文/陜 梅

陜西煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司(簡稱陜煤化集團)是陜西省人民政府從落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢和行業(yè)整體優(yōu)勢，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，與省內(nèi)三個大型煤化工企業(yè)重組成立的特大型能源化工企業(yè)。目前，集團已擁有58個全資、控股、參股企業(yè)，在冊職工9.6萬人。2010年煤炭產(chǎn)量及銷量雙雙突破1億噸，銷售收入515億元，利稅總額176億元多，2010年在全國500強中名列第158位，2010年中國煤炭企業(yè)100強中名列第17名。

大型煤炭企業(yè)實現(xiàn)多元協(xié)同發(fā)展的重組整合背景

順應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策要求，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

2007年國家出臺的《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》明確指出，鼓勵以現(xiàn)有煤炭企業(yè)為核心，打破地域、行業(yè)和所有制界限，以資源、資產(chǎn)為紐帶，通過兼并和重組發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團。根據(jù)煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃，未來五年內(nèi)，我國將繼續(xù)推進煤炭資源整合，形成10個億噸級，10個5000萬噸級的大型煤炭集團，推動煤炭工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)清潔、安全、節(jié)約發(fā)展。陜西省煤炭資源豐富，是世界七大煤田之一，煤田地質(zhì)構(gòu)造簡單、開采條件良好，出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)動力煤和氣化煤。在國家規(guī)劃建設(shè)的13個大型煤炭基地中陜西就有神東、陜北、黃隴3個。陜煤化集團是陜西經(jīng)濟發(fā)展的重要能源供應(yīng)基地，在陜西經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。對于陜西能源戰(zhàn)略投資，優(yōu)化陜西能源發(fā)展布局，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，保障陜西國民經(jīng)濟加快發(fā)展具有十分重要的意義。

圍繞集團一體化經(jīng)營，增強企業(yè)整體實力的要求

陜西省政府充分發(fā)揮省煤炭資源優(yōu)勢和行業(yè)整體優(yōu)勢，調(diào)整煤炭經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，“十二五”期問，堅持“三個轉(zhuǎn)化”的發(fā)展戰(zhàn)略，即煤向電轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“大集團引領(lǐng)、大項目支撐、園區(qū)化承載、集群化推進”的發(fā)展模式，將省屬的物資公司、煤機制造、建設(shè)機械3個企業(yè)劃歸重組后的陜煤化集團，至此陜煤化集團成為了煤、化、電、路、機械制造一體化的新型煤化工產(chǎn)業(yè)集團。為實現(xiàn)一體化經(jīng)營，必須加強重組整合。

實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求

陜煤化集團圍繞“以煤炭開發(fā)為主體，以煤化工為主導(dǎo)，多元發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，通過大規(guī)模的重組整合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，強化社會責(zé)任，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對煤炭、煤矸石、煤氣、水等進行技術(shù)開發(fā)，綜合利用，循環(huán)加工增值，使經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

大型煤炭企業(yè)實現(xiàn)多元協(xié)同發(fā)展的重組整合內(nèi)涵和主要做法

陜煤化集團堅持“以煤炭開發(fā)為基礎(chǔ)，以煤化工為主導(dǎo),多元發(fā)展”的戰(zhàn)略思路,緊緊圍繞主業(yè)重組，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，整合共性協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推進集團一體化經(jīng)營，形成專業(yè)化發(fā)展的服務(wù)體系和經(jīng)營平臺，實現(xiàn)煤炭開采、能源化工、清潔發(fā)電、裝備制造、建筑施工、新型建材、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、物資供應(yīng)、后勤服務(wù)、金融服務(wù)等專業(yè)化板塊協(xié)同發(fā)展。主要做法如下：

確立重組整合的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

①明晰重組整合的指導(dǎo)思想

堅持“以煤炭開發(fā)為基礎(chǔ)，以煤化工為主導(dǎo)，多元發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，以煤炭和煤化工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，開展多方位和多層次的資源獲取類重組，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為手段，進行延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條和優(yōu)化煤炭資源利用為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類重組，以協(xié)同主產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，實施與主業(yè)相關(guān)的多元產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張類整合，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，調(diào)整和完善“煤-焦-化、煤-氣化-精細(xì)化工、煤-電-材、煤-電-高載能”等產(chǎn)業(yè)鏈，促進裝備制造、建筑施工、新型建材、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、物資供應(yīng)、后勤服務(wù)、金融服務(wù)等專業(yè)化板塊協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)集團公司經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

