●本刊記者 阮靜 實(shí)習(xí)記者 吳萃

重視傳統(tǒng)經(jīng)世濟(jì)民
——訪山東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師岳軍

●本刊記者 阮靜 實(shí)習(xí)記者 吳萃

“敕勒川，陰山下。天似穹廬，籠蓋四野。天蒼蒼，野茫茫。風(fēng)吹草低見牛羊?！边@是養(yǎng)育了岳軍教授的蒙古草原，富饒、曠遠(yuǎn)、壯美，孕育了自由開放、崇信重義、敬畏自然的草原文化；“一山、一水、一圣人”，這是成就了岳軍教授的山東，巍峨泰山、泱泱黃河、圣人孔子，深蘊(yùn)著自強(qiáng)不息、經(jīng)世致用、厚德仁民的齊魯文化。在岳軍教授身上，這兩種文化恰當(dāng)?shù)厝诤显谝黄?，使他既如一位從傳統(tǒng)走來、心懷天下的古代士大夫，又似一名立足當(dāng)下、堅(jiān)持經(jīng)世濟(jì)民的現(xiàn)代學(xué)者。而“重視傳統(tǒng)、經(jīng)世濟(jì)民”既是岳軍教授體現(xiàn)出的學(xué)者情懷，也是他希望傳遞給桃李學(xué)子的理想理念。

岳軍，1959年12月生，內(nèi)蒙古四子王旗人。1982年畢業(yè)于東北財(cái)經(jīng)大學(xué)基本建設(shè)財(cái)務(wù)與信用專業(yè)，2005年畢業(yè)于中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)，現(xiàn)任山東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)樨?cái)稅理論與政策、公共經(jīng)濟(jì)理論。近年來先后在《財(cái)政研究》等核心刊物上發(fā)表論文50多篇，出版教材著作13部，主持國家社科基金項(xiàng)目2項(xiàng)、省部級(jí)科研課題5項(xiàng)，參與國家級(jí)、省部級(jí)研究項(xiàng)目8項(xiàng)。主要兼職有中國財(cái)政學(xué)會(huì)理事、中國農(nóng)村財(cái)經(jīng)研究會(huì)理事、全國高校財(cái)政學(xué)教學(xué)研究會(huì)理事、中國稅收教育研究會(huì)副秘書長、中國投資專業(yè)咨詢委員會(huì)理事、教育部高職高專公共管理教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員；山東省財(cái)政學(xué)會(huì)理事、山東省農(nóng)村財(cái)政研究會(huì)常務(wù)理事；財(cái)政學(xué)“泰山學(xué)者”崗位核心成員、山東省公共財(cái)政制度與社會(huì)保障制度研究基地首席專家、山東省強(qiáng)化重點(diǎn)學(xué)科（財(cái)政學(xué)）學(xué)科帶頭人、山東省品牌專業(yè)（財(cái)政學(xué)）建設(shè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人。筆者有幸專訪了這位來自草原、成就于齊魯?shù)呢?cái)政學(xué)者，聆聽其堅(jiān)守杏壇、樸素治學(xué)的歷程與故事。

草原文化和齊魯文化熏陶出的堅(jiān)毅學(xué)者

一個(gè)人的品性與其成長經(jīng)歷密不可分。

1976年，岳軍高中畢業(yè)，作為家中長子，他在父親的建議下留城工作。盡管是在老家所在的四子王旗從事簡單的通訊員工作，但正是這一經(jīng)歷，讓今天的岳軍回憶起來仍有頗多感慨——那個(gè)年代里從艱苦歲月中走出來的一代人勤奮、質(zhì)樸、樂于助人，這些中國傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的美好品質(zhì)深為今天的岳軍所看重，也為成長中的岳軍奠定一抹厚重的底色。

