■ 丁元竹

學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話專論習(xí)近平總書記全面深化改革思想源起與精髓

■ 丁元竹

◆改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進步的活力之源，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招。

◆全黨全國各族人民要堅定不移走改革開放的強國之路，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，做到改革不停頓、開放不止步，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化而團結(jié)奮斗。

◆改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟。

習(xí)近平同志關(guān)于全面深化改革的思想，有著堅實的理論和實踐基礎(chǔ)，以及他對社會的深刻理解、觀察和思考。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平同志關(guān)于全面深化改革的思想，既要深入閱讀原著，也要深入研究歷史。習(xí)近平同志關(guān)于改革開放的基本論斷可概括為：改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是大勢所趨、人心所向，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。在宏大的歷史敘事中認識當(dāng)代中國波瀾壯闊的改革開放進程，是全面深化改革的重要條件，也是深入理解和把握習(xí)近平同志關(guān)于全面深化改革思想的基本前提。

親歷改革開放啟程，肩負使命，繼往開來

(一)言傳身教，耳濡目染

1978年召開的黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，標(biāo)志著改革開放正式啟程。習(xí)近平同志的父親、老一輩無產(chǎn)階級革命家習(xí)仲勛同志是廣東改革開放的奠基人、開拓者。習(xí)近平同志在清華大學(xué)學(xué)習(xí)期間和畢業(yè)分配到國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳工作期間，正是習(xí)仲勛同志主政廣東、為“改革開放先行一步”奔波操勞的時期。父親的言傳身教，改革開放啟程中的耳濡目染，給習(xí)近平同志帶來深刻的影響。

1978年，習(xí)仲勛在黨的十一屆三中全會前召開的中央工作會議上發(fā)言，要求中央給廣東更大的支持，多給一些處理問題的機動余地，允許廣東吸收港澳華僑資金到珠江三角洲搞“三來一補”，得到與會者的支持和贊同。習(xí)仲勛和中共廣東省委省政府在開展深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，決定充分發(fā)揮廣東的特點和優(yōu)勢，在改革開放中率先邁出一步，建設(shè)“貿(mào)易合作區(qū)”。這得到了鄧小平、葉劍英等中央領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，鄧小平經(jīng)過深思熟慮后說：“可以劃出一塊地方，叫做特區(qū)。陜甘寧開始就叫特區(qū)嘛。”在這個歷史過程中，習(xí)仲勛表現(xiàn)出了解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新的精神，為廣東改革開放事業(yè)和經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)做出了重大貢獻。從此，廣東創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)踏上了光輝的歷程，深圳和珠海特區(qū)建設(shè)步伐的加快，帶動了廣東全省經(jīng)濟發(fā)展和其他各項改革。

◆摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河，就是摸規(guī)律，從實踐中獲得真知。

◆全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強頂層設(shè)計和整體謀劃，加強各項改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。

◆改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。

◆研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究。

◆必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

◆對改革進程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。

習(xí)仲勛同志對改革開放的大膽探索和為黨為人民建功立業(yè)的實踐，深深影響和感染著習(xí)近平。2001年10月，時任福建省省長的習(xí)近平在寫給父親八十八歲“米壽”的賀信中深情地說：“父親的一生充滿傳奇色彩，為黨和人民建功立業(yè)，我輩與父親相比，太過平庸，汗顏不已。但更令我們感動的，是父親從不居功，從不張揚，對自己的輝煌業(yè)績視如煙云。這才是成大事者的風(fēng)范，永遠值得我輩學(xué)習(xí)和效仿。”

(二)繼往開來，勇于擔(dān)責(zé)

黨的十一屆三中全會以來，黨中央與時俱進，不斷探索，勇于把改革開放大業(yè)推向深入。從十一屆三中全會到十七屆三中全會，每次會議都根據(jù)不同歷史時期的不同情況，緊緊圍繞改革主線，著眼于推動國家的發(fā)展開放，提出不同的策略和措施，主要包括：實現(xiàn)工作中心的轉(zhuǎn)移；改革從農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制起步，進而拓展到城市整個經(jīng)濟體制改革；實行對內(nèi)搞活，對外開放；在堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向的前提下，圍繞增強活力、發(fā)展商品經(jīng)濟、完善宏觀調(diào)控體系、理順政府與企業(yè)的關(guān)系，開展所有制改革和收入分配制度改革；加強黨的領(lǐng)導(dǎo)；培育和發(fā)展市場體系；完善社會保障體系；深化農(nóng)村改革、對外開放體制改革等。

