張丕發(fā)

多年來，關(guān)于中美教育的差異，通過專家、學(xué)者和媒體的宣傳，人們似乎已經(jīng)耳熟能詳。比如談到美國的基礎(chǔ)教育，大抵給人這樣的印象：輕知識的學(xué)習(xí)與傳授，重能力的培養(yǎng)；中小學(xué)生很少有家庭作業(yè)，也很少有考試，學(xué)生學(xué)習(xí)沒有什么壓力；課堂教學(xué)鼓勵(lì)學(xué)生探索發(fā)現(xiàn)問題，趣味性強(qiáng)，氣氛活躍，但組織無序；學(xué)生個(gè)性張揚(yáng)，缺少必要的規(guī)范等等。不難看出，這些描述幾乎都對應(yīng)著一種被反復(fù)詬病的中國教育現(xiàn)象，折射的是中國教育改革的焦慮癥。

一國之教育，本是一國之政治體制、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會治理等諸多因素共同作用的產(chǎn)物。美國教育之今日面貌，是廣義的美國文化浸染的結(jié)果。我們學(xué)習(xí)和借鑒美國教育，要學(xué)習(xí)什么？怎樣學(xué)？這是一個(gè)值得深入思考的問題。

2013年秋冬季節(jié)，筆者有幸?guī)ьI(lǐng)一支由16位中小學(xué)校長組成的團(tuán)隊(duì)，走進(jìn)美國考察學(xué)習(xí)兩個(gè)月。先后考察13所公立、私立中小學(xué)，9所大學(xué)，參加了 9場專題座談討論和專家報(bào)告，參加5場活動派對，聽課兩百多節(jié)，下發(fā)三百多張師生問卷，對教育管理者、專職教師和家長訪談上百個(gè)問題。其中全天候在4所學(xué)校全方位參與他們的所有教學(xué)活動達(dá)數(shù)天。一路下來，深感之前對美國教育的了解還是很有限的，之前接受的許多信息是很片面的，有些甚至是虛假的。那些耳熟能詳?shù)挠∠蠛竺?，很多的“?xì)節(jié)”令人震憾。

一、良好的國民教育

美國是個(gè)多文化和多民族的聯(lián)邦制共和制國家，國土面積與中國接近，人口3.1億。自1870年以來美國國民經(jīng)濟(jì)就高居全球第一。如今在經(jīng)濟(jì)、文化、工業(yè)、科研、軍事等領(lǐng)域都處于世界的領(lǐng)先地位，是全球唯一的超級強(qiáng)國。早在1935年美國就創(chuàng)立了社會安全福利制度，保障范圍包括醫(yī)療服務(wù)、殘廢保險(xiǎn)、退休及殘疾人子女教育補(bǔ)助金、社會安全福利金、失業(yè)救濟(jì)金以及對低收入家庭子女的津貼、對失業(yè)者的工作訓(xùn)練補(bǔ)助以及學(xué)童營養(yǎng)等，社會保障體系相當(dāng)完善。美國城市化程度高，城鄉(xiāng)差異小。家庭和社會相對單純，人際關(guān)系和諧友好。美國是允許成年人持槍的國家，有資料顯示，全國超過50%的家庭有槍，南方諸州比例更高達(dá)70%。如此之高的持槍比例，相對槍擊案例而言，案發(fā)率其實(shí)是很低的。

我們一行兩個(gè)月的考察活動行程也有幾千公里，所到之處，看不到一處私宅安裝防盜門窗。有華僑朋友調(diào)侃地說，美國人出門只有一樣?xùn)|西不能忘記，那就是車鑰匙。美國人家庭觀念很強(qiáng)，離婚率比中國還低，下班以后絕大多數(shù)美國人選擇和家人呆在一起，享受家庭生活的樂趣。城市里很少見到洗浴、按摩之類的休閑娛樂場所。

關(guān)于美國的國民教育，“ 9·11”事件中，有三件事很有說服力。

第一件，世貿(mào)大樓頂部被飛機(jī)撞擊之后，烈焰奔騰，形勢千鈞一發(fā)。 樓上的人們通過EXIT向下逃生的時(shí)候，并不特別慌亂。人往下走，消防隊(duì)員往上沖?；ハ嘧尩?，并不沖突。有婦女、小孩、盲人到時(shí)，人們都自動地讓出一條道來，讓他們先走，甚至還給一條寵物小狗讓道。一個(gè)民族的精神不強(qiáng)悍到一定的程度，斷然做不出這種舉動。面對死亡，冷靜如斯。

第二件事，“9·11”的第二天，世界就知道這是阿拉伯恐怖分子所為。很多阿拉伯商店、餐館被憤怒的美國人砸了，一些阿拉伯商人也受到襲擊。這個(gè)時(shí)刻，有相當(dāng)一批美國人自發(fā)地組織起來，到阿拉伯人的商店、飯館為他們站崗，到阿拉伯人居住區(qū)巡邏，阻止悲劇的進(jìn)一步發(fā)生。