②明確重組整合的原則

一是強基擴本和多元協(xié)同原則。推進資源擴張，擴大資源儲備，實現(xiàn)煤炭資源戰(zhàn)略控制；改善資源整合礦井開采條件，提升煤炭產(chǎn)能規(guī)模；提高煤炭入洗比例，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈條，高起點建設(shè)煤化工產(chǎn)業(yè)；壯大裝備制造、建筑施工產(chǎn)業(yè)；培育物流、科技研發(fā)、金融產(chǎn)業(yè)；形成以煤炭為主體，煤化為主導(dǎo)，多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

二是促進轉(zhuǎn)型升級和集約高效原則。堅定不移地走大基地、大集團、大循環(huán)、潔凈化、多元化之路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提前部署產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和接替，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)從粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在保證煤炭主業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，以煤—焦—化、煤—氣化—精細(xì)化工、煤—電—材、煤—電—高載能產(chǎn)業(yè)鏈為主要發(fā)展方向，強化關(guān)聯(lián)度，相互依托，相互補充，形成企業(yè)高度集群、資源集約利用的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局由以煤炭為主向煤基多元化及產(chǎn)業(yè)高級化轉(zhuǎn)型。

三是主業(yè)引領(lǐng)和全向推進原則。以煤炭資源類重組為先導(dǎo)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)業(yè)重組，促進相關(guān)多元協(xié)同產(chǎn)業(yè)整合，實現(xiàn)時間和空間布局優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品升級，能化、發(fā)電、建材、物流、供應(yīng)等多產(chǎn)業(yè)集聚，全面推進集團循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)點循環(huán)、鏈循環(huán)、園區(qū)循環(huán)以及區(qū)域循環(huán)。

③確立重組整合的發(fā)展目標(biāo)

鞏固煤炭產(chǎn)業(yè)主體地位，加強煤炭轉(zhuǎn)化的煤化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全而推進發(fā)電、機械裝備、建筑施工、新型建材和后勤產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。培育物流、科技、物資和金融產(chǎn)業(yè)經(jīng)營平臺，把陜煤化集團建設(shè)成主業(yè)突出、綠色節(jié)能、國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先、核心競爭力強、具有持續(xù)發(fā)展能力、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合性、現(xiàn)代化大型能源化工企業(yè)集團。

構(gòu)建集團一體化經(jīng)營的管理體制

陜煤化集團管理架構(gòu)分為戰(zhàn)略決策中心、經(jīng)營管理中心、生產(chǎn)管理中心三個層級。集團公司定位為戰(zhàn)略決策中心，行使戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運營、風(fēng)險控制、人力資源、監(jiān)控協(xié)調(diào)五項核心職能，板塊公司作為經(jīng)營管理中心，行使戰(zhàn)略實施、經(jīng)營管理、業(yè)績管理三項核心職能，三級子分公司作為生產(chǎn)管理中心，行使安全生產(chǎn)、成本管理、項目實施三項職能。

集團總部下設(shè)戰(zhàn)略發(fā)展部、資本運營部、人力資源部、工程與物資部、市場營銷部和科技發(fā)展部等13個職能管理部門，履行戰(zhàn)略發(fā)展、資本運作、財務(wù)資產(chǎn)、人力資源、物資供應(yīng)、市場營銷和科技研發(fā)等方面的統(tǒng)一管理，強化集團一體化經(jīng)營優(yōu)勢。

一是統(tǒng)一戰(zhàn)略和投資管理。集團公司統(tǒng)一審批各板塊公司編制本業(yè)務(wù)板塊戰(zhàn)略規(guī)劃報告，監(jiān)控戰(zhàn)略執(zhí)行情況，并評估戰(zhàn)略實施效果。對各板塊公司并購重組、新建和改擴建項目，進行統(tǒng)一審批和統(tǒng)一監(jiān)管，確保各板塊按照集團戰(zhàn)略發(fā)展方向協(xié)同發(fā)展。

二是統(tǒng)一財務(wù)管理。集團公司統(tǒng)一制定會計核算辦法和財務(wù)管理制度，統(tǒng)一負(fù)責(zé)融資和擔(dān)保工作，對各板塊資金實行集中管理，向各板塊公司派駐財務(wù)負(fù)責(zé)人，并指導(dǎo)和監(jiān)管其財務(wù)管理工作，防范財務(wù)風(fēng)險，提高運行質(zhì)量。

