毛麗冰

一句“小狗當(dāng)銀行行長也能賺錢”把姚景源推至輿論風(fēng)口。作為一名資深的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，曾任國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人，現(xiàn)為國務(wù)院參事室特約研究員，從統(tǒng)計局退休后的姚景源并沒有閑著。這兩年，無論是房地產(chǎn)論壇、汽車發(fā)展論壇等行業(yè)論壇，還是資本論壇、經(jīng)濟(jì)預(yù)測會等會議上都活躍著他的身影。那個把“小狗”和“銀行行長”聯(lián)系起來的句子就出自他近期在復(fù)旦大學(xué)EMBA同學(xué)會年會上的演講中，原話為“行長這把椅子上放條小狗，銀行照樣盈利”。

歲末年初的時候，姚景源就跟《經(jīng)濟(jì)》記者有約，“等統(tǒng)計局的各項數(shù)據(jù)出來，咱們就談?wù)勥@兩年的經(jīng)濟(jì)形勢?！闭勗掗g，他對各種數(shù)據(jù)的信手拈來、對經(jīng)濟(jì)走勢的侃侃而談，無不體現(xiàn)著這位經(jīng)濟(jì)學(xué)“大咖”對專業(yè)的熟稔程度。

2014年要繼續(xù)簡政放權(quán)

在很多人眼里，姚景源很能“說”，是一個不折不扣的東北人，而且他還能說到一部分人的心坎里?！八麄儯ㄣy行行長）都知道我不會那么表述，是有的媒體寫得太低俗，沒有理解我講的高水平的銀行利率的問題?！币灰娒?，姚景源就跟《經(jīng)濟(jì)》記者解釋“小狗”問題，“我主要是強(qiáng)調(diào)壟斷產(chǎn)生不了企業(yè)家、銀行家，只有讓市場配置資源，我們才有銀行家和企業(yè)家產(chǎn)生的環(huán)境。”

“讓市場在資源配置中起決定性作用”是黨的十八屆三中全會后，姚景源在各種場合說得最多的一句話。中國面臨著眾多深層次的矛盾和問題，在姚景源看來，“解決的辦法，也是唯一的最根本的辦法，就是發(fā)揮市場配置資源的決定性作用?！?/p>

“處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”是2014年的中國政府面臨轉(zhuǎn)型的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。姚景源向《經(jīng)濟(jì)》記者分析，發(fā)揮市場配置資源的同時，政府不是無所作為，應(yīng)是大有作為，任務(wù)更艱巨。他強(qiáng)調(diào)，這不是簡單的事情，發(fā)揮市場配置資源的作用就是要把政府管不了、管不好的事情交給市場，要簡政放權(quán)。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)再三強(qiáng)調(diào)，要取消和下放行政審批事項，1月8日在國務(wù)院常務(wù)會議上提出，繼續(xù)把簡政放權(quán)作為“當(dāng)頭炮”，也是新年伊始國務(wù)院的第一件事。新一屆政府不到一年時間已經(jīng)取消300多項行政審批事項。

對此，擔(dān)任過安徽省政府副秘書長、省政府辦公廳成員、安徽省阜陽市委書記等職務(wù)的姚景源深有感觸，“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面有幾大班子，一個縣里面通常有多位副縣長，所以我們必須精兵簡政，這樣才能讓政府更好地為市場配置資源服務(wù)好，把不該管、管不好的事情交給市場，同時要把該管的事情管好?！币霸刺貏e強(qiáng)調(diào)食品藥品安全問題，他認(rèn)為這是政府最應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管的事情之一，“要維護(hù)好市場秩序，制定市場規(guī)則，對政府是十分艱巨的工作?！?/p>

作為曾經(jīng)的官員，姚景源對政府應(yīng)該發(fā)揮的作用有更直接的認(rèn)識，對政府工作也有更多企盼。十八屆三中全會一閉幕，在國務(wù)院參事室學(xué)習(xí)會議上，他提議要盡早公布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。按照官方計劃是“2013年11月12日三中全會閉幕，晚上發(fā)布《中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會公報》（以下簡稱《公報》），19日發(fā)《決定》，20日見報?！币霸捶治觯豆珗蟆分挥胁坏?000字，不可能囊括大家對改革、對三中全會的那么多期待，《決定》有60條共2萬字，如果把《決定》公布的時間比《公報》晚一個星期，“我擔(dān)心社會上傳言四起，而且恐怕股市會下跌”。果不其然，13、14日兩天股市大跌，15日新華社播發(fā)了《決定》，比計劃提前了5天。這是擁有官員身份與經(jīng)濟(jì)學(xué)家深厚背景才具有的敏感性。

信手拈來的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

相信“中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有問題”的姚景源，各項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都信手拈來，對其做分析和解讀，沒有半絲猶豫和遲疑。

談到產(chǎn)能過剩時，他嘴里蹦出的一連串?dāng)?shù)字讓記者驚訝：“鋼鐵原本是9億噸的生產(chǎn)能力，產(chǎn)量是7億噸。2012年鋼鐵全行業(yè)虧損289億元，2013年鋼鐵的價格還是一路下行。鋼鐵利潤最低的時候，一噸鋼利潤只有0.423元；水泥的全國生產(chǎn)能力是31億噸，2012年生產(chǎn)了22億噸，2013年估計24億噸，水泥的生產(chǎn)能力閑置在七八億噸以上；電解鋁一年的產(chǎn)量2000萬噸左右，生產(chǎn)能力閑置700萬噸……”如此驚人的記憶力，不得不讓人感到驚訝和欽佩。其實這些看似張口就來的數(shù)據(jù)，是姚景源從農(nóng)民到電焊工、到市長的歷練，是從自修大學(xué)到以全省第一名的成績考上研究生的毅力，更是從學(xué)世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)到從事國內(nèi)貿(mào)易，再到擔(dān)任統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師的廣泛積累。