恢復(fù)高考后，岳軍考入東北財(cái)經(jīng)大學(xué)基本建設(shè)財(cái)務(wù)與信用專業(yè)，自此開啟了財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)習(xí)?；貞浧鹎髮W(xué)的日子，讓岳軍印象深刻的仍是當(dāng)年匱乏的物質(zhì)條件下同學(xué)們極為刻苦的學(xué)習(xí)精神?！霸跂|北求學(xué)時(shí)總是吃不飽，尤其對(duì)于南方常吃米飯的同學(xué)來說更是食不果腹。但當(dāng)時(shí)哪有米飯？都是窩窩頭！我自己從老家?guī)У某疵嬉渤３１煌瑢W(xué)一搶而光”，采訪中岳軍回憶起求學(xué)時(shí)的這樣一個(gè)細(xì)節(jié)不無感慨地說道，“但盡管如此，大家當(dāng)時(shí)的求知欲望和學(xué)習(xí)精神卻十分富足?！苯?jīng)歷了四年的本科學(xué)習(xí)，畢業(yè)后的岳軍回到家鄉(xiāng)，任教于內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)，從講第一堂課《基本建設(shè)財(cái)務(wù)》到現(xiàn)在已于杏壇耕耘三十余年。三十多年來，講臺(tái)從八十年代的內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)站到了九十年代至今的山東財(cái)經(jīng)大學(xué)，身為老師的岳軍在教書育人的同時(shí)在自身治學(xué)上也不斷追求學(xué)業(yè)的精進(jìn)，并于2002年到中央財(cái)經(jīng)大學(xué)攻讀博士學(xué)位。他曾這樣總結(jié)自己讀博期間的收獲與心得——

自從1978年考入大學(xué)后，我一直沒有離開大學(xué)校園，先是做學(xué)生，后是做先生。2002年，在不惑之年，我加入到攻讀博士學(xué)位的行列，又一次成了學(xué)生。從繁雜的工作中解脫出來，有機(jī)會(huì)到一個(gè)有著良好學(xué)術(shù)氛圍的環(huán)境中，潛心讀書，沉靜思考，心中有著一種特別的感慨：人生能有多少心無旁騖的學(xué)習(xí)時(shí)間？所以，我特別珍惜這個(gè)來之不易的機(jī)會(huì)。三年來，我讀了近70多部著作，做了大量的讀書筆記，進(jìn)行了一些深入思考，提高了理論水平，完善了知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了研究方法的改進(jìn)，并不斷對(duì)自己的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)進(jìn)行充實(shí)和修正，有了相當(dāng)?shù)氖斋@。

赴澳大利亞高校訪問

在2008級(jí)MPA開學(xué)典禮上講話

治學(xué)上的堅(jiān)毅品質(zhì)也影響著岳軍從事行政管理工作。2003年，岳軍接任山東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長一職，由于此前的人事變動(dòng)狀況，此時(shí)的岳軍面臨著人才缺失以及學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)缺乏等亟待解決的棘手問題。在岳軍看來，作為山東省特色重點(diǎn)學(xué)科，建設(shè)好山東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)科是其沉甸甸的分內(nèi)之責(zé)。因此，他從平臺(tái)建設(shè)和人才梯隊(duì)培養(yǎng)等方面著手，并為學(xué)院博士點(diǎn)建設(shè)、學(xué)校MPA教育中心的建立奔走努力……而今的山東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院在校生1900余人，其中本科生1800余人，研究生100余人，規(guī)模已在全國財(cái)政學(xué)科院系中屬于前列；與此同時(shí)，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)為國家級(jí)特色專業(yè)，山東省政府批準(zhǔn)的“泰山學(xué)者”設(shè)崗單位，山東省“十二五”特色重點(diǎn)學(xué)科，山東省品牌專業(yè)；財(cái)政學(xué)課程為省級(jí)精品課程，財(cái)政學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)為省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。這些學(xué)科建設(shè)的成果，與院長岳軍十多年來的掌舵并帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)克難攻堅(jiān)的努力密不可分，采訪中，岳軍也表示，今后在學(xué)院建設(shè)管理上將繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，整合學(xué)科資源，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)。同時(shí)，努力營造寬松和諧、競爭向上的學(xué)術(shù)氛圍，著力建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新進(jìn)取的高效團(tuán)隊(duì)，造就一支以高水平學(xué)者為核心、中青年教師為骨干、國內(nèi)外緊密合作的學(xué)術(shù)隊(duì)伍。

扎根山東二十多年來，亦經(jīng)歷了轉(zhuǎn)軌中的市場經(jīng)濟(jì)大潮，對(duì)于從事經(jīng)濟(jì)研究的岳軍來說其間有不少其他能夠創(chuàng)造更多財(cái)富的就業(yè)機(jī)會(huì)，但在他看來耕耘于校園的教師一職遠(yuǎn)離功利、講禮儀人情，且教書育人的成就感無可替代，這都成為他堅(jiān)守杏壇不想改行的緣由。“這也跟我所受的草原文化和齊魯文化的熏陶有關(guān)吧”，采訪中的岳軍如是說。