2012年11月15日，習(xí)近平同志在黨的十八屆一中全會上當(dāng)選為中共中央總書記。12月初，習(xí)近平同志在廣東考察工作期間，曾到深圳蓮花山公園向鄧小平銅像敬獻了花籃。他強調(diào)：全黨全國各族人民要堅定不移走改革開放的強國之路，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，做到改革不停頓、開放不止步。隨后，習(xí)近平同志在中央經(jīng)濟工作會議講話中對改革提出了新的要求，強調(diào)全面深化經(jīng)濟體制改革，堅定不移擴大開放。12月31日，中央政治局進行第二次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平同志就堅定不移推進改革開放發(fā)表重要講話，強調(diào)以更大的政治勇氣和智慧深化改革，朝著十八大指引的改革開放方向前進。

2013年7月23日，習(xí)近平同志在湖北省武漢市主持召開部分省市負責(zé)人座談會，征求對全面深化改革的意見和建議，強調(diào)加強對改革重大問題調(diào)查研究，提高全面深化改革決策科學(xué)性。10月7日在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會的演講中，習(xí)近平同志指出：全面深化改革，總的是要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，努力破解發(fā)展過程中出現(xiàn)的難題，消除經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的體制機制障礙，通過改革為經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。11月9日至12日召開的黨的十八屆三中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，作為文件起草組組長的習(xí)近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。黨的十八屆三中全會通過的《決定》，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在新時期作出的重大部署。在12月中央經(jīng)濟工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議上，習(xí)近平同志進一步強調(diào)全面深化改革的重要性并作進一步部署，他要求：把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性；推進城鎮(zhèn)化，既要堅持使市場在資源配置中起決定性作用，又要更好地發(fā)揮政府在創(chuàng)造制度環(huán)境、編制發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)、加強社會治理等方面的職能。

2014年2月17日，習(xí)近平同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，全面深化改革專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話中強調(diào)：必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟社會文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。

接觸第一手材料，重要情況心中有數(shù)

(一)深入實踐，抓住問題的本質(zhì)

1982年，習(xí)近平同志主動要求離開中直機關(guān)到地方學(xué)習(xí)鍛煉。在擔(dān)任河北省正定縣縣委副書記和書記期間，他曾說服當(dāng)時縣委主要負責(zé)人學(xué)習(xí)南方省份實行“大包干”的經(jīng)驗，制定并頒布了包干到戶責(zé)任制辦法，奠定了正定經(jīng)濟騰飛的基礎(chǔ)；他和縣委班子成員分頭帶領(lǐng)干部走出去，到南方改革開放先行地區(qū)取經(jīng)，赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較早的浙江、江蘇、天津考察學(xué)習(xí)，堅持解放思想，實事求是，逐步確立了正定“依托城市、服務(wù)城市、打入石市、擠進京津、咬住晉蒙、沖向全國”的“半城郊型經(jīng)濟”發(fā)展思路。

習(xí)近平同志在擔(dān)任中共浙江省委書記期間，應(yīng)《浙江日報》約請寫了《從“兩只手”看深化改革》一文，特別關(guān)注浙江的率先發(fā)展與市場體制的關(guān)系。他指出：正是市場體制充分調(diào)動了千百萬人的積極性，市場經(jīng)濟的建設(shè)要緊緊依靠群眾的首創(chuàng)精神，同時也要堅持黨委和政府的積極引導(dǎo)，黨委和政府要尊重群眾的首創(chuàng)精神，穩(wěn)步推進市場取向的改革。

習(xí)近平同志強調(diào)：深化市場取向的改革，關(guān)鍵是要處理好政府與市場的關(guān)系。他從實踐出發(fā)，認為改革的不同階段政府與市場的關(guān)系是不一樣的，改革開放以前，政府主要是發(fā)揮計劃的作用隨著改革的深入，政府和市場的作用都要發(fā)揮好，這就需要正確處理二者之間的關(guān)系，在經(jīng)濟運行、公平與效率、城鄉(xiāng)發(fā)展上采取不同的措施。

