文/穆國(guó)庫(kù) 圖/受訪者供圖

崢嶸歲月寫風(fēng)流
——記沙坪壩派出所所長(zhǎng)羅偉

文/穆國(guó)庫(kù) 圖/受訪者供圖

人物簡(jiǎn)介：羅偉，重慶人，1969年生。從警25年，榮立二等功6次、三等功5次，先后獲評(píng)九龍坡區(qū)公安分局“十佳標(biāo)兵”、沙坪壩區(qū)2010年度“十佳政法干警”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“2011年度十佳科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)”、2012年、2013年連續(xù)兩次榮獲重慶市公安局“十佳派出所所長(zhǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，并在14次年度考核中考評(píng)為優(yōu)秀，受個(gè)人嘉獎(jiǎng)、表?yè)P(yáng)30余次。

契機(jī)：一個(gè)老局長(zhǎng)的感召

羅偉出生在重慶一個(gè)普通家庭，父親是當(dāng)?shù)匾幻H具口碑的醫(yī)生。按照父親的規(guī)劃，羅偉本該順理成章地繼承自己的衣缽，成為一個(gè)像他一樣懸壺濟(jì)世的白衣天使。就羅偉本身的條件來(lái)看，他也的確是父親理想的接班人。羅偉打小具有超群的記憶力，在父親眼里，這樣的天賦正是為記背各種復(fù)雜的病情病癥藥方藥草而生的。然而，羅偉骨子里還有另一種氣質(zhì)，是父親當(dāng)時(shí)沒(méi)有察覺(jué)到的，那就是“任俠而好勇，嫉惡而重義”，通俗講就是熱血?jiǎng)傉?。學(xué)生時(shí)代的羅偉或許還沒(méi)有確立自己的人生目標(biāo)，在工作選擇上，他面前有很多路可以選擇。

命運(yùn)總是在最不經(jīng)意間發(fā)生轉(zhuǎn)折。一次偶然的機(jī)會(huì)，羅偉在一本雜志上讀到一篇文章，文章寫的是上海市原公安局副局長(zhǎng)王一的人生故事：王一從一個(gè)普通民警一步步走來(lái)，最后成為一個(gè)守衛(wèi)一方的關(guān)鍵人物，成為一位無(wú)私無(wú)畏的平民英雄，他懷著對(duì)黨和國(guó)家的無(wú)限忠誠(chéng)，在保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的第一線用生命譜寫下一曲不朽的贊歌。羅偉被王一的事跡深深打動(dòng)，原來(lái)普通的生命在這么一個(gè)普通的崗位上也可以綻放出如此絢爛奪目的光彩！王一成了青年羅偉心目中一個(gè)難以忘懷而又甘心膜拜的崇高存在。

“我也要成為這樣的人！”羅偉的夢(mèng)想變得清晰起來(lái)。

然而，在這之前，羅偉已經(jīng)參加了當(dāng)?shù)氐姆ㄔ合到y(tǒng)的招干考試，并且已經(jīng)通過(guò)了各種考核，現(xiàn)在就等羅偉去報(bào)到了。夢(mèng)想一旦萌芽，誰(shuí)也阻止不了它的拔節(jié)生長(zhǎng)。羅偉找到招錄他的單位，要求放棄這次機(jī)會(huì)。在很多人眼中，這樣的決定是不可思議的。在招錄領(lǐng)導(dǎo)的不解和惋惜聲中，羅偉朝著自己的心中的目標(biāo)邁出堅(jiān)定的腳步。

幾經(jīng)周轉(zhuǎn)，羅偉終于進(jìn)入警察隊(duì)伍，成為了一名光榮的人民警察。在這條道路上，羅偉開(kāi)始了書(shū)寫屬于自己的傳奇。

入戶做安全排查

抉擇：不期而遇的生死考驗(yàn)

任何英雄傳奇都是從普通人開(kāi)始的，羅偉也不例外。羅偉進(jìn)入警隊(duì)之后，也和絕大多數(shù)的普通民警一樣，默默無(wú)聞地堅(jiān)守在保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全第一線。在普通民警崗位上，一干就是十一年。直到遭受了一次不期而遇的生死考驗(yàn)，羅偉的名字才越來(lái)越多地走入人們的視線。

