文 / 本刊記者 汪玚

解惑北斗產(chǎn)業(yè)應(yīng)用下的“智慧”落地

文 / 本刊記者 汪玚

智慧城市為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，提供了一個(gè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，智慧城市理念為未來城市發(fā)展，展現(xiàn)了一個(gè)美好藍(lán)圖，而北斗衛(wèi)星導(dǎo)航及位置服務(wù)，則為智慧城市的建設(shè)發(fā)展織就了科技的羽翼。

2014年3月國務(wù)院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》明確要求，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。為我國智慧城市建設(shè)繪制了路線圖，并提出了建設(shè)智慧城市的原則與要求。

經(jīng)過數(shù)年的探索和實(shí)踐，目前，我國智慧城市建設(shè)已從務(wù)虛、暢想、造勢(shì)、試點(diǎn)開始腳踏實(shí)地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。信息的開放互聯(lián)、技術(shù)的融合發(fā)展、管理的服務(wù)變革正在成為推動(dòng)智慧城市有序發(fā)展的動(dòng)力。

為解惑北斗產(chǎn)業(yè)應(yīng)用下的智慧城市落地，記者走訪了蒼穹數(shù)碼測(cè)繪有限公司。

“智慧”何解？

2008年，“智慧地球”理念即在世界范圍內(nèi)悄然興起，許多發(fā)達(dá)國家積極開展智慧城市建設(shè)，將城市中的水、電、油、氣、交通等公共服務(wù)資源信息通過互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)連接起來，并作出智能化響應(yīng)，更好地服務(wù)于市民學(xué)習(xí)、生活、工作等方面的需求，并改善政府對(duì)交通的管理、環(huán)境的控制等。新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能傳感、通信、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)的結(jié)合，將可以實(shí)現(xiàn)對(duì)物品的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控與管理，從而使地球達(dá)到“智慧”狀態(tài)。

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，智慧城市這種新型信息化的城市形態(tài)，無疑將為北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的發(fā)展提供新的落腳點(diǎn)，并成為北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

隨著國家不斷加大支持北斗企業(yè)發(fā)展的力度，和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用的深入推進(jìn)，導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇，為中國城市建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)解決了何人、何時(shí)、何地的問題，這就是北斗的特色服務(wù)。位置服務(wù)和地理信息是基于衛(wèi)星導(dǎo)航的兩個(gè)廣闊市場(chǎng)，而智慧城市中的智慧交通、智慧旅游、數(shù)字城市正是建立在地理信息

和位置服務(wù)基礎(chǔ)之上。這將是近幾年國家推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用之外，北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)在民用領(lǐng)域最有潛力的市場(chǎng)。

“智慧”落地

智慧城市建設(shè)過程中，基于位置信息的服務(wù)能夠發(fā)揮基礎(chǔ)性、重要性的作用。數(shù)據(jù)顯示，日常生活中各類信息的80%到90%都與位置和時(shí)間有關(guān)，這些需求恰恰是衛(wèi)星導(dǎo)航、授時(shí)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。

吃飯、購物、打車……通過移動(dòng)設(shè)備上的軟件可以簡單快捷地找到距離自己最近的各種需求滿足點(diǎn)

北斗系統(tǒng)在中國區(qū)域內(nèi)具備的有源定位服務(wù)是北斗系統(tǒng)一個(gè)明顯的比較優(yōu)勢(shì)，也是其將來在智慧城市中發(fā)揮作用的一個(gè)重要方面。在城市應(yīng)急方面，北斗系統(tǒng)在汶川地震和蘆山地震發(fā)揮的作用就是最好的例子。地震中基礎(chǔ)設(shè)施和通信設(shè)施全部癱瘓，救援人員依靠北斗系統(tǒng)及時(shí)傳遞出災(zāi)區(qū)信息。此外，在精確的地理信息服務(wù)方面如城市主要的設(shè)施、建筑物的形變等監(jiān)測(cè)，北斗系統(tǒng)的高精度服務(wù)也能對(duì)其提供支持。

現(xiàn)在，北斗系統(tǒng)的應(yīng)用在智慧城市各個(gè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、不斷深入，并從“天上”逐步飛入尋常百姓家：全國各地駕?？荚囅到y(tǒng)都在升級(jí)換代，改用北斗駕考系統(tǒng)；在上海，智慧城市北斗綜合應(yīng)用示范工程已經(jīng)啟動(dòng)，市民可以便捷地使用“智能呼叫”、“智能交通導(dǎo)航”等服務(wù)；在江蘇無錫，“4G+北斗導(dǎo)航”的車聯(lián)網(wǎng)等民生應(yīng)用項(xiàng)目即將進(jìn)入普通市民的生活。

