江 波，吳振華

（1．中央民族大學(xué) 組織部人事處，北京100081；2．中共江西省委黨校 科學(xué)社會(huì)主義教研部，江西 南昌330003）

長(zhǎng)期以來，無論是在教育學(xué)術(shù)界還是在實(shí)際的教育實(shí)踐工作中，存在將“道德教育”與“政治教育”“思想政治教育”等概念相互混同使用的現(xiàn)象，道德教育即政治教育，政治教育也等于道德教育，并將二者不加區(qū)別的對(duì)待使用，導(dǎo)致道德教育的政治性泛化問題。從二者的關(guān)系來看，道德教育與政治教育確實(shí)存在一定的關(guān)聯(lián)性，但關(guān)聯(lián)性并不等同于重疊性。事實(shí)上道德教育與政治教育存在本質(zhì)區(qū)別，因此我們有必要對(duì)二者的概念進(jìn)行詳細(xì)界定，充分發(fā)揮二者獨(dú)特的教育功能，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人道德素質(zhì)的提高和增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同的雙重目標(biāo)。

一、道德教育與政治教育的詞源與內(nèi)涵

（一）道德教育的詞源與內(nèi)涵

“道德教育”作為一個(gè)單獨(dú)的詞出現(xiàn)只有幾百年的歷史，最早可追溯到18世紀(jì)的康德時(shí)代?？档掳炎駨牡赖路▌t，培養(yǎng)自由人的教育稱為“道德教育”，這是近代以來西方世界出現(xiàn)最早的“道德教育”一詞。之后英國(guó)學(xué)者斯賓塞在其《教育論》一書中把教育明確劃分為“智育”“德育”“體育”，從此“道德教育”逐漸成為教育界中的一個(gè)基本概念和常用術(shù)語。雖然中國(guó)的道德教育已經(jīng)經(jīng)歷了幾千年的歷史，但“道德教育”一詞在中國(guó)出現(xiàn)卻是由王國(guó)維在1904年的《叔本華之哲學(xué)及其教育學(xué)說》中首次提出來的。從此，“道德教育”一詞在中國(guó)開始傳播開來。早期，西方所提出的“道德教育”與中國(guó)的“道德教育”在內(nèi)涵上基本保持一致，認(rèn)為道德教育的目的是“培養(yǎng)一位好人”、一個(gè)合乎社會(huì)規(guī)范的人，是與智育和體育相比較而言的概念，早期的“道德教育”并不包含政治教育的目的。然而隨著時(shí)代的發(fā)展，“道德教育”在現(xiàn)代化的過程中，概念逐漸被泛化，內(nèi)涵不斷膨脹，外延不斷擴(kuò)展，出現(xiàn)了狹義與廣義的概念之分。

狹義的“道德教育”就是把一定社會(huì)的思想、社會(huì)準(zhǔn)則和道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為受教育者個(gè)體的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)[1]。可見，道德教育是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)所推崇的主流思想、所遵循的社會(huì)規(guī)則和規(guī)范的內(nèi)化。

而廣義的“道德教育”則是教育者按照一定社會(huì)或階級(jí)的要求有目的、有計(jì)劃、系統(tǒng)地對(duì)受教育者施加思想、政治和道德影響，通過受教育者積極的認(rèn)識(shí)、體驗(yàn)、身體力行，以形成他們的品德和自我修養(yǎng)能力的教育活動(dòng)。內(nèi)容包括道德教育、政治教育、思想教育、心理教育、法制教育等，幾乎涵蓋了社會(huì)意識(shí)形態(tài)的所有內(nèi)容[2]。和狹義的道德教育相比，內(nèi)涵和外延都得到了極大的延伸。

在本文中“道德教育”的概念指的是“道德教育”的狹義概念，即個(gè)體與個(gè)體，個(gè)體與群體、社會(huì)，個(gè)體與自然的行為規(guī)范教育[3]。

（二）政治教育的詞源與內(nèi)涵

由于國(guó)外，尤其是西方學(xué)界并沒有“政治教育”這一概念，因此這里的“政治教育”一詞主要來自于中國(guó)?！罢谓逃备拍钤从凇八枷胝喂ぷ鳌币辉~，而“思想政治工作”一詞大體經(jīng)歷了由“政治工作”向“思想工作”“政治思想工作”，最后到“思想政治工作”的歷史演進(jìn)過程。黨的十一屆三中全會(huì)以后，“思想政治工作”的內(nèi)容大致分為政治教育、道德教育和世界觀教育。至此，“政治教育”這一概念逐漸穩(wěn)定并使用開來。然而隨著時(shí)代背景的不同，政治教育這一概念其內(nèi)涵和外延發(fā)生了變化，也包括狹義與廣義之分。

