1月15日，云南省建設沿邊綜合改革試驗區(qū)推進會在昆明召開，會議就完善金融市場體系，擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放，著力發(fā)展國際金融、普惠金融等，加速推進沿邊金融綜合改革試驗區(qū)工作作了部署。

為促進沿邊金融、跨境金融、地方金融改革先行先試，促進人民幣周邊區(qū)域化，提升云南、廣西兩省區(qū)對外開放和貿(mào)易投資便利化水平，推動沿邊開放實現(xiàn)新突破，2013年11月20日，經(jīng)國務院批復同意，人民銀行等11個部委辦聯(lián)合印發(fā)《云南省廣西壯族自治區(qū)建設沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，為認真貫徹《總體方案》，用足用好國務院給予云南金融改革開放創(chuàng)新先行先試的政策措施，2013年12月31日《云南省人民政府關于建設沿邊金融綜合改革試驗區(qū)的實施意見》出臺，實施意見明確了試驗區(qū)建設要堅持“創(chuàng)新突破、先行先試，風險可控、穩(wěn)步推進”的原則，力爭實現(xiàn)1年全面啟動實施、2年重點突破、3年取得明顯成效的工作目標。圍繞總體方案提出的10項主要任務，實施意見提出了實施推進的重點任務36項，要求制定實施細則的任務分解28項，突出2014年重點突破任務40項，并明確了牽頭單位、責任單位。

據(jù)人行昆明中心支行副行長、云南省外匯管理局副局長劉瑩介紹，為進一步做好《總體方案》的貫徹落實，人行昆明中心支行和云南省外匯管理局迅速行動，采取了一系列有效措施：一是及時成立了中國人民銀行昆明中心支行推進建設云南省沿邊金融綜合改革試驗區(qū)領導小組，統(tǒng)領全省人民銀行貫徹落實《總體方案》各項工作，有效加強對沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設的組織領導。二是迅速召開了推進建設云南省沿邊金融改革試驗區(qū)領導小組第一次會議，就全省人民銀行扎實推進改革試驗區(qū)建設工作進行了全面部署。三是對《總體方案》和《實施細則》認真研究梳理，將由人民銀行負責推動的工作整理為39項，形成《人民銀行昆明中心支行云南廣西沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設工作指引》，細分了各項工作任務，明確了相關的工作責任，有效確保了沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設工作的有效落實。四是組成多個調(diào)研組分別奔赴德宏、紅河、普洱、文山、臨滄等沿邊州市基層一線開展專題調(diào)研，準確掌握沿邊州市經(jīng)濟金融的發(fā)展狀況和實際需求，研究并確定沿邊州市經(jīng)濟金融發(fā)展急需、近期能夠突破的政策措施，提出具體實施辦法，確定了全省人民銀行2014年創(chuàng)新農(nóng)村互助擔保機制和信貸風險分擔機制、加快推進農(nóng)村支付結算體系建設、探索開展跨境個人人民幣結算試點、簡化外債登記程序和外商投資企業(yè)外匯資本金程序等10項重點工作，爭取《總體方案》的貫徹落實能夠開好頭、起好步。五是針對沿邊金融綜合改革試驗區(qū)任務分工，結合云南實際各項逐一研究制定了對應的具體措施、完成時間應取得的成效，擬定《人民銀行昆明中心支行關于推進云南廣西沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設5年規(guī)劃》，為推進云南省綜合改革試驗區(qū)的建設工作的穩(wěn)定性和長期性提供了有力保障。

據(jù)悉，為加快推進步伐，人行昆明中支將從以下幾個方面開展工作：一是積極推進人民幣跨境結算創(chuàng)新，穩(wěn)步促進跨境金融合作。擬制個人人民幣跨境結算業(yè)務辦法、人民幣跨境雙向貸款管理辦法，推動境內(nèi)銀行為境外項目提供人民幣貸款業(yè)務。暢通現(xiàn)鈔出入境通道，并穩(wěn)步推廣非現(xiàn)金支付工具的跨境使用。推動試驗區(qū)金融機構柜臺掛牌人民幣與周邊國家貨幣匯率的直接掛牌，逐步實現(xiàn)人民幣與周邊國家貨幣的銀行間市場區(qū)域交易。加強與周邊國家的金融監(jiān)管協(xié)作和信息共享，不斷提高跨境金融合作成效。

二是加強金融基礎設施建設，提升沿邊金融服務水平。完善人民幣與周邊國家和地區(qū)跨境支付體系，為人民幣跨境結算提供安全、穩(wěn)定、高效的渠道。加強與周邊國家支付清算系統(tǒng)的建設合作，積極支持銀行開立境外機構人民幣結算賬戶，辦理跨境人民幣國際結算業(yè)務，拓寬支付結算渠道。穩(wěn)步推進非現(xiàn)金支付工具在沿邊地區(qū)的使用。鼓勵銀行和支付機構創(chuàng)新支付服務手段，促進跨境貿(mào)易、投資便利化。

三是大力推進服務便利化，提升市場參與度。圍繞“優(yōu)化政策環(huán)境、推進服務便利、提升服務效率”的原則，簡化手續(xù)，減少審批，降低企業(yè)交易成本，積極支持和滿足云南省工程承包、技術合作企業(yè)的境外賬戶開立、資金境外存放、外幣現(xiàn)鈔提取、攜帶出境等需求，同時，為境內(nèi)外個人合法資金的匯入、匯出提供便利化服務。

四是加強沿邊金融生態(tài)環(huán)境建設，有效防范金融風險。培育征信產(chǎn)品和服務需求，建立信用獎懲聯(lián)動機制，培育和發(fā)展各類中介服務組織，優(yōu)化地方社會信用及經(jīng)濟運行環(huán)境。建立科學的風險評估機制，完善跨境資金流動統(tǒng)計監(jiān)測和風險預警機制，搭建跨境金融信息共享平臺，推動跨境征信交流與合作，有效防范金融風險。加大對跨境非法集資、洗錢等犯罪行為的監(jiān)測和打擊力度，強化金融維權力度，切實維護沿邊金融綜合改革試驗區(qū)的金融穩(wěn)定。