蒼穹數(shù)碼認(rèn)為，建設(shè)服務(wù)于智慧城市建設(shè)的北斗產(chǎn)業(yè)，需要積極發(fā)展、冷靜思考。

有些IT專家指出，不管是IBM提出過的“智慧地球”還是現(xiàn)在我國的“智慧城市”，目標(biāo)定得很高，但實(shí)際產(chǎn)業(yè)整合的難度卻很大。導(dǎo)航定位很重要，但不能無限夸大。同樣，智慧城市的概念很大，北斗企業(yè)更需認(rèn)清自身定位再行動(dòng)。因此，對(duì)于充滿產(chǎn)業(yè)誘惑的智慧城市，北斗也需要采取審慎的態(tài)度，冷靜地分析新應(yīng)用領(lǐng)域給北斗帶來的挑戰(zhàn)，并積極在信息技術(shù)發(fā)展的浪潮中，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

為什么要提倡發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)鏈？

在我國，GPS已經(jīng)有20多年的使用歷史，形成了成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。而北斗系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化的帷幕剛剛拉開，面對(duì)的就是“主流”的挑戰(zhàn)。于是，一些疑問開始指向北斗系統(tǒng)：產(chǎn)業(yè)鏈成熟了嗎？芯片、終端能否跟上產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的腳步？使用成本會(huì)不會(huì)過于高昂？

目前，北斗系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展、快速應(yīng)用的階段。北斗系統(tǒng)的服務(wù)能力、服務(wù)方式、服務(wù)條件、應(yīng)用條件等方面都已經(jīng)比較成熟；各類終端的生產(chǎn)能力已經(jīng)具備，自主研制的芯片模塊也已經(jīng)基本完成，并在不斷自我提升中；與之配套的應(yīng)用軟件、應(yīng)用方式也都已經(jīng)成熟，具備了很好的應(yīng)用發(fā)展條件。中，系統(tǒng)的服務(wù)能力是關(guān)鍵，北斗系統(tǒng)的建設(shè)團(tuán)隊(duì)在保障其持續(xù)運(yùn)行和提升服務(wù)能力方面仍在做不斷的努力。

此外，國家層面的推進(jìn)、地方政府的重視以及人們認(rèn)可度的提升，又為其產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)加了一把勁兒，可以說，北斗系統(tǒng)正面臨產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

政府主管部門高度關(guān)注這一自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)，這一點(diǎn)可以從相關(guān)部委的政策規(guī)劃中得到體現(xiàn)。國家發(fā)改委聯(lián)合多部門共同起草了北斗產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃，對(duì)未來10～20年的北斗產(chǎn)業(yè)進(jìn)行總體部署。工信部正在聯(lián)合相關(guān)部門抓緊建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體制標(biāo)準(zhǔn)等與北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，目前正在積極推進(jìn)移動(dòng)通信領(lǐng)域北斗系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的完善工作，下一步將快速推進(jìn)大眾領(lǐng)域的北斗應(yīng)用。此外，科技部、交通運(yùn)輸部也對(duì)北斗系統(tǒng)的推進(jìn)工作進(jìn)行了規(guī)劃。

現(xiàn)狀與問題

1994年，國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)中國自己的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，即北斗系統(tǒng)。這套系統(tǒng)由我國獨(dú)立自主建設(shè)并完全掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整個(gè)建設(shè)共分為三個(gè)階段，現(xiàn)在已經(jīng)完成前兩個(gè)階段的建設(shè)目標(biāo)。第一個(gè)階段是建立雙星定位系統(tǒng)，這套系統(tǒng)于2003年已經(jīng)完成建設(shè)并投入使用。第二階段是建立區(qū)域系統(tǒng)，該系統(tǒng)于2012年12月完成建設(shè)并正式啟用。目前，這套區(qū)域系統(tǒng)能夠?yàn)闁|經(jīng)55度到180度、南北緯55度區(qū)域內(nèi)提供連續(xù)的衛(wèi)星導(dǎo)航和授時(shí)服務(wù)。具體而言，北斗系統(tǒng)目前服務(wù)的區(qū)域東臨中途島，西至阿聯(lián)酋的迪拜，北抵俄羅斯的新西伯利亞城，南達(dá)新西蘭的奧克蘭群島。除了上述區(qū)域，北斗系統(tǒng)在我國及我國周邊區(qū)域還能提供位置報(bào)告和短報(bào)文通信服務(wù)。此外，目前基于北斗系統(tǒng)的地基增強(qiáng)技術(shù)已經(jīng)獲得突破，湖北省大部分地區(qū)能實(shí)現(xiàn)米級(jí)衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)。同時(shí)，在測(cè)繪等高端應(yīng)用領(lǐng)域，基于北斗系統(tǒng)的地基增強(qiáng)系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)厘米級(jí)的衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)。