1999年的9月2日，“火爐”山城仍籠罩在漫長(zhǎng)的酷暑當(dāng)中。臨近午時(shí)，重慶市九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)的一條馬路上，身著便衣外出辦事的羅偉出于職業(yè)習(xí)慣，敏銳地注意到一個(gè)異?，F(xiàn)象：一輛紅色奧拓車慢悠悠地撞上前面的中巴車。在羅偉眼中，這很不符合常理，如果是交通事故，碰撞一般都會(huì)很劇烈，像這樣的碰撞，要么是“碰瓷”，要么另有隱情。無(wú)論什么情況，羅偉覺(jué)得自己都不能坐視不理。于是他打定主意上前一看究竟。恰在此時(shí)，一聲炸響傳來(lái)，雖然不甚響亮，聽(tīng)在羅偉耳中卻足以把心吊到嗓子眼。槍聲，而且是安了消聲器的槍聲！過(guò)硬的專業(yè)素養(yǎng)很明確地告訴羅偉這一點(diǎn)。離車很近的羅偉分明看到車上已經(jīng)有人中槍。這時(shí)，奧拓車上走下來(lái)一個(gè)持槍嫌犯，驚恐地向周圍巡視一番。然后鉆進(jìn)車?yán)铮瑢④嚿现袠尩娜送屏讼聛?lái)。此時(shí)，手無(wú)寸鐵的羅偉緊張卻沒(méi)有慌亂，他迅速跑到旁邊的電話亭向所里報(bào)信，之后密切監(jiān)視歹徒的動(dòng)向。他想找個(gè)武器與歹徒搏斗，卻發(fā)現(xiàn)車?yán)镞€有一個(gè)人，可能是犯罪嫌疑人的同伙。不能硬拼，還要再等時(shí)機(jī)。正當(dāng)歹徒想乘車逃竄時(shí)，所里的增援已經(jīng)趕來(lái)了?？吹接芯熳穪?lái)，歹徒在過(guò)度緊張的情況下竟然自亂方寸，開(kāi)著車一頭撞在了二十米開(kāi)外的一輛東風(fēng)卡車上。帶隊(duì)前來(lái)增援的派出所教導(dǎo)員從前面堵上來(lái)，羅偉赤手空拳從側(cè)面包抄，這時(shí)車?yán)锷斐隽撕诙炊吹臉尶诿闇?zhǔn)了他們，然而槍卻沒(méi)有響，羅偉奮不顧身?yè)湎虼跬匠謽尩氖?，將它死死卡在車窗上，教?dǎo)員上來(lái)就是一槍，歹徒斃命。至于歹徒的槍為什么沒(méi)響，并非他一時(shí)心慈手軟，知道真相后的羅偉至今仍心有余悸，原來(lái)是那只罪惡手槍卡殼了。就這樣，羅偉逃過(guò)了一劫。

面對(duì)生與死的考驗(yàn)，羅偉沒(méi)有選擇逃避，而是勇敢地站了出來(lái)，用智慧和勇氣戰(zhàn)勝了敵人，展現(xiàn)了一名人民警察無(wú)私無(wú)畏的精神風(fēng)采。

經(jīng)查，歹徒名為金傳剛，不久前曾因打死武警，被列為部級(jí)通緝犯。犯案的車上查出750克海洛因、120多發(fā)子彈、10000余元假幣。如果此案犯再次逃掉，他對(duì)社會(huì)的威脅將難以估量。此案被稱作“9·2案件”，哄傳一時(shí)。因?yàn)樵谶@次行動(dòng)中的勇敢機(jī)智表現(xiàn)，羅偉理所當(dāng)然地成為了當(dāng)?shù)氐挠⑿?，并藉此榮立三等功。

開(kāi)設(shè)法制知識(shí)講座

方法：找準(zhǔn)病根開(kāi)對(duì)藥

槍林彈雨并不是警察工作的常態(tài)，服務(wù)性的工作才是他們的主戰(zhàn)場(chǎng)。在這方戰(zhàn)場(chǎng)上，講工作態(tài)度，更講工作方法。羅偉從一個(gè)基層民警做起，在工作中肯動(dòng)腦筋，善于總結(jié)方法。尤其走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，他的這些勤于思考善于總結(jié)的特點(diǎn)更是讓他越發(fā)顯得出類拔萃。他把自己的工作看做醫(yī)生治病，良醫(yī)治病首先會(huì)找準(zhǔn)病根，然后開(kāi)出對(duì)癥的良藥。對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，帶好隊(duì)伍是做好一切工作的關(guān)鍵。在管理隊(duì)伍方面，羅偉開(kāi)出了三味藥：制度管人、導(dǎo)向考核、人性化關(guān)懷。

1.制度管人

所謂制度管人就是“先立規(guī)矩后做事”。對(duì)人就要人人平等，在考核當(dāng)中必須公平公開(kāi)公正，不但要讓大家口服，還要讓被考核者心服。在定制度時(shí)，崗位目標(biāo)必須明確清晰，每個(gè)人該做什么，要做到什么水平，這些事先都必須有一個(gè)清晰的規(guī)劃。因此，在制度制定上必須要細(xì)化，不能大而化之。工作就像打仗，而制度就像兵書(shū)，打仗的方法都在兵書(shū)上，能否打勝就看你如何具體運(yùn)用。

