xiàn)有分配制度下，無(wú)論是發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)，還是推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，只要脫離了農(nóng)民為發(fā)展主體，就會(huì)造成城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)變相掠奪農(nóng)村資源，變相壓榨農(nóng)民勞動(dòng)果實(shí)。若農(nóng)民的創(chuàng)造財(cái)富的能力沒(méi)有得到根本性提高，即使出外打工的農(nóng)民變成了城市的一分子，但是之前城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題依然存在，只是轉(zhuǎn)變成了城鎮(zhèn)內(nèi)部最高與最低收入之間的貧富差距。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室對(duì)我國(guó)農(nóng)民工特點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查，新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，雖然受教育程度有所提高，但是整體來(lái)說(shuō)，受教育程度還是偏低，其從業(yè)依然主要集中在制造業(yè)、建筑業(yè)等對(duì)知識(shí)技術(shù)要求比較低的行業(yè)，新生代農(nóng)民工群體要成為城市的一分子，還面臨眾多問(wèn)題，主要有“收入太低”、“住房問(wèn)題”、“社會(huì)保障不完善” 、“子女教育問(wèn)題”等，另外還有“留守兒童的教育問(wèn)題和空巢老人的無(wú)法照料”、“地位不平等”等都制約農(nóng)民工留在城市，阻礙我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)，首先必須以農(nóng)民為發(fā)展主體，以提高農(nóng)民的創(chuàng)造財(cái)富能力為主要目標(biāo)，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)城打工的農(nóng)民而言，既要加強(qiáng)其職業(yè)教育、知識(shí)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，也要保證城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系、社會(huì)福利及公共事業(yè)服務(wù)的對(duì)農(nóng)民的公平共享，防止城鄉(xiāng)差距轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)內(nèi)部貧富差距。

參考文獻(xiàn)：

1.王海港.中國(guó)居民的收入分配和收入流動(dòng)性研究[M].中山大學(xué)出版社，2007

2.孫國(guó)華.“十二五”時(shí)期我國(guó)城鎮(zhèn)化水平探討[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2010

3.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012

4.姜培峰.城市化之路：農(nóng)民增收的必然選擇[DB/OL].http：//www.stats.gov.cn/tjfx/ztfx/rdwtxlbd/t20020530_20791.htm

5.林江鵬，劉旺霞，黃永明.我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入與消費(fèi)支出關(guān)系的實(shí)證研究—兼論影響農(nóng)民收入及其差距的因素[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2007（4）

6.金三林.收入分配和城市化對(duì)我國(guó)居民消費(fèi)的影響[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2010（1）

7.朱蕓.我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入與消費(fèi)差異研究（2000-2009）[J].市場(chǎng)周刊·理論研究，2012（1）endprint

避免城鎮(zhèn)化變異并進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距的對(duì)策

（一）深入認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制黑洞

雖然說(shuō)，造成我國(guó)城鄉(xiāng)差距的原因很多，有我國(guó)分配制度、城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)戶籍制度限制的原因，也有改革開(kāi)放政策導(dǎo)向的原因，但是要通過(guò)城鎮(zhèn)化發(fā)展，解決城鄉(xiāng)差距，必須要深入認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制自身的黑洞，造成了貧富差異。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)就是自由競(jìng)爭(zhēng)，看似平等，卻不平等，市場(chǎng)機(jī)制—看不見(jiàn)的“手”制造了公平的不平等。當(dāng)市場(chǎng)上供大于求時(shí)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)了，一般是誰(shuí)擁有更好的生產(chǎn)力水平，創(chuàng)造出更符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品，誰(shuí)就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。因此可以說(shuō)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有最先進(jìn)的生產(chǎn)力，誰(shuí)就掌控了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)形之手。自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制—看不見(jiàn)的“手”，就像一個(gè)超強(qiáng)的黑洞，會(huì)把社會(huì)資源通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)形之手，吸引到擁有先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)資料的那一方，越是隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的一方越有優(yōu)勢(shì)。由于農(nóng)業(yè)受天氣、地理的限制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率低下，而且經(jīng)營(yíng)模式以單個(gè)農(nóng)戶為主，無(wú)法利用資本提高其生產(chǎn)效率，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體生產(chǎn)力水平低下；另外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)主體—農(nóng)民自身的受教育水平和知識(shí)技術(shù)能力也比較低下等等，與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)明顯，創(chuàng)造財(cái)富的能力低下。因此，在大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，市場(chǎng)機(jī)制的自由競(jìng)爭(zhēng)性，就像一個(gè)超強(qiáng)的黑洞，會(huì)把社會(huì)主要資源吸引到先進(jìn)的城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)，掠奪了農(nóng)業(yè)資源，損壞了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)了以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的城市發(fā)展，掠奪了以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)村居民利益，造成了城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大差異。只要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制自身的黑洞就存在，不管你能否感知到。只要農(nóng)村的社會(huì)生產(chǎn)力不提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不提高，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，就吸引不來(lái)更多的社會(huì)資源來(lái)促進(jìn)自身發(fā)展，城鄉(xiāng)的差距就很難縮小。走城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，就是要防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的黑洞，去掠奪農(nóng)村資源促進(jìn)城市發(fā)展，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會(huì)生產(chǎn)力和提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)差距。因此，城鎮(zhèn)化發(fā)展，必須從人才、教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、生活質(zhì)量、投資環(huán)境等方面，打造農(nóng)村的多層面全方位競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和提高農(nóng)民的創(chuàng)造財(cái)富的能力。只有縮小了城鄉(xiāng)的生產(chǎn)力水平和競(jìng)爭(zhēng)力水平差距，才能真正地保障城鄉(xiāng)差距的縮小。