可以說，使用北斗終端和服務(wù)的成本不會(huì)和使用GPS的成本有太大的差別。甚至，在國家的支持下，北斗終端和服務(wù)的使用成本還將低于GPS。

目前，北斗系統(tǒng)的終端和服務(wù)仍處于前期投入階段，在這個(gè)過程中，由于規(guī)?；膬?yōu)勢(shì)還未出現(xiàn)，使用成本高昂的現(xiàn)象暫時(shí)存在。而隨著個(gè)人消費(fèi)者的認(rèn)可和重視，終端、應(yīng)用規(guī)模的不斷擴(kuò)大，可以說，使用北斗終端和服務(wù)的成本不會(huì)和使用GPS的成本有太大的差別。甚至，在國家的支持下，北斗終端和服務(wù)的使用成本還將低于GPS。

考慮到北斗系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)的助推作用，地方政府也開始加大對(duì)當(dāng)?shù)乇倍废到y(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的扶持力度。在這方面，上海市走在了前面。該市成立了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航平臺(tái)，這一平臺(tái)催生出“上海北斗啟東產(chǎn)業(yè)園”，通過園區(qū)模式，促進(jìn)整條產(chǎn)業(yè)鏈的全面化、規(guī)?；l(fā)展。上海市還啟動(dòng)了智慧城市北斗綜合應(yīng)用示范工程，以更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。此外，根據(jù)上海衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)

的總體發(fā)展規(guī)劃，到2015年，該市要率先建成衛(wèi)星導(dǎo)航基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、產(chǎn)業(yè)特色比較鮮明、產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較大、應(yīng)用示范全面領(lǐng)先的城市，使衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)成為上海展示智慧城市建設(shè)成果的載體。

標(biāo)準(zhǔn)化水平

2013年11月，《中國智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系》正式發(fā)布，該體系對(duì)“智慧城市”的定義、體系、功能特征、關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行了詳細(xì)闡述，為我國智慧城市建設(shè)提供了依據(jù)。 標(biāo)準(zhǔn)體系框架包含智慧城市建設(shè)涉及的基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)與宜居、管理與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、安全與運(yùn)維5大類別標(biāo)準(zhǔn)，分4個(gè)層次表示，涵蓋16個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，包含101個(gè)分支的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，總體涉及國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)共3255個(gè)。這是目前國家層面關(guān)于智慧城市標(biāo)準(zhǔn)方面最新、最具權(quán)威性的文件。

2014年8月19日，新修訂的《北斗民用服務(wù)相關(guān)規(guī)章及配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》正式發(fā)布。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)充分借鑒國家相關(guān)行業(yè)管理先進(jìn)做法，緊密結(jié)合北斗導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)特點(diǎn)，注重系統(tǒng)性、規(guī)范性和可操作性，旨在提高北斗資源使用效率，確保服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)北斗行業(yè)公平有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。

具體到北斗在公共信息服務(wù)、智慧交通等應(yīng)用層面，根據(jù)各城市的實(shí)際情況，還需要制定（或細(xì)化完善）一系列應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等。

應(yīng)用藍(lán)圖

在國家安全大戰(zhàn)略環(huán)境下，北斗已經(jīng)在軍用市場(chǎng)爆發(fā)，民用市場(chǎng)將緊隨其后。截至2013年底，我國北斗終端社會(huì)持有量已超過130萬套，在相關(guān)政策的推動(dòng)下，北斗民用市場(chǎng)爆發(fā)明顯。

7月，中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書（2013年）》預(yù)計(jì)，到2015年產(chǎn)值將超過2250億元，導(dǎo)航定位終端社會(huì)總持有量有望達(dá)到5億臺(tái)左右，2020年產(chǎn)值將達(dá)到4000億元，導(dǎo)航定位終端社會(huì)總持有量超過10億臺(tái)。有專家預(yù)計(jì)，2020年北斗系統(tǒng)應(yīng)用將占據(jù)國內(nèi)市場(chǎng)80%、國際市場(chǎng)20%的份額。

而按照《國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)估算，未來7年我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模復(fù)合增速將達(dá)22%，而北斗及其兼容產(chǎn)品的復(fù)合增速將達(dá)67%。

我國已有311個(gè)地級(jí)市開展數(shù)字城市建設(shè)，其中158個(gè)數(shù)字城市已經(jīng)建成并在60多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。北斗產(chǎn)業(yè)在智慧城市建設(shè)中將繼續(xù)扮演十分重要的角色，在不久的將來，人們將盡享智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、食品藥品管理、數(shù)字生活等所帶來的便捷服務(wù)，“智慧城市”時(shí)代即將到來。

按照《國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)估算，未來7年我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模復(fù)合增速將達(dá)22%，而北斗及其兼容產(chǎn)品的復(fù)合增速將達(dá)67%。

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