狹義的“政治教育”是指一定利益基礎(chǔ)上的政黨或政治集團(tuán)有意識(shí)地向民眾傳習(xí)政治理想、政治信念、政治觀點(diǎn)、政治情感，使之獲得適應(yīng)其政治目的和政治統(tǒng)治的政治傾向及行為模式的發(fā)展過程。政治教育的重點(diǎn)是解決對(duì)國(guó)家、階級(jí)、社會(huì)制度等重大政治問題的立場(chǎng)和態(tài)度，形成和發(fā)展反映一定社會(huì)、階級(jí)或集團(tuán)利益和發(fā)展要求的政治共識(shí)，選擇和確定一定的政治方向，具有明顯地表達(dá)和實(shí)現(xiàn)一定階級(jí)經(jīng)濟(jì)利益的政治傾向性，故稱之為方向性教育[4]。

而廣義的“政治教育”是指一個(gè)階級(jí)或集團(tuán)為了建立和鞏固其政治統(tǒng)治而進(jìn)行的符合本階級(jí)或集團(tuán)根本利益的、包括一定的政治、法律、哲學(xué)、道德、藝術(shù)和宗教思想的意識(shí)形態(tài)理論的教育。可見廣義的政治教育不僅包含了狹義的政治教育概念，還包括了道德教育。

在本文中“政治教育”的概念指的是“政治教育”的狹義概念，即對(duì)民族、階級(jí)、政黨、國(guó)家、政權(quán)、社會(huì)制度和國(guó)際關(guān)系的情感、立場(chǎng)、態(tài)度的教育[5]。

二、道德教育與政治教育的比較分析

從目前我國(guó)道德教育存在的政治性泛化問題來看，表明國(guó)內(nèi)在使用這兩個(gè)概念時(shí)存在混淆現(xiàn)象，從而導(dǎo)致在實(shí)際的教育實(shí)踐過程中出現(xiàn)了該對(duì)教育對(duì)象進(jìn)行道德教育的時(shí)候卻使用了政治教育，或與之相反，教育錯(cuò)位明顯。難怪乎有學(xué)者在分析我國(guó)的道德教育問題時(shí)，無不諷刺的指出“小學(xué)生學(xué)的是政治教育，教你怎么愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義，而大學(xué)生學(xué)是的道德教育，教你文明禮讓、不要大聲喧嘩”。作為教育的兩大重要內(nèi)容，我們不能否認(rèn)二者之間確實(shí)存在一定的關(guān)聯(lián)，但它們之間更有本質(zhì)的區(qū)別。

（一）教育內(nèi)容不同

道德教育主要是以形成個(gè)體的道德認(rèn)知、道德能力、道德情感與道德行為為任務(wù)，個(gè)人美德、集體規(guī)范與社會(huì)公德是其主要內(nèi)容要點(diǎn)。而政治教育的內(nèi)容比較寬泛，包括對(duì)民族、國(guó)家、政權(quán)、政黨、政策、法律、政治制度、國(guó)家關(guān)系、政治形勢(shì)、政治任務(wù)等的觀念、立場(chǎng)與態(tài)度，尤以培養(yǎng)受教育者的政治知識(shí)、政治信仰與政治能力為核心。這些內(nèi)容在存在方式上也存在差異，“政治和道德在內(nèi)容上是不同的，政治由于其反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益而更直接，它的存在方式大多是顯性和成文的”，“而道德的存在方式既有顯性的、成文的，也有隱性的、不成文的”[6]。同時(shí)，道德教育與政治教育在穩(wěn)定性上也有區(qū)別。道德教育主要是將社會(huì)思想、價(jià)值規(guī)范和社會(huì)規(guī)則內(nèi)化給個(gè)人，在一定時(shí)期內(nèi)，社會(huì)的思想、規(guī)范和規(guī)則是不易發(fā)生改變的，因此道德教育在教育內(nèi)容上具有較強(qiáng)的連貫性、系統(tǒng)性與穩(wěn)定性。而政治教育主要依據(jù)一定時(shí)期黨的路線、方針、政策，以及國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)任務(wù)和形勢(shì)，針對(duì)各個(gè)單位、特定條件下人們存在的思想問題進(jìn)行教育、強(qiáng)化和疏導(dǎo)?？梢姷赖陆逃c政治教育都有其相對(duì)獨(dú)立存在而發(fā)揮作用的空間，因此不能將政治教育簡(jiǎn)單地等同于道德教育，或以政治教育代替道德教育。