三是統(tǒng)一人力資源管理。集團公司統(tǒng)一審批各板塊公司組織機構(gòu)設(shè)置、人員編制和工資總額，統(tǒng)一管理領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)一審批人員需求計劃。統(tǒng)一組織招聘與調(diào)配。在全集團范圍內(nèi)實行人事交流機制，優(yōu)化人力資源配置。

四是統(tǒng)一物資供應(yīng)管理。集團公司搭建統(tǒng)一的物資采供平臺，統(tǒng)一實現(xiàn)物資供應(yīng)管理“六集中”，集中計劃管理、集中采購、集中倉儲、集中配送、集中結(jié)算和集中供應(yīng)商管理，保證采購物資質(zhì)量穩(wěn)定性，降低物資供應(yīng)成本。

五是統(tǒng)一銷售管理。集團公司搭建統(tǒng)一的主要產(chǎn)品銷售平臺，主要產(chǎn)品的銷售實現(xiàn)“五統(tǒng)一”管理，統(tǒng)一銷售價格、統(tǒng)一銷售策略、統(tǒng)一銷售渠道、統(tǒng)一銷售結(jié)算和統(tǒng)一客戶關(guān)系管理。提高主要產(chǎn)品市場份額，保證集團總體銷售收入穩(wěn)步增長。

六是統(tǒng)一科技研發(fā)管理。集團公司搭建統(tǒng)一的科技研發(fā)平臺，統(tǒng)一管理科研計劃和經(jīng)費，統(tǒng)一協(xié)調(diào)科研資源，統(tǒng)一劃外產(chǎn)學(xué)研合作，統(tǒng)一科研成果轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)讓。為集團公司的戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)，提供全方位的科技服務(wù)。

重組主體產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

煤炭開采和煤化工是陜煤化集團主體產(chǎn)業(yè)，對外合作就是要把自己最有優(yōu)勢的合作資源、合作機會和通過合作獲得的資源、能力優(yōu)先集中在主業(yè)的發(fā)展上，抓住資源轉(zhuǎn)化項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，按照市場運作的方式，通過絕對控股或相對控股的方式并購重組，把集團公司的資金、人才、管理優(yōu)勢與并購企業(yè)的技術(shù)、項目相結(jié)合，共同建設(shè)大項目，既實現(xiàn)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目的整合，又吸引社會資本投資，做到落后產(chǎn)能退出、新項目建設(shè)和吸引資本三者結(jié)合。為獲得土地和礦產(chǎn)資源，擴大當(dāng)前生產(chǎn)能力，加強企業(yè)后續(xù)資源儲備，先后整合了榆陽、孫家岔、建新、建莊和大梁灣煤礦，重組改造擴能后達(dá)到年產(chǎn)4000萬噸以上產(chǎn)量。重組整合后增加煤炭資源總量1．45億噸，其中可開采資源量增加9772萬噸。

為了充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做精化工產(chǎn)品，相對控股并購北元化工，依托北元化工的聚氯乙烯技術(shù)、人才和管理優(yōu)勢，和陜煤化集團的煤炭資源、資金和融資等優(yōu)勢，開工建設(shè)100萬噸聚氯乙烯循環(huán)經(jīng)濟項目。該項目以聚氯乙烯生產(chǎn)為核心，向上下游延伸，通過煤制蘭炭、蘭炭制電石、電石生產(chǎn)聚氯乙烯，用余熱發(fā)電、廢渣制水泥等，真正做到“吃干榨盡”、“減量、循環(huán)、再用”，延長產(chǎn)業(yè)鏈，從而形成完整的產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，成為全國最大的PVC產(chǎn)業(yè)基地和最具代表性的循環(huán)經(jīng)濟集群示范工程。

為了獲得延伸產(chǎn)業(yè)鏈所需的新型煤焦化關(guān)鍵技術(shù)，先后控股并購神木天元化工有限公司和神木富油能源科技有限公司。控股天元化工，控制煤焦油加工產(chǎn)能25萬噸，擁有中高溫煤焦油加氫裂化工藝和延遲焦化技術(shù)，依托其核心技術(shù)和人員，開工建設(shè)新的25萬噸油品生產(chǎn)裝置。重組富油能源，獲得中低溫煤干餾加氫改質(zhì)反應(yīng)等專利技術(shù)，開辟粉煤干餾新路線，當(dāng)年開工建設(shè)120萬噸粉焦和12萬噸的油品生產(chǎn)裝置。