如果說內(nèi)蒙古是岳軍的第一故鄉(xiāng)，那么，齊魯大地山東則是岳軍的第二故鄉(xiāng)，而正是吸收了這樣兩種故土的優(yōu)秀文化，才塑造了岳軍無論教學(xué)、治學(xué)還是行政管理工作上的堅(jiān)毅品質(zhì)。

見證計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)世學(xué)者

帶隊(duì)參加第三屆華人公共管理論壇

“由于親身經(jīng)歷了改革開放以來中國社會(huì)發(fā)展變遷的全過程，由于一直從事經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)研究工作，我深感生逢其時(shí)。生動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，曾指引我激揚(yáng)文字，激勵(lì)我博學(xué)篤行，教導(dǎo)我求是崇真”，在岳軍的專著《公共投資與公共產(chǎn)品有效供給研究》專著中，他曾這樣飽含深情地于后記中寫道。而這部專著，正是基于其博士論文撰寫而成，是為岳軍的代表著作之一。

就公共產(chǎn)品理論而言，這一概念往往有著不同的內(nèi)涵，分析框架和邏輯關(guān)系也充滿了不確定性和矛盾，與此同時(shí)，我國改革開放實(shí)踐中的公共經(jīng)濟(jì)問題紛紜復(fù)雜，有著其特殊的背景，所以對(duì)其中的任何理論和現(xiàn)實(shí)問題試圖進(jìn)行合理的解釋都非易事。然而公共產(chǎn)品理論既是財(cái)政學(xué)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)理論，也直指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，有其經(jīng)世致用之實(shí)踐意義。從2002年或更早一些時(shí)間起，岳軍出于學(xué)術(shù)研究需要和自身興趣開始關(guān)注公共產(chǎn)品理論問題，并較早地認(rèn)識(shí)到研究該問題的重要意義以及個(gè)中艱辛，以不積跬步無以至千里的學(xué)術(shù)耐心在眾多前人研究的基礎(chǔ)上展開研究，力求個(gè)人在研究公共品問題上的逐步推進(jìn)。

博士研究生階段，岳軍選擇了公共投資與公共產(chǎn)品有效供給這一視角，目的在于研究如何通過優(yōu)化公共投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效率調(diào)整公共產(chǎn)品配置的問題，協(xié)調(diào)公共投資和私人投資、公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的關(guān)系，從而不斷改善公共產(chǎn)品供給效率，不斷增進(jìn)社會(huì)公平和社會(huì)福利。從學(xué)術(shù)創(chuàng)新角度來看，公共投資與公共產(chǎn)品理論在國內(nèi)外研究已相對(duì)成熟，關(guān)于公共投資與公共部門的關(guān)系研究成果也較多，而關(guān)于公共產(chǎn)品與公共投資的系統(tǒng)理論研究在各類文獻(xiàn)中還尚未找到，因此岳軍對(duì)二者關(guān)系的系統(tǒng)研究本身就是一種對(duì)該領(lǐng)域空白的填補(bǔ)，且在這一問題的研究當(dāng)中，他以探討公共投資與公共產(chǎn)品的相互影響以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響為最終目的，以投資效率與公共產(chǎn)品有效供給為主線得到如下基本結(jié)論：

公共投資效率不僅直接影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長率，而且通過公共產(chǎn)品供給這一中間環(huán)節(jié)影響長期經(jīng)濟(jì)增長率；公共產(chǎn)品供給效率不僅取決于供給制度的選擇，而且決定于投資效率水平和轉(zhuǎn)化（向公共產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化）效率；公共投資與公共產(chǎn)品共生于公共領(lǐng)域，與社會(huì)發(fā)展有著非常緊密的聯(lián)系。政府通過運(yùn)用公共投資工具和公共政策手段，逐步實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供給的均等化，從而可有效地解決社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的公共性問題。

不難看出，該理論研究的創(chuàng)新推進(jìn)與岳軍扎實(shí)的金融和財(cái)政專業(yè)的雙重功底息息相關(guān)。2007年，岳軍申請到“促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的公共財(cái)政制度研究”這一國家社科基金項(xiàng)目，借力這一平臺(tái)，他將此前對(duì)公共產(chǎn)品理論的思考繼續(xù)往前推進(jìn)。他曾在這一課題研究背景中這樣闡述道：