（二）價(jià)值指向有別

價(jià)值是表征主客體關(guān)系的一對(duì)范疇，指作為客體的事物對(duì)于主體的意義。從價(jià)值上講，道德教育是滿足個(gè)體道德人格完善的需求，使個(gè)體獲得自我人格的提升，道德教育的直接目的是塑造人，塑造學(xué)生的心靈，完善學(xué)生的品格，改造他們的主觀世界，給學(xué)生提供成長(zhǎng)成才的導(dǎo)向和動(dòng)力，推進(jìn)青少年學(xué)生從自然人到社會(huì)人轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，其個(gè)體性價(jià)值很閃亮；而政治教育作為階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保證，是政治建設(shè)的必要條件，是文化建設(shè)的主導(dǎo)因素，是改革開放的精神支柱，凸顯它的生命線作用和政治保證作用，其任務(wù)在于通過統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝聚人心，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，激發(fā)人的創(chuàng)造性，更好地完成各項(xiàng)任務(wù)，所以，其社會(huì)性價(jià)值更明顯，即具有保證正確方向的價(jià)值、激發(fā)精神動(dòng)力的價(jià)值、塑造優(yōu)良品德的價(jià)值。

（三）教育功能相異

道德教育的功能在于個(gè)體品德發(fā)展功能、個(gè)體智育發(fā)展功能、個(gè)體享用性功能、經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、政治功能、文化功能和自然性功能，其功能側(cè)重于個(gè)體品德發(fā)展、智育發(fā)展等個(gè)體性功能，它所具有的社會(huì)性功能也是通過個(gè)體性功能的實(shí)踐而實(shí)現(xiàn)的，離開了個(gè)體性功能的發(fā)揮，社會(huì)性功能是很難實(shí)現(xiàn)的。政治教育的功能主要表現(xiàn)為政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能等社會(huì)性功能，具體表現(xiàn)為保證我國(guó)四個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)人才服務(wù)，其個(gè)體性功能是在社會(huì)性功能的發(fā)揮中而實(shí)現(xiàn)的。

（四）教育對(duì)象和生存空間不同

道德教育的對(duì)象是可塑性較大、思想尚不成熟或趨于成熟的青少年。黨的政治教育對(duì)象主要是世界觀、人生觀、道德觀基本形成或基本定型的在校學(xué)生或成年人。就生存空間來講，道德教育與智育、體育、美育、勞動(dòng)教育一樣，是學(xué)校教育的有機(jī)組成部分，主要局限于學(xué)校教育范圍，又名學(xué)校道德教育，如果超出了學(xué)校范圍，對(duì)其他社會(huì)成員進(jìn)行的道德教育，人們則不再稱道德教育而習(xí)慣地稱之為“公民教育”“社會(huì)公德教育”“職業(yè)道德教育”“家庭美德教育”。而政治教育是對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行的教育，覆蓋社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)，滲透到社會(huì)生活的方方面面。

三、道德教育與政治教育存在的問題

總體來說，我國(guó)目前的道德教育存在政治性泛化問題，政治教育有取代道德教育的誤區(qū)。有些人認(rèn)為政治教育就像一個(gè)筐，道德教育、思想教育、法律教育和哲學(xué)教育無不列于其中，政治教育成了無所不包的教育。在目前教育理論和實(shí)踐中，道德教育與政治教育分別存在以下問題：

（一）道德教育存在的問題

對(duì)于任何社會(huì)來說，道德教育都是必須存在的。中國(guó)自古就是推崇德性，重視道德教育的社會(huì)，一部中國(guó)古代教育史就是半部道德教育史。古有“仁、智、勇”君子人格的“仁”字為先，今有“德、智、體”全面發(fā)展的“德”字掛帥，而目前道德教育在我國(guó)教育體系中卻越來越處于邊緣化的地位。

1．重專業(yè)教育，輕道德教育。由于我國(guó)目前存在教育的產(chǎn)業(yè)化與教育的功利性等原因，道德教育在高校越來越讓位于專業(yè)教育，逐漸淪為邊緣性教育。有的學(xué)校甚至對(duì)學(xué)生失德事件也不予關(guān)注和懲處，只以“大事化小，小事化了”的態(tài)度對(duì)待。在這樣的氛圍中，道德教育因?yàn)樵絹碓讲槐粚W(xué)校和學(xué)生重視而導(dǎo)致教育的效果不佳。事實(shí)上最佳的道德教育時(shí)間不是在大學(xué)階段，而是在小學(xué)和中學(xué)階段，道德教育主要面向思想還未成熟的人群，但由于我國(guó)目前在小學(xué)和中學(xué)階段過分注重知識(shí)學(xué)習(xí)和政治教育而忽視道德教育，因此在大學(xué)階段對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德教育實(shí)屬“亡羊補(bǔ)牢”之舉，其效果可想而知。