為了擴大規(guī)模優(yōu)勢，集團與陜西龍門鋼鐵集團合作，整合韓城4條焦化生產(chǎn)線的技改項目，建設(shè)了四組八座TJL55-50D型搗同焦?fàn)t。形成年產(chǎn)焦炭500萬噸及焦油、粗苯、甲醇、液氨等化工產(chǎn)品90萬噸的生產(chǎn)能力，迅速擴大了煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。整合重組神木聯(lián)眾、來喜、東源、五洲煤化工公司，在神木檸條塔工業(yè)集中區(qū)獲得新型蘭炭生產(chǎn)線4條，形成蘭炭產(chǎn)能260萬噸、煤焦油26萬噸，建設(shè)30萬噸電石項目和4×50MW發(fā)電廠。整合重組基泰投資集團，獲得煤焦油加氫裝置、120萬噸蘭炭裝置、20萬噸電石裝置項目以及尾氣接入電廠工程。

以上述重組為依托，建設(shè)黃陵循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，榆橫煤化工園區(qū)低碳烯烴煤化循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、榆林錦界工業(yè)園區(qū)大型干餾多聯(lián)產(chǎn)煤化循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和銅川煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，引導(dǎo)主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)集中，實現(xiàn)空間布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，能化、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)集聚，全面推進集團公司實現(xiàn)點循環(huán)、鏈循環(huán)、園區(qū)循環(huán)以及區(qū)域循環(huán)，形成園區(qū)內(nèi)外、礦區(qū)內(nèi)外、企業(yè)內(nèi)外互動發(fā)展、協(xié)調(diào)推進、全面發(fā)展，使陜煤化集團在所在區(qū)域和行業(yè)綜合競爭力明顯增強。

整合共性產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展板塊

陜煤化集團針對建筑施工、機械裝備、發(fā)電、水泥和后期服務(wù)共性產(chǎn)業(yè)的實際情況，將涉及五個共性產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)、人員、資產(chǎn)從原主體企業(yè)剝離出來，組建板塊公司，合理配置五個產(chǎn)業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、人才、產(chǎn)品、市場等資源，提升資質(zhì)、技術(shù)研發(fā)能力和經(jīng)營管理水平，實施專業(yè)化管理，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高市場競爭力。

一是整合建筑施工產(chǎn)業(yè)板塊。將陜煤化集同內(nèi)部6個建筑施工企業(yè)組建成陜西煤業(yè)化工建設(shè)集劃公司，以礦建工程、土建工程、機電安裝、路橋工程、鋼結(jié)構(gòu)工程為主業(yè)，以房地產(chǎn)、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)和設(shè)備租賃為協(xié)同業(yè)務(wù)，通過化工建設(shè)為拓展業(yè)務(wù)，達(dá)到礦山建沒施工總承包特級和房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)。由單一施工型向設(shè)計、施工、房地產(chǎn)、生產(chǎn)服務(wù)綜合型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴張型向規(guī)模效益型轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮資質(zhì)優(yōu)勢，堅持開發(fā)外部市場與滿足內(nèi)部需求相結(jié)合，抓住陜煤化集團和鄰近區(qū)域煤炭新井建設(shè)、化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)、棚戶區(qū)改造有利時機，做大房屋建筑施工，做強礦山掘進和房地產(chǎn)開發(fā)，做專煤化安裝，做精工程設(shè)計和生產(chǎn)運營服務(wù)。

二是整合機械裝備產(chǎn)業(yè)板塊。以產(chǎn)品成套化、生產(chǎn)專業(yè)化、銷售統(tǒng)一化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化為方向，以資本為紐帶，以配套為關(guān)聯(lián)，重組整合優(yōu)勢機械制造企業(yè)。陜煤化集團成立西安重工裝備集團有限公司，以資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和股權(quán)收購的方式控股西安煤礦機械有限公司、銅川煤礦機械廠、韓城礦務(wù)局機電總廠、陜西蒲白二通公司、澄合機械制造公司，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)、產(chǎn)品、技術(shù)、人才和研發(fā)等資源，通過科學(xué)分工和優(yōu)化配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快產(chǎn)品升級，適度擴大規(guī)模，形成采煤機、掘進機、工程機械為主導(dǎo)產(chǎn)品，煤礦運輸設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、電機、礦車、鋼結(jié)構(gòu)、管接箍和維修服務(wù)為配套的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)較強的專業(yè)化制造和專業(yè)化維修功能。

