動向

九條“鐵規(guī)”強化隧道施工安全

近日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、交通運輸部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家鐵路局頒布了《隧道施工安全九條規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），包括證照齊全上崗作業(yè)、強化施工工序和現(xiàn)場管理以及嚴(yán)格民用爆炸物品管理等，以進(jìn)一步加強隧道施工安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故。

《規(guī)定》要求，隧道施工單位（企業(yè)）必須證照齊全，嚴(yán)禁無資質(zhì)施工、轉(zhuǎn)包、違法分包和人員不經(jīng)教育培訓(xùn)上崗作業(yè)。專項施工方案必須按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計要求編制，確保按方案組織實施，嚴(yán)禁擅自改變施工方法；強化施工工序和現(xiàn)場管理，確保支（防）護(hù)到位，嚴(yán)禁支護(hù)滯后和安全步距超標(biāo)。落實超前水文地質(zhì)探測預(yù)報各項規(guī)定，監(jiān)控量（探）測數(shù)據(jù)超標(biāo)立即停工撤人，嚴(yán)禁冒險施工作業(yè)；對有毒有害氣體進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控，加強通風(fēng)管理，嚴(yán)禁濃度超標(biāo)施工作業(yè)。嚴(yán)格控制現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)，掘進(jìn)作業(yè)面應(yīng)實施機(jī)械化作業(yè)，嚴(yán)禁超員組織施工作業(yè)；按照規(guī)定設(shè)置逃生通道，嚴(yán)禁在安全設(shè)施不到位的情況下施工作業(yè)。必須按照規(guī)定嚴(yán)格民用爆炸物品管理，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場違規(guī)運輸、存放和使用民用爆炸物品。按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案、配備救援裝備，嚴(yán)禁事故發(fā)生后違章指揮、冒險施救。

中國海事仲裁委員會設(shè)立仲裁院

中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會、中國海事仲裁委員會日前在北京舉行新聞發(fā)布會，宣布設(shè)立貿(mào)仲委仲裁院、海仲委仲裁院。

貿(mào)仲委和海仲委分別設(shè)立仲裁院，旨在適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體量大、外經(jīng)貿(mào)活動增多、海洋經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的新形勢，加快發(fā)展涉外仲裁事業(yè)，完善功能、體制增量、轉(zhuǎn)型升級，為中外當(dāng)事人提供國際化、現(xiàn)代化的仲裁服務(wù)。

貿(mào)仲委和海仲委副主任兼秘書長于健龍表示，貿(mào)仲委、海仲委分別設(shè)立仲裁院后，將堅持獨立公正的原則，不斷提高辦案質(zhì)量和效率，幫助企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險；積極承擔(dān)公共法律服務(wù)功能，發(fā)揮引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)我國涉外仲裁事業(yè)發(fā)展的作用，為外貿(mào)發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等服務(wù)，同時更深入地參與相關(guān)國際法律規(guī)則制定，增強在國際仲裁領(lǐng)域的話語權(quán)。

集裝箱船舶動態(tài)、集裝箱狀態(tài)信息共享服務(wù)正式開通

東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（NEAL-NET）是中日韓在三國運輸與物流部長會議基礎(chǔ)上共同建立的非盈利國際性物流信息互聯(lián)、交換和共享技術(shù)交流與應(yīng)用合作機(jī)制。

中日韓三國協(xié)商制定了集裝箱船舶動態(tài)、集裝箱狀態(tài)信息共享標(biāo)準(zhǔn)，并推動三國主要港口根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展了試點接口改造和聯(lián)調(diào)測試工作。8月24日，三國正式發(fā)布集裝箱船舶動態(tài)、集裝箱狀態(tài)信息共享標(biāo)準(zhǔn)，并宣布開通已完成改造港口的集裝箱船舶動態(tài)、集裝箱狀態(tài)信息共享服務(wù)，歡迎全球各類相關(guān)企業(yè)應(yīng)用此服務(wù)。

交通運輸部發(fā)布首個農(nóng)村公路統(tǒng)計手冊

日前，交通運輸部發(fā)布《2003-2013全國農(nóng)村公路統(tǒng)計手冊》，通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映十年來全國農(nóng)村公路發(fā)展的巨大成就，并通過相關(guān)數(shù)據(jù)對比，反映各地農(nóng)村公路