（二）推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展必須以農(nóng)民為主體

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)，必須以農(nóng)民為發(fā)展主體，只有農(nóng)村的主體—農(nóng)民的受教育程度、知識(shí)技術(shù)水平等創(chuàng)造財(cái)富的能力提高，也就是生產(chǎn)力提高，才能真正地增加農(nóng)民收入，否則在我國(guó)現(xiàn)有分配制度下，無(wú)論是發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)，還是推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，只要脫離了農(nóng)民為發(fā)展主體，就會(huì)造成城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)變相掠奪農(nóng)村資源，變相壓榨農(nóng)民勞動(dòng)果實(shí)。若農(nóng)民的創(chuàng)造財(cái)富的能力沒(méi)有得到根本性提高，即使出外打工的農(nóng)民變成了城市的一分子，但是之前城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題依然存在，只是轉(zhuǎn)變成了城鎮(zhèn)內(nèi)部最高與最低收入之間的貧富差距。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室對(duì)我國(guó)農(nóng)民工特點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查，新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，雖然受教育程度有所提高，但是整體來(lái)說(shuō)，受教育程度還是偏低，其從業(yè)依然主要集中在制造業(yè)、建筑業(yè)等對(duì)知識(shí)技術(shù)要求比較低的行業(yè)，新生代農(nóng)民工群體要成為城市的一分子，還面臨眾多問(wèn)題，主要有“收入太低”、“住房問(wèn)題”、“社會(huì)保障不完善” 、“子女教育問(wèn)題”等，另外還有“留守兒童的教育問(wèn)題和空巢老人的無(wú)法照料”、“地位不平等”等都制約農(nóng)民工留在城市，阻礙我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)，首先必須以農(nóng)民為發(fā)展主體，以提高農(nóng)民的創(chuàng)造財(cái)富能力為主要目標(biāo)，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)城打工的農(nóng)民而言，既要加強(qiáng)其職業(yè)教育、知識(shí)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，也要保證城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系、社會(huì)福利及公共事業(yè)服務(wù)的對(duì)農(nóng)民的公平共享，防止城鄉(xiāng)差距轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)內(nèi)部貧富差距。

參考文獻(xiàn)：

1.王海港.中國(guó)居民的收入分配和收入流動(dòng)性研究[M].中山大學(xué)出版社，2007

2.孫國(guó)華.“十二五”時(shí)期我國(guó)城鎮(zhèn)化水平探討[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2010

3.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012

4.姜培峰.城市化之路：農(nóng)民增收的必然選擇[DB/OL].http：//www.stats.gov.cn/tjfx/ztfx/rdwtxlbd/t20020530_20791.htm

5.林江鵬，劉旺霞，黃永明.我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入與消費(fèi)支出關(guān)系的實(shí)證研究—兼論影響農(nóng)民收入及其差距的因素[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2007（4）

6.金三林.收入分配和城市化對(duì)我國(guó)居民消費(fèi)的影響[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2010（1）

7.朱蕓.我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入與消費(fèi)差異研究（2000-2009）[J].市場(chǎng)周刊·理論研究，2012（1）endprint