三是整合清潔發(fā)電產(chǎn)業(yè)板塊。聯(lián)合大型發(fā)電和電力公司，參與大型燃煤坑口電廠煤電一體化項目建設(shè)，參股大唐、華電、魯能和華能等企業(yè)的馬屋電廠、石泉電廠、新民源電廠、廟溝門電廠、段寨電廠和清水川電廠，裝機容是達(dá)到16×1000MW。全資和控股韓城資源綜合利用電廠、浦白資源綜合利用電廠、澄合資源綜合利用電廠、黃陵資源綜合利用電廠、象山礦瓦斯電站、陳家山礦瓦斯電站和下石節(jié)礦瓦斯電站，裝機容量達(dá)到212MW，加快發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)國家級煤電基地。

四是整合新型建材產(chǎn)業(yè)板塊。陜煤化集團與陜鋼集團、德龍公司合作組建陜西生態(tài)水泥股份有限公司，重組集團下屬堯峰水泥、華山水泥和華峰建材，關(guān)停落后產(chǎn)能，通過新型干法小旋窯技術(shù)改造生產(chǎn)特種水泥，在陜北地區(qū)新建利用電石渣生產(chǎn)新型干法水泥廠，共形成年產(chǎn)1000萬噸生態(tài)水泥的產(chǎn)能。

五是整合后勤服務(wù)產(chǎn)業(yè)板塊。將12家老企業(yè)的186個后勤服務(wù)機構(gòu)進行重組整合，組建陜西煤化工實業(yè)集團，建立獨立的后勤經(jīng)營機構(gòu)和企業(yè)辦社會服務(wù)機構(gòu)，通過規(guī)范的關(guān)聯(lián)交易制度，采取直接經(jīng)營、委托管理、提供勞務(wù)等方式，按照市場價格提供有償服務(wù)，盤活后勤資產(chǎn)，實行條塊結(jié)合的管理模式，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

六是整合服務(wù)體系，形成專業(yè)化的經(jīng)營平臺。整合集團服務(wù)體系，在滿足集團內(nèi)部需求的同時，擴大社會服務(wù)，提高對外經(jīng)營收入比例，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

七是搭建統(tǒng)一的煤炭和化工產(chǎn)品交易平臺。以煤炭運銷集團為主體，將集團下屬煤炭企業(yè)的銷售分公司整體劃入，統(tǒng)一市場規(guī)劃和銷售，統(tǒng)一價格、渠道、政策和銷售隊伍管理，實現(xiàn)產(chǎn)銷分離，消除內(nèi)部競爭，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，提高市場營銷能力。

八是搭建統(tǒng)一的物資采購平臺。將集團所屬的物資公司及其他18家企業(yè)的采購部門整體劃入物資集團，構(gòu)建“供管分離，管理科學(xué)，機構(gòu)扁平，布局合理，服務(wù)優(yōu)先，市場競爭，高效運營”的物資板塊。物資集團實施物資集中采購與管理，各產(chǎn)業(yè)板塊及所屬企業(yè)負(fù)責(zé)物資使用管理。物資集團集交易、倉儲、配送、加工及綜合服務(wù)功能為一體，形成由中心基地、區(qū)域總庫、各駐廠(礦)供應(yīng)站與物資超市構(gòu)成物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，建立現(xiàn)代化的物資供應(yīng)管理信息化系統(tǒng)和具有網(wǎng)上商品展示、招標(biāo)采購、交易、結(jié)算功能的實時動態(tài)和信息共享電子商務(wù)平臺。

九是搭建統(tǒng)一的物流運輸平臺。重組物流資產(chǎn)和物流業(yè)務(wù)，控股陜西地方鐵路投資公司，參股國鐵建設(shè)和地方鐵路專用線建設(shè)，投資四省四港專用碼頭和中轉(zhuǎn)倉庫建設(shè)，充分利用集體現(xiàn)有鐵路專用線，構(gòu)建體系完善、能力均衡的物流運營網(wǎng)絡(luò)，滿足內(nèi)部物流運輸要求，理順內(nèi)外部市場關(guān)系，開展對外物流服務(wù)，構(gòu)建煤炭和煤化工等產(chǎn)業(yè)的大物流體系，促進單一物流向綜合物流發(fā)展，進一步壯大物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

十是搭建統(tǒng)一的金融服務(wù)平臺。組建集團財務(wù)公司，控股開源證券，參股長安銀行和幸福人壽保險等金融企業(yè)，完善集團投融資管理、資金集中管理和產(chǎn)權(quán)管理，通過發(fā)行股票和債券、融資租賃、政策性長期貸款、資產(chǎn)證券化與外部戰(zhàn)略投資者合資等方式，提升融資能力，擴大融資規(guī)模，降低集團公司融資成本，解決企業(yè)持續(xù)發(fā)展的融資需求，擴大對外金融服務(wù)，形成產(chǎn)融結(jié)合、良性互動、協(xié)同發(fā)展的金融服務(wù)平臺。