(二)以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題研究思考

堅持問題導(dǎo)向是習(xí)近平同志的一貫風(fēng)格。在浙江工作期間，他就提出：“發(fā)展出題目，改革做文章?！彼蟾骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部，要勇于迎難而上，破難而進，變壓力為動力，積極營造發(fā)展環(huán)境，增強發(fā)展活力。他強調(diào)：問題就是時代的口號，只有抓住問題，不斷解決問題，才能引領(lǐng)社會前進。

2005年12月，習(xí)近平同志在中共浙江省委常委務(wù)虛會上，針對改革問題指出其核心和難點：在改革的廣度上，不僅是經(jīng)濟體制方面的改革，還涉及政治、文化、社會等方面改革的協(xié)調(diào)配套；在改革的深度上，各項改革都將涉及一些根本性體制機制問題；在改革的難度上，由于改革將觸及更加復(fù)雜的利益關(guān)系，必然面臨不同社會群體的利益調(diào)整，也會遇到更多方面的阻力。

浙江不同于其他地區(qū)，是一個市場經(jīng)濟較其他地區(qū)發(fā)達的省份，具有先天市場經(jīng)濟屬性的民營經(jīng)濟在浙江成為重要發(fā)展支柱，民營經(jīng)濟使浙江發(fā)展成為一個龐大的創(chuàng)業(yè)者群體。浙江又有著悠久的商業(yè)文化傳統(tǒng)，浙商歷史上就聞名于世。在這樣的地區(qū)擔(dān)任一把手，習(xí)近平同志對改革的認識更加深刻。他認為：改革始終是浙江經(jīng)濟發(fā)展的動力和源泉；浙江的活力之源來自改革，總的趨勢是，在市場經(jīng)濟體制初步建立的基礎(chǔ)上，改革要從打破傳統(tǒng)體制障礙的局部突破，向建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制整體推進。

對于市場經(jīng)濟，習(xí)近平認為：關(guān)鍵是發(fā)揮“兩只手”，即市場這只“無形的手”和政府這只“有形的手”的作用。浙江當(dāng)時在這方面做的事情是建設(shè)服務(wù)型政府，推進行政審批制度改革。2006年，浙江省已經(jīng)把過去的3000多項審批項目減少到800多項，成為全國審批項目比較少的一個省份。浙江在發(fā)展多種所有制經(jīng)濟、搞活國有企業(yè)的同時，實現(xiàn)民營經(jīng)濟的新發(fā)展，創(chuàng)造條件使浙商在市場經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮主體作用。習(xí)近平連續(xù)兩年（即2005年和2006年）參加了浙商論壇峰會和浙商大會，并發(fā)表重要講話。

2013年11月，習(xí)近平同志在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中強調(diào)：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。”

強調(diào)堅持“改革不停頓、開放不止步”

習(xí)近平同志強調(diào)堅持“改革不停頓、開放不止步”,包含著對改革開放的深刻理解和認識，主要包括以下方面內(nèi)容：

一是要改革傳統(tǒng)社會和文化中阻礙現(xiàn)代化的因素。在現(xiàn)實中，官本位是亟需改革的一個問題，它破壞了社會和諧和公共參與的基本價值——平等，挫傷了社會成員的積極性和創(chuàng)造性。

二是要改革計劃經(jīng)濟中那些阻礙市場經(jīng)濟發(fā)展的因素。諸如土地產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、國有企業(yè)壟斷、重要資源的定價、行政審批制度等。

三是要改革現(xiàn)實中借鑒西方和其他國家經(jīng)驗中被視為發(fā)展阻力的因素。例如福利制度，我們借鑒了發(fā)達國家的經(jīng)驗，但是發(fā)達國家在過去幾十年實踐中由于初始條件發(fā)生變化，社會福利制度的諸多問題暴露出來，如不公平和不可持續(xù)，這些也影響到我國的社會保障和社會福利體制。西方國家正在改革自己的社會福利制度，我們當(dāng)前也要及早考慮這些問題。

四是要改革過去由于認識的局限造成的對當(dāng)前工作阻礙的因素。曾經(jīng)在一個發(fā)展階段上，強調(diào)和偏重市場是配置資源的手段，忽視了政府和社會的角色，在教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)嵭挟a(chǎn)業(yè)化，影響了人民群眾對上學(xué)難、看病難等一系列非常直接和現(xiàn)實問題的化解。全面深化改革的一個基本要求，就是要堅持基本教育和公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療的公益性質(zhì)。再如貧富差距，有人將其視為改革的結(jié)果，其實這個問題很復(fù)雜，是一個世界性問題。

