張華智 韋子光 郭光霞 韋 鈺

廣西省欽州市畜牧站，廣西欽州 535099

廣西欽州市畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

張華智 韋子光 郭光霞 韋 鈺

廣西省欽州市畜牧站，廣西欽州 535099

隨著欽州市畜牧業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、組織化程度低、龍頭帶動(dòng)力不強(qiáng)、產(chǎn)品加工滯后、養(yǎng)殖融資難、環(huán)境污染壓力大等影響畜牧業(yè)發(fā)展的問(wèn)題日益突出。針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。

欽州市；畜牧業(yè)；問(wèn)題；對(duì)策

1欽州市畜牧業(yè)基本情況

欽州市2013年肉類總產(chǎn)量32.897 542萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)7.95%；禽蛋產(chǎn)量2.157 1萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)4.1%；牛奶產(chǎn)量3.196 2萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)17.09%。2013年全市出欄肉豬171.1萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)9.43%，年末生豬存欄160.2萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3.62%；出欄家禽11 096.62萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)5.97%，家禽存欄4 020.42萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)7.03%；出欄牛7.84萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)13.13%，牛存欄21.11萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3.99%。

2存在的主要問(wèn)題

欽州市畜牧業(yè)雖然取得了很大的成績(jī)，但是，畜禽養(yǎng)殖總量相對(duì)比較小，制約欽州市畜牧業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題如下。

1）組織化程度不高。全市畜牧生產(chǎn)水平較低，畜牧業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)的家庭小規(guī)模分散養(yǎng)殖為主，飼養(yǎng)規(guī)模小，集約化程度低，畜禽新品種、畜牧新技術(shù)難以迅速推廣和應(yīng)用，制約了畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2）龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。欽州市畜牧行業(yè)大型龍頭企業(yè)還很少，以小型、初級(jí)加工的企業(yè)為主，龍頭企業(yè)規(guī)模小，科技含量不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，自身效益低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，帶動(dòng)作用不大，與基地銜接不緊密；養(yǎng)殖模式和營(yíng)銷模式落后，沒(méi)有形成相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

3）養(yǎng)殖企業(yè)融資貸款難。養(yǎng)殖戶雖然有發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的積極性，但由于自身投入能力不足，貸款和融資困難，致使畜牧業(yè)發(fā)展缺少必要的資金支持與保障。養(yǎng)殖生產(chǎn)投入的固定資產(chǎn)（如欄舍、廠房等），絕大多數(shù)沒(méi)有房產(chǎn)證明，不具備抵押貸款功能。養(yǎng)殖場(chǎng)由于缺乏有效資產(chǎn)抵押，向銀行或農(nóng)村信用社貸款十分困難。有時(shí)信用社給予小額貸款，但信用貸款限額3～5萬(wàn)元，而且評(píng)定的信用戶小額貸款真正到位的不多，大多數(shù)養(yǎng)殖戶貸不到款，加上貸款政策不靈活，養(yǎng)殖貸款期限太短，遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)日益多元化的融資需求[1]。

4）畜禽流通體系不健全。目前全市沒(méi)有畜禽專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，產(chǎn)品流通跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需要和市場(chǎng)需求的變化。產(chǎn)品流通的組織化程度低，流通渠道少，市場(chǎng)帶動(dòng)力十分薄弱。

5）畜產(chǎn)品加工相對(duì)滯后。欽州市畜禽養(yǎng)殖量不少，但是集養(yǎng)殖、加工、銷售于一體的企業(yè)很少，產(chǎn)業(yè)鏈短，畜產(chǎn)品沒(méi)有實(shí)現(xiàn)多元增值。加工也只限于粗加工，以傳統(tǒng)型產(chǎn)品為主，深加工的少，產(chǎn)品科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

6）環(huán)境污染壓力加大。隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化發(fā)展，由于業(yè)主思想認(rèn)識(shí)不到位、投入資金量大、糞污處理運(yùn)行成本高等問(wèn)題，養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有配套建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污等廢棄物處理設(shè)施，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化給畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重威脅，是畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)重問(wèn)題[2]。

3發(fā)展對(duì)策

3.1 抓好畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“農(nóng)民增收，行業(yè)增效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)，按照抓規(guī)模、加工、品牌的工作思路來(lái)布局畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好生豬、奶水牛、家禽（包括種雞、肉雞、蛋鴨、肉鴨、肉鵝）等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)帶，培育養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展。同時(shí)，培育發(fā)展一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如蜜蜂、兔、肉鴿、山羊等。

3.2 提高生產(chǎn)組織化程度

大力發(fā)展畜牧業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。在合作組織內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一良種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一原料供應(yīng)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，把各企業(yè)、養(yǎng)殖戶聯(lián)合為利益共同體，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.3 培育壯大行業(yè)龍頭企業(yè)

培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，采取引進(jìn)、培育、扶持的辦法發(fā)展壯大一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，并輻射帶動(dòng)千家萬(wàn)戶。

3.4 建立完善政策扶持機(jī)制

一是設(shè)立畜牧業(yè)發(fā)展基金，并根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展情況，逐年增加投入。二是鼓勵(lì)金融資金、廣泛吸納社會(huì)資金投入畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索建立龍頭企業(yè)、擔(dān)保公司、農(nóng)戶、保險(xiǎn)公司等多方擔(dān)保貸款機(jī)制，簡(jiǎn)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)貸款擔(dān)保手續(xù)，降低擔(dān)保門檻，進(jìn)一步解決畜牧業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題。三是認(rèn)真落實(shí)對(duì)畜牧業(yè)已有的保險(xiǎn)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖戶參加保險(xiǎn)，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.5 加強(qiáng)畜禽流通體系建設(shè)

一是建設(shè)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)畜產(chǎn)品（活畜禽）專業(yè)交易市場(chǎng)，形成大、中、小相結(jié)合，批發(fā)與零售相結(jié)合、產(chǎn)與銷相結(jié)合的畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系。二是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、畜牧業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營(yíng)銷組織參與畜產(chǎn)品流通和市場(chǎng)開(kāi)拓，搞活畜產(chǎn)品流通，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。三是建設(shè)畜牧信息平臺(tái)。定期收集、匯總各類畜產(chǎn)品價(jià)格、銷售信息，并對(duì)信息進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，為科學(xué)指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)、畜產(chǎn)品流通提供參考依據(jù)。

3.6 搞好畜產(chǎn)品深加工

一是重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、外向型、帶動(dòng)力強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備引進(jìn)，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，促使企業(yè)重質(zhì)量、創(chuàng)名牌，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。二是根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以肉類加工為重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)冷卻肉、分割肉、熟食品。三是通過(guò)招商引資，重點(diǎn)引進(jìn)外向型肉豬、肉雞、肉鴨、禽蛋深加工等項(xiàng)目，促進(jìn)畜禽產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)。

3.7 推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變

在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地自然條件、資源狀況、市場(chǎng)需求等情況，制定畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃。推行適度規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)施規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖，實(shí)行農(nóng)牧、種養(yǎng)結(jié)合。既要考慮實(shí)際需要，也要兼顧養(yǎng)殖場(chǎng)糞污的處理和利用，養(yǎng)殖廢棄物集中治理、就地消納、資源化利用。

[1] 王富強(qiáng).內(nèi)蒙古畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策探討[J].北方經(jīng)濟(jì)，2008（3）：48-49.

[2] 陳云貴.畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].農(nóng)業(yè)科技，2007 （15）：250.

2014-08-12

張華智，男，1973年生，高級(jí)獸醫(yī)師。