發(fā)展水平。

這是交通運輸部首個專門針對農(nóng)村公路的統(tǒng)計手冊。資料內(nèi)容主要包括2003年至2013年全國農(nóng)村公路里程、等級、路面鋪裝率及通達(dá)情況的變化；2013年全國農(nóng)村公路、橋梁、隧道等基本情況統(tǒng)計，并對各省、自治區(qū)、直轄市的主要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行了排名。

交通科技示范工程成重要科研平臺

近日，交通運輸部科技示范工程工作座談會在吉林省敦化市召開。吉林、江蘇、天津等省市交通運輸部門代表介紹相關(guān)科技示范工程經(jīng)驗，并就做好科技示范工程管理、定位、申報、科技示范和成果推廣等工作建言獻(xiàn)策，加快交通運輸科技成果轉(zhuǎn)化。

會議強調(diào)，要抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好示范工程。第一要明確定位，深刻研究示范項目的依托工程和所處區(qū)域，確定推廣技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)和實現(xiàn)目標(biāo)。第二要在工程實施環(huán)節(jié)，明確咨詢單位、施工單位、業(yè)主單位三者的關(guān)系和責(zé)任，最大限度地發(fā)揮科技示范項目的示范引領(lǐng)作用。第三要做好總結(jié)，加大項目成果的總結(jié)和宣傳力度，推動科技成果轉(zhuǎn)化，努力為行業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

會議要求，科技示范工程要做成可供行業(yè)轉(zhuǎn)型升級參照的范本，在行業(yè)發(fā)展理念更新上，創(chuàng)新未來交通運輸發(fā)展的建設(shè)理念、組織模式、管理方法；在提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力上，不斷提高科技含量，進(jìn)一步加大科研項目成果的推廣力度。同時，要做成可供研究的標(biāo)本，通過項目實施找準(zhǔn)交通發(fā)展的新需求，將每個示范工程建設(shè)成為全行業(yè)重要的科研平臺。

馬凱：全面深化公路體制改革 統(tǒng)籌做好建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理和安全防護(hù)工作

10月15日至17日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理馬凱在山東調(diào)研公路交通工作時指出，要全面貫徹落實黨的十八

大和十八屆三中全會精神，按照轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式、加快構(gòu)建綜合交通運輸體系的要求，堅持建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)、安全并舉，深化公路體制改革，創(chuàng)新運行機(jī)制，強化科技支撐，完善法規(guī)政策，實現(xiàn)公路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安全便捷出行做出更大貢獻(xiàn)。

馬凱提出，當(dāng)前公路建設(shè)任務(wù)依然繁重、制約因素日益增多，管理養(yǎng)護(hù)需求日益增長、體制機(jī)制仍不適應(yīng)，交通綜合服務(wù)能力不足，交通安全重特大事故時有發(fā)生，安全保障能力亟待提升。

他強調(diào)，公路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是綜合交通運輸體系的骨干。公路建設(shè)只能加強，不能削弱。當(dāng)前公路發(fā)展處在加速成網(wǎng)的關(guān)鍵階段，要堅持適度超前的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重質(zhì)量，盡快打通國家高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸段”，并把建設(shè)資金更多地向中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)傾斜。公路“三分建、七分養(yǎng)”，要構(gòu)建資金保障體系，積極推動管理養(yǎng)護(hù)體制改革，大力提升公路管理養(yǎng)護(hù)水平。公路是“窗口行業(yè)”，要著力提高服務(wù)水平，加快推進(jìn)ETC全國聯(lián)網(wǎng)，加強服務(wù)區(qū)建設(shè)管理，及時提供出行信息服務(wù)，讓人民群眾順暢出行、舒心出行。公路安全運行責(zé)任重大，要組織實施好道路安全生命防護(hù)工程，提高公路防災(zāi)抗災(zāi)和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)打超限超載行為，全面提高公路安全防護(hù)水平。

全國十名“最美郵遞員”揭曉

10月9日，第45個世界郵政日，歷時15個月的“尋找最美郵遞員”活動在京舉行頒獎典禮。葉其懂、葛軍、唐真亞、張美沖、何先倫、圖爾迪拜克·艾力甫、嘎發(fā)、趙明翠、王會明、李炳房從全國“綠衣使者”中脫穎而出，榮膺“最美郵遞員”稱號。