十一是搭建統(tǒng)一的技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)讓平臺。陜煤化集團成立技術(shù)研究院，重組整合陜西煤業(yè)化工技術(shù)開發(fā)中心有限公司、陜西煤業(yè)化工工程技術(shù)中心、新興能源科技有限公司、安全技術(shù)研究中心、陜焦化有限公司焦化成立技術(shù)研究所，形成集技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、示范制造和科技培訓(xùn)為一體，開放式、跨學(xué)科的技術(shù)創(chuàng)新平臺。優(yōu)化科技資源配置，集中解決急需的共性和關(guān)鍵性技術(shù)問題；加強對知識產(chǎn)權(quán)的獲取、保護和利用，推動科技創(chuàng)新成果商品化和產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建企業(yè)化經(jīng)營的技術(shù)創(chuàng)新機制、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機制和符合市場經(jīng)濟規(guī)律的科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)投機制。

推進文化融合，為一體化整合提供保障

陜煤化集團和被并購重組的企業(yè)各有自成體系的企業(yè)文化，差異較大。企業(yè)并購重組后，制定好融合方案，選擇適當(dāng)?shù)娜诤戏绞剑⒘己玫娜诤蠙C制，用最短的時間達(dá)到和諧統(tǒng)一。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提高員工隊伍素質(zhì)為重點，挖掘潛力，提升品位，拓展“銳意進取、追求卓越”、“造福員工、奉獻(xiàn)社會、一切為了發(fā)展、一切為了職工”為核心的品牌文化體系，加快建設(shè)符合“中國一流節(jié)能環(huán)保能源化工企業(yè)”的發(fā)展方向、具有陜煤化集團特征和豐富管理內(nèi)涵的企業(yè)文化。

以陜煤化集團的主體文化規(guī)范、統(tǒng)一和主導(dǎo)整個企業(yè)集團的企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建大集團的文化體系，所屬各單位使用陜煤化集團統(tǒng)一的價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)旗幟、企業(yè)標(biāo)志。同時在強調(diào)統(tǒng)一的前提下，建設(shè)具有各單位特色的企業(yè)文化，充分體現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)的豐富性和多樣性。堅持創(chuàng)新與融合緊密結(jié)合，在融合中推進創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加快融合，為推進重組整合進程，提供文化保障。

大型煤炭企業(yè)實現(xiàn)多元協(xié)同發(fā)展的重組整合效果

促進了集團產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

陜煤化集團通過20億元的重組資金投入，帶動40億元的社會投資，有力帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。2010年煤炭產(chǎn)量達(dá)到l億噸，比2006年3865萬噸增長了158．73%，位列煤炭行業(yè)100強產(chǎn)量排名第5位；煤制化肥、煤焦化、煤干餾制油、煤基烯烴、鹽化工等五大煤化工產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的雛形已基本形成，2010年主要煤化工產(chǎn)品產(chǎn)量超過448萬噸，比2006年148萬噸增長了202．70%。建設(shè)了銅川等11個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，形成了以資源開采、基礎(chǔ)產(chǎn)品、高端產(chǎn)品和功能性產(chǎn)品多層次發(fā)展，以煤—焦—化、煤—氣化—精細(xì)化工、煤—電—建和煤—電—高載能產(chǎn)業(yè)鏈橫向擴展，資源深加工縱向延伸，以及副產(chǎn)品和廢棄物資源化利用的立體式循環(huán)經(jīng)濟框架。實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。

提高了資源配置效率，促進了集團多元協(xié)同發(fā)展格局

2010年煤炭產(chǎn)業(yè)和非煤產(chǎn)業(yè)的比重基本持平。促進形成了以煤炭為基礎(chǔ)，煤化工為主導(dǎo)，清潔發(fā)電、裝備制造、建筑施工、新型建材、后勤服務(wù)、現(xiàn)代物流、物資供應(yīng)、科技研發(fā)和金融服務(wù)等業(yè)務(wù)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

企業(yè)盈利能力得到顯著提升。2010年實現(xiàn)利稅176．97億元，比2006年利稅23．24億元同比增長66148%。2010年實現(xiàn)利潤總額105．66億元，比2006年利潤總額12．7億元同比增長了731．96%，經(jīng)濟規(guī)模躍上了新的臺階。