改革開放三十多年來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的增長，財(cái)政“蛋糕”的不斷做大，政府可支配的真金白銀越來越多，這是國家走上健康、文明、可持續(xù)的現(xiàn)代化之路不可或缺的維系與促進(jìn)機(jī)制，也是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的資金保障。同時(shí)，我們也要看到，我國基本公共服務(wù)均等化過程中面臨著資金瓶頸、地區(qū)差距、人口老齡化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、公共需求形式多樣化等諸多挑戰(zhàn)，如何通過財(cái)政制度創(chuàng)新不斷地推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化是我們面臨的十分重要和緊迫的任務(wù)。

而在這一問題研究中，岳軍緊緊抓住我國城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化這一主要矛盾，從理論上系統(tǒng)分析了中央政府與地方政府間的關(guān)系，認(rèn)為地方政府提供基本公共服務(wù)的效率差異可能是加劇地區(qū)間基本公共服務(wù)水平差異的重要因素，并在此基礎(chǔ)上，提出了提高中央財(cái)政的集中度，集中力量辦大事，將全國的基本公共服務(wù)列入中央政府公共產(chǎn)品供給范圍，由中央財(cái)政直接負(fù)擔(dān)或“直接支付”的對(duì)策思路……距離岳軍這一研究結(jié)論的得出已過去近七年時(shí)間，而當(dāng)我們關(guān)注到十八屆三中全會(huì)后全面深化財(cái)稅體制改革中提出的合理劃分中央地方事權(quán)和支出責(zé)任，適度加強(qiáng)中央事權(quán)、明確中央與地方共同事權(quán)等一系列改革部署的思路時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)岳軍在治學(xué)研究上的某種前瞻性和實(shí)踐意義。采訪中，岳軍還提到了上世紀(jì)八十年代以“東部—中部—西部”的順序開展梯度發(fā)展為依據(jù)、國家提出沿海發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)代，當(dāng)時(shí)還在內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院任教的岳軍及一些學(xué)者如郭凡生、曹征海等就提出“反梯度”發(fā)展理論，即主張從西部開始發(fā)展，理由是西部地區(qū)雖然處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低梯地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以初級(jí)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為主，但其優(yōu)勢在于富有中東部地區(qū)所缺乏的資源和空間，其發(fā)展劣勢諸如資金、技術(shù)、人才等的匱乏皆為更具流通性的要素，并不會(huì)構(gòu)成發(fā)展過程中的主要阻力，因此這種超常規(guī)發(fā)展思路應(yīng)更有助于推動(dòng)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的均衡發(fā)展，這與國家西部大開發(fā)等部署的推進(jìn)亦有所呼應(yīng)。

回頭來看，無論是“反梯度”發(fā)展理論的提出，還是對(duì)公共產(chǎn)品理論的深入探討、亦或是對(duì)基本公共服務(wù)均等化與公共財(cái)政制度創(chuàng)新等有著重要操作實(shí)踐意義的課題研究，岳軍在治學(xué)思路上都緊扣時(shí)代脈搏、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)研究力求契合當(dāng)世經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，既置身于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)代洪流中，又身體力行做好學(xué)術(shù)、為改革建言。

在2014級(jí)新生開學(xué)典禮暨入學(xué)教育大會(huì)上講話

文史哲和財(cái)政經(jīng)并重的多面學(xué)者

“做人難，做文亦難。因?yàn)槿说乃季S的升華往往是漸進(jìn)的，并總是存在著一些斷點(diǎn)和不連續(xù)之處，某些復(fù)雜的現(xiàn)象也常常會(huì)使我們深陷其中，不能找到事物的本質(zhì)，對(duì)此我的認(rèn)識(shí)可能更深刻一些”，這頗具哲理意義的一段話也是出自岳軍。實(shí)際上，多年從事經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的岳軍起初對(duì)財(cái)經(jīng)并沒有深刻認(rèn)知和興趣，隨著與改革開放共進(jìn)退的時(shí)代感慨，他對(duì)財(cái)經(jīng)研究興趣漸與日俱增，而文史哲等人文學(xué)科則是岳軍自始至終的熱愛。這也使得岳軍與其他財(cái)稅學(xué)者不同，是一位既通文史哲又懂財(cái)政經(jīng)的多面學(xué)者。而對(duì)一位本職工作是財(cái)政學(xué)研究者和教育者而言，重視傳統(tǒng)人文科學(xué)，并將這種人文科學(xué)中所蘊(yùn)含的深意運(yùn)用到生活、工作和教學(xué)中則對(duì)他來說游刃有余且頗具融會(huì)貫通之智慧。