第三件事，在美國賓夕法尼亞墜毀的那架767 客機(jī)，機(jī)上乘客與恐怖分子搏斗，才使飛機(jī)墜毀，恐怖分子沒能得逞。因?yàn)楫?dāng)時(shí)他們已經(jīng)知道世貿(mào)大樓被撞的消息，他們決定，不能無所作為，要和恐怖分子進(jìn)行殊死斗爭。即便是在這種情況下，他們還做了一件事：決定投票通過，是不是要和恐怖分子作斗爭。在這么一個(gè)生死攸關(guān)的時(shí)刻，我都不把我的意志強(qiáng)加給別人。后來全體同意，才去與劫機(jī)者搏斗。

可見美國的國民教育是成功的。成功的關(guān)鍵是什么，相信全世界都有解讀，這里就不展開說了。

二、基礎(chǔ)教育，不落下一個(gè)孩子

在美國，教育管理是州或地方政府的責(zé)任，而非聯(lián)邦政府。不過，聯(lián)邦政府教育部可以通過控制教育基金來施加一定程度的影響。學(xué)生有法定義務(wù)在公立學(xué)校接受從幼兒園到12年級的教育。大部分是公立學(xué)校，實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育制。中小學(xué)校一般免費(fèi)或半費(fèi)供應(yīng)午餐，學(xué)生由校車定點(diǎn)接送。少部分私立學(xué)校，學(xué)費(fèi)昂貴。

在美國，孩子16-18歲之前必須在學(xué)校就讀。許多州要求學(xué)生必須就讀到18歲。學(xué)生可以進(jìn)入公立學(xué)校、 私立學(xué)校或家庭學(xué)校就讀。

美國的大學(xué)也有著公立和私立之分，有四年和兩年之分，有區(qū)域性和全國性之分，有專科學(xué)院和綜合學(xué)院之分等等。

美國的平均教育水準(zhǔn)極高，聯(lián)合國的經(jīng)濟(jì)指數(shù)調(diào)查中將美國的教育水準(zhǔn)列為世界第 一。有7660萬的美國人正在接受教育（從幼兒園直到大學(xué)都包括在內(nèi)）。美國的許多高等院校有很強(qiáng)的競爭力。在世界排名前500名大學(xué)中，美國占168 所，前20名中，美國占17所。有的大學(xué)設(shè)在鬧市當(dāng)中的幾所其貌不揚(yáng)的教學(xué)樓里面，校園和周圍的市區(qū)沒有高墻，和周圍的市區(qū)完全融合在一起。

在美國，對人的培養(yǎng)和教育已經(jīng)成為國家意志，“孩子是國家的”已經(jīng)成為一種共識。國家實(shí)行全納教育，聯(lián)邦政府出臺有專門的教育法案：《不能讓一個(gè)孩子落伍》和《身心障礙者教育法》。為了落實(shí)法案的要求，美國的地方政府 一般對學(xué)校實(shí)施三級評估，第一次評估如果不達(dá)標(biāo)，會被強(qiáng)制要求整改，整改后第二年再接受評估，再不達(dá)標(biāo)，學(xué)校將被兼并，校長和教師將全部解聘。通常社區(qū)都 有非官方的教育董事會，相當(dāng)于中國政府的教育局，學(xué)校有校董會；這些人都不是政府官員，也不從學(xué)校領(lǐng)取任何薪酬，一般由社會賢達(dá)和知名人士義務(wù)服務(wù)。

美國政府對教育的投入是巨大的。除此外，學(xué)校可以向社會募捐，接受各 種各樣的贊助。美國的師資隊(duì)伍素質(zhì)高，教師都是自主擇業(yè)，一般都是由于熱愛這項(xiàng)工作才選擇當(dāng)教師。其教師資格的認(rèn)定是很嚴(yán)格的。教師普遍具有相當(dāng)扎實(shí)的專業(yè)知識和技能。endprint

美國的中小學(xué)生入學(xué)之初，全員接受專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的評估和鑒定，分為正常兒童和特殊兒童兩大類。其中特殊兒童又細(xì)分為14類，特殊兒童的認(rèn)定的比例竟然高達(dá)19%，這是令人深感意外的。但仔細(xì)一想，這是非常務(wù)實(shí)和科學(xué)的一種教育態(tài)度。更重要的是，社會對這種機(jī)制高度認(rèn)同。家長非但不會在意孩子被列入特殊兒童之列，反而會為孩子能夠得到更多的特殊照顧感到慶幸。在14類特殊兒童中，政府每年都有一筆特殊兒童教育經(jīng)費(fèi)，最嚴(yán)重級別的特殊兒童的 特殊教育經(jīng)費(fèi)竟然高達(dá)每人每年9萬美元。在美國，特殊兒童免費(fèi)接受教育的年限為6-21歲，比正常兒童還要長。假如某位這樣的特殊兒童6歲上學(xué)直到他21 歲上完職業(yè)技術(shù)類教育，這15年一直享受最高特殊教育經(jīng)費(fèi)的話，就意味著政府累計(jì)撥付的特殊教育經(jīng)費(fèi)將達(dá)到130多萬美元。這在很多國家都是不敢想象 的。