國家統(tǒng)計局1月9日發(fā)布數(shù)據(jù)：2013年12月份，全國居民消費(fèi)價格總水平（CPI）同比上漲2.5%，食品價格上漲4.1%。2013年，CPI比上年上漲2.6%，遠(yuǎn)低于全年3.5%的調(diào)控目標(biāo)。在宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，群眾對物價最為敏感，常有人質(zhì)疑CPI不準(zhǔn)確。面對質(zhì)疑，姚景源回應(yīng)，CPI是一個綜合指標(biāo)，老百姓不能因為感覺豬肉或者蔬菜的價格高了，就認(rèn)為CPI一定會上漲，就像“美女”是一個綜合指標(biāo)，不能見到眼睛大的姑娘就認(rèn)定對方是“美女”。姚景源回憶，朱镕基曾說過在中國，需要統(tǒng)計加估計，統(tǒng)計是科學(xué)，不能沒有，但在中國，統(tǒng)計干了很多他們不該干的事情，比如干部考核，地方干部迫切希望看到地方統(tǒng)計局的數(shù)字，因此可能存在弄虛作假，所以需要統(tǒng)計加估計。

面對低于全年3.5%的調(diào)控目標(biāo)的CPI上漲指數(shù)，姚景源指出，說明經(jīng)過一年的努力我國把物價上漲水平控制在了可接受的范圍之內(nèi)，是來之不易的成就。但是，對數(shù)字敏感還很細(xì)心的姚景源發(fā)現(xiàn)，自己的鞋子在香港賣900元，在北京卻要2000多元才能買到，相差數(shù)倍。因此他也不得不承認(rèn)，內(nèi)地的物價增長盡管實現(xiàn)了調(diào)控目標(biāo)，但物價總體水平偏高，衣食住行都比較貴。

城鎮(zhèn)化是未來經(jīng)濟(jì)新增長空間

對于2014年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展局面，開年之際，姚景源也指出，“面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)很大?！彼治?，中國經(jīng)濟(jì)過去30多年保持兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長速度，未來可能要進(jìn)入個位數(shù)增長的常態(tài)，潛在增長力在下降、回落，所以今后要面臨經(jīng)濟(jì)下行的壓力。而國際形勢也充滿不確定性，所以我們要努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。“2014年經(jīng)濟(jì)增長的速度應(yīng)該不會因為過快、過熱而導(dǎo)致通貨膨脹，但是我們確實要考慮保持一定的增長速度，我認(rèn)為GDP保持在7.5%的增長速度是比較合理的。這樣我們的經(jīng)濟(jì)增長之間各項比例關(guān)系的弦兒繃得不會緊，同時能為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境和空間?！?/p>

姚景源指出，目前經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)十分復(fù)雜，解決起來也很艱巨。首先是產(chǎn)能過剩的問題?！耙猱a(chǎn)能過剩，要下決心‘消化一批、‘重組一批、‘轉(zhuǎn)移一批、‘淘汰一批，打斷地方政府的保護(hù)、打破壟斷。”對于落后產(chǎn)能，姚景源主張放眼世界，要“走出去”，這樣不僅推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣裆钏教岣?，也使我們產(chǎn)能過剩的問題得以緩解。其次，他提出，需要防控地方債務(wù)風(fēng)險。17.9萬億元的地方債務(wù)總體來說是“總體可控”，但是另一方面我們要看到其中存在的風(fēng)險，防患于未然。針對2013年持續(xù)大規(guī)模的霧霾污染氣候，姚景源指出，要堅持可持續(xù)發(fā)展，從根本上轉(zhuǎn)變我們的生產(chǎn)方式，再也不能走高能耗的道路?！拔覀兘^不能走發(fā)達(dá)國家走過的先污染后治理的道路，而是要邊發(fā)展邊治理，走發(fā)展與治理并重的道路?！贬槍衲昕赡苡瓉砀鼑?yán)峻的大學(xué)生就業(yè)難的問題。姚景源指出，普通勞動力就業(yè)情況比較好，“大學(xué)生就業(yè)難是結(jié)構(gòu)性問題，進(jìn)一步說明我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也存在問題。我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重過低，所以我們要努力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。”

2014年中國經(jīng)濟(jì)面臨眾多困難，有不少人躊躇經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展中新的增長領(lǐng)域在哪里？

面對這個問題，姚景源遲疑了兩秒，隨后，又以他慣有的思維和分析模式進(jìn)行解讀。他認(rèn)為要繼續(xù)把握和發(fā)揮好“三駕馬車”的動力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議給這“三駕馬車”各自有了新的解讀，即充分發(fā)揮“消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用”。

姚景源認(rèn)為，首先，抓好消費(fèi)工作，在擴(kuò)大消費(fèi)方面我們還有相當(dāng)大的空間和潛力。其次，要抓好出口對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。2014年的國際環(huán)境會好于2013年，我們的出口形勢也會跟著好于2013年。對于投資，姚景源指出要保護(hù)好在建項目，使其能繼續(xù)建設(shè)，不至于出現(xiàn)“半拉子工程”，要盤活存量；另外，要用好增量，比如我們要繼續(xù)推進(jìn)鐵路建設(shè)，推進(jìn)中西部城鎮(zhèn)化建設(shè)?！帮@然這就是中國經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的空間，所以，2014年我們還有更多的有利于經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)性條件?！眅ndprint