交通運輸部副部長王昌順出席頒獎典禮。他在講話中指出，在郵政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的征程上，廣大一線郵遞員秉承“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績，涌現(xiàn)出許多令人欽佩的先進(jìn)人物和可歌可泣的感人事跡。此次評選出的“最美郵遞員”是全國郵政系統(tǒng)立足本職、為民服務(wù)的先進(jìn)典型，集中展現(xiàn)了郵政人高度的責(zé)任感和艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的崇高品格。

楊傳堂：將標(biāo)準(zhǔn)化意識貫穿到綜合交通各種方式 加快推進(jìn)交通運輸行業(yè)治理能力現(xiàn)代化

10月15日，交通運輸部召開標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會議。部黨組書記、部長楊傳堂出席會議并強調(diào)，要全面加強和改進(jìn)交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化工作，將標(biāo)準(zhǔn)化意識和成果貫穿到綜合交通的各種方式，貫穿到交通運輸全壽命周期的各個過程，加快推進(jìn)行業(yè)治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

楊傳堂強調(diào)，在新形勢下，必須從交通運輸科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化工作是全面深化交通運輸改革、加快治理能力現(xiàn)代化的重要手段，是實現(xiàn)交通運輸提質(zhì)增效、推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求，是加快“四個交通”發(fā)展、改進(jìn)提升服務(wù)的有力舉措，是擴(kuò)大行業(yè)國際影響力、提升企業(yè)國際競

爭力的重要抓手，要不斷提高對標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，大力加強和改進(jìn)交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化工作。

楊傳堂要求，要深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的戰(zhàn)略部署，實施好《交通運輸部關(guān)于加強和改進(jìn)交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，切實抓好交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化重點工作。深化標(biāo)準(zhǔn)化管理體制改革,加快重點標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,增強標(biāo)準(zhǔn)科研創(chuàng)新支撐作用,加強對標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督管理,推進(jìn)交通運輸標(biāo)準(zhǔn)國際化,同時加強標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

不讓任何一個貧困地區(qū)因交通在小康路上掉隊

10月16日，交通運輸部黨組副書記、副部長翁孟勇應(yīng)邀出席主題為“扶貧開發(fā)與全面小康”的首屆“10·17”論壇并發(fā)表演講。他表示，交通運輸部將進(jìn)一步統(tǒng)籌謀劃、創(chuàng)新機(jī)制，扎扎實實打好交通扶貧攻堅戰(zhàn)，為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康提供更好的保障，絕不讓任何一個貧困地區(qū)因交通在小康路上掉隊。

翁孟勇在演講中介紹了交通扶貧工作的做法和成效。他表示，當(dāng)前已進(jìn)入“十二五”規(guī)劃的最后攻堅階段，交通運輸部將在以下方面進(jìn)一步做好交通扶貧工作：繼續(xù)實施好交通建設(shè)扶貧規(guī)劃，做好“十三五”規(guī)劃的編制工作，深入開展六盤山扶貧攻堅試點工作，加大督促檢查力度，并加強農(nóng)村公路和交通扶貧制度建設(shè)。

交通運輸部要求：在建工程加強施工駐地安全管理

陜西黃（陵）延（安）高速公路擴(kuò)能工程延安市甘泉縣境內(nèi)LJ-14合同段農(nóng)民工臨時宿舍，10月10日晚被滑坡山體沖垮，造成19人死亡。交通運輸部安委辦發(fā)出通知，要求在建公路工程項目深刻吸取事故教訓(xùn)，切實加強施工駐地和設(shè)施安全管理工作。

通知要求，各省級交通運輸主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實《交通運輸部、國土資源部、國家鐵路局關(guān)于加強鐵路公路水路沿線及在建工程地質(zhì)災(zāi)害防范工作的通知》要求，結(jié)合橋梁隧道工程施工安全專項整治活動，立即組織對在建高等級公路項目駐地和設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行隱患排查，確定不同風(fēng)險情況下施工駐地和設(shè)施的選址原則和監(jiān)測預(yù)警（報警）標(biāo)準(zhǔn)。