三、因材施教，得到了很好的落實(shí)

美國中小學(xué)一般班額在15人左右。學(xué)?？梢宰孕芯庉?、選擇教材，課程資源非常豐富。對于學(xué)優(yōu)生，學(xué)校有個(gè)性化的課程可供選擇；對于特殊學(xué)生，學(xué)校有專業(yè)人士，有專門的經(jīng)費(fèi)保障他們接受特別的指導(dǎo)。社區(qū)里還有各種義工隨時(shí)參與學(xué)校的教育教學(xué)活動。

在新澤西州卡特利特學(xué)校， 我看到一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，有一名學(xué)生坐著一張獨(dú)腳凳上課，旁邊還坐著一位，可能是孩子的奶奶，在陪讀。一節(jié)課下來，孩子摔倒了3次，每一次都是他自己爬起來再坐上去。我想這也許就是對多動癥孩子的一種矯治方法吧。

在美國，特殊學(xué)生和正常學(xué)生同班學(xué)習(xí)和生活，殘障兒童與正常兒童友愛相處，不同族裔膚色的兒童和諧相處，健康成長。教師尊重關(guān)愛學(xué)生，和藹可親，校長、教師、家長關(guān)系融洽。教育務(wù)實(shí)、樸實(shí)、不假大、不虛榮，真正體現(xiàn)了以人為本。這樣的制度安排，教育生態(tài)完整，較好地落實(shí)了因材施教。為全納教育公平、普惠、均衡、優(yōu)質(zhì)地實(shí)施，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、學(xué)校教育有嚴(yán)格規(guī)范的一面

美國的學(xué)校班規(guī)、校訓(xùn)、公約俱全，其詳細(xì)程度超乎一般人的想象。例如：有學(xué)校列出的學(xué)生違紀(jì)行為就多達(dá)124條，對不同情節(jié)的懲誡明確分為批評、訓(xùn)誡、檢討、留校、禁閉、休學(xué)、輕辭等等。這些規(guī)則在孩子入學(xué)之初，由學(xué)校與監(jiān)護(hù)人用書面合約的形式簽字生效。

學(xué)校教育批評與懲戒并不缺位。學(xué)生在校時(shí)間內(nèi)大大小小的事物都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，比如：在公共場合說話音量是有標(biāo)準(zhǔn)的，吃飯、上廁所、領(lǐng)取學(xué)習(xí)用品……只 要有兩人以上都得排隊(duì)。參觀訪問期間，我?guī)状伟l(fā)現(xiàn)有違反校規(guī)的學(xué)生，在校長室接受訓(xùn)誡或向校長遞交檢討書。不放棄每一個(gè)孩子，不漠視每一種不良舉動，不放縱每一次違反公共規(guī)則的行為。從小規(guī)則入心，規(guī)則意識成為美國人重要的生命元素。正因?yàn)橛性敿?xì)嚴(yán)格的規(guī)范教育，所以走進(jìn)美國的中小學(xué)校園里總是靜悄悄的， 很少有見到所謂“個(gè)性張揚(yáng)”的學(xué)生。

五、教育措施務(wù)實(shí)扎實(shí)

美國的各中小學(xué)，知識的難度比中國的要低，但學(xué)校開展的社會實(shí)踐活動很多，措施很務(wù)實(shí)，很扎實(shí)。在羅克凱利茲學(xué)校，我們親歷了學(xué)校組織長跑比賽的全過程：學(xué)生人人參加，家長全體參與，還有大量的社工協(xié)助。每位學(xué)生背上貼有一張表格，印有1-50的數(shù)字。每跑一圈，社工勾劃一個(gè)數(shù)字。比賽結(jié)束后，家長根據(jù)孩子所跑圈數(shù)，認(rèn)捐一定數(shù)額的資金，贊助學(xué)校辦學(xué)。學(xué)生人人以能為學(xué)校募集到更多的資金為榮，家長也積極鼓勵(lì)孩子多跑幾圈。活動中各個(gè)崗位都由家長和社工全面主持，相互配合很是默契?；顒悠陂g我還親眼看到有學(xué)生額外向家長和觀摩人群募捐，為學(xué)?；I集經(jīng)費(fèi)。