五是要解決發(fā)展帶來的新問題，順應(yīng)人民群眾在發(fā)展中形成的新期待，必須變革現(xiàn)行的某些體制機制。我們承認關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的改革需要進一步加快推進。目前，世界范圍內(nèi)都在討論第三次產(chǎn)業(yè)革命。新的產(chǎn)業(yè)革命以信息技術(shù)和新能源為核心，要求經(jīng)濟體制、社會體制、文化觀念、行政治理模式的變革，換句話說，需要更加深層次的改革。

對于改革開放的歷史地位和重大意義，習(xí)近平同志指出：“只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。正是從歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實需要的高度，黨的十八大以來，中央反復(fù)強調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進行時、沒有完成時?！?/p>

既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”

(一)明確目標(biāo)，整體推進

2013年黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》, 描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標(biāo)，提出了全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。與2003年黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》相比較，增加了包括健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、加強社會主義民主政治制度建設(shè)、強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系、推進文化體制機制創(chuàng)新、創(chuàng)新社會治理體制、加快生態(tài)文明制度建設(shè)，以及深化國防和軍隊改革等方面的內(nèi)容。這些都是以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)新的歷史條件作出的重要部署。

2013年12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由習(xí)近平同志任組長。他在會上強調(diào)指出：改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化；改革就是要解決問題，解決發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，提升科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理布局和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和群體之間的收入差距，化解社會矛盾，解決教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品安全、生產(chǎn)安全、社會治安、司法領(lǐng)域等存在的社會問題，努力解決部分社會成員的生活困難問題，克服官僚主義、形式主義、奢靡之風(fēng)和享樂主義等。從問題開始，就必須堅持調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。

2014年1月22日，習(xí)近平同志主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)指出：貫徹落實三中全會精神，也存在一些值得注意的問題。主要是有的地方、單位、干部對三中全會精神理解不深、把握不準，對全面深化改革的艱巨性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性估計不足；有的對全面深化改革的重要性和緊迫性認識不足，抓改革作風(fēng)不扎實、工作不到位。還要看到，隨著改革不斷推進，對利益關(guān)系的觸及將越來越深，對此也要有足夠思想準備。對改革進程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。

習(xí)近平認為，必須統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域改革，努力破解發(fā)展過程中出現(xiàn)的難題，消除經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的體制機制障礙，為經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。

(二)統(tǒng)一思想，重在落實

習(xí)近平同志指出，只有全黨思想和意志統(tǒng)一了，才能統(tǒng)一全國各族人民思想和意志，才能形成推進改革的強大合力。

2013年12月31日，習(xí)近平在《切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》一文中，就貫徹三中全會精神提出了六個要求：（1）堅持把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)；（2）進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進一步解放和增強社會活力；（3）以經(jīng)濟體制改革為重點，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用；（4）堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向；（5）以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點；（6）緊緊依靠人民推動改革。

習(xí)近平同志指出：改革開放必須堅持正確方向，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向不動搖。中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。堅持解放思想、實事求是，抓住機遇，努力在全面深化改革上取得新突破。堅持從大局出發(fā)考慮問題，“不謀全局者，不足謀一域”。在不斷實踐探索中推進改革開放，摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實踐中獲得真知，摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的，局部的階段性改革開放在頂層設(shè)計前提下進行，頂層設(shè)計要在局部的階段性改革開放基礎(chǔ)上謀劃，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，鼓勵大膽試驗、大膽突破，把改革開放引向深入。

習(xí)近平同志強調(diào)：穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進，只有推進改革發(fā)展，社會穩(wěn)定才能具有堅實基礎(chǔ)，把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合點。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。不失時機深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬。

當(dāng)前，我國改革已進入攻堅期和深水區(qū)，需要解決的問題十分繁重。全面建成小康社會，對全面深化改革提出了更加迫切的要求。我們要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，就要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平同志關(guān)于全面深化改革的思想和要求，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，進一步激發(fā)和凝聚社會創(chuàng)造力。

(作者為北京大學(xué)博士生導(dǎo)師、國家行政學(xué)院教授)