2.導(dǎo)向考核

導(dǎo)向考核就是對(duì)制度運(yùn)用的一種有效的檢驗(yàn)手段。一個(gè)單位承擔(dān)的工作很多，如果對(duì)工作中的每一件事情都去考核，這顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)榈谝豢己说娜嗣Σ贿^(guò)來(lái)，第二很多事情大家都做好了，再去考也失去了實(shí)際意義。另外，事無(wú)巨細(xì)的都去考核，無(wú)論考核者還是被考核者都會(huì)覺(jué)得很繁瑣。導(dǎo)向考核的關(guān)鍵是去考核那些工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及容易被人忽略的細(xì)節(jié)部分。有重點(diǎn)有目標(biāo)有指向性地去考核，往往會(huì)事半功倍，用最小的精力達(dá)成最理想的效果。

3.人性化關(guān)懷

以人為本，說(shuō)到底，事情都是由人來(lái)完成的。每個(gè)人都有自己的優(yōu)缺點(diǎn)，根據(jù)不同人的不同特點(diǎn)分配任務(wù)，給予不同要求，能夠讓每個(gè)人在工作中發(fā)揮所長(zhǎng)。人性化關(guān)懷是提升士氣的很好手段。

這套理論，看似簡(jiǎn)單卻十分實(shí)用。正是憑借著多年來(lái)在一線摸索出的這一套簡(jiǎn)單實(shí)用的工作方法，羅偉總是能夠一次又一次給所到之處帶去新氣象新面貌。

羅偉在白市驛派出所任教導(dǎo)員期間，該所獲得公安部評(píng)出的“全國(guó)優(yōu)秀基層單位”、“全國(guó)公安機(jī)關(guān)農(nóng)村與社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略先進(jìn)集體”、“消防進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)；到陶家派出所兩年，使原本排名靠后的一個(gè)派出所連續(xù)兩年獲得集體嘉獎(jiǎng)；羅偉調(diào)到謝家灣任所長(zhǎng)僅一個(gè)月，該所在各項(xiàng)考核中，綜合排名由最初的第八迅速提升到第五；在詹家溪派出所他僅用三個(gè)月，就使該所的考核成績(jī)由倒數(shù)第一華麗提升到全區(qū)排名前三，一舉擺脫“后進(jìn)”的帽子；來(lái)到沙坪壩派出所，可謂臨危受命，當(dāng)時(shí)，無(wú)論專項(xiàng)打擊還是基礎(chǔ)考核，沙坪壩派出所都面臨難以收拾的局面。羅偉來(lái)到，同樣用三個(gè)月時(shí)間，使轄區(qū)面貌煥然一新，并連續(xù)兩年獲得全區(qū)考核第一的驕人成績(jī)，并將良好作風(fēng)一直保持至今。

“嚴(yán)是愛(ài)、寬是害”，從嚴(yán)的管理，人性化的關(guān)懷，不僅使業(yè)務(wù)工作捷報(bào)頻傳，在隊(duì)伍管理上也取得豐碩的戰(zhàn)果。羅偉擔(dān)任科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)14年以來(lái)，所帶隊(duì)伍無(wú)民警違法違紀(jì)，特別是在沙坪壩派出所任所長(zhǎng)三年，全所民警立功受獎(jiǎng)超過(guò)前五十年總和。

如果一個(gè)人能夠?qū)⒁粋€(gè)地方治理好，或許難度并不大，而如果他到每一個(gè)地方都可以讓那里煥然一新，那么這個(gè)人身上必然有過(guò)人之處。羅偉的過(guò)人之處就體現(xiàn)在他的工作中。對(duì)工作的那份熱情和癡情讓他在平凡的崗位上干出了不平凡的業(yè)績(jī)。

檢驗(yàn)：精誠(chéng)所至金石開(kāi)

內(nèi)部治理的好壞還需要在具體工作中去檢驗(yàn)，就如同練兵練得好不好，需要到戰(zhàn)場(chǎng)上檢驗(yàn)一樣。派出所工作的檢驗(yàn)戰(zhàn)場(chǎng)主要在三個(gè)方面：破案打擊、治安管理、社區(qū)服務(wù)。

對(duì)一個(gè)派出所來(lái)說(shuō)，這三項(xiàng)工作開(kāi)展的目的和作用各有不同。破案打擊樹(shù)立的是派出所在公安系統(tǒng)內(nèi)部的形象；治安管理，體現(xiàn)的是派出所在轄區(qū)的影響力；社區(qū)工作，關(guān)系到派出所在老百姓心目中的形象。

破案打擊是公安機(jī)關(guān)的主業(yè)，破案打擊靠的是強(qiáng)烈的責(zé)任心和正義感。這些特點(diǎn)羅偉身上從來(lái)都不缺。后面講到的詳細(xì)案例中都會(huì)有體現(xiàn)。