采訪中，熱愛歷史的岳軍曾提及秦代政治家李斯的一個(gè)小故事。在李斯擔(dān)任鄉(xiāng)間小吏時(shí)，他曾經(jīng)觀察過廁所里的老鼠和倉庫里的老鼠，廁所里的老鼠偷食臟東西，看到人犬來了，避之不及；可是倉庫里的老鼠吃著屯積的粟米，養(yǎng)得又肥又壯，而且不用擔(dān)心人犬的驚擾。于是還未出人頭地的李斯由衷感嘆“人之賢不肖譬如鼠矣，在所自處耳”，意即“一個(gè)人有沒有出息，就如同老鼠一樣，是由自己所處的環(huán)境決定的”。這個(gè)小故事也給岳軍以啟發(fā)即平臺(tái)選擇和平臺(tái)建設(shè)的重要性，這一認(rèn)知也直接影響其行動(dòng)，即一直以來非常重視對(duì)學(xué)院學(xué)科平臺(tái)和人才梯隊(duì)的培養(yǎng)打造。正是秉持著這一理念，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)這門學(xué)科才能在山東省一直保持在較高水平。而在教學(xué)過程中，岳軍也強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生品格及價(jià)值觀等的培養(yǎng)，不忘時(shí)時(shí)向?qū)W生傳授公共價(jià)值理念，提醒學(xué)生作為財(cái)政人不能有太強(qiáng)的功利心，必須時(shí)刻葆有服務(wù)大眾的理念理想。

近來，閑暇時(shí)的岳軍對(duì)宗教文化關(guān)注更多。在他看來，宗教不只是能對(duì)人進(jìn)行道德培養(yǎng)和心理安慰，且是一種更深層次的信仰和信念。當(dāng)一個(gè)人關(guān)注到宗教問題的時(shí)候，人的認(rèn)識(shí)和精神也就上升到了一個(gè)較高層次，而在這一層次上，人就會(huì)以更加開闊豁達(dá)的眼光去認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)知自己?！霸诮?jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的今日，當(dāng)物質(zhì)空間不斷膨脹的時(shí)候，精神空間卻被擠壓得越來越小”，采訪中岳軍說道，“而精神空間的狹小直接導(dǎo)致道德問題及社會(huì)問題的產(chǎn)生，尤其對(duì)公共資源的浪費(fèi)和公共安全的威脅！”由宗教到社會(huì)問題的產(chǎn)生再回到財(cái)政研究，岳軍認(rèn)為，作為一個(gè)財(cái)政學(xué)者，現(xiàn)今最應(yīng)去研究的并非市場領(lǐng)域問題，而是公共領(lǐng)域問題。

當(dāng)回顧起自己從做學(xué)生到做先生這幾十年的經(jīng)歷，這位文史哲和財(cái)政經(jīng)并重的多面學(xué)者也展現(xiàn)出其感性的一面。他感恩于一路走來師長同仁的鼓勵(lì)幫助——讀博期間著名財(cái)政學(xué)家許毅先生的教誨，至今讓其難以忘懷；有著良好學(xué)術(shù)背景和深厚學(xué)術(shù)造詣的導(dǎo)師王國華教授也給予其許多指導(dǎo)，亦師亦友，終身難忘；大學(xué)同窗好友、時(shí)任中國銀監(jiān)會(huì)副主席、現(xiàn)任光大集團(tuán)董事長的唐雙寧先生為其題寫過“誨人不倦”的條幅，也不斷給他以熱情的鼓勵(lì)?！斑@些都是我人生征程上不斷前行的動(dòng)力”，采訪最后岳軍感慨道。在他看來，人的一生應(yīng)該堅(jiān)持一個(gè)方向走下去，只有在一個(gè)固定的方向上克服困難、砥礪前行，最終才能成就自己的事業(yè)?！?/p>

（本欄目責(zé)任編輯：阮靜）

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