2．道德教育地位弱化。在我國(guó)大部分高校中，道德教育并沒有單獨(dú)的課程體系，而只是從屬于政治理論課中的部分章節(jié)來對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，并與政治理想信念教育混在一起。這種附屬地位，不僅不能對(duì)學(xué)生道德水平的提高和道德人格的培養(yǎng)起到應(yīng)有的積極作用，還把道德教育的社會(huì)影響和社會(huì)功能降低。目前我國(guó)社會(huì)存在的道德滑坡現(xiàn)象及一些觸目驚心的行業(yè)腐敗，不能說與道德教育的弱化沒有關(guān)系。

3．教育工作者的以身示范效應(yīng)在減退。任何時(shí)代，道德教育要取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)社會(huì)思想、價(jià)值規(guī)范和社會(huì)規(guī)則對(duì)個(gè)人的內(nèi)化，都離不開教育工作者的以身作則，可見教育工作者對(duì)學(xué)生的教育權(quán)威作用。然而，目前部分高校里存在的部分領(lǐng)導(dǎo)官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重、教師的工作責(zé)任心不強(qiáng)、教師隊(duì)伍中不斷出現(xiàn)的學(xué)術(shù)腐敗等問題，這些都使得教育工作者對(duì)學(xué)生的道德感召力和影響力大大下降。一些高校教育工作者在教育領(lǐng)域中道德失衡也弱化了學(xué)生對(duì)道德行為規(guī)范的遵從。

（二）政治教育存在的問題

政治教育是一個(gè)國(guó)家保持發(fā)展與穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)、增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治目標(biāo)的重要手段之一。對(duì)于正在崛起的、處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)來說，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)成員必要的政治教育，也是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要。然而，在實(shí)際的教育實(shí)踐工作中，政治教育也存在以下問題：

1．注重形式，忽視效果。目前，無論是在小學(xué)、中學(xué)還是在大學(xué)，思想政治教育課程都是作為必修課程而列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃中。如小學(xué)的“思想政治教育”、中學(xué)的“政治”、大學(xué)的“兩課”，以及考研的“政治”考試，無不體現(xiàn)了我國(guó)政治教育形式的多樣化和對(duì)政治教育的重視。然而，對(duì)于政治教育的實(shí)際內(nèi)涵，卻很少涉及，并因此忽視政治教育其本身的內(nèi)在教育規(guī)律性。難怪乎有學(xué)者在分析我國(guó)的高校政治教育時(shí)，曾指出“中國(guó)的教育，小學(xué)教你愛黨、愛國(guó)，大學(xué)教你不要隨地吐痰”的教育倒掛。同時(shí)，我國(guó)的政治教育注重口號(hào)宣傳，而輕視實(shí)踐操作。從一進(jìn)入校園開始，我們就被教育要愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義，以增強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家的認(rèn)同，而這些政治教育都是建立在對(duì)書本理論知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上。至于如何愛黨、愛國(guó)，如何通過實(shí)際的行動(dòng)來表達(dá)自己的情感和立場(chǎng)卻很少涉及。

2．政治教育泛化。正因?yàn)槲覈?guó)目前的政治教育重形式、輕內(nèi)容、重口號(hào)、輕實(shí)踐，導(dǎo)致政治教育的實(shí)際效果大打折扣。而為了實(shí)現(xiàn)政治教育的目標(biāo)，就不得不將原本不屬于政治教育的領(lǐng)域強(qiáng)行加入政治因素，如在專業(yè)領(lǐng)域、道德領(lǐng)域、法律領(lǐng)域無不深深體現(xiàn)政治教育的痕跡，導(dǎo)致政治教育的泛化，從而也就弱化了專業(yè)教育、道德教育在教育體系中的地位與作用，影響了教育效果。