美國的中小學(xué)課堂教學(xué)，沒有課間十分鐘休息，教師和學(xué)生不論在何 時(shí)何地都始終綁定在一起，教學(xué)地點(diǎn)、時(shí)間、人三個(gè)要素做到三無縫對接，學(xué)生始終在教師的監(jiān)護(hù)視野內(nèi)。學(xué)生因個(gè)人原因要出入教室確實(shí)是自由的，如果困了，或坐或躺，也是允許的，但總是處于學(xué)習(xí)的狀態(tài)。教師對學(xué)生的素質(zhì)的考評不局限于考試的成績，而是注重學(xué)習(xí)的過程。

美國的課堂文化、走廊文化、校園文化真正成為了隱性的課程，強(qiáng)調(diào)文化浸染作用。教室里教學(xué)用的設(shè)備、材料一應(yīng)俱備，從打字復(fù)印設(shè)備、電腦多媒體影象設(shè)備到學(xué)生學(xué)習(xí)用的筆、墨紙張，甚至紙巾、洗手液等生活用品隨處唾手可得。教室和走廊上書刊、圖片琳瑯滿目，學(xué)生的作品、作業(yè)掛滿教室的墻壁。學(xué)生一般沒有家庭作業(yè)，作業(yè)以隨堂練習(xí)為主要形式。

我們所聽的課，教學(xué)的組織形式靈活多樣，小組的合作是常用的一種學(xué)習(xí)方式，在合作中自然習(xí)得團(tuán)結(jié)、友善，人人為我、我為人人這些品性。教師注重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，保護(hù)學(xué)生的好奇心，鼓勵(lì)學(xué)生質(zhì)疑、探究，表彰的方式多種多樣，如：與校長共進(jìn)午餐也是獎(jiǎng)勵(lì)的方式之一，讓學(xué) 生體驗(yàn)平等、尊嚴(yán)，培養(yǎng)積極進(jìn)取的心理。類似于中國的學(xué)生加入少先隊(duì)或共青團(tuán)，美國的中小學(xué)生在學(xué)校不同時(shí)期也有宣誓的詞：我是美國人，我為國家服務(wù)。

教育措施務(wù)實(shí)扎實(shí)，是美國社會務(wù)實(shí)的縮影。

六、家庭、社區(qū)廣泛參與教育

美國學(xué)校由校董會管理，校董會的產(chǎn)生完全由民主選舉產(chǎn)生，具有學(xué)校管理的最高決策權(quán)。校董會的人，不領(lǐng)取任何形式的報(bào)酬，完全是社會賢達(dá)或知名人士的一項(xiàng)公益事業(yè)，沒有名利的因素，沒有官方的政治色彩，一切聚焦于人的培養(yǎng)。在克萊恩學(xué)校我們結(jié)識了教育家蘇珊，夫妻倆辭職辦起了一所私立學(xué)校，他們和25名學(xué)生，就像一個(gè)大的家庭。她創(chuàng)辦這所微型學(xué)校，完全出于個(gè)人的愛好， 沒有任何功利的追求。

在學(xué)校教育中，家庭的參與是重要的一部分。各個(gè)社區(qū)對家長參與學(xué) 校教育均有明確具體的要求，比如有的規(guī)定每個(gè)學(xué)期家長為學(xué)校服務(wù)不得少于50個(gè)小時(shí)。由于長期合作的緣故，也因?yàn)槲幕?xí)慣使然，家長把學(xué)校的事當(dāng)作是自己的事?！拔摇痹诮逃胁蝗蔽唬瑤淼木褪枪沧R、共事、共成長。我們每到一所學(xué)校，都能看到家長忙碌的身影，或張羅開午餐，或組織活動，或在教育協(xié)助照顧特 殊學(xué)生等等。第麥瑞斯小學(xué)設(shè)立有祖父母日，我們看到祖父母們相扶相攜來到學(xué)校，他們拿出自帶的便餐，和自己的孫子、孫女或外孫子孫女共進(jìn)午餐，讓孩感受長 輩的愛，培養(yǎng)親情。還有的學(xué)校規(guī)定家長定期要來學(xué)校聽孩子朗讀。所以在美國的校園里，父母或祖父母帶著自家的寵物，坐在校園的某一處聽孩子朗讀，這種極富 生活化的場面隨處可見。家庭、學(xué)校、社區(qū)的密切互動，保證了教育有充足的社會資源參與，同時(shí)也培育和優(yōu)化了教育環(huán)境。

兩個(gè)月的時(shí)間，不可能對美國教育作深入的研究，所見所聞，難免只是管窺蠡測。最真切的感悟是：學(xué)習(xí)和借鑒美國教育，必須透過現(xiàn)象看本質(zhì)。不僅要“知其然”，還要“知其所以然”。否則我們永遠(yuǎn)只學(xué)到皮毛的東西，而且可能水土不服。

（作者單位：深圳福田小學(xué)）endprint