羅偉道出了治安管理之所以做得好的秘訣：不但治標(biāo)更要治本。比如打架斗毆問(wèn)題，對(duì)很多地方來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題都是令管理者頭疼的頑疾。這個(gè)問(wèn)題在羅偉手中卻得到了很好的解決。對(duì)于打架斗毆者，不是特殊情況，羅偉絕不同意調(diào)解，違法者必須接受法律處罰，該抓的抓，該拘留的拘留，絕不能讓那些違法者覺(jué)得打架可以用錢來(lái)擺平。嚴(yán)格依法執(zhí)行治安處罰正是為了讓違法者切實(shí)感受到法律的威懾力；其次，最大限度地化解矛盾，如果只有單純的處罰，而沒(méi)有后續(xù)的安撫與矛盾化解措施，這不但無(wú)益于社會(huì)的長(zhǎng)治久安，而且有可能讓矛盾變得更尖銳，甚至演化成不可調(diào)和的社會(huì)隱患；再次，及時(shí)做好社區(qū)法律宣傳教育，良好的社區(qū)環(huán)境有利于和諧社會(huì)氛圍的形成，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，社區(qū)普法教育工作顯得尤為重要。

社區(qū)服務(wù)看似不難，但是要想做好卻也并不像看上去那么簡(jiǎn)單。社區(qū)工作關(guān)系到和諧警民關(guān)系的構(gòu)建，關(guān)系到公安警察在人民心目中的地位和形象。羅偉的經(jīng)驗(yàn)是：社區(qū)工作的關(guān)鍵在于“用心”二字。比如為了更好地方便群眾，羅偉在轄區(qū)內(nèi)的警衛(wèi)室建設(shè)方面下了大工夫，真正把警衛(wèi)室建設(shè)成為老百姓“家門口的派出所”。沙坪壩派出所有一條“鐵規(guī)”：派出所的辦事窗口前，決不允許老百姓跑第三趟。因?yàn)閬?lái)辦事的群眾有時(shí)候不清楚流程，跑第二趟經(jīng)常避免不了，但是如果第二趟來(lái)時(shí)仍辦不成事情，這就是當(dāng)值警員的失職，按規(guī)矩會(huì)嚴(yán)厲追究失職人員的責(zé)任。

獲贈(zèng)錦旗

社區(qū)服務(wù)工作要做到細(xì)處。入戶服務(wù)是羅偉要求派出所民警必須定期去做的常規(guī)的工作。所里有個(gè)新警員小江，他抱怨說(shuō)：“有些百姓對(duì)入戶很抵觸，很不配合工作?！绷_偉說(shuō)：“可能你的方法有些問(wèn)題，哪一家最難做？走，你跟我再去試試吧?！毙〗嬖V羅偉，有一個(gè)老太婆，整天神兮兮的，還時(shí)不時(shí)的往樓下扔?xùn)|西。原來(lái)這家住的是一個(gè)獨(dú)自留守的老人。羅偉了解了初步的情況，自掏腰包買了些禮物就上門了。老太太見(jiàn)民警上門，愛(ài)答不理，一臉不耐煩。羅偉看到房間里十分臟亂，羅偉說(shuō)我?guī)湍闶帐耙幌挛葑影桑f(shuō)著就擼起袖子開(kāi)始洗泡在水槽里的碗筷，然后將廚房收拾一番，并把地板仔仔細(xì)細(xì)清掃一遍。老太太看在眼里，心開(kāi)始融化，終于向羅偉敞開(kāi)了塵封的心扉。對(duì)此羅偉也很有感觸：“有時(shí)候我們僅付出些舉手之勞，老百姓可能就把你當(dāng)做了知心人，我們只做了些皮毛，他們或許都會(huì)記很久。”以這樣的態(tài)度去做社區(qū)工作，哪里還會(huì)有敲不開(kāi)的門？哪里還會(huì)有邁不過(guò)的門檻兒？

羅偉的工作引起了行業(yè)內(nèi)的不少關(guān)注，很多人慕名前來(lái)學(xué)習(xí)方法，然而羅偉工作方法的精髓卻很少有人能學(xué)得去。不是羅偉不愿教，而是很多人本來(lái)也清楚地知道，卻做不來(lái)，那就是“想百姓之所想，急百姓之所急”。羅偉心里裝著老百姓，時(shí)時(shí)想著為百姓做實(shí)事，愿意站在他們的角度去思考問(wèn)題，去解決問(wèn)題，他所獲得的那些榮譽(yù)正是對(duì)他所他付出心血的回報(bào)。作為人民警察，作為公務(wù)員，如果能真正時(shí)時(shí)刻刻把百姓的事放在心頭，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，恐怕天底下就再也尋不到做不好的工作了。