四、道德教育與政治教育的關(guān)系思考

1．重視道德教育的基礎(chǔ)作用。雖然道德與政治有一定的關(guān)聯(lián)，但卻是兩種不同的范疇，前者是社會(huì)生活的范疇，而后者則是國(guó)家政權(quán)的范疇。然而，目前我國(guó)高校卻存在重政治教育而輕道德教育的現(xiàn)象，甚至一定程度上以政治教育代替了道德教育。事實(shí)上，道德教育是一種很樸素的教育，那就是做人的教育，它要培養(yǎng)的是人對(duì)人的親善感情和推己及人的言行修養(yǎng)。這是人的立身之本的教育，是基礎(chǔ)；而政治教育是人的前行方向教育。道德教育沒做好，人沒有作為人站立起來，就去談前行的方向，那是很難的[11]。因此，我們應(yīng)重視道德教育的基礎(chǔ)作用，充分發(fā)揮其培養(yǎng)“人”的功能。先談做人教育，再談?wù)谓逃@才是兩種教育的內(nèi)在發(fā)展邏輯。不建立在道德教育基礎(chǔ)上的政治教育大廈只能是空中樓閣。

2．政治教育不能替代道德教育。戚萬學(xué)教授的《活動(dòng)道德教育論》一書中在論述道德教育與政治教育的關(guān)系時(shí)，曾作過如此的分析：“任何時(shí)代的任何教育，都有為特定政治服務(wù)的一面，但以政治的教化取代品格的培養(yǎng)則是道德教育的迷路，它依附于適應(yīng)、維持的要求，卻無法承擔(dān)創(chuàng)造、革新的使命。”[7]不僅如此，以政治教育替代道德教育，或者將道德教育政治化、半政治化，必然從根本上消解德育的本體性內(nèi)涵，最終可能使道德教育淪為配角，喪失其學(xué)科地位與學(xué)科價(jià)值。而且，道德教育政治化的傾向還會(huì)使德育偏離其自身的運(yùn)行軌道，從而無法形成自己特有的學(xué)科邊界和獨(dú)立的評(píng)價(jià)系統(tǒng)[8]。在道德教育實(shí)踐中，將道德問題拔高至政治問題從而使道德教育政治化，“結(jié)果是傷害了真正意義的道德教育，也傷害了政治教育，使道德與政治、道德教育與政治教育的關(guān)系畸形化”[9]。還有不少學(xué)者認(rèn)為：“如果政治教育包容道德教育，抹煞道德教育的相對(duì)獨(dú)立性，使道德教育完全依附于政治教育，隨著政治和時(shí)事政策的變動(dòng)而變動(dòng)，就會(huì)損害道德教育的相對(duì)穩(wěn)定性，也會(huì)動(dòng)搖道德和道德教育在人們心目中的地位。”[10]

3．道德教育也不能代替政治教育，二者應(yīng)齊頭并進(jìn)。一個(gè)人對(duì)民族、對(duì)國(guó)家的情感是人與人之間情感的升華，但這種升華并不是自然形成的，同樣需要加強(qiáng)修養(yǎng)。幾千年前孔子就曾提出“學(xué)而優(yōu)則仕”，意思是說修養(yǎng)好了道德就要為國(guó)出力。《大學(xué)》中的“修身齊家治國(guó)平天下”也表明，修身的功用在于治國(guó)平天下。那種只顧個(gè)人修身養(yǎng)性，不能胸懷天下的人，其人格是不健全的。我們只有修養(yǎng)好了道德品質(zhì)，并將這一品質(zhì)升華到愛民族愛國(guó)家的高度，建功立業(yè)，強(qiáng)國(guó)強(qiáng)民，方能成就健全的人格[12]。

[1][2]胡斌武．德育與思想政治教育的交叉與分野[J]．上海教育科研，2005，（7）：13．

[3][5]彭未名．道德教育與政治教育芻議[J]．中國(guó)教育學(xué)刊，2002，（5）：27，28．

[4]駱郁廷．思想教育、政治教育、道德教育的性質(zhì)與特點(diǎn)辨析[J]．武漢大學(xué)學(xué)報(bào)，2002，（7）：443．

[6]藍(lán)維．政治教育與道德教育[J]．教育研究，1998，（6）：43．

[7]戚萬學(xué)．活動(dòng)道德教育論[M]．天津：南開大學(xué)出版社，1994．18．

[8]唐愛民．政治教育與道德教育的異趣與關(guān)聯(lián)：一種德育學(xué)辯護(hù)[J]．當(dāng)代教育論壇，2005，（4）：58．

[9]高德勝．知性德育及其超越——現(xiàn)代德育困境研究[M]．北京：教育科學(xué)出版社，2003．8．

[10]黃向陽．德育原理[M]．上海：華東師范大學(xué)出版社，2000．14．

[11][12]李利民．孔子道德教育與政治教育關(guān)系的啟示[J]．教育研究，2000，（10）：10．